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Se llama cambio climático a la modificación del clima con respecto al historial climático a una escala global o
regional. Tales cambios se producen a muy diversas escalas de tiempo y sobre todos los parámetros meteorológicos:
temperatura, presión atmosférica, precipitaciones, nubosidad, etc. En teoría, son debidos tanto a causas naturales
(Crowley y North, 1988) como antropogénicas (Oreskes, 2004).
http://www.undpcc.org/es/republica-dominicana.
Articulo Cambio climático en republica dominicana.
Estimacion de las inversiones necesarias para enfrentarlo.
(PNUD)
El turismo y la agua, importantes contribuyentes al PIB
de la República Dominicana, se ven afectados por el cambio
climático: Existe consenso en que los pronósticos de cambio
climático en la región producirán aumentos de temperatura,
elevación del nivel del mar, prolongación de los períodos de
sequía y aumento de la frecuencia e intensidad de las
tormentas y huracanes tropicales. Al tiempo, el suministro
de energía es una piedra angular para el país, con un gran
potencial no sólo para la mitigación de gases de efecto
invernadero, sino también para el ahorro de gastos. Según
una evaluación recientemente finalizada serán necesarios
US$ 4451 millones para adaptarse a los impactos del
cambio climático en los sectores del turismo y el agua,
mientras que las actividades para mitigar las emisiones de
gases de efecto invernadero en el sector energético supondrá
un ahorro de los US$ 7102 millones.
El Gobierno de República Dominicana escogió llevar a
cabo los presentes estudios, tomando en consideración la
importancia estratégica de estos sectores, y los impactos de
las actividades económicas y de conservación que impulsa el
país para lograr un desarrollo sostenible.
La Evaluación de los flujos de inversión y financiamiento
(FI&F), componente del Proyecto Global del PNUD
“Fortalecimiento de las capacidades de los encargados de la
formulación de políticas para hacer frente al cambio
climático”, busca fortalecer las capacidades nacionales sobre
planificación sectorial en el ámbito del cambio climático, y
mejorar la coordinación de las propuestas de políticas para
enfrentarlo. Republica Dominicana es uno de los 20 países
que participa en el proyecto global. En Latino América el
proyecto regional del PNUD, Políticas Climáticas 2012, ha
2. proporcionado apoyo técnico y financiero para la
implementación de la iniciativa en la región.
Selección de los sectores
Dentro de los aspectos de mitigación, se consideró el
sector
energía
, por constituir, el de mayor peso específico
dentro de la matriz de emisiones del país. De acuerdo al
Balance Energético, el 80% de la oferta de energía primaria
del país es importada. Casi en su totalidad se trata de
petróleo crudo y productos petroleros, por lo que existe
potencial para disminuir la dependencia del país de las
importaciones energéticas, al tiempo que se fomentan las
energías renovables.
En el sector
agua
se prevé que los impactos del cambio
climático, conjugados con la degradación de los recursos
naturales, generen cambios significativos en el abastecimiento
y la calidad del agua, así como el aumento de la
vulnerabilidad ante fenómenos extremos, lo que a su vez
puede tener grandes repercusiones sobre la economía y el
desarrollo del país. El sector está afectado adicionalmente por
la degradación de suelos, y la ineficiencia en el uso del agua.
El sector
turismo
se considera uno de los sectores más
importantes de la economía nacional, siendo el mayor
generador de empleo (15% del total de asalariados), de divisas
(24% de los ingresos del país) y uno de los que más inversión
extranjera recibe (7.7% de la inversión extranjera directa total
según el Banco Central). El cambio climático está afectando
diversos destinos turísticos y los estados insulares como la
República Dominicana serán de los más afectados por el
impacto del mismo en las zonas costero marinas según la
Organización Mundial del Turismo (OMT).
Arreglos institucionales
Se ha creado un Comité interinstitucional de trabajo, que
abarca a los tres sectores a analizar, con representantes
técnicos de alto nivel de los principales ministerios,
academia y sector privado involucrados en cada sector:
3. http://www.undpcc.org/es/republica-dominicana
La economía de la República Dominicana es dependiente de los recursos
naturals, cambios en la disponibilidad de agua debido al cambio climatic
pueden afectar a la producción agrícola. Foto: http://www.oxfamblogs.
org/lac/?p=1497
“Los resultados obtenidos en el marco de la ejecución
del proyecto de flujo de inversión y financiamiento de
los sectores agua, turismo y energía en la República
Dominicana, han permitido identificar las medidas
de acción a ser implementadas dentro de las políticas
nacionales de mitigar las causas (sector energía) del
cambio climático y la adaptación (sectores agua y
turismo) al fenómeno, calculando con anticipación
cual es la inversión de capital para logarlo. Es una
herramienta útil e importante formulada gracias a
nuestro equipo de Gobierno inspirados en el liderazgo
del Presidente Leonel Fernández y la búsqueda del
desarrollo económico compatible con el cambio
climático” Omar Ramírez Tejada, Vicepresidente
Ejecutivo, Consejo Nacional para el Cambio
Climático, y el Mecanismo de Desarrollo Limpio.
Consejo Nacional para el Cambio Climático y Mecanismo de
Desarrollo Limpio, Ministerio de Ambiente, Ministerio de
Economía Planificación y Desarrollo, Oficina Nacional de
Estadística, representantes de Universidades y el Ministerio de
Industria y Comercio.
Para el sector Energía participaron además las instituciones
de relevancia específica para el sector como el Organismo
Coordinador del Sistema Eléctrico Nacional Interconectado,
la Corporación Dominicana de Empresas Eléctricas Estatales,
la Empresa de Generación Hidroeléctrica, la
Superintendencia de Electricidad y la Oficina para el
Reordenamiento del Transporte.
Para los sectores Agua y Turismo participaron también la
Asociación de Hoteles y Restaurantes, Ministerio de Turismo,
Ministerio de Agricultura, Corporaciones de Acueductos y
Alcantarillados, Instituto Nacional de Recursos Hidráulicos,
entre otras instituciones relevantes.
EVALUACIÓN DE LOS FLUJOS DE
INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO
Objetivos de la evaluación de FI&F
El objetivo de la evaluación es determinar los FI&F necesarios
para abordar el cambio climático. La evaluación se basa en
estudios, planes y estrategias elaborados por el Gobierno del
República Dominicana para responder a las preguntas:
«Desde
una perspectiva de desarrollo, ¿qué tiene que hacer mi país para
enfrentar el cambio climático en sectores clave, y cuáles medios
financieros son necesarios para alcanzar ese objetivo?»
El equipo nacional examinó las siguientes preguntas:
•
¿Cuáles
son
las
principales
4. opciones
de
adaptación/
mitigación para los sectores seleccionados en los
próximos 20 años?
•
¿Quién
invierte
en
el
sector
/
cuáles
son
los
grupos
de
interés y fuentes principales?
•
¿Qué
cambios
/
aumentos
de
los
FI&F
serán
necesarios
en el sector?
•
¿Cuáles
serán
las
necesidades
generales
de
FI&F
para
hacer frente al cambio climático en los sectores?
Para cada sector se desarrolló un escenario de línea base y un
escenario
de
adaptación/
mitigación
para
determinar
los
flujos de inversión (FI) y financieros (FF) así como los costes
de operación y mantenimiento (O&M) para las medidas del
2006-2030. Los valores se dan en dólares EEUU constantes
de 2005 (1US$ = 38.8DOP). Las entidades de inversión
analizados son: los hogares, las empresas (privadas y ONGs),
así como el gobierno (fondos públicos).
Para el sector Energía (mitigación de las emisiones)
Para la mitigación en el sector Energía, se consideraron 2
subsectores: Eléctrico, que constituye una parte importante de la
5. energía consumida - y Transporte, que representa el 31% del
consumo de energía. Durante el período 2006-2030, habrá un
ahorro de US$ 7102,3 millones. Las principales medidas
seleccionadas fueron:
•
Por
el
subsector
Eléctrico,
las
medidas
de
mitigación
seleccionadas se dividen en 2 líneas de acción:
Introducción de nuevas capacidades de energía renovable
y de energía térmica con características de mayor
eficiencia; uso de combustibles menos intensivos en
carbono –lo que conllevará a una reducción de 114
millones de toneladas de CO
2
, con una inversión de
US$ 5820,4 millones, y un ahorro en los costos de
operación y mantenimiento de US$ 16117,5 millones
(equivalente a un ahorro neto de US$ 10297.1 millones);
•
Por
el
subsector
Transporte,
hay
2
líneas
de
acción
propuestas: Introducción de mezcla de combustible y
potenciación de la penetración de combustibles menos
carbono intensivo –lo que conllevará una reducción de 6
millones de toneladas de CO
2
e inversiones de
US$ 8851,6 millones, que alcanzará un total ahorro de
US$ 5656,8 millones en los costos de operación y
mantenimiento (US$ 3194.8 millones);
De ellos, las empresas cubrirán US$ 7580,9 millones y los
gobiernos requerirán una inversión de US$ 7091,1 millones,
mientras que se alcanzarán ahorros en costos de operación y
mantenimiento de US$ 21774,3 millones, dando lugar a un
ahorro total de I&FF para el gobierno de US$ 14683,2 millones.
Para el sector Agua (adaptación a los impactos del
cambio climático)
Durante el período 2011-2030, el sector deberá invertir
aprox. US$ 2792,52 millones. Las principales medidas
seleccionadas fueron:
•
Agua
potable
y
6. saneamiento:
Revertir
la
pérdida
de
calidad de los cuerpos de agua dominicanos, elevando la
cobertura de tratamiento de aguas residuales de origen
doméstico, industrial y agropecuario; establecer un
sistema tarifario basado en la gestión de la demanda de
agua (US$ 1296,86 millones);
República Dominicana: octavo país del mundo más
castigado por cambio climático. Noticias SIN
Publicado por Agencia EFE en noviembre 27, 2011
SANTO DOMINGO, República Dominicana.- La República Dominicana es el octavo país del
mundo más castigado por los efectos negativos del cambio climático, y donde se emite el tres por
ciento de los gases de efecto invernadero que destruyen la capa de ozono, según informó este
domingo en un documento la organización internacional Oxfam.
La entidad destacó que en una isla como la que ocupa la República Dominicana una de las más
graves preocupaciones es la elevación del nivel del mar, que podría borrar la zona costera en
algunos lugares.
En ese sentido, afirmó que el 70 % de la población en el país caribeño vive y trabaja en la zona
costera y es allí también donde se encuentra la mayor parte de las infraestructuras, como
carreteras, aeropuertos y puertos marinos.
Oxfam dijo que diversos estudios han revelado que los países industrializados llevan décadas
emitiendo gases nocivos para la atmósfera que se traducen en fuertes fenómenos meteorológicos
sufridos por los países más vulnerables.
7. La organización dio a conocer esas informaciones tras organizar este domingo en un parque
capitalino la “Jornada familiar por el cambio climático”, que incluyó actividades artísticas y
deportivas como patinaje, pintura, escultura, charlas y la realización de un mural sobre el tema.
La jornada se celebró para dar seguimiento local al proceso de organización de la XVII Cumbre
Mundial por el Cambio Climático que iniciará mañana en Durban, Sudáfrica.
En ese cónclave representantes de los gobiernos del mundo, de organizaciones internacionales y
de la sociedad civil debatirán diversos temas como la Convención y el Protocolo de Kyoto, el
Plan de Acción de Bali, los Acuerdos de Cancún y otros puntos de discusión medioambientales
13 provincias son muy vulnerables al cambio climático, según
estudio del IDDI. presentada por el Instituto Dominicano de Desarrollo Integral (IDDI).
30 de junio del 2012
Hernando Sierra/Especial para Acento.com.do
Según el estudio “Puntos críticos para la vulnerabilidad a la variabilidad y cambio climático en la
República Dominicana y su adaptació al mismo”, las provincias más sensibles a los cambios del
clima son Pedernales, Bahoruco, Barahona, Elías Piña, El Seibo, Hermanas Mirabal y Santo
Domingo.
También se suman a esa condición las provincias La Altagracia, San Pedro de Macorís, Monte
Plata, Peravia, Monte Cristi y Valverde, mientras que las menos vulnerables son Samaná,
Duarte, La vega y San José de Ocoa.
El resto del territorio nacional presenta grados intermedios de vulnerabilidad, obteniendo
clasificaciones ligeramente diferentes, según el modelo aplicado en el estudio, basado en los
sectores agricultira, agua para consumo humano, energía, turismo, asentamientos humanos y
áreas protegidas.
La investigación destaca que es importante prestar particular atención a Santiago, dado que es el
segundo centro urbano más grande del país y tiene un gran potencial de crecimiento, lo cual se
traduce en alta exposición y sensibilidad frente a los efectos del cambio climático.Tambien
apunta que la Altagracia es la provincia mas vulnerable.
Cambio Climático: Los arrecifes de coral del Caribe podrían
desaparecer en el 2060. Permanent URL forthis page:
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8. SANTO DOMINGO, 10 de junio de 2009 –
Las islas del Caribe podrían sufrir daños irreversibles que causarían un
impacto sobre la biodiversidad, la pesca, el turismo, y protección
costera,si no se toman desde ahora medidas apropiadas para
enfrentar los efectos del cambio climático, advierte el más reciente
estudio regional del Banco Mundial, presentado hoy en Santo
Domingo.
“Es altamente probable que el Caribe siga experimentando un
incremento en los riesgos de desastres naturales, la incidencia de
enfermedades tropicales y el emblanquecimiento de los corales,
trayendo como resultadoaltos costos humanos y económicos”, señaló
Augusto de la Torre, economista jefe del Banco Mundial para la región
de America Latina y el Caribe.
El informe “Desarrollo con menos carbono: respuestas
latinoamericanas al desafío del cambio climático”, presentado hoy en
Santo Domingo por el Banco Mundial con los auspicios del Consejo
Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de Desarrollo
Limpio, afirma que el cambio climático es inequívoco y se aprecia,
entre otros efectos, en el aumento de las temperaturas en más de 1
grado centígrado y en la mayor frecuencia de climas extremos en la
forma de huracanes y lluvias intensas que han experimentado
especialmente América Central y el Caribe.
9. En los países andinos, los nevados han perdido gran parte de su masa
y están condenados a desaparecer en los próximos 20 años, si no se
detiene la tendencia, de acuerdo al informe.
“Dada la vulnerabilidad significativa de la República Dominicana a los
impactos anticipados del cambio climático y la contribución muy
modesta del país a las emisiones de gases de efecto invernadero, la
prioridad debería ser la adaptación al cambio climático, con énfasis en
los sectores identificados como más vulnerables (agua, turismo,
agricultura, energía e infraestructura), agregó Pablo Fajnzylber,
economista senior del Banco Mundial y uno de los autores del
estudio.
En el caso particular de la República Dominicana, según Walter
Vergara, Especialista del Banco Mundial en Cambio Climático para el
Caribe, el país, al igual que sus vecinos en el Caribe, está expuesto a
eventos extremos del clima y a impactos inducidos por aumentos de
la temperatura del mar, lo cual se traduce en un impacto en la pesca y
la protección costera. También, los corales del Caribe
emblanquecerán y eventualmente morirán. Un 80% de los corales del
Caribe se han viso afectados recientemente por el descoloramiento, lo
cual ha resultado en la muerte de algunos y todos podrían
desaparecer para el año 2060.
“El país se ha visto impactado por cambios en los ciclos de
precipitación y por el aumento del nivel del mar, exponiendo esto
último a la infraestructura costera del país. La intensidad de los
10. huracanes ha aumentado desde los años 70 y aparenta estar muy
relacionada con aumentos en la temperatura de la superficie del
mar”, explicó Vergara.
Políticas para un futuro de desarrollo con menos carbono
El estudio sugiere que los países de la región adapten sus propias
estrategias de crecimiento y reducción de la pobreza para minimizar
los impactos negativos en la población. Esto implica adaptar los
sistemas de protección social y manejo de los recursos naturales a los
nuevos desafíos creados por el cambio climático. Por otro lado, es
importante mejorar los mecanismos de apoyo al desarrollo con
menos carbono y lograr que la generación y uso de energía sean más
eficientes. El informe propone mejorar la eficiencia energética en
ambos lados de la ecuación oferta y demanda de energía; reducir y
focalizar los subsidios al consumo y mejorar la eficiencia en la
generación, así como reducir las pérdidas durante la distribución.
En este último aspecto, sugiere el estudio, varios países, entre los que
se encuentran la República Dominicana, Honduras y Ecuador,
experimentan pérdidas significativas durante la distribución de
energía, debido a las antiguas e ineficientes líneas de distribución y
subestaciones. También registran pérdidas comerciales derivadas del
hurto y falta de pago, afirma el estudio. Ésta situación puede
11. mejorarse a través de inversiones para la optimización del sistema de
distribución y por medio de un mejor manejo, medición y control. La
generación conjunta es una opción para mejorar la eficiencia en la
industria y en el sector energético.
Los subsidios bien focalizados son a menudo esenciales para asegurar
el acceso a la energía por parte de grupos sociales de bajo ingreso o
desfavorecidos. Pero los subsidios para el combustible y la
electricidad mal implementados resultan en un consumo excesivo de
energía y mayores emisiones de carbono. En 2005, los subsidios para
el combustible representaban en promedio el 2,3% del Producto
Bruto Interno (PIB) en América Latina y el Caribe.
Pérdidas económicas causadas por los cambios climáticos
Según el informe, en el Caribe, las pérdidas asociadas a los desastres
naturales se multiplicarían por cuatro durante los próximos 20 años.
Además las zonas costeras de México, América Central y el Caribe
sufrirían impactos negativos sobre la agricultura, la infraestructura y
los ecosistemas especialmente en áreas de manglares. En este sentido
las islas del Caribe podrían sufrir impactos múltiples, incluyendo los
asociados tales a los desastres naturales, el alza del nivel del mar, la
pérdida de corales y la disminución de la productividad agrícola, y de
12. los ingresos de la pesca y el turismo. Las pérdidas totales para el 2080
están estimadas entre 7% y 18% del PIB.
Según los autores del estudio, los desafíos inherentes a la crisis
financiera mundial y al cambio climático pueden ser aprovechados
por los países de América Latina y el Caribe para impulsar un modelo
de desarrollo con baja intensidad de carbono, que privilegie el
crecimiento, la creación de empleo y la lucha contra la pobreza.
El rol del Banco Mundial
Para responder al desafío del cambio climático, el Banco Mundial
implementa una estrategia enfocada en las áreas de adaptación,
mitigación (incluyendo captura de carbono), apoyo institucional,
diseminación de conocimiento y asistencia técnica.
El Banco Mundial, con apoyo de los países desarrollados, constituyó
recientemente un fondo de US$6 mil millones para canalizar
tecnologías de baja intensidad de carbono a las economías
emergentes. Dicho fondo establece un sistema compartido de toma
de decisiones, con la participación igualitaria de donantes y
receptores de asistencia. Varios países de la región conforman su
consejo directivo.
13. En la República Dominicana el Banco Mundial también financia a
nivel local un proyecto de recuperación de emergencia y gestión de
desastres de US$80 millones y otro de rehabilitación de la red de
distribución de electricidad de US$42 millones.
Los resultados del informe fueron divulgados en presencia de las más
altas autoridades ambientales del país y de numerosos expertos,
representantes de organismos internacionales, organizaciones no
gubernamentales, universidades y del sector privado. El evento contó
con la participación de Moisés Alvarez, Sub-Secretario de Estado del
Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de
Desarrollo Limpio; RobySenderowitsch, Representante del Banco
Mundial en el país; Miguel CearaHatton, Director de la Oficina del
Programa de Desarrollo Humano del Programa de Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) y Magdalena Lizardo; Directora de la
Unidad Asesora de Análisis Económico y Social de la Secretaria de
Estado de Planificación y Desarrollo (SEEPYD).
Los expertos del Banco Mundial saludaron la reciente creación del
Consejo Nacional para el Cambio Climático y el Mecanismo de
Desarrollo Limpio, y del Plan de Acción Nacional de Adaptación al
Cambio Climático en la República Dominicana, elaborado por la
Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARENA) en el 2008, como signo de una renovada preocupación
estatal por encontrar un equilibrio entre desarrollo económico y
respeto al medio ambiente.
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