Análisis del programa de Alimentación Complementaria Escolar como alternativa de mercado para tres asociaciones productivas del departamento de La Paz

1. Javier Thellaeche Ortiz
La Paz, 04 de Marzo
2013
ProyectoRegionalAndino
“MERCADOSCAMPESINOS”
CIDES–UMSA
Desarrolloruralsostenible

2. • Estados de Desnutrición/Pobreza población infantil ---->
Subvención alimentos a niños de escuelas fiscales:
Incrementar rendimiento, formación, reducir abandono
escolar. CPE, Derechos niño, Avelino siñani.
• Temática nacional de Seguridad con Soberanía se puede
alcanzar ----> producción campesina (pequeños
productores OECA’S - OPE’S). Cumbre OEA, 2012.
• Desarrollo Circuitos cortos/alternativos de
comercialización (compras publicas) ----> acercamiento
productor – consumidor, es decir construcción de Mercado
CIALCO, 2012.
• El estado ----> consumidor responsable. Nuevo
Institucionalismo Económico.

3. • Analizar desde el punto de vista de los actores, la forma en
que el mercado de la alimentación complementaria escolar
afecta a las asociaciones, productores, municipios y actores
involucrados.
• Identificar a las características, aptitudes, debilidades e
interrelaciones de los actores involucrados.
• Estudiar las facetas, condiciones de desarrollo y acceso del
mercado de la ACE, entre asociaciones y municipios.
• Determinar las capacidades de sostenibilidad del dispositivo y
sus factores de replicabilidad.

4. • Pertenecer al mercado de Alimentación Complementaria
Escolar representa para las asociaciones en estudio, un
beneficio más organizativo/social que económico.

5. Organiza-
ciones
UNABENI FEPAMPA ORLIPA
Sigla
Unión de Asociación de
Productores
Agroecológicos de Alto
Beni
Federación de
Productores
agropecuarios del
Municipio de Patacamaya
Organización de
Líderes Productores
Agropecuarios
Municipio
Palos Blancos / Alto Beni
/ Caranavi
Patacamaya Humanata
Producto
ofertado
Banano / Cítricos Pan
Charque + Haba /
Ración completa
Municipio
de venta
La Paz / Viacha / El alto
/ Cochabamba / Santa
cruz / Oruro
Patacamaya Humanata

7. Estudio de caso UNABENI FEPAMPA ORLIPA
TRABAJO DE CAMPO 100 % 100 % 100 %
CANTIDAD DE
ENTREVISTAS
26 16 14
ANÁLISIS 30 % 70 % 50 %
RESTITUCIÓN NO SI NO
Redacción del documento final 59 pg.
Escalas
Productiva
Productores (Peq/Med/Gran)
Presidentes / Directiva
Comercializadores
Promotores / Técnicos
Trabajadores / Empleados
Administrativa
Responsables municipales
Actores Ministerios
Consumo / Social
Niños / Niñas
Padres / Juntas escolares
Autoridades originarias
Porteros / Profesores
Complementarios
Empresas privadas
Intermediarios
Productores no asociados
Instituciones cooperación

12. ESTUDIOS DE CASO PROPIOS BINOMIO CO
MARCO LEGAL
Obligatoriedad BA FE OR TW TA CC
Historia / Avance BA FE OR
DESCRIPCIONES
Descripción de actores BA FE OR TW TA
Descripción del municipio BA FE OR TW TA
Dificultades / Ventajas BA FE OR TW TA CC
INTERRELACIONAMIENTO
Grado de implicación actores BA FE OR TW TA
Salud relaciones con el municipio BA FE OR
Papel del intermediario BA FE OR
Papel de la Cooperación BA FE OR TW TA
Implicación control social / Consumo BA FE OR TW TA
ACCESO A MERCADO
Precio / Días / Meses BA FE OR TW TA CC
Tipo de contrato y cumplimiento BA FE OR
Requerimientos BA FE OR
CONDICIONES DE DESARROLLO
% gasto municipal BA FE OR CC
Crecimiento organizacional BA FE OR TW TA
Acceso a nuevos mercados BA FE OR TW TA
Ganancias (Escalas) BA FE OR
Empoderamiento (Otros) BA FE OR

13. ESTUDIOS DE CASO PROPIOS BINOMIO CO
MARCO LEGAL
Obligatoriedad BA FE OR TW TA CC
Historia / Avance BA FE OR
DESCRIPCIONES
Descripción de actores BA FE OR TW TA
Descripción del municipio BA FE OR TW TA
Dificultades / Ventajas BA FE OR TW TA CC
INTERRELACIONAMIENTO
Grado de implicación actores BA FE OR TW TA
Salud relaciones con el municipio BA FE OR
Papel del intermediario BA FE OR
Papel de la Cooperación BA FE OR TW TA
Implicación control social / Consumo BA FE OR TW TA
ACCESO A MERCADO
Precio / Días / Meses BA FE OR TW TA CC
Tipo de contrato y cumplimiento BA FE OR
Requerimientos BA FE OR
CONDICIONES DE DESARROLLO
% gasto municipal BA FE OR CC
Crecimiento organizacional BA FE OR TW TA
Acceso a nuevos mercados BA FE OR TW TA
Ganancias (Escalas) BA FE OR
Empoderamiento (Otros) BA FE OR

14. • HIPÓTESIS PLANTEADA SE APLICA A FEPAMPA Y ORLIPA, PERO
NO BANABENI: LAS CONDICIONES NECESARIAS SON MUY
ESPECIFICAS
• ACCESO A NUEVOS MERCADOS ES POSIBLE; MAYORÍA DE LOS
CASOS.
- CAMBIO DE VISIÓN PRODUCTOR: OFERTANTE
MATERIA PRIMA A ELABORADOR PRODUCTOS TRANSFORMADOS
• DIFICULTAD PRINCIPAL: RESPONSABILIDAD MUNICIPAL ES
IMPORTANTE DE LO ORIGINALMENTE PLANTEADO.
• POSIBLE LEGALIDAD ADAPTADA
- DBC (ADAPTACIÓN DE OTROS MUNICIPIOS)
- RESOLUCIONES MUNICIPALES (NORMA
ALTERNATIVA)

15. • EN TODOS LOS ESTUDIOS DE CASO, EL SENTIMIENTO DE
APROPIACIÓN / PERTENENCIA A SU ASOCIACIÓN SOLO ESTA EN
LOS CÍRCULOS MÁS CERCANOS (EJ. RENDICIÓN CUENTAS)
• BAJO POTENCIAL DE DESICIÓN DEL CONSUMIDOR, MUCHO
MENOS NIÑOS (EJ. VALIDAR RESULTADOS)
• PRESENCIA CONTINUA DE INTERMEDIARIOS EN COMPOSICIÓN
DIFERENTE:
- PARA TRANSPORTE PRODUCTOS
- PROVEEDORES OTRAS RACIONES
- ASOCIACIONES COMO INTERMEDIARIOS

16. • FUTURA LEY DE ACE ---> ADELANTARSE MARCO NORMATIVO
TRABAJANDO:
- FORTALECIMIENTO CONTROL SOCIAL
- COSTOS PRODUCCIÓN / RENDICION CUENTAS
- EXPANSIÓN INICIATIVAS ALIMENTARIAS

18. • FERIA BIOBOLIVIA
• FERIA OFERTANTES GAMPL
• 5TA FERIA OECAS
• TALLER AGROECOLOGÍA

19. FINAL DE MARZO DEFENSA FINAL (CIDES UMSA)