Estudios

1. ¿Qué son programas en seguridad y prevención?
Aproximarse conceptualmente a la prevención comunitaria del delito y la violencia
no es una tarea fácil, ya que en la práctica nunca se dan de manera pura las
tipologías y recomendaciones que se señalan en la literatura especializada. Se trata
de una manera reciente de pensar y hacer intervención, y no siempre responde a un
conjunto coherente de conocimientos bien fundamentados. Agrupa diversas formas
de trabajo que incluyen gobiernos locales, policías, instituciones públicas (salud,
educación, etc.) y actores de la sociedad civil, bajo el principio de prevenir la
violencia y la actividad delictual; ambos elementos incorporados recientemente al
tratamiento de la inseguridad. Ellos obedecen a la urgencia por enfrentar de manera
innovadora las altas demandas de seguridad de las últimas décadas a nivel mundial.
• Cambio de paradigma: desde un enfoque relativamente limitado con respecto a la
prevención y el control hacia una visión más amplia de la seguridad como bien
público.
• Consenso creciente sobre la necesidad de enfrentar las condiciones sociales y
económicas que fomentan la delincuencia y la victimización.
• Cambios en cuanto a que la responsabilidad básica ya no sólo le corresponde a la
policía, sino también a los gobiernos, comunidades y asociaciones en todos los
niveles.
• Reconocimiento del papel fundamental que desempeñan los líderes municipales
y/o locales a través de la organización y movilización de coaliciones locales.
• Aumento del consenso en cuanto a que intervenciones focalizadas por factores de
riesgo, en efecto, reducen la delincuencia, la violencia y otros problemas sociales.
• La prevención es eficaz en comparación con soluciones de justicia penal, que
implican mayores recursos económicos.
• La prevención social actúa sobre factores de riesgo personales o psicológicos y
sociales, éstos últimos muchas veces de carácter estructural como son la pobreza y
marginalidad. Estas iniciativas pueden estar dirigidas a grupos de alto riesgo social y
van desde el ámbito familiar (prevención temprana de la violencia intrafamiliar)
hasta la educación (mediación de conflictos en la escuela) o la salud (programas de
nutrición infantil). La prevención social puede ser un tanto inespecífica en su

2. dimensión de seguridad, debido a que la seguridad sería un efecto a largo plazo del
esfuerzo concertado de diversas políticas públicas.
• La prevención comunitaria combina elementos de ambos ámbitos, el social y el
situacional, y su característica más definitoria ha sido la participación local,
especialmente definida como el barrio. Se incluyen, por ejemplo, las experiencias de
policía comunitaria, la creación de comités de vigilancia, así como el involucramiento
en proyectos de corto alcance enfocados a la prevención social o situacional.
• La prevención situacional actúa sobre factores de proximidad o ambientales en
estrecha relación con las situaciones gatillan tés de la violencia y la actividad
delictual. Ellos cubren el ámbito urbano (recuperación de espacios públicos, mejor
iluminación), los programas de desarme y de vigilancia, y pueden beneficiar a la
población en general como estar dirigidos a grupos específicos. La prevención
situacional opera anticipándose al razonamiento del agresor, estableciendo mayores
dificultades para su accionar, como, por ejemplo, la utilización de rejas y alarmas.
Sin embargo, el accionar del agresor es siempre dinámico, buscando las formas de
sortear los obstáculos, por lo que las medidas situacionales deben estar en
constante revisión y actualización
Prevención del delito causas y consecuencias de la inseguridad.
La inseguridad ciudadana genera mayores costos que rara vez se perciben:
1. Disminución de la productividad de individuos y empresas por incremento de
costos en protección, seguros, servicios legales y gastos médicos. Efectos que suelen
extenderse un tiempo después de recuperado un nivel aceptable de seguridad.
2. Pérdida de inversiones. La inseguridad física, usualmente acompañada por débil
certeza jurídica, lleva a los inversionistas a buscar mercados más seguros aun
cuando estos sean porcentualmente menos rentables.
3. Disminución de la recaudación tributaria como consecuencia de la menor
productividad y la pérdida de inversiones.
4. Caída de ingresos privados y públicos derivados del turismo y actividades
conexas.

3. 5. Pérdida de capital humano, que acaba migrando a países con mayor seguridad.
La inseguridad produce un círculo vicioso. Es decir, a más delincuencia, menos
inversión y menos empleo. Lo que expone a más personas a caer en actividades
delictivas.
La causa última (en sentido aristotélico) no está en la pobreza, como enseñaron por
décadas, ni en la riqueza, como los mismos pontifican hoy.
En Venezuela, han disminuido notablemente la pobreza y la pobreza extrema y ha
crecido la clase media, sin embargo la inseguridad ha aumentado.
La causa última está en la predisposición de algunas personas hacia el mal. Sin
embargo, para que esta predisposición se manifieste en mayor grado hace falta:
1. Débil respeto a la ley. Los venezolanos tendemos a considerar la ley como
pautas referenciales cuyo cumplimiento es recomendable pero no obligatorio. El
caos en el tránsito vehicular, la ardorosa defensa mediática actual del supuesto
derecho ciudadano a no cumplir la ley electoral, las invasiones de terrenos, la
informalidad en el transporte, la minería ilegal y el contrabando son algunas de las
manifestaciones de tan nefasta creencia relativista respecto a la ley. El límite entre
la informalidad y la ilegalidad solo es claro para los abogados.
2. Narcotráfico. Actividad creador de sinergia con otras actividades
delincuenciales, Armamentos un incremento de la actividad criminal y la violencia en
la comisión de delitos, por combinación del establecimiento de status sociales
paralelos y la rápida copia de los patrones de violencia que traen las bandas
3. Proliferación de pandillas cuyo fin otorga al individuo un sentido de pertenencia
y protección fuera del campo de acción de la ley.
4. Corrupción de los operadores de Justicia: Policía, Ministerio Público, Poder
Judicial y sistema carcelario y que favorecen la impunidad y la desconfianza
ciudadana en la democracia y sus instituciones.
5. Crecimiento urbano acelerado no acompañado por el Estado. La presencia del
Estado decrece en calidad y en cobertura real generando vastos territorios sin
soberanía. No solo en las zonas rurales alejadas sino en áreas urbano marginales
densamente pobladas

4. ¿Qué creen ustedes que es rendición de cuenta a la comunidad?
Definida de manera simple, la rendición de cuentas es la obligación de quienes
tienen el poder de asumir responsabilidad por sus acciones. Describe los derechos y
las responsabilidades que existen entre las personas y las instituciones que tienen
un impacto en sus vidas (incluyendo los gobiernos, la sociedad civil y los agentes del
mercado). En los Estados democráticos, la rendición de cuentas ayuda a asegurar
que los tomadores de decisiones adhieran a los estándares, normas y objetivos
acordados públicamente: los ciudadanos le otorgan poderes a su gobierno para
recaudar impuestos, gastar, y promulgar y aplicar leyes y políticas. A cambio, éstos
esperan que el Gobierno explique y justifique el uso del poder, y tome medidas
correctivas cuando sea necesario.
¿Qué creen ustedes que es mediación de conflictos?.
El conflicto es inherente a la naturaleza humana y evitarlo no lo soluciona. Pero
enfrentarse a un conflicto como responsables que somos de que se haya generado,
supone un gran desgaste físico y psicológico.
Es por ello que desde la antigüedad hemos preferido dejar en manos de un tercero
ajeno a nosotros la responsabilidad de resolver nuestros conflictos, aunque el
resultado de la decisión que pueda adoptar no nos resulte satisfactoria, incluso
habiendo sido a favor nuestro.
La Mediación es un proceso voluntario en el que dos o más partes involucradas en
un conflicto trabajan con un profesional imparcial, el mediador, para generar sus
propias soluciones con el fin de resolver sus diferencias. El mediador trabajará para
que las partes vuelvan a comunicarse, expresen sus emociones, necesidades e
intereses, lo que hará que sean ellas las que propongan las posibles soluciones con
el fin de obtener el acuerdo más beneficioso para ambas.
La Mediación es una forma flexible de resolución de conflictos, que permite a las
partes en disputa una solución previa a lo que hubiera constituido un litigio. La
Mediación ofrece una oportunidad de ganar una mayor comprensión de su
conflicto, y limitar el coste temporal, económico y emocional, que implica un
procedimiento legal completo. Además la Mediación es un proceso confidencial,
donde sólo las partes y el mediador van a tener conocimiento de lo que allí suceda.