El documento trata sobre la tercera reunión regional sobre ingeniería y medio ambiente. Discute la participación de los ingenieros civiles en la regulación ambiental y el desarrollo sustentable a través de comités como el Comité de Medio Ambiente del Colegio de Ingenieros Civiles de México y la Academia Mexicana de Impacto Ambiental. También cubre temas relacionados con la evaluación del impacto ambiental, la infraestructura ambiental y sus retos.

1. Tercera Reunión Regional
LA INGENIERÍA Y EL MEDIO AMBIENTE
Alejandro Rafael Nyssen Ocaranza
22 de agosto de 2013

2. Todos los ingenieros civiles, en el ejercicio
de nuestra profesión, podemos contribuir a
mitigar los impactos al medio ambiente, que
genera nuestra actividad.
Es nuestra decisión, si aceptamos el
compromiso
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3. CONTENIDO
• Participación de la ingeniería civil en la regulación
ambiental y en el desarrollo sustentable
– Comité de Medio Ambiente del Colegio de Ingenieros Civiles de México,
A. C.
– Academia Mexicana de Impacto Ambiental, A. C.
• La evaluación del impacto ambiental
– La regulación federal
– Las regulaciones locales
– Nueva Ley de Responsabilidad Ambiental
• La infraestructura ambiental
– Su significado
– Retos y oportunidades
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4. COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE
DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO, A.
C.
• El Comité de Medio Ambiente, está constituido por un grupo de
ingenieros civiles expertos en los temas de protección al medio
ambiente, cuyo objetivo principal es el de servir a la sociedad en su
conjunto en el análisis de los diferentes aspectos de la protección al
medio ambiente.
• Uno de ellos consiste en revisar y discutir la normatividad
ambiental, Federal y en particular la del Gobierno del Distrito
Federal; a fin de compartir, difundir y mantener informados a todos
los miembros de este Comité, para su conocimiento y en su caso,
realizar las propuestas pertinentes para la adecuación sustancial de
las normas y reglamentos que puedan transgredir los intereses de
los agremiados o que se considere puedan afectar el desarrollo
sostenible que requiere el país.
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5. COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE
DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO, A.
C.
• Se busca tener una discusión abierta sobre temas y proyectos
relevantes en todo el país que, por su naturaleza, puedan influir en
forma significativa el medio ambiente. El objetivo de estas mesas
de trabajo es el de aportar elementos en beneficio al medio
ambiente.
• Se realizan reuniones periódicas con las autoridades ambientales
responsables para tener acercamientos e intercambio de
información.
• Cuenta con un Consejo Asesor en donde participan:
– Colegio de Biólogos de México
– Colegio de Ingenieros Ambientales
– Centro de Estudios Jurídicos Ambientales (CEJA)
– Academia Mexicana de Impacto Ambiental
– Asociación Nacional de Unidades de Verificación de Auditoría Ambiental.
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6. COMITÉ DE MEDIO AMBIENTE
DEL COLEGIO DE INGENIEROS CIVILES DE MÉXICO, A.
C.
• Se cuenta con invitados especiales que participan a titulo personal
o representando a una dependencia o a una institución.
• Algunos miembros del Comité de Medio Ambiente, a su vez forman
parte de otras instancias, grupos y asociaciones, y sirven de vínculo
con ellas, por ejemplo con el Instituto Politécnico Nacional, la
Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción y la
International Association for Impact Assessment.
• Lo anterior tiene como fin, tener presencia y poder influir
positivamente en beneficio del desarrollo sustentable y de nuestro
gremio.
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7. ACADEMIA MEXICANA DE IMPACTO AMBIENTAL, A. C.
• La Academia Mexicana de Impacto Ambiental, es una asociación
gremial, sin fines de lucro, cuyo objetivo medular es coadyuvar al
fortalecimiento del instrumento de la Evaluación del Impacto
Ambiental a través de la capacitación permanente de sus
agremiados y del mejoramiento en su eficacia y eficiencia, así como
mediante la emisión de propuestas, opiniones y posicionamientos
sobre asuntos relativos a las materias de evaluación del impacto
ambiental y evaluación ambiental estratégica.
• La AMIAac se define además como un cuerpo técnico
especializado de consulta y debate abierto a todo tipo de
colaboraciones, iniciativas y propuestas para participar en las
propuestas de mejoramiento del procedimiento de EIA.
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8. ACADEMIA MEXICANA DE IMPACTO AMBIENTAL, A. C.
• Promover la expresión de la comunidad científica, académica,
tecnológica y jurídica, para la formulación de propuestas en materia
de impacto y riesgo ambiental y evaluación ambiental estratégica
• Fortalecer al gremio de especialistas dedicados, en los ámbitos
público y privado a la evaluación del impacto ambiental y
evaluación ambiental estratégica
• Proponer y opinar sobre las políticas nacionales y programas
sectoriales y especiales federales, estatales y municipales, relativas
o relacionadas directa o indirectamente con medio ambiente,
equilibrio ecológico, impacto y riesgo ambiental y evaluación
ambiental estratégica
• Está compuesta por una Mesa Directiva, formada actualmente por
miembros fundadores y por un Consejo Técnico Asesor.
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9. LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
Temas a considerar
•Legislación federal y legislaciones locales. Ámbitos de competencia
(experiencias propias en el GDF)
•Programas de Ordenamiento Ecológico Regional
•Cambio de uso del suelo forestal (estudios técnico justificativos)
•Propuesta de generación de recursos y creación de Fondos
Ambientales Público – Privados para aplicar los recursos provenientes
de derechos y sanciones. Vigilancia de la ciudadanía en la aplicación
de estos recursos y consulta pública para aprobación de los recursos.
•La nueva Ley Federal de Responsabilidad Ambiental y las
responsabilidades de los promoventes, de los consultores y de la
ciudadanía en su conjunto y de opositores a los proyectos.
•Litigios por negar y por autorizar poryectos.
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10. FUENTE: DGIRA-SEMARNAT. Cifras tomadas del SINAT al 31 de Diciembre de 2012.
De 1990-2012, más de
34 mil proyectos
ingresados al PEIA
(34,300).
42% en Oficinas
Centrales (DGIRA).
58% en Delegaciones.
En 2012 el 79% de los
proyectos ingresó en
Delegaciones.
AÑO
PROYECTOS
SEMARNATSEMARNAT
Resultados de la aplicación del PEIA
(1988-2012)

11. Evolución del enfoque integral de la
evaluación del impacto ambiental
Mejoras al Proceso de Evaluación:
•Apoyo de otros instrumentos de regulación:
– ANP’s
– POET
– NOM’s (022, 059, 162)
• Desarrollo de herramientas tecnológicas,
como:
– SIGEIA
– Biblioteca Digital SEMARNAT
– Internet
– Sistematización del PEIA para el ingreso
electrónico de MIA’s e IP’s
– Digitalización de expedientes
• Y emisión de:
– Lineamientos y criterios (internos)
– Capacitación y certificación de técnicos

12. Sistema de Información Geográfica para la
Evaluación del Impacto Ambiental
Herramienta de apoyo en el proceso de análisis y
evaluación de MIA’s e IP’s.
En 2012 se puso a disposición de la ciudadanía la
versión pública del Sistema en internet.
BENEFICIOS:
Corroborar la ubicación geográfica de los
proyectos previo a que sean sometidos al PEIA.
Generar archivos con la ubicación de los proyectos
para incluirlos en las MIA’s.
Identificar el grado de incidencia de un proyecto
sobre los instrumentos de planeación ambiental
(ANP, POET, PDU, regiones prioritarias, manglar,
usos del suelo, vegetación, etc.)
Elegir de varias alternativas de ubicación, la mejor
opción. www.semarnat.gob.mx/sigeia

13. 13
I. INFRAESTRUCTURA
AMBIENTAL:
SIGNIFICADO, MEDIOS Y
FINES

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 Provee bienes y servicios ambientales que los
sistemas naturales ya no son capaces de ofrecer,
debido a su destrucción, transformación o
superación en sus capacidades de carga.
 Es un capital físico construido por el hombre que
sustituye al capital natural y que evita:
1. Significado
 Problemas de salud pública
 Reducción en los volúmenes aprovechables de
agua
 Contaminación de suelos y cuerpos de agua
 Impacto a ecosistemas terrestres y acuáticos
 Alteraciones hidrológicas
 Pérdida de recursos naturales
 Riesgos por accidentes o contingencias
I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES

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 Es un medio por que permite lograr niveles
adecuados de protección ambiental y
acceder a un desarrollo sustentable.
 Es un fin por que significa un nuevo y
creciente sector en la economía capaz de
generar una cantidad significativa de
empleos y de ingresos.
I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES

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2. Sistema de Infraestructura Ambiental
Infraestructura
Ambiental
Tratamiento de aguas
servidas incluyendo lodos
Manejo de Residuos
Urbanos
Manejo de Residuos
Industriales
Manejo de Residuos
Biológico-Infecciosos
Prevención y Control
de la Contaminación
Atmosférica
Energías Renovables
Monitoreo, Verificación
y Laboratorio
Funciones
• Insumos
• Recursos
• Depuración
• Dilución
• Asimilación
• Destrucción de
contaminantes
I. MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES

17. 17
Variables Asociadas
al Crecimiento Económico
Protección de Derechos
de Propiedad
Infraestructura
Ambiental
Costos de
Transacción
Aparato Regulatorio
e Institucional
Grado de Apertura,
Integración y Competitividad
Económica Global
3. Determinantes de la Infraestructura
Ambiental
I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES

18. 18
CONCEPTO GASTO
TOTAL
ANUAL MMD
% SOBRE EL
TOTAL
MUNDIAL
Equipo, tratamiento de aguas residuales,
drenaje y suministro de agua.
199.0 40.0
Equipo y manejo de residuos sólidos
municipales
142.0 28.0
Consultoría y equipamiento para el
control de la contaminación atmosférica
64.5 13.0
Reciclamiento de Residuos 43.0 8.5
Manejo de residuos industriales y
hospitalarios peligrosos
21.0 4.0
Otros 35.0 7.1
TOTAL 504.5 100.0
4. Estructura del Mercado Mundial en
Infraestructura Ambiental
I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES

19. 19
5. Distribución Regional y Crecimiento del Mercado
Mundial de Infraestructura Ambiental
País o región Valor
2000
MMD
Participación
relativa (%)
Tasa de
crecimiento
anual ponderada
Europa Occidental 156.3 30.96 4.17
Europa Oriental 8.6 1.70 6.00
Japón 70.2 13.90 1.50
Asia 26.9 5.33 13.48
Australia/Nueva Zelanda 8.1 1.60 5.50
Estados Unidos 206.2 40.84 4.50
Canadá 12.8 2.54 3.50
Latinoamérica 11.3 2.24 11.45
Medio Oriente y Africa 4.5 0.89 4.50
TOTAL 504.9
I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES

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6. Relación entre Gasto en Infraestructura
Ambiental y Sustentabilidad
0
15
30
45
60
75
90
0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5 3.0 3.5 4.0
Gasto en Infraestructura Ambiental / PIB
Indicedesustentabilidadambiental(WEF)
Coef. de Correl.=0.6538
Suecia
Estados
Unidos
Canadá
Reino
Unido
Francia
Malasia
ChileArgentina
México
I. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINESI. SIGNIFICADO, MEDIOS Y FINES

21. Tercera Reunión Regional
LA INGENIERÍA Y EL MEDIO AMBIENTE
Alejandro Rafael Nyssen Ocaranza
22 de agosto de 2013