El presente trabajo realizado a través de una revisión exhaustiva trae al público en general e interesado un breve glosario de TÉRMINOS EN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. Se espera que su fácil lectura e imágenes permitan una mejor interacción entre sus páginas y que despierte en el lector el deseo de adquirir más conocimiento en los temas de inversión pública.

1. INVERSION
PROYECTOS
TERMINOS
DE DE

2. T A R M A
2 0 2 0

3. El presente trabajo realizado a través de una revisión exhaustiva trae al
público en general e interesado un breve glosario de TÉRMINOS EN
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA.
Se espera que su fácil lectura e imágenes permitan una mejor interacción
entre sus páginas y que despierte en el lector el deseo de adquirir más
conocimiento en los temas de inversión pública.

4. Siglas usadas en proyectos y por
el MEF
MEF.- Ministerio de Economía y Finanzas
PIP.- Proyectos de Inversión Pública.
SNIP.- Sistema Nacional de Inversión Pública
OPI.- Oficina Nacional de Programación e Inversiones
UE.- Unidad Ejecutora
UF.- Unidad Formuladora
DGIP.- Dirección General de Inversión Pública
VAN.- Valor Presente Neto
TIR.- Tasa Interna de Retorno

6. Análisis de Sostenibilidad: Se centra en la
habilidad del proyecto de mantener su
operación, servicios y beneficios durante
todo su horizonte de vida del proyecto.
Análisis Costo Beneficio: Metodología de
evaluación de un PIP que consiste en
identificar, medir y valorar
monetariamente los costos y beneficios
generados por el PIP durante su vida útil,
con el objeto de emitir un juicio sobre la
conveniencia de su ejecución.
Área de estudio: Espacio geográfico donde
se recogerá información para la
elaboración del estudio, comprende el área
donde se localiza la población beneficiaria
del proyecto.
Área de influencia: Espacio geográfico
donde se ubican los beneficiarios (actuales
y potenciales) del proyecto.
El Ministerio de Economía y
Finanzas es un organismo
del Poder Ejecutivo, cuya
organización, competencia y
funcionamiento está regido
por el Decreto Legislativo Nº
183 y sus modificatorias.
Está encargado de planear,
dirigir y controlar los asuntos
relativos a presupuesto,
tesorería, endeudamiento,
contabilidad, política fiscal,
inversión pública y política
económica y social.
Asimismo diseña, establece,
ejecuta y supervisa la política
nacional y sectorial de su
competencia asumiendo la
rectoría de ella.
¿Que es el MEF?
TÉRMINOS USADOS EN
PROYECTOS DE INVERSIÓN
PÚBLICA Y EL MEF

7. Asistencia técnica: Ayuda para la
planificación de proyectos o actividades.
Beneficiarios Directos: Los beneficiarios
directos son aquéllos que participarán
directamente en el proyecto, y por
consiguiente, se beneficiarán de su
implementación; los pobladores donde se
implementara el proyecto, trabajadores.
Beneficiarios Indirectos: Población cercana
al lugar donde se desarrollará el proyecto.
Circunscripción Territorial: División y
delimitación territorial donde se ejecutará
el proyecto.
Inversión pública es toda
intervención limitada en el
tiempo que utiliza total o
parcialmente recursos
públicos, con el fin de crear,
ampliar, mejorar, modernizar
o recuperar bienes o
servicios que se brinda a la
población.
Las inversiones públicas
tienen como fin mejorar la
calidad de vida de la
población y el desarrollo de la
comunidad.
¿Qué es inversión
pública?

8. Ciclo del Proyecto: Comprende las fases de
pre-inversión, inversión y post-inversión.
La fase de pre-inversión contempla los
estudios de perfil, prefactibilidad y
factibilidad. La fase de inversión contempla
el expediente técnico detallado, así como la
ejecución del proyecto. La fase de
post-inversión comprende las
evaluaciones de término del PIP y la
evaluación expost.
Condiciones previas: Son factores externos
existentes y decisiones tomadas antes del
inicio del proyecto.
Conglomerado: Es un conjunto de
Proyectos de Inversión Pública de pequeña
escala, que comparten características
similares en cuanto a diseño, tamaño o
costo unitario y que corresponden a una
misma función y programa, de acuerdo al
Clasificador Funcional Programático.
Costo-beneficio: Es la efectividad de un
proyecto en función de los costos. Criterio
de evaluación que establece la relación
entre los recursos asignados y los objetivos
alcanzados. También se usan las
expresiones costo – eficacia y costo –
efectividad.
Credibilidad: En su integridad como
organización, su capacidad profesional y su
reputación.
Es un proyecto de inversión
pública, que utiliza el Estado
para que sus inversiones
produzcan cambios que
mejoren la calidad de vida de
la población a través de la
generación, ampliación e
incremento de la cantidad
y/o calidad de los servicios
públicos que brinda.
Su objetivo es dar solución a
un problema identificado en
un sector específico
(desnutrición, bajo nivel
educativo, escasa
generación de energía, falta
de mantenimiento de
caminos u otros) y en una
zona geográfica
determinada.
¿Qué es un PIP?

9. Estudio de factibilidad: Efectuado de
acuerdo con los términos de referencia
elaborados durante la identificación o
estudio de pre – factibilidad que debe
permitir, si las conclusiones son positivas,
la formulación de la propuesta de
financiación sin estudios suplementarios.
Estudio de pre – factibilidad: Etapa que
sigue al perfil del proyecto, en la cual se fija
con mayor grado de presión los diferentes
aspectos y se determina por aplazar,
rechazar o pasar a la siguiente etapa de
factibilidad.
Evaluación ex – ante: Determinación o
estimación de necesidades de evaluación
aplicada en la fase ex ante del ciclo de
evaluación, que incluye estudios de
factibilidad, la identificación de los
objetivos del proyecto y todas aquellas
otras funciones realizadas antes de
comenzarlo. Evaluación global de la
relevancia, factibilidad y sostenibilidad de
un proyecto antes de tomar la decisión de
ejecutar el proyecto.
Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones: Órgano del
Ministerio de Economía y Finanzas que es
la más alta autoridad técnico normativa del
SNIP.
Efectos directos: Los costos y beneficios
inmediatos tanto de los aportes a un
proyecto como de sus resultados, sin tener
en cuenta su efecto en la economía.
Efectos indirectos: Los costos y beneficios
producidos por los aportes al proyecto y
por sus resultados.
Efectividad: Grado de logro los resultados
previstos o esperados y, por tanto, alcanzó
su propósito y contribuyó a su fin
Eficacia: Término que indica en qué medida
un programa de asistencia logra sus
objetivos. Asimismo, es el cumplimiento
estricto de un dado objetivo.
Eficiencia: El grado hasta el cual se
ejecutaron, administraron y organizaron
las actividades de un proyecto de una
manera apropiada al menor costo posible
para rendir los productos y/o componentes
esperados.
Ejecución presupuestal: Proceso de puesta
en marcha del presupuesto, compuesto por
el programa anual de caja, compromisos,
acuerdos de gastos, pagos de la nación y
pagos de las entidades; cumplimiento
satisfactorio de un dado objetivo
optimizando todos los aspectos.
Estrategia: Forma en que quien acomete un
trabajo complejo adapta sus recursos y
habilidades al entorno cambiante,
aprovechando sus oportunidades y
evaluando los riesgos en función de los
objetivos y las metas.
Es importante distinguir
que los proyectos de
inversión pública no se
limitan a solo “obras” de
construcción física. Por
ejemplo, proyectos de
f o r t a l e c i m i e n t o
institucional, asistencia
técnica o capacitación
son proyectos de
inversión pública
aunque no impliquen
construcción de obras.

10. Evaluación Privada: Análisis de la
rentabilidad del proyecto desde el punto de
vista del inversionista privado."
Evaluación Social: Medición de la
contribución de los proyectos de inversión
al nivel de bienestar de la sociedad."
Gestión del ciclo de un proyecto: Método de
gestión de las seis fases del ciclo de un
Proyecto.
Grupo objetivo: Son los beneficiarios
directos. Es el grupo o población específico
a quienes beneficiará el proyecto o
programa. Término estrechamente
relacionado al impacto y a la relevancia.
Horizonte de Evaluación del Proyecto:
Periodo establecido para evaluar los
beneficios y costos atribuibles a un
determinado proyecto de inversión
pública. En algunos casos, dicho periodo
podrá diferir de la vida útil del proyecto.
Identificación: Primera elaboración de una
idea de proyecto, expresada globalmente en
objetivos, resultados y actividades con el fin
de determinar si se debe proceder o no al
estudio de factibilidad del proyecto.
Evaluación ex – post: Examen sistemático e
independiente de un Proyecto, que se
realiza con el fin de determinar su
eficiencia, productividad, impacto,
sostenibilidad y relevancia de sus objetivos.
Evaluación del impacto: Evaluación ex post
realizada generalmente cinco años después
de haber concluido un proyecto, que se
concentra en el fin y el propósito del
proyecto, así como en su sostenibilidad y
efectos imprevistos.
¿Sabías que?
Las inversiones públicas están
reguladas por el Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP) desde
junio del año 2000 y se aplica de
manera gradual en las
municipalidades recién a partir de
setiembre del año 2003.

11. Impacto: Son los cambios positivos y
negativos producidos directamente e
indirectamente, como resultado de un
proyecto o programa.
Matriz del proyecto (MP): Resumen del
diseño del proyecto que lo identifica. Son
los elementos claves, supuestos o factores
externos y las consecuencias esperadas
después de la culminación exitosa del
proyecto.
Modelo: Es una construcción esquemática
e idealizada del campo concreto bajo
estudio, como una aceptable
representación del mismo y cuya
estructura es suficientemente simple como
para poder ser descrita por los recursos
conceptuales existentes.
Observación: El objeto de la observación es
un «hecho» o «fenómeno» y el producto del
acto de observar es un dato, o sea una
proposición singular o existencial que
exprese algunos rasgos del resultado de la
acción de observar.
Objetivo de desarrollo: Es el principal
objetivo global que el proyecto contribuirá
en el largo plazo y que constituye la razón
de ejecución.
Objetivo inmediato: Es la razón inmediata
por la que se ejecuta un proyecto. Es el
efecto que el proyecto espera lograr si es
culminado exitosamente y en el tiempo
previsto.
Oficina de Programación e Inversiones
(OPI): Órgano del Sector, Gobierno Regional
o Gobierno Local al que se le asigna la
responsabilidad de elaborar el Programa
Multianual de Inversión Pública y velar por
el cumplimiento de las normas del SNIP.
Operación de Endeudamiento: Para los
efectos del Sistema Nacional de Inversión
Pública, entiéndase por operación de
endeudamiento las señaladas por la
normatividad de endeudamiento público.
Órgano Resolutivo del Sector: Máxima
autoridad ejecutiva de cada Sector,
Gobierno Regional o Gobierno Local
establecida para los fines del SNIP.
Pertinencia: Cualidad de una entidad para
satisfacer algún propósito.
Precio Social: "Parámetro de evaluación
que refleja el costo que significa para la
sociedad el uso de un bien, servicio o factor
productivo. Se obtiene de aplicar un factor
de ajuste al precio de mercado."
¿Por qué es
importante el
SNIP?
Contar con este sistema es
importante porque ayuda a
mejorar la calidad de los PIP,
evitar que los recursos del
Estado se usen
ineficientemente y que los
proyectos de inversión tengan
un mayor impacto en el
desarrollo económico y social
del país.

12. Productividad: Es una medida de la
eficiencia del proceso de implementación
de un proyecto. La productividad es el
cociente de los productos obtenidos y los
insumos utilizados.
Producto: Son los resultados que pueden
ser garantizados por el proyecto como
consecuencia de sus actividades.
Programa: Es un grupo de proyectos o
servicios relacionados, dirigidos hacia el
logro de objetivos similares.
Programa Multianual de Inversión Pública:
Conjunto de PIP a ser ejecutados en un
período no menor de tres años y ordenados
de acuerdo a las políticas y prioridades del
sector.
Proyecto: Conjunto de actividades
diseñadas para lograr ciertos objetivos
específicos a un costo dado y dentro de un
período de tiempo determinado.
Proyecto de Inversión Pública (PIP): Toda
intervención limitada en el tiempo que
utiliza total o parcialmente recursos
públicos, con el fin de crear, ampliar,
mejorar, modernizar o recuperar la
capacidad productora de bienes o
servicios; que se brinde a la población.
Reposición: Es el reemplazo de un activo
cuyo tiempo de operación ha superado su
periodo de vida útil o ha sufrido daños por
factores imprevisibles que afectan la
continuidad de sus operaciones.
Invierte Perú es el nombre que
identifica al nuevo Sistema Nacional
De Programación Multianual y
Gestión De Inversiones, creado bajo el
decreto legislativo N° 1252, el cual
deroga la ley N° 27293, Ley del
Sistema Nacional de Inversión
Pública y cuyo ente rector es la
Dirección General de Inversión
Pública del Ministerio de Economía y
Finanzas.
Seguimiento: Supervisión continua o
periódica de la implementación de un
proyecto para asegurar que los insumos,
actividades, productos y supuestos están
desarrollándose de conformidad con lo
planteado.
Sistema Operativo de Seguimiento y
Monitoreo: Conjunto de procesos,
herramientas e indicadores que permiten
verificar los avances de la ejecución de los
proyectos.
Sostenibilidad: Es el grado en el cual las
Instituciones locales vinculadas a los
beneficiarios del proyecto continuarán
obteniendo los objetivos e impactos.
Tasa interna de retorno (TIR): Tasa de
descuentos que equivale al valor presente
del flujo de caja neto en relación con el
costo inicial de un proyecto.
Unidad Ejecutora (UE): Las denominadas
como tales en la normatividad
presupuestal y que tienen a su cargo la
ejecución del PIP, así como a las Empresas
del Sector Público No Financiero que
ejecutan PIP.

13. Validación o corroboración: Encontrar,
proveer y organizar las pruebas que
otorguen carácter lógico o legal ante la
autoridad correspondiente, a las respuestas
que se cree que son verdaderas.
Valor presente neto (VAN): Valor presente
de la corriente estimada de los flujos de caja
neto de un proyecto, descontando el costo
de capital de la firma, menos el costo inicial
del proyecto.
Viabilidad: Un proyecto o programa es
viable cuando puede proporcionar un nivel
aceptable de beneficios al grupo
destinatario durante un período
suficientemente largo una vez terminada la
asistencia financiera y técnica del
proveedor de fondos.
http://www2.congreso.gob.pe/s
icr/cendocbib/con4_uibd.nsf/2
D7C8FA44A5CDA5505257C550
0162AE8/$FILE/guia_lideres6-
inversionpublica.pdf
https://www.mef.gob.pe/es/glos
ario-de-inversion-publica
https://www.mef.gob.pe/es/inv
ersion-publica-sp-21787
Referencias:

14. Aldana Antezana Caroline Catherine
Capcha Solis Estefani Elizabeth
Fernández Celestino Anghelo Paul
García Nieva Lizbeth Nicol
Leonardo Leonardo Valeria
Lucen Miranda Máximo Yunior
LLacza Carmelo Leslie Yarid
Mandujano Toralva Emmanuel Elías
Quiquia Rojas Katherin
Rojas Mayorca Kiara Andreina Araceli
Equipo de trabajo

16. Los catedráticos, como especialistas, estamos acostumbrados a
utilizar términos y constructos que para los usuarios pueden
resultar desconocidos. Es por ello que con la presentación
de ésta breve revista damos a conocer los términos más
utilizados en los proyectos de inversión pública,
siendo de utilidad para fines personales,
académicos y profesionales.
TERMINOS DE PROYECTOS
DE INVERSION PUBLICA
T A R M A - 2020