Tema II la evaluación de programas sociales

1
Prof. Pablo de la Rosa Gimeno. Dpto. de Sociología
y Trabajo Social. Universidad de Valladolid

2

3
Observación
Interpret.
Valoración
Diseño de la
Ejecución
Acción
Evaluación

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• Reflexión
• Conocimiento
• Valoración
• Proceso
• Rendir cuentas
• Mejora
• Participación
• Utilidad
• Sensibilidad
• Credibilidad
• Rigor
• Honradez
VALORES CLAVE:

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II.1.Concepto, objeto y objetivos.
II.2. Tipos, enfoques y modelos.
II.3. El proceso de evaluación.
II.4. Cuestiones básicas en evaluación de
programas sociales.

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QUÉ NO ES EVALUAR:
• Medir
• Controlar
• Investigar ‐ estudiar

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Principales diferencias entre la investigación y la evaluación
Investigación Evaluación
Sólo utiliza valores relativos a la calidad
(rigor) de la información obtenida
Emite juicios sobre los mérito de lo
observado
Establece generalizaciones Facilita la toma de decisiones
Busca explicar la realidad Informa sobre la acción y sus efectos
Propone y contrasta teorías Orienta la intervención

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Reflexión respecto del valor/mérito de
determinados elementos comprendidos en un
proceso de intervención, en base a
informaciones obtenidas de forma
sistemática, con el propósito de contribuir a la
mejora del proceso y, con ello, a la
satisfacción de necesidades de todos los
implicados.

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OBJETIVOS:
 Control, fiscalización, rendición de
cuentas… SUMATIVA
 Aprendizaje, mejora… FORMATIVA

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programas sociales.

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TIPOS…
SEGÚN EL MOMENTO:
 Antes (ex ‐ ante)
 Durante (monitorización)
 Después (ex ‐post)
De la
implementación

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TIPOS…
SEGÚN QUIÉN LA REALIZA:
 Interna (auto‐evaluación)
 Externa
 Mixta

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Autoevaluación Evaluación externa
Ventajas
Evalúan los que mejor
conocen el programa y
los que tienen más
interés por los resultados
de la evaluación.
No están condicionados
por los efectos de la
evaluación
Inconvenientes Falta de objetividad
Dedican gran parte del
tiempo a conocer el
programa por vías
indirectas:
documentación,
implicados...

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TIPOS…
SEGÚN LA METODOLOGÍA:
 Cuantitativa
 Cualitativa

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OTROS TIPOS…
 Metaevaluación
 De la calidad

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8. Satisf. del cliente
9. Impacto social
10. Innovación
11. Resp. medio amb.
12. Igualdad género
13. Visibilidad
14. Generación sinergias
1. Participación
2. No fallos
3. Mejora continuada
4. Comunicación
5. Documentación
6. Flexibilidad ‐
seguridad
7. Liderazgo

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ENFOQUE CUESTIONES
Positivista
- ¿Se consiguen los resultados esperados y son atribuibles al
programa?
- ¿Este programa es la opción más eficaz?
Pragmático
- ¿Qué partes del programa funcionan bien y cuáles se pueden
mejorar?
- ¿Qué efectividad tiene el programa respecto a los objetivos de
la institución y respecto a las necesidades de sus beneficiarios.
Interpretativo ¿Qué imagen tienen los stakeholders del programa?
Crítico
- ¿De qué forma los fundamentos, los objetivos y las actividades
del programa sirven para mantener-acrecentar las desigualdades
de poder y de acceso a los recursos de la sociedad?
- ¿Cómo puede el proceso de evaluación cuestionar las
desigualdades estructurales?

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 Efectividad (efectos)
 Económico (coste/producto)
 Procedimental (previsiones‐realizaciones)
 Toma de decisiones
 Profesional ‐ técnico
 Cuasi – judicial (contraste)
 Certificación – acreditación (estándares)

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EFECTIVIDAD… atendiendo a :
• Metas
• Todos los resultados (sin tener en cuenta las metas)
• Según clientes ‐ beneficiarios
• Según todos los implicados

20
programas sociales.

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Decisión de
evaluar
Determinación
de
responsables
Determinación
del uso
Planteamiento
TécnicoPolítico

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PLANTEAMIENTO:
• Objeto
• Objetivos
• Criterios
• Metodología
• Productos (informes)
• Difusión
• Devolución información

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PRINCIPALES CRITERIOS:
• Pertinencia
• Suficiencia
• Progreso
• Eficacia
• Eficiencia
• Impacto
• Viabilidad futura (sostenibilidad)
• Satisfacción beneficiarios – implicados
• Calidad

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OTROS CRITERIOS…
• Justicia
• Igualdad (p.e. género)
• Respeto medio ambiente
• Empoderamiento ‐ capacitación
• Innovación
• Cooperación – complementariedad
• …

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TÉCNICAS RECOGIDA DE INFORMACIÓN:
Análisis
documental
Informes –
memorias de
ejecución
Fichas
actividades
Audiencias
(informantes
clave)
Encuestas Entrevistas
Formularios
Observación
directa
Entrevistas
grupales

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II.4. Cuestiones básicas en
evaluación de programas sociales.

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1. EL PROPÓSITO

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2. EL OBJETO

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3. DETERMINACIÓN Y
EXPLICACIÓN DE RESULTADOS

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4. EL MOMENTO

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5. LOS CRITERIOS

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6. LAS EVIDENCIAS

33
7. LAS AUDIENCIAS

34
8. LA RELACIÓN CLIENTE ‐
EVALUADOR

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9. LA PRESENTACIÓN DE
RESULTADOS

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10. EL USO DE LA EVALUACIÓN

37
11. LOS VALORES:
• CIENCIA
• ÉTICA
• POLÍTICA

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HOUSE, E. R. (2000):
Evaluación, ética y poder.
Morata. Madrid
Universidad de Colorado

39
NIRENBERG, O., BRAWERMAN,
J. Y RUIZ, V. (2000):
Evaluar para la transformación.
Paidós. Buenos Aires.

40
REBOLLOSO, E., FERNÁNDEZ-
RAMÍREZ Y CANTÓN, P. (2008):
Evaluación de programas de
intervención social. Síntesis.
Madrid
Editorial

41
STAKE, R. (2006): Evaluación
comprensiva y evaluación basada en
estándares. Graó. Barcelona
Síntesis

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Pablo de la Rosa Gimeno
Fundamentos para un modelo de evaluación
de programas sociales basado en el
aprendizaje
Atlántida. Revista Canaria de Ciencias
Sociales. Págs.: 73 a 89.
Edita: Universidad de La Laguna
Año 2012.
Ver

43
Pablo de la Rosa Gimeno.
Título: La evaluación de programas de
intervención social
Revista de Servicios Sociales y Política Social nº
83. Septiembre 2008.
ISSN: 1130‐7633
Edita: Consejo General de Colegios Oficiales de
Diplomados en Trabajo Social y Asistentes
Sociales de España
Madrid. Págs. 16. 69 a 84.
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