Power Point del Tema I dedicado a la elaboración de programas sociales. Curso 2017 - 2018. Asignatura: Diseño, gestión y evaluación de programas sociales. Grado en Trabajo Social. Universidad de Valladolid (Spain).

2. PROF. PABLO DE LA ROSA GIMENO
Web: http://pablodelarosa.sitios.uva.es/
Blog:
http://www.pablodelarosa.blogspot.com.es/
Twitter profesor:
https://twitter.com/RosaGimeno
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5. LOS VALORES DE LA PROGRAMACIÓN
• Orden
• Control
• Intención
• Previsión
• Coherencia
• Fundamentación
• Selección
• Participación
• Consenso
• Colaboración
• Viabilidad
• Honradez
• Rigor
• Pertinencia
• Eficiencia
• Transparencia
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6. I. LA PROGRAMACIÓN: CONCEPTO Y TIPOS
II. EL DIAGNÓSTICO SOCIAL
III.LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
IV.LAS ACTIVIDADES
V. EL PRESUPUESTO
VI.PARTES ESENCIALES DE UN PROGRAMA
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7. Observación
Interpret.
Valoración
Diseño de
la
Ejecución
Acción
Evaluación
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8. Situación
REAL
Planeamiento
INTERVENCIÓN
Situación
IDEAL
En un determinado escenario
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9. • Eficacia
• Eficiencia
• Calidad
• Mejora continuada
SE PRETENDE ACTUAR CON…
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10. CUESTIONES BÁSICAS:
Qué Naturaleza
Por qué Origen y fundamento
Para qué Objetivos
Cuánto Metas
Dónde Localización
Cómo Metodología
Quiénes Personas y organizaciones implicadas
Cuándo Temporalización
Con qué Recursos materiales
Para quién Público objetivo
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11. Proceso mediante el cual se seleccionan,
diseñan y ordenan acciones que deben
realizarse para el logro de determinados
propósitos, procurando una utilización
eficiente de los recursos disponibles con
la participación de los implicados.
DEFINICIÓN:
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12. EJEMPLO PROGRAMA SOCIAL:
IR
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13. TIPOS:
• Según grado de concreción
• Ámbito temporal
• Ámbito espacial
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14. 14
PLAN
Prog. Prog. Prog. Prog.
Proy. Proy. Proy.
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15. Plan
Plan Reg. de lucha contra la exclusión
Programas
Programa de med. básicas inserción social
P. de ayudas de emergencia
P. de atención a transeúntes
P. de atención a inmigrantes
P. inserción población reclusa
P. social de colectivos específicos
Proyectos
Proyecto de Integración residencial población gitana de
Peñafiel
P. Para la orientación socio-laboral de mujeres prostitutas
internas prisión de Villanubla
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16. Carácter Contenido
Plan: Estratégico Político
Programa: Táctico Técnico
Proyecto: Operativo Profesional
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17. Estrategia: dirección a largo plazo de una organización
estableciendo objetivos específicos en el desempeño,
tomando en cuenta circunstancias internas y externas
para llevar a cabo los planes de acción seleccionados.
Táctica: La parte táctica es un proceso continuo y
permanente, orientado al futuro cercano, racionalizando
la toma de decisiones, determinando las acciones.
Operativa: Realiza un microplaneamiento de las
organizaciones de carácter inmediato, que detalla cómo
deberán alcanzarse las metas.Prof. Pablo de la Rosa Gimeno. Web.
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18. Plan
Estratégico
Establece líneas de política social
Define objetivos generales
Largo plazo
Afecta a grandes espacios
Determina volumen total de recursos
Programa
Táctico Define actuaciones (prestaciones/servicios)
Concreta políticas en sectores/ámbitos
Medio plazo
Distribuye recursos entre estrategias
Espacio: localidades/centros
Establece procesos
Proyecto
Operativo
Define actividades y acciones
Corto plazo
Atribuye recursos a actividades
Precisa objetivos y metas
Precisa actores y beneficiarios
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19. I. LA PROGRAMACIÓN: CONCEPTO Y TIPOS
II.EL DIAGNÓSTICO SOCIAL
III.LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
IV.LAS ACTIVIDADES
V. EL PRESUPUESTO
VI.PARTES ESENCIALES DE UN PROGRAMA
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20. 1. Definición y estudio del problema
2. Factores implicados
3. Pronóstico
4. Identificación de recursos disponibles
5. Determinación de prioridades
6. Estrategias de intervención
7. Análisis de contingencias
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21. 1. Definición y estudio del problema
• Naturaleza
• Magnitud
• Gravedad
• Imagen social (construcción social)
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22. 1. Definición y estudio del problema
Construcción social de los problemas sociales
1
• Descubrimiento
2
• Reconocimiento político – social
3
• Debate público
4
• Acción
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23. 1. Definición y estudio del problema
Construcción social de los problemas sociales:
IMPLICADOS
Técnicos
Medios de
comunicación
Agentes
sociales
Agentes
políticos
Agentes
culturales
Investigadores
Población
afectada
Población en
general
Grupos de
presión
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24. 1. Definición y estudio del problema
ESTUDIO DEL PROBLEMA (ASUNTO)
• Teorías (para explicar-comprender)
• Metodologías – estrategias de i.
• Experiencias
Teórico
• Diferentes métodos
• Diferentes dimensiones
• Importancia de la sensibilidad
Empírico
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25. 1. Definición y estudio del problema
Recordando… (de metodología)
• Relaciones teoría-práctica
• Peculiaridades metodológicas de las CC.SS.
• Dimensiones de la realidad y propuestas de
integración
• Métodos de conocimiento de la realidad
social
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26. 1. Definición y estudio del problema
ESTUDIO DEL PROBLEMA (ASUNTO)
Problemas
Implicados
Posibles
soluciones
Recursos -
oportunidades
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27. 1. Definición y estudio del problema
Problema
Solución
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28. 1. Definición y estudio del problema
IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPLICADOS
(STAKEHOLDERS)
• Lideres Locales
• Afectados directos
• Afectados indirectos (familias…)
• Posibles beneficiarios
• Responsables políticos
• Técnicos
• Académicos
• …
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29. 2. Factores implicados
• Determinantes
• Condicionantes
• De riesgo
• Protectores
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30. Se considera factor determinante de un problema aquello
que puede considerarse como causa u origen directo del
mismo.
Se considera factor condicionante aquel que con
frecuencia está asociado a una situación o problema
influyendo en las características del mismo, sin que exista
una relación causal.
Se considera factor de riesgo a la característica o cualidad
de una persona o comunidad que se sabe va unida a una
mayor probabilidad de aparición de un problema social.
DeterminanteCondicionanteDeriesgo
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31. Recursos existentes o potenciales que suponen una
resistencia a las dificultades o sus efectos o pueden
representar oportunidades a tener en cuenta (utilizar) para
el cambio que pretende el programa
Protectores
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32. 3. Pronóstico
• Corto – medio – largo plazo
• Corto: igual/menor a un año
• Medio: mayor de un año y menos de tres
• Largo: mayor de tres
• Proyección
• Previsión
¡¡OJO!!: A mayor plazo… menor precisión y fiabilidad
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33. 4. Identificación de recursos disponibles
• Internos
• Externos
Según dónde
se hallen
• Real
• Potencial
Según su
existencia
• Materiales
• Económicos
• Humanos
Según su
naturaleza
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34. 5. Determinación de prioridades
Se deriva dela aplicación de criterios
(valores) de carácter político y técnico.
Gravedad
Posibilidades de
impacto
Adecuación tipo
de recursos
disponibles
Preocupación –
interés general
Posibilidad de
generar sinergias
– procesos
autónomos
Visibilidad ¿?
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35. 6. Estrategias de intervención
• Reparadora
• Asistencial
• Sobre efectos
PALIATIVA
• Promocional
• Movilizadora
• Transformadora
EMPODERADORA
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36. 6. Estrategias de intervención
Circunstancias Negativas
(factores de riesgo)
Positivas
(factores de éxito)
Internas
(objeto) Debilidades Fortalezas
Externas
(contexto)
Amenazas Oportunidades
Matriz DAFO
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37. Circunstancias Negativas
(factores de riesgo)
Positivas
(factores de éxito)
Internas
(problema)
Externas
(contexto)
Ejemplo análisis servicio de ayuda a domicilio
Ayto. X
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38. Circunstancias Negativas
(factores de riesgo)
Positivas
(factores de éxito)
Internas
(problema)
Baja formación
Insatisfacción laboral
Personal joven e
ilusionado
Puesta en marcha
programa formativo
Externas
(contexto)
Aparición de empresas
competentes
Reducción ayudas Ley
de Dependencia
Aumento de la
demanda
Buena imagen del
servicio
Ejemplo análisis servicio de ayuda a domicilio
Ayto. X
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39. 7. Análisis de contingencias
Proceso
A. Análisis elementos claves del programa
B. Valoración probabilidad de que esos
elementos puedan fallar
C. Señalamiento de alternativas a esos
elementos
D. Valoración adecuación de las alternativas
E. Valoración de la viabilidad de las
alternativas
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40. • EL DX DEBE SER ALGO ABIERTO
• EL DX ES UNA CONTEXTUALIZACIÓN DE PROBLEMAS Y
SOLUCIONES
• EL DX DEBE SER COMPLETO, CLARO Y PRECISO
• EL DIAGNÓSTICO DEBE SER PARTICIPADO,
RECONOCIENDO EN EL DX UNA FASE IMPORTANTE DE
LA PROPIA INTERVENCIÓN
No olvidar::
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41. EJEMPLO DIAGNÓSTICO:
VER (SORIA)
VER (P. VASCO)
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42. I. LA PROGRAMACIÓN: CONCEPTO Y TIPOS
II. EL DIAGNÓSTICO SOCIAL
III.LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
IV.LAS ACTIVIDADES
V. EL PRESUPUESTO
VI.PARTES ESENCIALES DE UN PROGRAMA
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43. Definición:
Cambios deseables que se
pretenden alcanzar en un
tiempo determinado a través de
acciones previstas y los recursos
disponibles.
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45. http://www.feaps.org/programas/reclusos.htm

46. Para plantear bien los objetivos es necesario…
Un buen
diagnóstico
Imaginación y
creatividad
Valentía Consenso
complicidad/es
Innovación
Buenas dosis de
realismo
Y más …
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47. Tipos:
Permanentes MISIÓN
Según su nivel de concreción:
➢ Generales
➢ Específicos
➢ Operativos
➢ Metas – resultados/productos (previstos)
Mayorconcreción
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48. Los objetivos deben ser…
 viables (logro) (creíbles)
 orientar la acción
 estar jerarquizados
 coherentes
 claros y precisos (operacionalizados)
 motivadores – animan al compromiso
 participados – compartidos
 evaluables
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49. Confusión entre:
Objetivos/actividades/metas
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50. Objetivo
Actividad
La dirección del cambio
Lo que se quiere
hacer para cambiar
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51. Objetivo
Dónde, en qué
dirección
queremos
ir
Actividad
qué vamos a
hacer
para conseguir lo que
queremos
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52. Lo que se quiere alcanzar
(productos/cambios/logros)
en un tiempo determinado
Meta
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53. Objetivo- actividad - metas
Abrir a nuevas
experiencias de
ocio a los socios
del CPM
Semana del ocio
creativo:
“Atrévete a
probar”
Que el 10% de los
socios se apunte a
alguna actividad
que no haya
realizado con
anterioridad
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54. Objetivo- actividad - metas
Incrementar la
escolarización
de los gitanos
menores de 16
años residentes
en el barrio
Incorporar al
equipo de
intervención
líderes gitanos
Reducción del
número de
absentistas en
un 20%
Reducir la
conflictividad
entre los
alumnos del
centro
Celebrar en cada
clase una sesión
sobre violencia y
resolución de
conflictos
Reducción de un
50% el número
de partes de
incidencia por
conductas
violentas
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55. Objetivo General:
Favorecer la plena integración de los
inmigrantes en la vida colectiva, a través de su
implicación en el movimiento asociativo del
barrio y en las dinámicas vecinales
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56. Objetivos operativos:
1. Incrementar el número de inmigrantes
asociados en las diversas asociaciones del
barrio
2. Incrementar la presencia de inmigrantes en
las Juntas Directivas y en las Comisiones de
trabajo de las asociaciones
3. Incrementar la participación de
inmigrantes en las actuaciones organizadas
por las asociaciones
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57. Actividades:
a) De motivación a las asociaciones
b) De información y motivación a los
inmigrantes
c) Realización de una jornada de
Convivencia Inter-Cultural
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63. 63
Objetivo: Bien – mal:
(En un CEAS...)
Promocionar el bienestar social de los
habitantes del barrio
MAL
Tema I. El Diseño de programas sociales:
I.III. LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
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64. 64
Ayudar a la creación de una asociación
juvenil en el barrio
MAL
Objetivo: Bien – mal:
(En un CEAS...)
Tema I. El Diseño de programas sociales:
I.III. LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
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65. 65
Incrementar la asistencia de
beneficiarios del IMI a las acciones
formativas programadas.
BIEN
Objetivo: Bien – mal:
(En un CEAS...)
Tema I. El Diseño de programas sociales:
I.III. LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
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66. 66
Realizar cuatro sesiones de
formación con los equipos de
intervención de la zona
MAL
Objetivo: Bien – mal:
(En un CEAS...)
Tema I. El Diseño de programas sociales:
I.III. LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
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67. 67
Fomentar la participación de los
usuarios en el Consejo Social de
Zona
BIEN
Objetivo: Bien – mal:
(En un CEAS...)
Tema I. El Diseño de programas sociales:
I.III. LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
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68. Ejercicio práctico
En grupos de 4 personas:
1. Elegir una temática de intervención social
2. Señalar, en un hipotético programa de i.s., un
objetivo general y derivar dos específicos con sus
correspondientes metas
3. Asociar una actividad a cada uno de los objetivos
específicos
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69. I. LA PROGRAMACIÓN: CONCEPTO Y TIPOS
II. EL DIAGNÓSTICO SOCIAL
III.LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
IV.LAS ACTIVIDADES
V. EL PRESUPUESTO
VI.PARTES ESENCIALES DE UN PROGRAMA
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70. Situación
REAL
Situación
IDEAL
Intervenciones
Acciones
programas - protocolos
Ver
ejemplo
procesos ordenados
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71. • Qué hacerDescribe
• Tiempos
• Actores
• Responsables
• Recursos
Ordena
Proceso
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72. Niveles
Actuaciones
Actividades
Tareas Tareas
Actividades
Tareas
General
Concreto
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73. Tipos
 Principales
 Complementarias
 De apoyo
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74. Recursos Acciones Productos
Inputs Procesos Outputs
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75. Mapas de procesos
Objetivo Actuación Tiempos Recursos Responsable Metas
 Objetivos
 Actuaciones
 Tiempos
 Recursos
 Responsables
 Metas
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76. CRONOGRAMA: Actividad/tareas/tiempos
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77. Organización y diseño de la ejecución
3. Gestión de recursos
Humanos/económicos Conocimiento
2. Sistema de seguimiento, control y evaluación
Recogida de información Monitorización
1. Sistema organizativo: estructura
orgánica funcional
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78. Organización y diseño de la ejecución
6. Participación
Interna Destinatarios Población gral.
5. Promoción difusión
publicidad Medios de comunicación
4. Relaciones externas
territorio otros equipos de acción
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79. Organización y diseño de la ejecución:
PARTICIPACIÓN
Participación=
ser parte y tomar parte
• Pertenencia
• Ligazón
• Dependencia
• Asumir responsab.
• Incorporación activa
• Creación - aportación
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80. Organización y diseño de la ejecución:
PARTICIPACIÓN
La participación en la intervención social es:
• Una condición
• Una herramienta
• Un escenario
• Un objetivo
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81. I. LA PROGRAMACIÓN: CONCEPTO Y TIPOS
II. EL DIAGNÓSTICO SOCIAL
III.LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
IV.LAS ACTIVIDADES
V.EL PRESUPUESTO
VI.PARTES ESENCIALES DE UN PROGRAMA
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82. Inputs
Acciones
Outputs
Presupuesto
Capacidad
de acción
Distribución
Ingresos - gastos
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83. Fuentes ingresos
 Aportación entidad promotora
 Aportaciones usuarios – beneficiarios
 Generados
 Subvenciones – ayudas
 Otros
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84. Dónde se aplican
 Personal
 Servicios externos
 Gasto materiales y equipamiento
 Suministros
 Locales
 Formación
 Viajes y dietas
 Tributos
 Gastos de gestión (gestoría)
 Gastos financieros
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85. Vinculación al proyecto
 Específicos:
se disponen sólo para el proyecto
 Asignados:
existen antes del proyecto y se vinculan a él
 Imputados:
no forman parte del proyecto pero éste hace uso
de ellos (difícil de cuantificar)
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86. I. LA PROGRAMACIÓN: CONCEPTO Y TIPOS
II. EL DIAGNÓSTICO SOCIAL
III.LOS OBJETIVOS: CONCEPTO, TIPOS Y NIVELES
IV.LAS ACTIVIDADES
V. EL PRESUPUESTO
VI.PARTES ESENCIALES DE UN PROGRAMA
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87. PARTES ESENCIALES DE UN PROGRAMA
Como DOCUMENTO
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88. Identificación
Diagnóstico
Planteamiento
Proceso de
ejecución
Evaluación
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89. I. Identificación
• Título
• Antecedentes – surgimiento
• Ámbito – asunto - problema
• Destinatarios
• Entidad responsable
• Política social en la que se inscribe
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90. II. Contexto - diagnóstico
• Análisis del problema – asunto
• Antecedentes/estrategias de
afrontamiento
• Recursos disponibles
• Principios de actuación
• Fines últimos - pretensiones
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91. III. Planteamiento
• Fundamentación teórica y
metodológica
• Objetivos
• Actividades
• Procesos (etapas/fases)
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92. IV. Proceso de ejecución
• Organización
• Temporalización
• Presupuesto
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93. V. Evaluación
• Objeto - Objetivos - Usos
• Momentos
• Responsables
• Metodología
• Criterios
• Indicadores
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94. Enlace Editorial
FERNÁNDEZ GARCÍA, Tomás y
PONCE DE LEÓN ROMERO
(dirs)(2016): Elaboración,
gestión y evaluación de
proyectos sociales. Pirámide.
Madrid.
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95. Enlace Google books
GARCÍA HERRERO, G. y
RAMÍREZ NAVARRO, J.M. (2006):
Manual práctico para elaborar
proyectos sociales
Prof. Pablo de la Rosa Gimeno. Web.
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96. Enlace Google books
PÉREZ SERRANO, G.(1998):
Elaboración de Proyectos
Sociales. Narcea. Madrid.
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Dpto. de sociología y trabajo social. Universidad de Valladolid

97. Enlace Google books
NIRENBERG, O., BRAWERMAN,
J. Y RUIZ, V. (2003):
Programación y evaluación de
proyectos sociales. Paidós.
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NAVAJO, P. (2009):
Planificación estratégica en
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99. Enlace
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100. Preguntas examen
1. La programación: concepto y tipos
2. El diagnóstico social (1):
a. Definición y estudio del problema.
b. Factores implicados
c. Pronóstico
3. El diagnóstico social (2):
a. Identificación recursos disponibles
b. Determinación de prioridades
c. Estrategias de intervención
d. Análisis contingencias
4. Los objetivos: concepto, tipos y niveles
5. Las actividades
6. El presupuesto
7. Partes esenciales de un programa
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