Este documento discute las diferencias entre el terrorismo y la violencia de género, argumentando que aunque comparten la violencia como elemento común, tienen causas y objetivos distintos. Mientras la violencia de género suele ser perpetrada en privado por la pareja o expareja y tiene como objetivo específico a la víctima por su condición de mujer, el terrorismo busca causar daño públicamente por motivos políticos, religiosos u otros para desestabilizar al Estado. Asimilar ambos fenómenos dificulta abordarlos de

1. Terrorismo y violencia de género: dos
realidades diferentes frente a la misma
incomprensión
Terrorismo y violencia de género: dos
realidades diferentes frente a la misma
incomprensión
Publicado por Irene Muñoz Escandell 09/03/2016
En los últimos años se ha ido instalando de forma recurrente en diversos foros y medios de
comunicación la asimilación de dos graves lacras como son el terrorismo y la violencia género,
dando espacio a lo que se vislumbra como una estrategia orientada a generar alarma con el fin de
impulsar la puesta en marcha de las ya impostergables medidas que hagan frente de manera efectiva
a esta última. Ahora bien, si esta ecuación fuera cierta, tal estrategia debería servir para promover la
mejor protección de los derechos de las víctimas a las que se dirige y su empoderamiento. Sin
embargo, ¿realmente tal analogía les favorece o, más bien, contribuye a la consolidación de una
incomprensión que, voluntaria o involuntariamente asentada, proporcione amparo a la
revictimización y desprotección de las víctimas que ambos fenómenos han ido dejando con
intolerable impunidad?
Efectivamente, los dos tienen el común denominador de la violencia, aunque no entendida como
ingrediente exclusivo, sino compartido por muchas y muy variadas formas de patologías sociales.
Así, es fundamental entender las estructuras que favorecen la aparición de unas y otras sin confundir
las causas con los síntomas, aunque sea con buena intención, porque afecta a un derecho humano tan
valioso como es la vida y a un valor primordial como su dignidad inherente. Por lo tanto, no nos
podemos permitir el distanciamiento de la realidad ya sea a golpe de titulares alarmistas, ya
sea diluyéndola en la indiferencia de un magma informe de “violencias”; porque estas
tendencias pueden ocultar algo mucho más terrible que la propia maldad que no combaten. De
hecho, ya Hannah Arendt advirtió de estos peligros cuando afirmó, citando a Noam Chomsky, que
“el distanciamiento y la ecuanimidad frente a una insoportable tragedia pueden resultar
aterradores”, especialmente cuando constituyen “una evidente manifestación de
incomprensión.”[1] Por ello, tampoco podemos ignorar que, si bien la violencia puede adoptar muy
diversas formas, ni nace de una única semilla, ni bebe siempre en las mismas fuentes, ni se dirige en
todo caso contra los mismos objetivos. De ahí la importancia de mostrar rigor a la hora de tratar de
atajarla, lo cual implica una demanda de discernimiento a la sociedad que se transforma en exigencia
cuando concierne a los poderes públicos; puesto que ellos están obligados a ofrecer respuestas
adecuadas y específicas a cada uno de los problemas concretos.
En este sentido, por una parte, los instrumentos internacionales de derechos humanos han definido la
violencia contra la mujer como “todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino
que tenga o pueda tener como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o sicológico para la

2. mujer; así como las amenazas de tales actos, la coacción o la privación arbitraria de la libertad,
tanto si se producen en la vida pública como en la privada”, siendo una de sus formas la violencia
ejercida por la propia pareja o ex pareja.[2]
Por otra, si bien no se ha logrado aún aprobar un convenio
general contra el terrorismo que incorpore su definición jurídica, sí existe un enfoque estratégico
común en el ámbito universal que, entre otras cuestiones, incluye una descripción clara de lo que es
su propósito al calificarlo como fenómeno que engloba aquellos actos, métodos y prácticas que
constituyen actividades cuyo objeto no es una víctima concreta, sino “la destrucción de los derechos
humanos, las libertades fundamentales y la democracia, amenazando la integridad territorial y la
seguridad de los Estados y desestabilizando los gobiernos legítimamente constituidos.” Por ello, es
común que el dolor y el sufrimiento causados por los actos terroristas perpetrados en todo el mundo
se produzcan, en la mayoría de las ocasiones, por el simple hecho de encontrarse la víctima en el
lugar inadecuado en el momento inadecuado.[3]
Así, la víctima de la violencia de género, por su
condición de mujer, se presenta como objetivo específico del victimario; mientras que la del
terrorismo, con independencia de su sexo, constituye un mero instrumento a través del cual
este aspira a alcanzar su fin.
En esta línea de discurso, Begoña Pernas ha delimitado muy rigurosamente la complejidad de ambos
fenómenos en el plano teórico, al afirmar que nada hay más opuesto a la violencia machista que el
terrorismo; ya que la primera, además de no ser un fenómeno “organizado”, se basa en el
silencio y el secreto, mientras el segundo precisa y busca la publicidad de forma organizada
con fines abiertamente políticos, religiosos o de cualquier otra índole que pretenda hacer valer
como justificación.[4] Además, esta misma autora ha descrito de manera muy certera los problemas
que la inclusión del término “terrorismo machista” en la agenda pública podría comportar, entre
ellos: Preeminencia de la intervención policial y penal sobre la prevención y la protección y justicia
para las víctimas con independencia de la denuncia; dificultad de que estas se identifiquen con un
concepto como el de “terrorismo”; limitación de dicho concepto para abarcar toda una lluvia de
humillaciones y violencias sutiles e imperceptibles en la vida cotidiana, etc. La cuestión no es baladí,
puesto que, según un estudio de Luis Seoane relativo a la violencia entre los adolescentes y jóvenes
traído a colación por esta misma autora, es posible entender más el maltrato cuando la persona se
reconoce en el tipo de comportamientos implicados en el mismo que en caso de verse imposibilitada
para hacerlo porque la interpretación que se propone la ubica muy lejos de la experiencia común y
propia.[5]
Finalmente, resulta también llamativo el arraigo que ha alcanzado la fórmula de centrar el
foco de atención en el cómputo de las muertes, una pauta que sustrae de las políticas públicas y
de la conciencia social la verdadera dimensión que ambos fenómenos poseen; ya que una vez
alcanzado el impacto inicial que produce la noticia, se vuelve a la situación de indefensión anterior.
Por lo tanto, este enfoque, desprovisto de una visión integral de la situación, desplaza de la atención
pública la terrible impunidad que, como un inmenso iceberg, subyace a las coyunturas y a los
acontecimientos diarios.
En conclusión, un enfoque reduccionista que desdibuje ambas realidades en un totum
revolutum, obstaculiza el necesario abordaje de ambos fenómenos en toda su complejidad. Por
ello, urge adoptar un verdadero enfoque de derechos humanos para, desde la conciencia social y el

3. cumplimiento de sus obligaciones por parte de los poderes públicos, ponerse definitivamente en los
zapatos de las víctimas, en lugar de tratar por todos los medios de calzarles otros que les son ajenos.
[1] ARENDT, H., Sobre la violencia, ed. Alianza, Madrid, 2014, p.84.
[2] ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, Declaración sobre la eliminación de
la violencia contra la mujer, 85ª sesión plenaria, 20 de diciembre de 1993 (A/RES/48/104 23 de
febrero de 1994), Preámbulo y art.1. Asimismo, Plataforma de Acción de Beijing, adoptada en la
Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer, Beijing, 1995, párrafo 112 y su correspondiente
Declaración, párrafos 8, 9, 10 y 14.
[3]
ASAMBLEA GENERAL DE LAS NACIONES UNIDAS, Estrategia global de las Naciones
Unidas contra el terrorismo, Resolución aprobada por la Asamblea General el 8 de septiembre de
2006 (A/RES/60/288), p.2. Asimismo, vid. Portal de apoyo a las víctimas del terrorismo de las
Naciones Unidas, plataforma disponible en:http://www.un.org/victimsofterrorism/es
[4]
PERNAS,B., “¿Violencia de género o terrorismo machista?”, Coordinadora Feminista, Federación
Estatal de Organizaciones Feministas, Jueves 17 de septiembre de 2015, disponible
en: http://www.feministas.org/violencia-de-genero-o-terrorismo.html
[5]
SEOANE PASCUAL, L., Violencia de pareja hacia las mujeres en población adolescente y
juvenil y sus implicaciones en la salud, ed. Dirección General de Atención Primaria, Subdirección de
Promoción de la Salud y Prevención, Documentos técnicos de salud pública, Madrid, 2012, p.49.