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Proceso Formativo Líderes en Crecimiento
DEMOCRACIA, IDENTIDAD Y GLOBALIZACIÓN
David Barzallo Guaraca

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Temario
 Identidad, Patria y Nacionalismo
 Breve Repaso de las categorías que explican la evolución del concepto
democracia con énfasis en la situación política y la historia del Ecuador.
 El mundo a partir de Mayo del 68: Neoliberalismo, globalización y
participación

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 DINÁMICA DE INICIO (25 MIN)

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Las olas democratizadoras: Huntington
 1974 marcó el inicio de la “tercera ola democratizadora” de la historia
 Huntington: “una ola es un conjunto de transiciones desde un régimen
no democrático a uno que sí lo es, durante un determinado período de
tiempo”
•Primera ola:1828-1926 (EEUU, Europa, Uruguay, Argentina, etc.)
* Contra ola: 1922-1942 (fascismo y nazismo)
•Segunda ola: 1943-1964 (Italia, Alemania, Japón, Uruguay, Brasil, etc.)
•* Contra ola: 1961-1975 (América Latina)
•Tercera ola: 1974-… (Sur Europa, América Latina, Europa del Este)
* Contra ola: ???

El Concepto “Democracia”
 Acuñado a partir del siglo V a.C en Grecia, en la polis de
Atenas.
 El concepto “Democracia” etimológicamente significa
“gobierno del pueblo”:
 Demos = pueblo;
 Kratos = poder o gobierno

La Democracia Ateniense: Pericles
 A mediados del siglo V a.C.
(también conocido como
“siglo de oro de Pericles”),
se instaura la Democracia
en la polis de Atenas.
 Sin importar la riqueza o el
prestigio social de los
ciudadanos, podían
participar en distintas
instituciones políticas.
 Pericles estableció la
“mistoforia” o pago de
salario a quienes ocupaban
cargos políticos, para
fomentar la participación de
todo ciudadano.

Democracia clásica
Democracia moderna: Diferencias
Democracia ateniense Democracia moderna
Directa, ya que todos los ciudadanos
participaban activamente en
asambleas (ecclesia) o bien
ocupaban cargos públicos.
Indirecta, ya que los ciudadanos,
mediante el sufragio, delegan su
responsabilidad política a
“representantes”.
La Democracia directa es solo
aplicable a localidades pequeñas,
con escasa población.
La Democracia Indirecta permite
organizar políticamente grandes
concentraciones de población.
Una pequeña parte de la población
era considerada ciudadana (mujeres,
extranjeros y esclavos eran
excluidos).
Toda persona mayor de edad,
independiente de su condición, y
salvo contadas excepciones, es
considerada ciudadana.
No existían ideologías o partidos
políticos.
Gran heterogeneidad en cuanto a
ideologías y partidos políticos.

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Problema crucial:
conceptualización de la
democracia
 El debate sobre el número de democracias en el mundo gira en torno a
la falta de consenso acerca de su definición.
(Collier y Levitsky identificaron más de 550 subtipos de democracias)
 Larry Diamond propone clasificar los regímenes en cuatro categorías:
a) Democracias liberales o poliarquías (Dahl)
b) Democracias electorales o formales
c) Seudo democracias
d) Autoritarismos

Para Giovanni Sartori la Democracia puede definirse en 3 ámbitos:
COMO PRINCIPIO DE LEGITIMIDAD: el poder deriva del pueblo y se basa en
el consenso verificado, no presunto, de los ciudadanos. Apela a la
democracia participativa.
COMO SISTEMA POLÍTICO: tiene relación con la titularidad del poder y el
ejercicio del poder. Se apela al concepto de la Democracia
Representativa que entiende que el poder se transmite por medio de
mecanismos representativos.
COMO IDEAL: democracia como es en la realidad, no es la democracia
como debería ser. Se define a la democracia en cuanto a los fines que
persigue. La democracia es ante todo y por encima de todo, un ideal. El
elemento ideal o normativo es constitutivo de la democracia y provee una
tensión entre lo ideal y lo real que hace que ésta sea perfectible

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El concepto de Poliarquía
 Robert Dahl: “el gobierno democrático se caracteriza fundamentalmente por su
continua aptitud para responder a las preferencias de los ciudadanos, sin establecer
diferencias entre ellos”
 Dahl resuelve reservar el término democracia, ya que éste, al menos
hipotéticamente, es el régimen que efectivamente satisface a todos los ciudadanos.
 A cambio propone utilizar el concepto POLIARQUIA (el gobierno de muchos) que, en
realidad es la OLIGARQUÍA (el gobierno de pocos).
 Condiciones necesarias:
a) los ciudadanos deben poder formular sus preferencias;
b) manifestar públicamente dichas preferencias;
c) recibir por parte del gobierno un trato igualitario

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Dos dimensiones: Liberalización y
Representación
Liberalización
Debate Público
Representación
Participación
Oligarquía
Competitiva
Hegemonía
Cerrada
Hegemonía
Representativa
POLIARQUIA
Pluralismo Político
Pluralismo Social

Ecuador y República Dominicana destacan por los
significativos avances de la calidad de sus
democracias. Ambos países registraron mejoras
de diversos indicadores, especialmente en
materia de libertades civiles e independencia
judicial. Tanto Ecuador como República
Dominicana demuestran que la democracia en la
región no solo es resiliente, sino que además
tiene el potencial necesario para continuar
perfeccionándose (IDEA Instituto para la
Democracia)

Una ola recorre América Latina consecuencia del egoísmo de las elites, es la
ola de la escasez de mayorías.
PALABRAS DE APERTURA DEL DOCUMENTO DE INFORME
LATINOBAROMETRO 2021

La incapacidad no está en el país naciente, que pide formas que se le acomoden y grandeza útil, sino en los que quieren
regir pueblos originales, de composición singular y violenta, con leyes heredadas de cuatro siglos de práctica libre en los
Estados Unidos, de diecinueve siglos de monarquía en Francia (...) El buen gobernante en América no es el que sabe
cómo se gobierna el alemán o el francés, sino el que sabe con qué elementos está hecho su país (...) La forma de
gobierno ha de avenirse a la constitución propia del país." (MARTÍ, 1977, p 38-9)
“El populismo resurge, pues, en la estricta medida en que las transiciones democráticas (igual que las democracias
fraudulentas del pasado) desvinculan intencionalmente lo social y económico de lo político o, lo que es peor, en la medida
en que nuestras burguesías relacionan aquellos elementos de una manera históricamente perversa, que tiene más de
chantaje que de pacto. En efecto, mientras en el convenio socialdemócrata clásico (europeo) las burguesías ofrecían
ventajas materiales a las clases subalternas con el fin de consolidar la vida democrática de sus respectivas
naciones, en nuestros países, las burguesías en lugar de pagar, cobran: bajo la amenaza constante de volver a dominar
por medio del terror dictatorial, esperan que las masas populares escarmentadas renuncien a sus más elementales
derechos económicos y sociales. Por eso, en el caso europeo no se temía hablar de una democracia social; en el nuestro,
lo que se busca es una democracia absolutamente formal, sin adjetivos y sin condiciones. Así, todo pacto social se torna
imposible (ahí están los ejemplos de Brasil, Uruguay, Argentina o Bolívia) y lo más que puede lograrse es un
obligado pacto político: una convergencia antidictatonal para ser más precisos”. (Agustín Cueva: La cuestión democrática
en América Latina)

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Ecuador: Un estado eternamente
patrimonialista

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Disminución de la desigualdad
 La clase media se duplicó en Ecuador de 2005 a 2015 (In 2015 the middle and upper classes
comprised close to 40% of the Ecuadorian population, which is high by regional standards).
 Ecuador disfrutó de una alta tasa de crecimiento económico, así como una reducción significativa de
la desigualdad y la pobreza.
 Esto ha sido una consecuencia tanto del auge de las materias primas como de las políticas
gubernamentales.
 Tanto el crecimiento como la redistribución han contribuido al ascenso de la clase media, pero el
crecimiento contribuyó a más de las tres cuartas partes del total.
 En nuestra opinión, el principal desafío con el ascenso de la clase media es que fue el resultado de un
proceso de crecimiento que estaba destinado a terminar con la caída de los ingresos del petróleo.
Fuente (Gachet et. al., 2017).
https://www.researchgate.net/publication/321755353_Vertical_and_Horizontal_Inequality_in_Ecuador_Th
e_Lack_of_Sustainability

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¿Consolidación estatal?
Los gobiernos con el capital político para llevar a cabo proyectos de
construcción del estado han sido raros en la historia de Ecuador, y el
gobierno de Correa posiblemente logró más que cualquier otro en términos
de consolidación del estado (Silva, 2016: 94).

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Pragmatismo
AP también fue profundamente pragmática y adoptó prácticas de larga
data en la política ecuatoriana de incorporar “políticos flotantes”
(Conaghan, 1995), jefes políticos locales o caciques, para lograr la
nacionalización del partido. Esta estrategia proporcionó la estabilidad
política necesaria para implementar la agenda política posneoliberal y la
“recentralización” política (Eaton, 2014) que sentó las bases para el
proceso de construcción del Estado.

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Compromiso de clase
 Pablo Ospina (2015) sostiene que los grupos económicos principalmente
favorecidos incluyen la industria nacional de procesamiento de alimentos,
la industria de la construcción y otros que se han beneficiado de los altos
niveles de gasto público e inversión del gobierno, por ejemplo, en
infraestructura y construcción.
 En 2015, el gobierno aprobó una ley que promueve las asociaciones
público-privadas con la intención de atraer más de US $ 3 mil millones en
nuevas inversiones durante los próximos tres años para construir
infraestructura pública.
 A fines de 2016, el gobierno ratificó un acuerdo de libre comercio con la
UE que elimina algunas protecciones para el mercado interno.

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Estado “autónomo”
Dado que este tipo de autonomía ha sido históricamente tan
esquiva en Ecuador, los intentos del gobierno de Correa de
establecerla generaron un conflicto con muchos actores en lo que
históricamente ha sido un sistema político policéntrico y
corporativista.
Por ello, muchos académicos han argumentado que la
centralización del período Correa fortaleció al Estado a expensas
de la sociedad civil (Martínez Novo, 2014; Nicholls, 2014; Ortiz
Lemos, 2015; Ospina, 2011).

Las razones de la derrota del correísmo son claras. El candidato Yaku Pérez, de la
Confederación de Nacionalidades Indígenas (CONAIE), que llega tercero en la
primera vuelta pidió a sus electores votar nulo y, mientras la socialdemócrata
Izquierda Democrática dejó en libertad de acción a los suyos, Xavier Hervas, su
candidato, dijo que él votaría por Lasso. El movimiento indigenista obtuvo 1,8
millones de voto nulos en la segunda vuelta del 11 de abril de 2021 permitiendo así
la victoria del conservador Lasso. De esta forma, el movimiento indigenista adquirió
un enorme poder de péndulo, por primera vez tan visible en la política ecuatoriana y
latinoamericana.
LATINOBAROMETRO 2020

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