Este documento resume la biografía y los aportes del pedagogo peruano José Antonio Encinas. Encinas trabajó para mejorar la educación y los derechos de los pueblos indígenas en Perú. Algunas de sus ideas incluyeron que la escuela debería servir a la comunidad, enseñar competencias útiles para la vida real, y extender la educación obligatoria hasta los 18 años. Muchas de sus ideas sobre una educación basada en la comunidad y las necesidades del estudiante siguen siendo relevantes hoy en día.

1. REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD RAFAEL BELLOSO CHACÍN
VICERRECTORADO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DECANATO DE INVESTIGACIÓN Y POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIAS DE LA EDUACIÓN
CORRIENTES DEL PENSAMIENTO EDUCATIVO
Autor:
Diana Paola Martínez Salcedo
Mediador: Dr. Carlos Luís Castro Olivera
Colombia, Febrero de 2017

2. PENSAMIENTO PEDAGÓGICO DE JOSÉ ANTONIO ENCINAS
BIOGRAFIA
José Antonio Encinas Franco nació en Puno, un 30 de mayo de 1888. Fue el
mayor de siete hermanos del matrimonio de Mariano Encinas y Matilde Franco.
Cursó sus primeros estudios en el emblemático Colegio Nacional Glorioso San
Carlos de su pueblo natal, fundado por Bolívar en 1826, cuando viajaba al Alto Perú.
Se trasladó a Lima en 1905 e ingresó a la Escuela Normal del Perú y se
convirtió en uno de los primeros maestros con título profesional, egresando como
Normalista de la primera promoción, en 1906. Un año después asumió, en su
pueblo, la dirección del Centro Escolar Nº 881 hasta el año 1911, en que retornó a
Lima para ser nombrado profesor de la Escuela Normal, cargo que desempeñó
hasta 1915. Paralelamente a la docencia, siguió estudios de Letras y Jurisprudencia
en la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

3. Fue elegido diputado por Puno para el período 1919-1923, desplegando una
intensa labor al dedicarse a proponer leyes y realizar obras a favor de la educación
y de la población indígena. Fue desterrado por el gobierno del presidente Augusto
B. Leguía. A su retorno, fue elegido Rector de la Universidad de San Marcos (1931-
1932), donde inició una vigorosa modernización de sus orientaciones y efectuó el
primer ensayo de participación estudiantil en el gobierno del claustro. Fue elegido
senador por Puno, cargo que desempeñó entre 1945-1948 y entre 1950-1956.
José Antonio Encinas falleció el 30 de julio de 1958, a la edad de 70 años,
sin gozar de pensión alguna del Estado, en su departamento de Miraflores. En su
tumba del Cementerio El Ángel, se advierten dos planchas: una vertical y otra
horizontal. En la vertical está su nombre y una corona con las Palmas Magisteriales
que le fueron otorgadas póstumamente. En la lámina horizontal hay un libro abierto
en el que se lee un pensamiento suyo, hoy considerado el resumen de su filosofía
docente: “El más alto cargo que un ciudadano puede desempeñar en una
democracia es el de maestro de escuela”.
APORTES
Su labor fundamental estuvo al servicio de la educación y las clases
populares, luchando por la educación como un fin social, por los derechos civiles y
el desarrollo del indígena peruano. Su pensamiento abordó muchos campos: la
problemática jurídica respecto del poblador indígena, la reforma de la universidad,
la educación en la escuela primaria, el rol de los padres en la educación de los hijos,
ciertos aspectos de la sicología infantil, y sus reflexiones fueron vertidas en libros
que hoy, a pesar de su importancia, son poco estudiados.
Además, manejo enfoques de la escuela moderna como: La revalorización
del niño reconociéndolo como centro de la acción educativa, el rol protagónico de la
afectividad y la autoestima, la función creativa del niño, como elemento más
importante de la educación, el rol del maestro como orientador y líder, el ideal de
equidad y la justicia social, el uso de la disciplina, respetando por sobre todo la
libertad del niño.

4. Encinas, abordo la problemática de la educación en su momento. De allí su
voto por la escuela laica, porque la iglesia no había podido "redimir al Indio de la
ignorancia y de la esclavitud". De allí también su proclama contra el latifundio, que
consideraba como el principal obstáculo para la educación del poblador indígena.
En su tarea sobre la educación, Encinas guarda una relación entrañable con
la niñez. “El niño es el ser más incomprendido y el más conculcado de todos los
tiempos. Todos los males que sufre la sociedad actual son consecuencia de nuestra
incapacidad para comprender a los niños. Hay que prepararse para comprenderlos”.
Su pensamiento y práctica pedagógica la realizó en la Escuela 881, la más
pobre de su región, en Puno, convirtiendo a los 83 egresados en profesionales de
lo cual no se preciaba sino de personalidades del mundo artístico, científico, político
y empresarial que abrazaron la causa del indio en el Perú.
Fue un maestro visionario. Sus ideas pedagógicas tienen extraordinaria
vigencia y otras solo a futuro serán reconocidas. Fundó la Universidad Nacional de
Educación La Cantuta, dedico lo mejor de su vida a la educación, fue maestro por
naturaleza y pedagogo por esencia, un luchador incansable por la redención del
aborigen, participó activamente en el movimiento indigenista, fue un hombre
honesto y con un amor profundo al niño, al indio y a su tierra natal.
Llevo una vida sin escándalos ni desordenes, era prudente y austero, fue un
educador de sensibilidad, y de gran emoción social, se identificó con el problema
del hombre desposeído, le gustaba la música, tocaba mandolina en una
Estudiantina Musical, tuvo un alto concepto sobre la justicia, que lo llevo a ser justo
y sereno en el sufrimiento.
Entre sus planteamientos se encuentran:
Propuso la conversión de la escuela en una institución capaz de ponerse al
servicio de la comunidad. Esto constituye una redefinición de la misma y un diseño

5. nuevo de su papel y modo de funcionamiento. Encinas dice: “La escuela por su
naturaleza es un cuerpo colegiado donde maestros y estudiantes persiguen un solo
propósito: el de ponerse al servicio de los intereses de la colectividad”. Este
planteamiento parece haber sido aceptado por fin en el Perú, cuando el Ministerio
de Educación impulsó la formulación de los proyectos educativos institucionales,
con lo cual comprometía a cada centro educativo a construir un plan de acción
propio para brindar así una educación más pertinente.
Encinas postulo por una escuela activa en la comunidad. “Si la escuela se
dedica simplemente a enseñar a leer o escribir, desempeña una función meramente
administrativa; pero si la escuela interviene como elemento de primer orden en la
vida social de un pueblo, dejando escuchar su voz, modificando la vida en
determinado sentido, teniendo derecho a intervenir en ciertas actividades que
beneficien y garanticen el bien común, entonces la escuela es un centro de agitación
social y por consiguiente un elemento político”.
Además, señalo que ese tipo de cambio en las escuelas, ameritaban
modificaciones de carácter interno. “Las materias de enseñanza – dice- no deben
ser reunidas para responder a una artificial división administrativa de la escuela; han
de girar en torno de problemas relacionados con la vida social. Se trata, pues, de
tomar lo que nosotros llamábamos hace veinte años “puntos de referencia” y que
hoy los rusos denominan “complexos” para ofrecer un conjunto de conocimientos
utilizables de inmediato en el medio ambiente donde el niño se mueve en la diaria
labor social de la escuela”.
Algunos han señalado que este pensamiento está prefigurando el concepto
de competencias que hoy subyace en los programas curriculares. Dotar a los niños
de las capacidades necesarias para que puedan actuar positivamente en su
realidad. Algo que ya había sido observado hace más de setenta años por José
Antonio Encinas. Ahora recién es aceptado, porque el concepto de competencia
viene de fuera, sostenido por la corriente constructivista.

6. Postulo por una educación básica que prepare hasta que el educando tenga
18 años, planteó, “Una próxima y urgente reforma debe considerar la escolaridad
obligatoria hasta los 18 años. Evidentemente, esta medida supone un cambio
radical de orientación y de tendencias en el régimen de las escuelas y colegios.
Para llevar a efecto esa escolaridad lo esencial es borrar la diferencia que existe
entre la escuela primaria y la secundaria”
La creación de la educación básica es ahora una propuesta mundial y está
considerada como un derecho y una necesidad de todos. En Perú se intentó crearla
en 1970, se formuló una educación básica regular para los niños y una educación
básica laboral para los adultos. Esta doble vertiente fue propia, original y
sobremanera prometedora. Pero bastó una década para que se olvidara tal
propuesta, imponiéndose la primaria y la secundaria. También promovió leyes y
normas que favorecieran la enseñanza rural.
Encinas vivió y trabajó en Puno, el departamento sureño de los aimaras y
quechuas. Allí no pudo permanecer insensible al dolor y la postergación de la
población indígena. Esto lo llevó a promover leyes y normas que la favorecieran y a
reclamar un cambio para la educación rural. Planteó, “Habrá que insistir que toda
reforma que se haga no puede olvidar al elemento aborigen, al Indio, cuya
incorporación a la vida nacional prima sobre cualquiera otra exigencia”
Ligó la problemática educativa a la problemática de la tierra, coincidiendo con
José Carlos Mariátegui. La Escuela Rural, la más aconsejada, resultaría un fracaso
si funcionara dentro de un feudo; estaría destinada a preparar siervos. La Escuela
Rural significa tierra propia, puesto que no va a preparar peones sino campesinos,
quienes más tarde se transformarán en agricultores”.
Trazo los lineamientos básicos de una educación basada en el respeto a la
idiosincrasia del poblador y a las características del niño peruano, observo que para
que el maestro participe en el proceso educativo debe tener un amplio conocimiento
y respeto por la personalidad del niño, planteo que la educación y la escuela debían
reivindicar los derechos del niño, dio a la función magisterial el nivel e importancia

7. que debe tener en la sociedad, trazo un ideario de defensa del niño en su dimensión
psicológica, y a través de la educación busco rescatar la grandeza del indio peruano,
valorándolo y orientándolo hacia un mejor destino.
La mayoría de los planteamientos de Encino, son manifestados dentro del
Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016 de Colombia, en el cual se
plantearon los principales retos de la educación, en relación con la educación de
niños y jóvenes en contextos rurales, se presentaron las siguientes apuestas:
1. El fortalecimiento de la educación para la primera infancia en zonas
rurales.
2. El fortalecimiento de los procesos lectores y escritores; la asignación
equitativa de recursos.
3. El acceso, pertinencia y permanencia en el sistema educativo: articular la
educación básicacon formación laboral mediante modelos que favorezcan
el arraigo territorial y el trabajo en los grupos rurales; implementar modelos
de educación básica técnica y media técnica en los colegios públicos y
privados de los municipios rurales haciendo énfasis en la formación agraria
y extractiva y en respuesta a la tradición productiva de las regiones.
4. Integrar las instituciones técnicas y tecnológicas con la educación básica,
media y universitaria.; la creación de modelos educativos flexibles.
5. El fortalecimiento e incorporación de las TIC en la educación rural; y la
profesionalización del docente en los contextos rurales.
En Colombia la educación se define como un proceso de formación
permanente, personal cultural y social que se fundamenta en una concepción
integral de la persona humana, de su dignidad, de sus derechos y de sus deberes.
En la Constitución Política se dan las notas fundamentales de la naturaleza
del servicio educativo. Allí se indica, por ejemplo, que se trata de un derecho de la
persona, de un servicio público que tiene una función social y que corresponde al
Estado regular y ejercer la suprema inspección y vigilancia respecto del servicio
educativo con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines y por

8. la mejor formación moral, intelectual y física de los educandos. También se
establece que se debe garantizar el adecuado cubrimiento del servicio y asegurar a
los menores las condiciones necesarias para su acceso y permanencia en el
sistema educativo.
PENSAMIENTOS
“El más alto cargo que un ciudadano puede desempeñar en una democracia
es el de maestro de escuela”
“El maestro es el camarada de mayor experiencia, que aconseja, guía y
sugiere. La clase es un laboratorio, un museo, un taller, donde se experimenta, se
observa y se trabaja, ya no es el aula donde pontifica el maestro. Desaparece la
tortura de las lecciones y de los exámenes, puesto que no hay enseñanza
clasificada, sino utilizada. La mejor lección es un proyecto de trabajo, y el mejor
examen, su ejecución”.
"El niño es el ser más incomprendido y el más conculcado de todos los
tiempos. Todos los males que sufre la sociedad actual son consecuencia de nuestra
incapacidad para comprender a los niños. Hay que prepararse para comprenderlos".
OBRAS
 La Educación del Indio, Puno 1908.
 Educación de la raza indígena - 1909
 Problemas de la Educación Nacional - 1909
 El problema del profesorado nacional, Lima 1910.
 La educación: su función social en el Perú, en el problema de la
nacionalización, Lima 1913.
 Contribución a una legislación tutelar indígena, Lima 1918.
 Causas de la criminalidad indígena en el Perú, Lima 1919.

9.  Historia de la Fundación de Puno -1924
 A los Maestros Graduados en la Escuela Normal de Lima - 1930
 Un ensayo de escuela nueva en el Perú, París 1932 y Lima 1959.
 Mi familia, mi escuela, mi casa, Lima 1934
 Historia de las Universidades de Bolonia y Padua - 1935.
 0 (Cero), Santiago 1935.
 Higiene mental, Santiago 1936 y 1946.
 La educación de nuestros hijos, Santiago 1938.
 Enciclopedia Escolar Ercilla, Santiago 1938.
 La Reforma Universitaria - 1930-1932 Obra inédita publicada en 1973
Editó las siguientes revistas:
 Educación, Puno 1908.
 El amigo de los niños, Puno, 1910.
 Juventud, Lima 1912.
 Germinal, Lima 1918.
 La educación nacional, Lima 1918.
Inició, la publicación de una Biblioteca de Antropología Peruana, con tres
monografías de Heinrich Cunow en París. También dedicó sus estudios al indio
como en: Los Aymaras del Perú y Totemismo.
Su mensaje se resume, a que el deber imperioso de las generaciones
militantes del Perú, es convertir la politiquería endémica y crapulosa, politiquería
burocrática y zafia, en política de educación, porque la educación es el único camino
de hacer hombres grandes en pueblos venturosos.
José Antonio Encinas, ubicó el problema de la educación peruana
básicamente en el campo social, más que en el pedagógico. La educación del niño
-para Encinas- no sólo es un problema pedagógico, sino también social. Y su tesis,
lo argumentó así: Los niños mal nutridos, debilitados físicamente o deprimidos

10. mentalmente por la condición de pobreza en que viven, no aprenden nada y mucho
menos observan una conducta regular. Es por esto que el Estado no sólo debe
proporcionar una educación formalmente pedagógica, sino que les debe proveer de
alimento y vestido para su subsistencia. En su oportunidad, planteó que la
educación del país no ha tomado en cuéntala realidad social, sino que solamente
se guio de las experiencias extranjeras, dejando de lado el “
En este caso, no está hablando de “la escuela” en abstracto, sino de cada
escuela, ubicada en un contexto y comprometida con él. Por eso, propuso una
redefinición de la escuela, un nuevo diseño y un modo diferente de funcionamiento;
una escuela comunitaria con sentido social. En su pensamiento se destaca que hay
que articular la escuela con la comunidad, la educación con la sociedad. De ahí que
uno de sus planteamientos más rotundos era el de convertir a la escuela rural en
una institución capaz de ponerse al servicio de la comunidad.
Afirmó que el maestro- ha de girar en torno a los problemas relacionados con
la vida social para ofrecer un conjunto de conocimientos utilizables de inmediato en
el medio ambiente donde el niño se mueve; es decir, no se debe enseñar lectura,
escritura, cálculo, historia, geografía o ciencias naturales con el propósito de cumplir
un ciclo del plan de estudios y luego permitir que el estudiante pase de un año a
otro, sino ofrecer esos conocimientos para utilizarlos en la diaria labor social de la
Escuela. El niño aprende a leer y escribir cuando conoce que es requisito
indispensable para dar su voto por los miembros de la Asamblea Escolar; aprende
a calcular y perfecciona sus conocimientos cuando tiene necesidad de manejar
libreta de ahorros o cuando va a intervenir en la economía de la Escuela o en el
trabajo estadístico de ella; las ciencias naturales serán mejor entendidas y utilizadas
cuando giren alrededor de la higiene pública y privada; el trabajo manual y el dibujo
no pueden aprenderse sino cuando el niño ve que el objeto salido de sus manos
tiene un valor real y útil para la colectividad.
La Universidad debe cumplir con una misión política y social, debe participar
en la vida política del país y cumplir con la misión social que se le ha encargado,

11. además, señaló que la Universidad debe ser el espacio para formar a los dirigentes
que el país necesita.
WEBGRAFÍA
 http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-170806.html
 http://es.slideshare.net/atauray/propuesta-educativa-de-encinas
 https://es.scribd.com/doc/7684608/Pensadores-de-la-Educacion-
Peruana-Siglo-XX
 https://es.scribd.com/doc/72137619/JOSE-ANTONIO-ENCINAS-
biografia