El documento habla sobre la zonificación urbana y su importancia en el planeamiento urbano. Explica que la zonificación divide un área urbana en zonas con usos, densidades y tamaños de lote regulados. También depende de un plan de usos del suelo para determinar estas zonas de manera general. El propósito principal de la zonificación es garantizar la salud, seguridad y bienestar de los habitantes.

1. Zonificación<br />La zonificación se concibe, en la práctica del planeamiento, generalmente como un esquema de subdivisión de un área urbana con propósito de regular sus usos, la densidad de población, tamaño de lotes, tipo de estructuras etc. HYPERLINK \"
http://www.urbanoperu.com/node/15\"
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2<br />La zonificación es uno de los diversos dispositivos legales empleados para implementar las propuestas de urbanización establecidas en un plan urbano. El plan de usos del suelo trata del uso del suelo y de la intensidad de esos usos pero en forma generalizada, constituyendo un pre requisito para la zonificación. De esta manera no existe zonificación que sea integral y de contenido sólido y firme que no este basada en un plan de usos del suelo.<br />Comúnmente el plan de usos del suelo constituye parte del Plan Director, y se orienta a tratar las propuestas para los usos industriales, comerciales, residenciales, y para todas las facilidades comunales de la ciudad. HYPERLINK \"
http://www.urbanoperu.com/node/15\"
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3<br />La zonificación es uno de los conceptos básicos de la teoría del planeamiento urbano contemporáneo que ha surgido en nombre del interés público y con el propósito de garantizar:<br />La salud<br />La seguridad,<br />Las conveniencias de los habitantes,<br />La economía<br />La recreación.<br />La tarea del planeamiento de los usos del suelo, debido a esto, implica la medición del temperamento público, el detectar y reconocer niveles de aceptación y tolerancia y el sopesar estas consideraciones con los requerimientos prácticos locales tales como:<br />Las características físicas, Las posibilidades fiscales, Las condicionantes jurisdiccionales, y El mismo clima político.<br />Todos estos factores afectan la amplitud en la cual el control es necesario o factible a la luz de las realidades sociales y económicas, e incluyen las consideraciones prácticas que condicionan el uso de controles en nombre del interés público.<br />Para realizar un diagnostico sólido y técnicamente aceptable de lo que se ha realizado en el País, en cuanto a la actividad de planeamiento urbano, no podemos dejar de lado este marco, que es lo que permite observar la practica del planeamiento en su verdadera dimensión de gestión local, dimensión en la que todos los días nuestras precarias instituciones de la sociedad civil están apoyando, con un mínimo de recursos tanto de capital, como de profesionales entrenados, la labor de sus pobladores en cuanto a la construcción de sus ciudades, ya que las municipalidades se han quedado en el pasado con practicas y procedimientos obsoletos.<br />Solo con un marco de este tipo es que comprenderemos que la práctica del planeamiento urbano en el país y en cualquier otro lugar, no es la práctica arquitectónica limitada a ver la concreción de un plano tal como el arquitecto lo ha determinado; sino que corresponde a un proceso institucionalizado de Gestión urbana en donde participan muchos agentes de la sociedad civil y que permanentemente se debe ir adecuando a las condicionantes ya señaladas de la dinámica local y en donde el planificador urbano cumple un rol de promotor del desarrollo.<br />La zonificación aquí es solo un instrumento del Plan de Desarrollo Urbano; como tal depende de instancias administrativas para su cumplimiento, las cuales todavía están en formación cuando no en creación en el país.<br />Con respecto a los aspectos técnicos es ampliamente conocido que nuestros Concejos Municipales todavía no cuentan con oficinas de planeamiento técnicamente bien organizadas, ni existe un sistema de planeamiento institucionalizado que pueda darles apoyo orgánico. El que había hasta hace poco, centralizado en el Ministerio de Vivienda, con la miopía característica del momento actual, ha desaparecido. La labor que realizaba El INADUR, rezago de épocas anteriores fue una labor clave, que todavía en el país no se percibe es una de las claves de su desarrollo.<br />Con la misma ceguera con que se ha dejado sin rumbo a los entes encargados de formular los planes urbanos del país, se ha desmontado todo el sistema de planificación; el cual desde 1961 se venia tratando de institucionalizar. De este modo ni planificación socioeconómica ni guía para el planeamiento urbano en estos momentos, con la argumentación ortodoxa del liberalismo.<br />Para abundar en éstas sinrazones, en los centros en donde el Estado forma sus Arquitectos y Planificadores ya no tiene prioridad el Área de Urbanismo en el ante grado y se ha eliminado sin justificación alguna la experiencia de mas de treinta años de formación de profesionales con conocimientos de Urbanismo. Además de esta perla, en las escuelas de postgrado se viene priorizando el entrenamiento en el campo arquitectónico con un énfasis puramente formal y euro centrado, dejando de lado la enseñanza del planeamiento urbano y regional, en la que por ejemplo el IPL en la UNI, había obtenido reconocimiento mundial y era el modelo para América Latina. En el área de planeamiento urbano y regional nuestros jóvenes valores deben de salir al extranjero para completar su entrenamiento o esperar a que el sector privado cubra la brecha que las universidades públicas no están cubriendo por miopía o interés.<br />Con estos hechos ocurriendo a nivel del aparato del estado para eliminar la planificación y el planeamiento no es extraño encontrar voces desinformadas que emiten juicios parciales respecto a la planificación y al Planeamiento urbano en el País.<br />Por ejemplo se ha dicho, “que la zonificación ha fracasado”; es evidente que no puede haber fracaso de algo cuya naturaleza no es procesal. Entonces lo procesal son los Planes y aquí sabemos que en el país todavía no se ha podido formular ni menos implementar un solo plan urbano. Lo que se ha hecho en la mayoría de los casos es trabajar parcialmente planos de uso del suelo, y en algunos casos proporcionando una reglamentación básica que no ha estado acompañada de los instrumentos de gestión pertinentes ni del apoyo legal correspondiente. En síntesis es evidente, ante la realidad, que estas afirmaciones fatalistas carecen de fundamento, y que son perniciosas en cuanto funcionan en el sentido de una profecía auto cumplida.<br />Respecto a su correspondencia, recordemos que la zonificación es un instrumento de un plan urbano; y que ambos son creaciones europeas, y que por lo tanto fueron \"
importados\"
a nuestra realidad. Todo lo que de moderno tiene el país y Latino América ha sido importado, y en esto radica nuestra universalidad. El pretender \"
una invención particular \"
para nuestra realidad es un lamento que en ninguna parte del mundo se ha concretado con relación al urbanismo o al planeamiento urbano. Por lo tanto la afirmación de que tiene escasa correspondencia con realidades urbanas particulares, es una afirmación que asume que la técnica es de aplicación indiscriminada, lo cual es evidente no es el caso, puesto que el instrumento técnico debe de adecuarse al contexto y a la realidad y aplicarse creativamente.<br />Igualmente se ha escrito que por esto ha fracasado la Planificación urbana de largo plazo. Tampoco esto es consistente con la realidad peruana, puesto que hasta ahora no ha habido ningún plan urbano de largo plazo, ni formulado, ni que se haya tratado de implementar. Ni siquiera el PLANDEMET, que se quedo en un Esquema Director, como una más de las frustraciones del país, ha podido concretar el Plan originalmente previsto. Las diversas administraciones posteriores han continuado tratando de seguirle la pista a la capital, realizando una labor de seguimiento y de carácter meramente administrativo.<br />Estas tres afirmaciones sirven de apoyo para afirmar que la acción gubernamental ha fracasado en la construcción de la ciudad. Lo evidente es que el Estado nunca lo ha intentado; solo ha tratado de ordenar los procesos y darle una guía a la inversión pública. Para esto basta revisar el papel del estado desde que se institucionaliza el planeamiento urbano en el país. HYPERLINK \"
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4<br />¿Que sería de nuestras ciudades sino hubiese habido ONPU, Municipios, y acción orientadora de planeamiento? Es importante tener presente todo lo que es y ha sido tradición y ardua tarea creativa de quienes están comprometidos con la tarea práctica del urbanismo y el planeamiento en el país, y más aún del proceso lento pero pautado de ordenamiento de nuestras ciudades. Esa es la realidad de nuestro país. Frente a esta realidad el entrenamiento en el planeamiento urbano debe ser mucho mejor de lo que ha sido hasta hoy día, a fin de que pueda contribuir positivamente en la inmensa tarea que tenemos con las ciudades de nuestro país.<br />Sin embargo en esta tarea no se ha tenido en cuenta con suficiente énfasis, el papel central que tiene la empresa privada y el rol que tienen los inversionistas en la construcción de la ciudad. Igualmente han estado ausente en esta tarea planificadora las consideraciones del mercado y los intereses de los usuarios y de la comunidad, por lo que es necesario institucional su integración en los procesos de planeamiento de la ciudad<br />Tipos de almacenes<br />podemos distinguir entre:<br />- Almacén central. Es el almacén más próximo a los centros productivos con el fin de disminuir los costes. Una de las funciones que tiene este tipo de almacén es suministrar productos a los almacenes regionales. Se caracteriza por que en él se manipulan unidades de carga completas, tales como paletas.<br />- Almacén regional. Es el almacén que se localiza cerca de los lugares donde se van a consumir los productos. Se caracteriza por su especial diseño: adecuado para recibir grandes vehículos para la descarga de mercancía y con una zona de expedición menor. La ruta de distribución de los productos del almacén a los centros de consumo no debe ser superior a un día.<br />- Almacén de tránsito. Se trata de un recinto especialmente acondicionado para la recepción y expedición rápida de productos.<br />Se suele localizar en algún punto intermedio entre el almacén regional y el lugar de consumo, cuando entre ambos hay una distancia que se tarda en cubrir un tiempo superior a un día. Suele aplicar equipos y sistemas de almacenaje sencillo.<br />• Según el tratamiento fiscal que reciben los productos almacenados, podemos distinguir los siguientes tipos de almacenes:<br />- Almacén con productos en régimen fiscal general. Es aquel en el que los productos almacenados no gozan de exenciones fiscales, por lo que se les aplican los impuestos vigentes y de forma general.<br />- Almacén con productos en régimen fiscal especial. Es el almacén cuyos productos están exentos de impuestos ordinarios mientras estén situados en ese espacio en concreto; un ejemplo de ello son las zonas francas, los depósitos aduaneros, etcétera.<br />• Según el recinto del almacén, tenemos los siguientes tipos:<br />- Almacén abierto. Es aquel que no requiere ninguna edificación, la superficie destinada a almacenaje -al igual que los pasillos- queda delimitada por una valla, o bien por números o señales pintadas. Debe almacenarse productos que no se deterioren cuando estén expuestos a la intemperie.<br />- Almacén cubierto. Es el almacén cuya área destinada al depósito de los productos está constituida por un edificio o nave que los protege. En ocasiones hay productos que necesitan estar protegidos de la luz, tener unas condiciones térmicas especiales, etc., por lo que debe existir un edificio adecuado para estos casos.<br />• Según el grado de mecanización podemos distinguir distintos tipos de almacenes, en función de cómo se manipulen los productos, se usen los equipos y se apliquen los sistemas de almacenaje:<br />-Almacén convencional. Es aquel cuyo equipamiento máximo de almacenaje consiste en estanterías para el depósito de paletas, con carretillas de mástil retráctil. Esto influirá en las dimensiones del almacén, cuya altura oscilará entre 6 y 7 m; además deberá tener pasillos anchos para que discurran sin dificultad las carretillas.<br />- Almacén mecanizado. Es el almacén en el que la manipulación de productos se realiza mediante equipos automatizados, por lo que reduce al mínimo la actividad realizada por los trabajadores. Su altura sobrepasa los 10 m, por lo que permite almacenar mayor volumen de productos. Todo esto requiere que las unidades de carga tengan las mismas dimensiones.<br />Codificación<br />Para facilitar la localización de los materiales almacenados en la bodega, las empresas utilizan sistemas de codificación de materiales. Cuando la cantidad de artículos es muy grande, se hace casi imposible identificarlos por sus respectivos nombres, marcas, tamaños, etc.Para facilitar la administración de los materiales se deben clasificar los artículos con base en un sistema racional, que permita procedimientos de almacenajes adecuados, operativos operacionalización de la bodega y control eficiente de las existencias. Se da el nombre de clasificación de artículos a la catalogación, simplificación, especificación, normalización, esquematización y codificación de todos los materiales que componen las existencias de la empresa. Veamos mejor este concepto de clasificación, definiendo cada una de sus etapas.Catalogación: Significa inventario de todos los artículos los existentes sin omitir ninguna. La catalogación permite la presentación conjunta de todo los artículos proporcionando una idea general de la colección. Simplificación: Significa la reducción de la gran diversidad de artículos empleados con una misma finalidad, cuando existen dos o mas piezas para un mismo fin, se recomienda la simplificación favorece la normalización.<br />CLASIFICACIÓN<br />CatalogaciónSimplificaciónEspecificaciónNormalizaciónEstandarizaciónCODIFICACIÓN<br />Recepcion de mercancías <br />La recepción de las mercancías: control, documentación y comunicación interna<br />La recepción es la aceptación, condicionada o no, que se realiza al proveedor para que éste pueda enviar la factura<br />Para otorgar el consentimiento, lo normal es firmar una copia del albarán o nota de entrega suministrada por el proveedor. Los porteros o vigilantes de la empresa deberán disponer de los libros-registros que indiquen adónde deben dirigirse los materiales, otorgando a cada remesa un número de control de entrada. Una vez pasado este control, dependiendo del tipo de transporte, se pueden presentar dos variantes:<br />- Que el transportista sea una agencia, en cuyo caso la mercancía vendrá catalogada por número de bultos y peso, exigiendo la firma del destinatario en el albarán del transporte. Existe, pues, la obligación del destinatario de contratar dichos extremos, quedándose con una copia del albarán <br />- Que el transportista sea directamente el suministrador.En este caso, la mercancía vendrá con el albarán de los materiales que porte. El recepcionista del almacén firmará dicho albarán, haciendo constar que la recepción definitiva se efectuará posteriormente, obligándose el proveedor a aceptar las anomalías que más tarde puedan detectarse. El albarán de la mercancía suele tener el formato que presentamos en la Figura 4.5.<br />Una vez que se encuentre el pedido en el almacén se procederá a su análisis, para lo cual se deberá comparar el albarán y el pedido e identificar la mercancía pedida con la recepcionada. Este segundo proceso dará lugar a los siguientes pasos:<br />a) La recepción cualitativa por los técnicos de la empresa (a efectos de calidad y cantidad sistema de comprobación se realizará por personal cualificado de la empresa, ya que se trata de observar que la mercancía recibida reúne las características exigidas para su buena utilización.). El b) La recepción cuantitativa por los encargados del almacén (a efectos de cantidad o medida). Se harán las siguientes comprobaciones:- Que el material recibido tenga grabado en sí o en su envoltura la referencia o marca solicitada.- Que sea igual al existente con ese mismo código, en caso de que lo hubiese.- Que sea correcto el plano, el croquis o el catálogo, si existe, en el supuesto de que el recepcionista sepa o puedan interpretar este extremo, teniendo en cuenta su capacidad profesional.c) Palés (reservar de la humedad y suciedad del suelo). Comprobar que la mercancía viene lo suficientemente protegida.<br />Almacenamiento de mercancías<br /> <br />1- La función de almacenamiento.Se aplicarán los conceptos básicos sobre el almacén y las funciones fundamentales que se persiguen con la implantación y organización de un almacén.<br /> <br />2- Criterios de clasificación de los almacenes.Se darán diversas definiciones de cómo clasificar los almacenes en función de parámetros de ordenación del mismo. Se verán cuales son los tipos de almacén existentes a grandes rasgos, profundizando en ellos en el siguiente apartado.<br /> <br />3- Sistemas de almacenamiento manuales y automáticos.Se expondrán los distintos tipos de sistemas de almacenamiento existentes en el mercado, tanto manuales como automáticos, así como las características particulares que tiene cada uno, sus ventajas y sus inconvenientes según el tipo de mercancía a manipular.<br /> <br />4- Elementos de manutención, tipos y características.Se expondrán los medios de manipulación más habituales existentes en el mercado de la manutención y su aplicación dentro de los distintos tipos de almacenes que se pueden seleccionar.<br /> <br />5- Diseño del movimiento de mercancías dentro del almacén.En función del tipo de almacén seleccionado veremos cómo hay que desplazar las mercancías dentro del almacén y lo relacionaremos con la preparación de pedidos.<br /> <br />6- Criterios para la selección de un sistema de gestión de almacén.Se darán una serie de nociones de los parámetros que hay que tener en cuenta a la hora de seleccionar un sistema de gestión de almacén adecuado a las características de nuestro almacén y de las funciones que vamos a realizar en el mismo.<br /> <br />7- Cálculo de costes de operación y ratios de control de almacén.Para verificar el buen o mal funcionamiento de un almacén es necesario definir los ratios de productividad más adecuados y saber lo que nos cuesta mover cada bulto o cada palet. Lo que no se mide no se puede ni controlar ni mejorar.<br />Objetivos :<br /> Los objetivos que perseguimos con este seminario son:<br />- Conocer la problemática ligada al diseño y organización de los almacenes y a su posterior gestión.<br />- Dotar de herramientas que permitan a los asistentes valorar el correcto funcionamiento de un determinado sistema de almacenamiento y cómo organizar los almacenes.<br />- Proporcionar información sobre los distintos sistemas de almacenamiento existentes en el mercado y las variables a ponderar para elegir uno u otro sistema.<br />Destinatarios<br />- Supervisores de líneas de producción y almacenes.<br />- Jefes de almacén y encargados de turno de almacenes.<br />- Jefes y directores de logística.<br />- Responsables y técnicos de gestión de inventarios.<br />- Responsables y técnicos de planificación.<br />- Responsables y técnicos de compras y marketing.<br />- Y en general a todo profesional que desee una formación práctica en técnicas de almacenamiento y organización de almacenes.<br /> <br />Preparación de mercancías<br />La preparación de pedidos trata de lograr:1. La coordinación de las estanterías, carretillas, los métodos organizativos, la informática y las nuevas tecnologías para mejorar la productividad.<br />2. Realizar la tarea sin errores, con la calidad requerida por el cliente, podríamos decir que el picking tiene dos grandes objetivos: MÁXIMA CALIDAD con el MÍNIMO COSTO.Pero para determinar si los objetivos se están logrando es necesario medir la gestión con índices o ratios. Según mucha literatura y estudios, es la actividad más costosa que se desarrolla dentro de un almacén. Incluye operaciones tales como: - desplazamientos de personal para buscar los productos y retornar a la zona de preparación de pedidos, - extracción de la mercancía solicitada de las posiciones pallets o de las estanterías, - devolución a estanterías de las unidades o envases sobrantes, - acondicionamiento del pedido (embalado y etiquetado), - control, etc. Habitualmente en Chile tiene, salvo alguna excepción, un bajo nivel de automatización aunque este escenario esta cambiando progresivamente. Representa, aproximadamente entre el 45% y el 75% del costo total de las operaciones de un almacén, dependiendo de una serie de factores que son importantes analizar. Obviamente considerando que la mayor cantidad de empresas en Chile son consideradas PYME el porcentaje en muchas de ellas puede llegar a ser mayor por la poca inversión y capacitación en este tema.Fases Preparativos: Lo primero que debe hacerse es capturar los datos y lanzamiento de las órdenes clasificadas (por posición en el almacén) y luego preparar los elementos móviles (grúas, transpaletas, pallets, rolls, etc.), y de apoyo de manipulación para desarrollar las gestión del pickeo.Recorridos: Los desplazamientos que se realizan de manera habitual son: - Desde la zona de operaciones hasta el punto de ubicación de la mercancía. - Desde el punto de ubicación al siguiente y asi sucesivamente - Regreso a la base de operación desde la ultima posición.Extracción: Esta fase incluye: - Posicionamiento en altura, extracción, recuento, devolución del sobrante. - Ubicación sobre el elemento de transporte interno (traspaleta, pallet, etc.).Verificación y acondicionado: Aquí podemos encontrar las siguientes operaciones: - Control, embalaje, acondicionado en cajas u otros contenedores, precintado, pesaje y etiquetado - Traslado a zona de expedición o despacho y clasificación por transportista, destino, etc. - Elaboración del parking o Lista de Empaque para el transportista (esto también sirve para confeccionar la Guía de Despacho). Esta descripción de acciones varía en función de los medios técnicos empleados y del método organizativo que se utilice.Principios del pickingOperatividad: Se trata de alcanzar la máxima productividad del personal y el adecuado aprovechamiento de las instalaciones (estanterías, transpaletas, informática, etc.) Dichos principios son básicamente tres:<br />1. Minimización de recorridos con una adecuada zonificación ABC (segmentación) de líneas de pedido - Mínimas manipulaciones conciliando las unidades de compra y de distribución - La coordinación de las estanterías, grúas, transpaletas, etc. - Los métodos organizativos, la informática y las nuevas tecnologías para mejorar la productividad Calidad de servicio al cliente: Se concreta en los siguientes puntos: 1. Rotación del stock controlando algún sistema de almacenamiento y entrega, tales como, FIFO (first in firstout), LIFO (last in firstout) o FEFO (firstexpiredfirstout).<br />2. Posibilidad de recuento e inventario permanente.<br />3. Información en tiempo real.<br />4. Cero errores Variables del Picking Tal como dijimos al principio, el picking es una actividad sobre la que apenas hay literatura sistematizada. Por tanto hacer algún trabajo es complejo.Esta operación de Picking es cambiante dependiendo de las empresas y puede resultar muy complicado. No obstante a continuación señalaremos algunas pautas de análisis, unidas a recomendaciones, que ayuden a posicionarse en dicho tema y a mejorar en cada empresa.Entre otras variables, el volumen y la complejidad del picking dependen de: - Dimensiones del producto: unidades, cajas, pallets, atados, bultos, bobinas, etc. - Números de referencia en stock y en ventas - Numero de pedidos al día y su evolución: mensual y anual - Numero de líneas de pedido al día y por cada pedido y evolución: mensual y anual - Lay – out del almacén - Zonificación o segmentación del almacén - Utilización de tecnología: radiofrecuencia, códigos de barras, pickingto Light, sistemas de voz. - Sistemas de almacenamiento: mercancía a operario u operario a mercancía - Sistemas de extracción unitaria o agregada de pedidos En síntesis y llevando lo hablado a una tabla tendríamos lo siguiente: Volumen de Picking - el tipo de producto - unidad de carga en producción y en ventas - numero y complejidad de los pedidos - longitud de pasillos y altura de estanterías o racks - niveles de stock Almacén - diseño del almacén (lay out) - elementos de almacenamiento Medios materiales - Grúas horquillas - Transpaletas - Racks dinámicos Métodos operativos - mercancía al operario / operario a mercancía - Zonificación y organización ABC - Sistemas de extracción Informática - Gestión de ubicaciones - Radiofrecuencia - Códigos de barra La idea fundamental de este trabajo fue dar a conocer aspectos operativos y entregar posibilidades de mejora en un tema que no es muy abordado y tiene una importancia relevante en la gestión de la Logística de Distribución.<br />Despacho de mercancías<br />Objetivo: La verificación se inicia con la revisión del documento soporte del pedido con la mercancía física, verificación del etiquetado de la mercancía alistada según las normas de la organización y la verificación del enrutamiento del pedido a la zona de entrega.<br />Consiste en determinar si se trata verdaderamente de los artículos solicitados, si la cantidad concuerda con la perdida y si la calidad de los requisitos técnicos exigidos en le pedido correspondiente con los artículos llegados. Esta parte de la recepción, es posiblemente la mas importante, por cuanto de ella depende el que los artículos llegados puedan ser usados y por ello es que el encargado de la recepción se preocupara por realizar una inspección organizada, siguiendo un procedimiento y no tomando lo que sea y como sea. Es conveniente guiarse en este caso por la orden de compra, de manera de ir verificando los artículos en el orden en que se encuentran en dicho documento, evitándose así equivocaciones que posteriormente darán lugar a lamentaciones que no se podrán remediar.<br />La inspección o verificación se realiza bajo dos aspectos, una cuantitativa y la otra cualitativa, es decir que se establecerá un resultado en lo referente a la cantidad pedida y otro en cuanto a la calidad y condiciones técnicas que debe reunir el artículo.<br />