La postinversión comprende la operación y mantenimiento del proyecto así como la evaluación ex post. En la operación y mantenimiento, la entidad responsable debe asegurar que el proyecto cumpla con sus objetivos de mejorar la prestación de bienes y servicios públicos. La evaluación ex post evalúa en qué medida el proyecto generó los resultados esperados en comparación con lo planeado originalmente.
COSTOS Y PRESUPUESTOS ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOSNialito
DEFINICION: el costo unitario directo o llamado tambien mayormente analisis de costos unitarios es al sumatoria de: ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS : (costo unitario de mano de obra + costo unitario de materiales + costo unitario de equipos y herramientas)
El documento describe los procedimientos para estimar las cargas actuantes sobre los elementos estructurales de un edificio. Explica los tipos de cargas, incluyendo cargas estáticas como el peso propio y sobrecargas, y cargas dinámicas como vibraciones y sismos. También proporciona tablas de pesos unitarios para diferentes materiales de construcción y realiza un ejemplo de metrado de cargas para un edificio de oficinas de dos pisos.
El documento presenta las novedades del nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones de Perú, incluyendo su marco legal, objetivo, ámbito de aplicación, definiciones clave, órganos que lo componen y las fases del ciclo de inversión. El sistema busca orientar el uso de recursos públicos para inversiones hacia la efectiva prestación de servicios públicos y provisión de infraestructura para el desarrollo del país.
El documento describe los criterios de diseño para una línea de conducción de agua potable, incluyendo la carga disponible, el gasto de diseño, las clases de tubería, los diámetros, y las estructuras complementarias como válvulas y cámaras rompe presión. Explica cómo calcular las pérdidas de carga unitarias y por tramo usando fórmulas como la de Hazen-Williams para seleccionar el diámetro apropiado de tubería.
[1] El documento describe los diferentes tipos de costos involucrados en la construcción de obras, incluyendo costos directos (mano de obra, materiales, equipos) y costos indirectos (gastos generales). [2] Explica cómo calcular los costos unitarios de cada partida como la suma de los costos de mano de obra, materiales, equipos y herramientas necesarios para su ejecución. [3] También cubre cómo elaborar presupuestos detallando cada partida y sus metrados, y cómo actualizar los presupuestos usando f
Este documento presenta el proyecto estándar para la construcción de pavimento rígido en vías urbanas de bajo tránsito. Describe las competencias del municipio para este tipo de proyectos en vías urbanas de acuerdo con la ley. Identifica como problema a resolver las deficientes condiciones de movilidad en áreas urbanas causadas por vías en mal estado o con restricciones de tránsito y falta de mantenimiento vial, lo que afecta los tiempos de viaje y costos. Presenta los lineamientos del Ministerio de Transporte e
20220802_Clase 1 Estructura Organizacional en Obra.pdfAndresGuzman139293
Este documento describe la estructura organizacional típica de una obra de construcción y las funciones del ingeniero residente. Explica que el organigrama interno consta de niveles funcionales que determinan la interrelación entre cargos y establecen normas para alcanzar los objetivos. También detalla los diferentes tipos de organización y división de áreas comunes en empresas constructoras, así como los roles clave en una obra como el residente general, residentes por etapa y residentes por especialidad. Finalmente, resume las principales funciones administrativas y técnicas
COSTOS Y PRESUPUESTOS ANÁLISIS DE COSTOS UNITARIOSNialito
DEFINICION: el costo unitario directo o llamado tambien mayormente analisis de costos unitarios es al sumatoria de: ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS : (costo unitario de mano de obra + costo unitario de materiales + costo unitario de equipos y herramientas)
El documento describe los procedimientos para estimar las cargas actuantes sobre los elementos estructurales de un edificio. Explica los tipos de cargas, incluyendo cargas estáticas como el peso propio y sobrecargas, y cargas dinámicas como vibraciones y sismos. También proporciona tablas de pesos unitarios para diferentes materiales de construcción y realiza un ejemplo de metrado de cargas para un edificio de oficinas de dos pisos.
El documento presenta las novedades del nuevo Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones de Perú, incluyendo su marco legal, objetivo, ámbito de aplicación, definiciones clave, órganos que lo componen y las fases del ciclo de inversión. El sistema busca orientar el uso de recursos públicos para inversiones hacia la efectiva prestación de servicios públicos y provisión de infraestructura para el desarrollo del país.
El documento describe los criterios de diseño para una línea de conducción de agua potable, incluyendo la carga disponible, el gasto de diseño, las clases de tubería, los diámetros, y las estructuras complementarias como válvulas y cámaras rompe presión. Explica cómo calcular las pérdidas de carga unitarias y por tramo usando fórmulas como la de Hazen-Williams para seleccionar el diámetro apropiado de tubería.
[1] El documento describe los diferentes tipos de costos involucrados en la construcción de obras, incluyendo costos directos (mano de obra, materiales, equipos) y costos indirectos (gastos generales). [2] Explica cómo calcular los costos unitarios de cada partida como la suma de los costos de mano de obra, materiales, equipos y herramientas necesarios para su ejecución. [3] También cubre cómo elaborar presupuestos detallando cada partida y sus metrados, y cómo actualizar los presupuestos usando f
Este documento presenta el proyecto estándar para la construcción de pavimento rígido en vías urbanas de bajo tránsito. Describe las competencias del municipio para este tipo de proyectos en vías urbanas de acuerdo con la ley. Identifica como problema a resolver las deficientes condiciones de movilidad en áreas urbanas causadas por vías en mal estado o con restricciones de tránsito y falta de mantenimiento vial, lo que afecta los tiempos de viaje y costos. Presenta los lineamientos del Ministerio de Transporte e
20220802_Clase 1 Estructura Organizacional en Obra.pdfAndresGuzman139293
Este documento describe la estructura organizacional típica de una obra de construcción y las funciones del ingeniero residente. Explica que el organigrama interno consta de niveles funcionales que determinan la interrelación entre cargos y establecen normas para alcanzar los objetivos. También detalla los diferentes tipos de organización y división de áreas comunes en empresas constructoras, así como los roles clave en una obra como el residente general, residentes por etapa y residentes por especialidad. Finalmente, resume las principales funciones administrativas y técnicas
Este documento resume los conceptos clave de la evaluación económica de proyectos. Explica que la evaluación económica compara los beneficios y costos de un proyecto y las alternativas para identificar cuál genera el mayor bienestar económico y uso eficiente de recursos. También describe los métodos como costo-beneficio y costo-efectividad para seleccionar el proyecto óptimo. Finalmente, analiza el caso del metro de Bogotá y cómo ha evolucionado su evaluación a través de los años.
La inspección de obras civiles implica la verificación antes, durante y después de la construcción para garantizar que se ajusta a las normas y especificaciones. El proceso incluye supervisar los materiales, la calidad y el cumplimiento contractual. El ingeniero inspector supervisa la ejecución para asegurar una obra bien realizada.
Este documento resume los principios de la hidráulica de tuberías, incluyendo la conservación de la energía, la masa y varias fórmulas empíricas como la ecuación de Darcy-Weisbach, la ecuación de Hazen-Williams y la ecuación de Manning. Explica conceptos como la adducción del agua, el flujo laminar y turbulento, y los coeficientes de fricción y rugosidad. Además, presenta ejemplos numéricos de cómo aplicar estas fórmulas para calcular caudales, velocidades y p
Solucionario mecánica de fluidos e hidráulica 02sap200
Este documento presenta 17 problemas resueltos sobre hidráulica de canales utilizando el programa HICA49 desarrollado para la calculadora HP49G/G+. Los problemas cubren diversos temas como cálculo de tirantes, pendientes, diámetros y caudales para canales de diferentes secciones bajo diferentes condiciones. El documento provee una introducción al programa y una explicación paso a paso de cada problema resuelto.
Este documento presenta criterios para el predimensionamiento de losas y vigas de concreto armado. Explica que el predimensionamiento consiste en asignar dimensiones aproximadas a los elementos estructurales basadas en normas y recomendaciones de ingenieros. Luego detalla fórmulas y criterios para calcular los peraltes mínimos de losas y vigas en función de la luz, sobrecarga y otros factores. Finalmente proporciona dimensiones típicas usuales para vigas según su luz libre.
Este documento explica los conceptos y procedimientos relacionados con la valorización de obras. La valorización cuantifica el avance físico de la obra en un período determinado para efectuar pagos. Se realiza al final de cada periodo establecido en el contrato por el inspector y contratista. Existen diferentes tipos de valorizaciones como de obra principal, adicionales y mayores gastos. También se explican los sistemas de valorización, reajustes, cálculo de intereses y otros detalles del proceso.
Evaluacion, Van, costo efectividad, ratio , etcAnderson Smith
Este documento describe los métodos para evaluar proyectos desde las perspectivas privada y social. Explica criterios como el VAN, TIR y ratio B/C para la evaluación privada y cómo difieren los costos y beneficios en la evaluación social. También compara los métodos de costo-beneficio y costo-efectividad usados en la evaluación social.
Este documento presenta las especificaciones técnicas para las partidas relacionadas con el movimiento de tierras en una obra de construcción. Describe procesos como la nivelación del terreno, excavaciones, cortes y rellenos, indicando unidades de medida, forma de medición y procesos constructivos para cada actividad. El objetivo es alcanzar los niveles de terreno requeridos para la edificación y enterrar elementos como cimentaciones y tuberías.
Este documento presenta información sobre estudios de localización para proyectos de inversión. Explica que la localización adecuada para una planta industrial requiere analizar factores económicos, sociales, tecnológicos y de mercado. Luego enumera factores específicos como mercado, materia prima, transporte, electricidad, mano de obra y más que deben considerarse. Finalmente, resume métodos para realizar estudios de localización como análisis de costos y beneficios, evaluación por factores cualitativos y métodos combinados
Este documento define los costos indirectos como aquellos que no pueden aplicarse a una partida específica sino que inciden sobre todo el costo de obra. Explica que los costos indirectos incluyen gastos generales y utilidad. Luego describe los gastos generales fijos, variables e indirectos, así como la forma de calcularlos. Finalmente, indica que la utilidad es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra.
Este documento establece las normas de seguridad que deben seguirse durante las actividades de construcción. Define términos clave como andamio, montacargas, equipos de protección personal. Asigna responsabilidades al empleador como proveer servicios de primeros auxilios, áreas de descanso y comedor. Estipula que cada obra debe tener un comité de seguridad y un plan de seguridad, así como señalización adecuada.
El documento proporciona información sobre el expediente técnico de obra, el cual es el conjunto de documentos técnicos y económicos necesarios para la ejecución de una obra. Describe los componentes del expediente técnico, quiénes son los responsables de elaborarlo y aprobarlo, y los tipos y modificaciones que puede sufrir.
Este documento describe los elementos geométricos típicos de la sección transversal de una carretera. Explica que la sección transversal define la disposición y dimensiones de elementos como la calzada, bermas, carriles y taludes. Además, proporciona tablas con anchos recomendados para diferentes elementos en función de la clasificación y velocidad de diseño de la carretera. Finalmente, describe los componentes específicos de la sección transversal como el derecho de vía, número de carriles, anchos de calzada y bermas.
Este documento presenta preguntas de teoría y práctica sobre mecánica de suelos II. Incluye preguntas sobre conceptos como esfuerzo efectivo, esfuerzo cortante máximo y esfuerzos verticales. También contiene ejercicios para calcular esfuerzos totales, efectivos y presión de poro en diferentes estratos de suelo.
Este documento presenta conceptos básicos de topografía, geomorfología e hidrología. Explica que la topografía representa la configuración de las alturas de la superficie terrestre y define términos como elevación, contorno y curva de nivel. Luego describe conceptos geomorfológicos como altiplanicie, mesa y sierra. Finalmente, indica que los paisajes son productos de la interacción entre la tectónica y el clima, y que su evolución depende del balance entre las tasas de levantamiento y eros
Este documento define la programación de obras como el proceso de ordenar de forma lógica y secuencial las actividades necesarias de un proyecto de construcción en el tiempo. Explica que la programación de obras organiza el proyecto, relaciona las actividades con los recursos requeridos y brinda las pautas para el seguimiento y control. Además, detalla los componentes e importancia de la programación, los tipos de relaciones entre actividades y los tipos de programación como la de barras, redes, PERT, CPM y Lean.
Este documento trata sobre el análisis de precios unitarios (APU) para una edificación. Define el APU como un modelo matemático que estima el costo de una actividad. Explica que una obra puede contener varios presupuestos y cada presupuesto contiene una o más partidas, que definen las actividades a realizar. Luego, describe cómo se definen y calculan las partidas y el metrado para una edificación, y explica los conceptos de costo unitario y precio unitario.
El documento describe los procedimientos constructivos de una obra vial para la construcción de una carretera distrital en Salaverry, Perú. Se detalla el trazo y replanteo inicial, la homogeneización de la subrasante mediante el uso de equipos como retroexcavadoras y minicargadores, y se menciona que el asfalto a utilizarse será RC-Frío. El documento proporciona detalles sobre la ubicación, propietario, contratista, plazo de ejecución y costo de la obra.
El documento habla sobre el análisis sísmico de edificaciones. Explica conceptos como la ingeniería sismo-resistente, los principios del diseño sismorresistente, el origen de los sismos, las ondas sísmicas, la medición de sismos a través de escalas sísmicas, y la normatividad para determinar las cargas sísmicas en el diseño estructural. Finalmente, analiza la respuesta sísmica de estructuras y los factores que se consideran en el análisis estático según la norma per
El documento presenta información sobre la ejecución de obras públicas por administración directa. Explica que este método se rige por la Resolución de Contraloría No 195-88-CG y que requiere cumplir con ciertas condiciones previas y requisitos indispensables como tener un expediente técnico aprobado. Además, detalla los responsables de la ejecución y supervisión de obras, la estructura presupuestal, y los pasos para la conclusión de la obra incluyendo la recepción y liquidación de la misma
El documento describe el proceso de preinversión, que incluye estudios técnico-económicos de diferentes niveles de profundidad (perfil, prefactibilidad y factibilidad) para seleccionar los mejores proyectos a invertir. El objetivo es evaluar las ideas de proyectos y decidir su ejecución.
El documento describe los procedimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) relacionados a las modificaciones que pueden ocurrir durante la fase de inversión de un Proyecto de Inversión Pública (PIP). Explica que existen modificaciones no sustanciales, que pueden registrarse usando el Formato SNIP 16, y modificaciones sustanciales, que requieren una Verificación de Viabilidad y el uso del Formato SNIP 17. También cubre los procedimientos en caso de que la unidad ejecutora informe de modificaciones luego
Este documento resume los conceptos clave de la evaluación económica de proyectos. Explica que la evaluación económica compara los beneficios y costos de un proyecto y las alternativas para identificar cuál genera el mayor bienestar económico y uso eficiente de recursos. También describe los métodos como costo-beneficio y costo-efectividad para seleccionar el proyecto óptimo. Finalmente, analiza el caso del metro de Bogotá y cómo ha evolucionado su evaluación a través de los años.
La inspección de obras civiles implica la verificación antes, durante y después de la construcción para garantizar que se ajusta a las normas y especificaciones. El proceso incluye supervisar los materiales, la calidad y el cumplimiento contractual. El ingeniero inspector supervisa la ejecución para asegurar una obra bien realizada.
Este documento resume los principios de la hidráulica de tuberías, incluyendo la conservación de la energía, la masa y varias fórmulas empíricas como la ecuación de Darcy-Weisbach, la ecuación de Hazen-Williams y la ecuación de Manning. Explica conceptos como la adducción del agua, el flujo laminar y turbulento, y los coeficientes de fricción y rugosidad. Además, presenta ejemplos numéricos de cómo aplicar estas fórmulas para calcular caudales, velocidades y p
Solucionario mecánica de fluidos e hidráulica 02sap200
Este documento presenta 17 problemas resueltos sobre hidráulica de canales utilizando el programa HICA49 desarrollado para la calculadora HP49G/G+. Los problemas cubren diversos temas como cálculo de tirantes, pendientes, diámetros y caudales para canales de diferentes secciones bajo diferentes condiciones. El documento provee una introducción al programa y una explicación paso a paso de cada problema resuelto.
Este documento presenta criterios para el predimensionamiento de losas y vigas de concreto armado. Explica que el predimensionamiento consiste en asignar dimensiones aproximadas a los elementos estructurales basadas en normas y recomendaciones de ingenieros. Luego detalla fórmulas y criterios para calcular los peraltes mínimos de losas y vigas en función de la luz, sobrecarga y otros factores. Finalmente proporciona dimensiones típicas usuales para vigas según su luz libre.
Este documento explica los conceptos y procedimientos relacionados con la valorización de obras. La valorización cuantifica el avance físico de la obra en un período determinado para efectuar pagos. Se realiza al final de cada periodo establecido en el contrato por el inspector y contratista. Existen diferentes tipos de valorizaciones como de obra principal, adicionales y mayores gastos. También se explican los sistemas de valorización, reajustes, cálculo de intereses y otros detalles del proceso.
Evaluacion, Van, costo efectividad, ratio , etcAnderson Smith
Este documento describe los métodos para evaluar proyectos desde las perspectivas privada y social. Explica criterios como el VAN, TIR y ratio B/C para la evaluación privada y cómo difieren los costos y beneficios en la evaluación social. También compara los métodos de costo-beneficio y costo-efectividad usados en la evaluación social.
Este documento presenta las especificaciones técnicas para las partidas relacionadas con el movimiento de tierras en una obra de construcción. Describe procesos como la nivelación del terreno, excavaciones, cortes y rellenos, indicando unidades de medida, forma de medición y procesos constructivos para cada actividad. El objetivo es alcanzar los niveles de terreno requeridos para la edificación y enterrar elementos como cimentaciones y tuberías.
Este documento presenta información sobre estudios de localización para proyectos de inversión. Explica que la localización adecuada para una planta industrial requiere analizar factores económicos, sociales, tecnológicos y de mercado. Luego enumera factores específicos como mercado, materia prima, transporte, electricidad, mano de obra y más que deben considerarse. Finalmente, resume métodos para realizar estudios de localización como análisis de costos y beneficios, evaluación por factores cualitativos y métodos combinados
Este documento define los costos indirectos como aquellos que no pueden aplicarse a una partida específica sino que inciden sobre todo el costo de obra. Explica que los costos indirectos incluyen gastos generales y utilidad. Luego describe los gastos generales fijos, variables e indirectos, así como la forma de calcularlos. Finalmente, indica que la utilidad es el monto que percibe el contratista por ejecutar la obra.
Este documento establece las normas de seguridad que deben seguirse durante las actividades de construcción. Define términos clave como andamio, montacargas, equipos de protección personal. Asigna responsabilidades al empleador como proveer servicios de primeros auxilios, áreas de descanso y comedor. Estipula que cada obra debe tener un comité de seguridad y un plan de seguridad, así como señalización adecuada.
El documento proporciona información sobre el expediente técnico de obra, el cual es el conjunto de documentos técnicos y económicos necesarios para la ejecución de una obra. Describe los componentes del expediente técnico, quiénes son los responsables de elaborarlo y aprobarlo, y los tipos y modificaciones que puede sufrir.
Este documento describe los elementos geométricos típicos de la sección transversal de una carretera. Explica que la sección transversal define la disposición y dimensiones de elementos como la calzada, bermas, carriles y taludes. Además, proporciona tablas con anchos recomendados para diferentes elementos en función de la clasificación y velocidad de diseño de la carretera. Finalmente, describe los componentes específicos de la sección transversal como el derecho de vía, número de carriles, anchos de calzada y bermas.
Este documento presenta preguntas de teoría y práctica sobre mecánica de suelos II. Incluye preguntas sobre conceptos como esfuerzo efectivo, esfuerzo cortante máximo y esfuerzos verticales. También contiene ejercicios para calcular esfuerzos totales, efectivos y presión de poro en diferentes estratos de suelo.
Este documento presenta conceptos básicos de topografía, geomorfología e hidrología. Explica que la topografía representa la configuración de las alturas de la superficie terrestre y define términos como elevación, contorno y curva de nivel. Luego describe conceptos geomorfológicos como altiplanicie, mesa y sierra. Finalmente, indica que los paisajes son productos de la interacción entre la tectónica y el clima, y que su evolución depende del balance entre las tasas de levantamiento y eros
Este documento define la programación de obras como el proceso de ordenar de forma lógica y secuencial las actividades necesarias de un proyecto de construcción en el tiempo. Explica que la programación de obras organiza el proyecto, relaciona las actividades con los recursos requeridos y brinda las pautas para el seguimiento y control. Además, detalla los componentes e importancia de la programación, los tipos de relaciones entre actividades y los tipos de programación como la de barras, redes, PERT, CPM y Lean.
Este documento trata sobre el análisis de precios unitarios (APU) para una edificación. Define el APU como un modelo matemático que estima el costo de una actividad. Explica que una obra puede contener varios presupuestos y cada presupuesto contiene una o más partidas, que definen las actividades a realizar. Luego, describe cómo se definen y calculan las partidas y el metrado para una edificación, y explica los conceptos de costo unitario y precio unitario.
El documento describe los procedimientos constructivos de una obra vial para la construcción de una carretera distrital en Salaverry, Perú. Se detalla el trazo y replanteo inicial, la homogeneización de la subrasante mediante el uso de equipos como retroexcavadoras y minicargadores, y se menciona que el asfalto a utilizarse será RC-Frío. El documento proporciona detalles sobre la ubicación, propietario, contratista, plazo de ejecución y costo de la obra.
El documento habla sobre el análisis sísmico de edificaciones. Explica conceptos como la ingeniería sismo-resistente, los principios del diseño sismorresistente, el origen de los sismos, las ondas sísmicas, la medición de sismos a través de escalas sísmicas, y la normatividad para determinar las cargas sísmicas en el diseño estructural. Finalmente, analiza la respuesta sísmica de estructuras y los factores que se consideran en el análisis estático según la norma per
El documento presenta información sobre la ejecución de obras públicas por administración directa. Explica que este método se rige por la Resolución de Contraloría No 195-88-CG y que requiere cumplir con ciertas condiciones previas y requisitos indispensables como tener un expediente técnico aprobado. Además, detalla los responsables de la ejecución y supervisión de obras, la estructura presupuestal, y los pasos para la conclusión de la obra incluyendo la recepción y liquidación de la misma
El documento describe el proceso de preinversión, que incluye estudios técnico-económicos de diferentes niveles de profundidad (perfil, prefactibilidad y factibilidad) para seleccionar los mejores proyectos a invertir. El objetivo es evaluar las ideas de proyectos y decidir su ejecución.
El documento describe los procedimientos del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) relacionados a las modificaciones que pueden ocurrir durante la fase de inversión de un Proyecto de Inversión Pública (PIP). Explica que existen modificaciones no sustanciales, que pueden registrarse usando el Formato SNIP 16, y modificaciones sustanciales, que requieren una Verificación de Viabilidad y el uso del Formato SNIP 17. También cubre los procedimientos en caso de que la unidad ejecutora informe de modificaciones luego
El ciclo de vida de los proyectos, uam2014Elyin Sevilla
El documento describe las cinco etapas del ciclo de vida de los proyectos de inversión: 1) idea, 2) preinversión, 3) promoción, negociación y financiamiento, 4) inversión o ejecución, y 5) operación o funcionamiento. En la etapa de preinversión, se elaboran estudios de perfil, prefactibilidad y factibilidad para determinar la viabilidad técnica, económica y financiera del proyecto. Si el proyecto es viable, se pasa a la etapa de promoción para conseguir financ
Este documento presenta un resumen de los efectos ambientales que pueden producirse como resultado de una determinada acción y la manera en que se evalúan a través de un análisis de impacto ambiental. Explica que los efectos pueden ser temporales, reversibles o irreversibles y que la aplicación de buenas prácticas ambientales genera ventajas como la reducción del consumo de energía, agua y residuos.
Este documento describe la fórmula polinómica, que es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto. La fórmula polinómica está constituida por términos llamados monomios que consideran la participación de los principales recursos en el costo total de la obra. Los índices unificados del INEI miden las variaciones de precios de los elementos de construcción y se usan para actualizar el costo de una obra según los incrementos en cada elemento.
Este documento presenta información sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en Perú. Explica que el SNIP fue creado por la Ley 27293 para mejorar la calidad de la inversión pública a través de procesos, metodologías y normas técnicas. Describe las principales etapas y actores involucrados en la formulación, evaluación, aprobación y ejecución de proyectos de inversión pública, incluyendo unidades formuladoras, oficinas de programación de inversiones, órganos resolutivos
El documento habla sobre el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) en Perú. El SNIP establece que todos los Proyectos de Inversión Pública deben seguir el ciclo de proyecto que incluye las fases de preinversión, inversión y postinversión. Recientemente, el SNIP ha sido descentralizado y simplificado para agilizar la aprobación de proyectos y mejorar la calidad de la inversión pública.
Este documento describe la evaluación ex post, la cual evalúa proyectos una vez finalizada la fase de inversión. Explica que tiene dos objetivos principales: obtener lecciones para mejorar la inversión pública y proveer transparencia. Luego detalla los cinco criterios de evaluación (pertinencia, eficiencia, eficacia, impacto y sostenibilidad), los momentos clave de la evaluación ex post, y qué aspectos puede detectar, como errores de diseño o fallas de implementación.
Este documento presenta información sobre la elaboración y aplicación de fórmulas polinómicas para el cálculo del coeficiente de reajuste "K" que se usa para determinar la valorización reajustada de una obra. Explica que al aplicar la fórmula polinómica para calcular el coeficiente K, se debe considerar la variación de los índices de todos los elementos que componen la fórmula, no solo de aquellos que se están valorizando en ese mes en particular.
El documento presenta la biografía del profesor Luis Alberto Benites, ingeniero industrial y doctor en administración de empresas. Ha sido director de posgrado en la Universidad Nacional de Trujillo y actualmente es jefe del departamento académico e imparte clases sobre proyectos de inversión e ingeniería económica. El documento también introduce conceptos básicos sobre tipología de proyectos, estudios de viabilidad, etapas de un proyecto, comportamiento de la oferta y demanda, funciones de costo y análisis de mercado para la evalu
Este documento describe las etapas iniciales de identificación de un proyecto. Explica que esta fase implica responder preguntas sobre qué sucede, a quién le sucede, por qué sucede y cómo se va a solucionar. También detalla los elementos clave que debe contener una ficha de identificación de proyecto, como el título, los propósitos, objetivos, ubicación, participantes, problema e inversiones estimadas. Finalmente, pide a los lectores que propongan títulos y propósitos de proyecto en grupos y
Este documento describe los conceptos de proyectos privados y públicos. Los proyectos privados buscan generar ganancias monetarias mientras que los proyectos públicos generan beneficios para la comunidad. Ambos tipos de proyectos siguen un proceso que incluye la identificación de oportunidades, planificación, ejecución y evaluación de resultados. El documento también explica los pasos para generar ideas creativas de negocios, como identificar problemas, generar soluciones innovadoras y seleccionar las mejores opciones para su implementación
La fórmula polinómica es la representación matemática de la estructura de costos de un presupuesto. Está constituida por una suma de términos llamados monómios que consideran el porcentaje de incidencia de los principales elementos como mano de obra, materiales y equipo. La fórmula sigue la forma K=a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr donde K es el coeficiente de reajuste y a, b, c, d, e son los coeficientes de incidencia de cada elemento cuyos índices
Este documento resume los conceptos fundamentales de la investigación científica. Explica que la investigación implica recopilar información sobre un objeto de estudio para generar nuevo conocimiento. También describe las cualidades de un buen investigador, los tipos de investigación, las ciencias, el método científico, las fuentes de información, la población y muestra, las técnicas de recolección de datos como la observación, encuesta y entrevista, y los tipos de cuestionarios.
El documento describe las etapas del estudio de un proyecto de inversión, incluyendo la idea, preinversión, prefactibilidad y factibilidad. También cubre temas como la ingeniería del proyecto, la materia prima, y la función de producción.
El manual presenta los criterios de diseño para diferentes obras hidráulicas como canales abiertos, sifones, aliviaderos laterales, alcantarillas, desarenadores, rápidas, caídas, partidores y presas pequeñas. Se detalla el diseño hidráulico de cada obra incluyendo cálculos y ejemplos. Los criterios para el diseño de canales abiertos incluyen generalidades, tipos de canales, elementos básicos como el trazo, radios mínimos de curvas y cálculo de secciones hidráulicas.
La programación de la producción consiste en establecer planes y horarios para la producción de acuerdo con las prioridades de operación, determinando el inicio y fin de cada etapa para lograr la máxima eficiencia. Los métodos de programación incluyen el diagrama de Gantt y el método PERT-CPM, el cual descompone la producción en tareas con tiempos asignados y relaciones entre ellas representadas gráficamente.
El documento trata sobre la formulación y evaluación de proyectos. Explica las diferentes etapas del ciclo de un proyecto como pre-inversión, inversión y operación. Detalla cada una de las etapas de pre-inversión como idea, perfil, estudio de prefactibilidad y estudio definitivo. Además, describe los estudios de mercado, técnico, administrativo, legal y económico-financiero necesarios para la evaluación de un proyecto. Finalmente, explica cómo construir el flujo de caja y realizar la evaluación econ
El documento describe el método del árbol de problemas y objetivos para visualizar las relaciones entre un problema, sus causas y efectos. Explica cómo construir un árbol de problemas identificando el problema central, sus causas y efectos, y luego convertirlo en un árbol de objetivos estableciendo objetivos específicos y logros para abordar el problema central y sus causas raíz. Muestra diagramas de ejemplo de un árbol de problemas y uno de objetivos y cómo se relacionan.
El contenido es sobre una exposición del tema de "Investigación Ex post-facto" y sus características, la información fue en colaboración con otras compañeras cuyos nombres aparecen en la presentación.
El documento describe las cinco fases del ciclo de un proyecto de inversión: 1) identificación del proyecto, 2) preparación, 3) evaluación previa, 4) ejecución y supervisión, y 5) evaluación ex-post. Explica cada fase y los aspectos que deben considerarse, como los objetivos, factibilidad técnica, financiera y social durante la identificación, y las evaluaciones técnica, institucional, financiera, económica y social durante la evaluación previa.
El Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) establece que todo Proyecto de Inversión Pública (PIP) debe seguir el Ciclo del Proyecto que comprende las fases de Preinversión, Inversión y Postinversión. El SNIP ha sido descentralizado y ahora los sectores, gobiernos regionales y locales pueden declarar la viabilidad de los proyectos de su competencia, mientras que el Ministerio de Economía y Finanzas evalúa los proyectos con endeudamiento o garantía estatal. El SNIP no es una instit
El documento explica el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de Perú. El SNIP certifica la calidad de los Proyectos de Inversión Pública a través de principios, métodos y normas para lograr eficiencia, sostenibilidad e impacto socioeconómico. Los proyectos pasan por fases de preinversión, inversión y postinversión con diferentes actores como Unidades Formuladoras, Oficinas de Programación e Inversiones y Unidades Ejecutoras.
El documento describe el Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de Perú, el cual establece normas y procedimientos para certificar la calidad de los Proyectos de Inversión Pública (PIP). El SNIP busca lograr una mayor eficiencia, sostenibilidad e impacto socioeconómico a través de proyectos que mejoren de forma continua la prestación de servicios públicos. Los PIP deben seguir las fases de preinversión, inversión y postinversión, las cuales incluyen identificar problemas, evaluar alternativ
El documento describe las diferentes fases del ciclo de un Proyecto de Inversión Pública (PIP) en el Perú, incluyendo preinversión, inversión y postinversión. En la fase de preinversión, se realizan estudios para evaluar la viabilidad técnica, económica y ambiental del proyecto. En la fase de inversión, se diseña y ejecuta el proyecto. Finalmente, en la fase de postinversión, el proyecto entra en operación y mantenimiento y es evaluado posteriormente.
Este documento define qué es un proyecto y describe sus fases clave, incluida la concepción, definición, implementación, operación y abandono. Explica que un proyecto es un conjunto de actividades orientadas a alcanzar objetivos específicos siguiendo una metodología definida. Luego describe cada fase del proyecto y los pasos involucrados. También cubre la formulación de proyectos y diferentes tipos de proyectos, como proyectos productivos frente a proyectos públicos. El documento concluye que los proyectos son fundamentales para
Este documento describe las etapas clave en la formulación y evaluación de proyectos, incluyendo la identificación, formulación, ejecución y evaluación. Explica los conceptos de viabilidad técnica, legal y económica y los criterios utilizados para evaluar la rentabilidad de un proyecto, como el valor actual neto, tasa interna de retorno y relación beneficio-costo. También distingue entre la evaluación privada y social de proyectos.
Este documento describe las cuatro fases principales de un proyecto: 1) preinversión, que incluye la identificación, selección y formulación del proyecto; 2) inversión, que implica la obtención de recursos financieros y la contratación; 3) operación, donde se produce el bien o servicio; y 4) evaluación, para verificar los resultados frente a los objetivos iniciales.
El documento describe los conceptos básicos de la gestión de proyectos. Explica que la gestión de proyectos implica organizar y administrar recursos para completar el trabajo de un proyecto dentro del alcance, tiempo y costo definidos. También describe las principales actividades de un gestor de proyectos como la planificación, seguimiento, control y finalización del proyecto.
El documento describe los conceptos clave de la gestión de proyectos. Explica que la gestión de proyectos implica organizar y administrar recursos para completar el trabajo dentro del alcance, tiempo y costo definidos. También describe las principales etapas y actividades de un proyecto como la planificación, seguimiento, control e inicio y finalización. Finalmente, explica que la gestión de proyectos tiene como objetivo principal la planificación, seguimiento y control de las actividades.
El documento presenta información sobre proyectos y su ciclo de vida. Explica que un proyecto es un esfuerzo temporal para crear un producto o servicio único, mientras que un trabajo operativo implica actividades repetitivas. Luego describe las cuatro etapas del ciclo de vida de un proyecto de inversión pública: preinversión, inversión, operación y evaluación. Finalmente, identifica algunos problemas comunes en la etapa de preinversión como falta de personal capacitado y dispersión en conceptos.
El documento describe las seis fases típicas de un proyecto: programación, identificación, instrucción, financiación, ejecución y evaluación. La fase de programación define los objetivos y alcances del proyecto. La fase de identificación incluye un análisis preliminar técnico, económico, legal y ambiental, y la selección de una solución. Las fases de instrucción, financiación y ejecución desarrollan, financian y implementan el proyecto. La fase de evaluación analiza los resultados
Este documento presenta una guía de estudio para la evaluación de proyectos sociales y productivos. Explica los conceptos básicos de proyectos e inversión, las perspectivas y tipos de evaluación de proyectos, incluyendo la evaluación financiera, económica, social y ambiental. También describe las etapas del ciclo de vida de los proyectos, como la pre-inversión, inversión, operación y evaluación. El objetivo es proveer una introducción a los fundamentos y metodología para evaluar proyectos de manera integral.
Un proyecto es un conjunto de actividades interrelacionadas y coordinadas para alcanzar objetivos específicos dentro de límites de tiempo y presupuesto. La gestión de proyectos involucra planificar, programar y controlar las actividades. Los proyectos se clasifican en productivos o públicos dependiendo si buscan ganancias o mejorar la calidad de vida. El analista de sistemas requiere conocimientos en la creación y ejecución de proyectos desde su primera fase de planeación.
Este documento describe las tres etapas clave en el ciclo de maduración de proyectos de infraestructura de transporte: 1) la etapa de preinversión, que incluye estudios iniciales, de prefactibilidad y factibilidad para determinar la viabilidad del proyecto; 2) la etapa de inversión, que involucra diseños definitivos, contratación y construcción; y 3) la etapa operacional, que comprende la puesta en marcha y evaluación del rendimiento del proyecto una vez finalizado. El documento explica los objetivos
Unidad 1 concepto e importancia de los proyectos de inversión.Angel Garcia Cruz
Este documento describe los conceptos básicos de los proyectos de inversión. Explica que un proyecto de inversión es una propuesta para resolver una necesidad utilizando recursos disponibles. Los proyectos tienen como objetivo mejorar las condiciones de vida a corto, mediano o largo plazo. También cubre los diferentes tipos de estudios e informes que componen un proyecto como el estudio de mercado, técnico, económico y de evaluación. Finalmente, resume las etapas clave en el desarrollo de un proyecto que
El presente trabajo realizado a través de una revisión exhaustiva trae al público en general e interesado un breve glosario de TÉRMINOS EN PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA. Se espera que su fácil lectura e imágenes permitan una mejor interacción entre sus páginas y que despierte en el lector el deseo de adquirir más conocimiento en los temas de inversión pública.
1. POST INVERSIÓN
Es la tercera fase del Ciclo del Proyecto y posiblemente la más importante considerando
que en ella se producen los servicios que el proyecto debe brindar a la sociedad y en la cual
se verifican los beneficios esperados por la inversión realizada. Comprende dos aspectos:
La operación y mantenimiento
La operación del proyecto se inicia una vez culminada la fase de ejecución y obliga que la
entidad organice y desarrolle todas las actividades orientadas al proceso de producción de
los bienes y/o servicios para los cuales se ha ejecutado el proyecto. Es una de las etapas
más importantes en el Ciclo del Proyecto debido a que en ella se pone a prueba el éxito de
la inversión realizada medida en términos de beneficios producidos en la ciudadanía.
Adicionalmente la entidad debe programar acciones de mantenimiento del proyecto con la
finalidad de conservar su nivel operativo y calidad de los servicios prestados.
La operación y mantenimiento incluye la reposición periódica de equipos o maquinarias
que el proyecto contemple. Estas reposiciones deben estar previstas en los Estudios de
Preinversión y se estiman en base a criterios de obsolescencia, vía útil o incluso
considerando contingencias no controlables por la entidad.
La Evaluación Ex post
Se denomina así al estudio de los beneficios obtenidos por los destinatarios como
consecuencia directa del proyecto. También denominado Estudios de Impacto, la
evaluación ex post tiene por finalidad hacer una valoración de los cambios favorables
producidos por el proyecto en la población objetivo: personas, hogares, instituciones y su
entorno, sean estas planificadas o no. Se evalúan los cambios deseados y observables y que
se pueda demostrar que son atribuibles a la intervención.
Abordar la evaluación ex post implica analizar la cadena de resultados que se debe
producir en los proyectos y que guarda relación con los conceptos de la gestión pública
por resultados. El siguiente esquema ilustra las diferencias entre tipos de resultados que
incluye a los denominados de impacto u outcomes:
2. Postinversión
La postinversión comprende la operación y mantenimiento del proyecto así como la evaluación ex post. Esta
última fase se inicia cuando se ha cerrado la ejecución del proyecto y éste ha sido transferido a la Entidad
responsable de su operación y mantenimiento. En esta fase, y durante todo su periodo de vida útil, se
concreta la generación de beneficios del proyecto.
Operación y mantenimiento: En esta etapa se debe asegurar que el proyecto ha producido una mejora en la
capacidad prestadora de bienes o servicios públicos de una Entidad de acuerdo a las condiciones previstas en
el estudio que sustentó su declaración de viabilidad. Para ello, la Entidad responsable de su operación y
mantenimiento, deberá priorizar la asignación de los recursos necesarios para dichas acciones.
Evaluación ex post: Es un proceso que permite investigar en qué medida las metas alcanzadas por el
proyecto se han traducido en los resultados esperados en correlato con lo previsto durante la fase de
preinversión. Las Unidades Ejecutoras, en coordinación con la Oficina de Programación e Inversiones que
evaluó el proyecto, son las responsables por las evaluaciones ex post de los PIP que ejecutan. En los PIP
cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un Perfil, la evaluación Ex post la puede realizar una
agencia independiente o un órgano distinto de la UE que pertenezca al propio Sector, Gobierno Regional o
Local, sobre una muestra representativa de los PIP cuya ejecución haya finalizado. Los estudios de
evaluación Ex post se considerará terminados cuando cuenten con la conformidad por parte de la DGPM
respecto de la evaluación efectuada.
En los PIP cuya viabilidad ha sido declarada sobre la base de un estudio de Pre factibilidad o Factibilidad, una
agencia independiente realiza la evaluación Ex post sobre una muestra representativa del total de los PlP
cuya ejecución haya finalizado.
Proyecto y su ciclo — PresentationTranscript
1. UNIVERSIDAD DE ACONCAGUA SEDE TEMUCO CAPÍTULO 1: “EL PROYECTO DE INVERSIÓN Y EL
CICLO DEL PROYECTO” Asignatura: Evaluación de Proyectos Docente: Paolo Castillo
2. DEFINICIÓN El proyecto es un plan prospectivo de una unidad de acción capaz de materializar algún
aspecto del desarrollo económico, proponer la producción de algún bien o la prestación de algún servicio con el
empleo de una cierta técnica y con miras a obtener un determinado resultado o ventaja económica o social.
3. CONSECUENCIAS: El proyecto está claramente ubicado en el tiempo. Se inicia en un instante determinado,
se lleva a cabo durante toda su vida útil y, finalmente, termina. Define claramente los grupos que serán
beneficiados con su ejecusión. Forma parte de programas o planes más amplios, contribuyendo a un objetivo
global de desarrollo.
3. 4. CICLO DEL PROYECTO Existen cinco fases para completar el ciclo del proyecto: Identificación o definición
del proyecto ( Perfil ). Preparación del proyecto ( Formulación ). Evaluación previa del proyecto ( Estudio de
factibilidad ). Ejecución y supervisión del proyecto. Evaluación ex-post.
5. 1. LA IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO (PERFIL) Esta etapa tiene por objetivo definir proyectos que sean
técnica, financiera y socialmente, si es el caso, sanos; que satisfagan necesidades previamente detectadas y
que estén en armonía con el desarrollo económico y social actuales y futuros.
6. ASPECTOS SIGNIFICATIVOS DE UN PERFIL 1. Objetivos 2. Tipo de Proyecto 3. Mercado (producto,
cobertura, demanda anualizada, compradores, precio de venta, competencia, comercialización) 4.
Abastecimientos de materias primas e insumos (balance, fuentes de abastecimientos de materias primas e
insumos, disponibilidades) 5. Aspectos técnicos (localización, infraestructura y servicios, capacidad de
operación, periodo de operación, rendimientos técnicos, descripción del proyecto) 6. Necesidades de equipos,
mano de obra y obras civiles
7. 7. Aspectos financieros (inversión fija, activos nominales, capital de trabajo) 8. Organización 9. Pago de
créditos 10. Beneficios esperados 11. Impacto ambiental 12. Conclusiones preliminares
8. 2. PREPARACIÓN DEL PROYECTO (FORMULACIÓN) En esta fase se persigue definir concretamente los
aspectos técnicos, financieros, institucionales y logísticos de la ejecución, analizando las diversas alternativas
para su incorporación al proyecto definido. El hecho de buscar diversas alternativas suele redundar, en gran
parte de los casos, en encontrar soluciones diferentes a las previstas originalmente.
9. Por ello, en esta fase, es preciso especificar los planes de inversión y montaje, incluyendo necesidades de
insumos, programación de desembolsos, identificación de posibles obstáculos, necesidades de entrenamiento
para el personal y obras o servicios de apoyo. Un aspecto fundamental es la identificación de las variadas
alternativas técnicas, institucionales y financieras, que permitirán el logro de los objetivos del proyecto,
incluyendo alternativas en cuanto a tamaño, ubicación, procesos y tecnologías alternativas y calendario de la
iniciación de cada una de las fases restantes.
10. 3. LA EVALUACIÓN DEL PROYECTO Esta etapa busca proveer información relevante para la toma de
decisiones. Describe la factibilidad de llevar a cabo el proyecto, a la luz de algunos criterios y plantea las
recomendaciones correspondientes. Dependiendo de los criterios usados para analizar el proyecto, se
distinguen distintos tipos de evaluaciones: Técnica, Institucional, Financiera o Privada, Económica y Social.
11. EVALUACIÓN TÉCNICA Es realizada por los diseñadores del proyecto, define la factibilidad técnica y
procura escoger el diseño que cumple plenamente con los objetivos del proyecto y, además, con las normas y
regulaciones de ingeniería, agronómicas y ambientales al menor costo posible. Además, busca identificar un
diseño que, basado en una tecnología apropiada, sea compatible con la disponibilidad de recursos e insumos
en el área de influencia del proyecto. Los diseños escogidos deben ser sometidos a las demás evaluaciones.
12. EVALUACIÓN INSTITUCIONAL Examina la función administrativa – institucional del proyecto e intenta
establecer si la organización y manejo del proyecto están definidos de forma que se garantice su
funcionamiento ágil y expedito. Analiza la estructura interna del proyecto, del personal que lo va a manejar y las
relaciones intra y extra institucionales que inciden en la conducción del proyecto.
13. EVALUACIÓN FINANCIERA Analiza el proyecto a la luz de su retorno financiero. Básicamente cumple tres
funciones: Factibilidad de que todos los costos puedan ser cubiertos oportunamente. Medir la rentabilidad de la
inversión. Generar la información necesaria para comparar el proyecto con otras alternativas de inversión. La
evaluación financiera compara los costos de participar en el proyecto con los beneficios que éste arroja,
permitiendo dilucidar la conveniencia de participar en él.
14. EVALUACIÓN ECONÓMICA También compara los beneficios y costos del proyecto, pero desde el punto de
vista del país como un todo. Se procura determinar la contribución del proyecto al bienestar económico del país,
por eso la evaluación económica se considera, normalmente, un instrumento de análisis de los proyectos de
inversión pública. La evaluación económica debe necesariamente partir de la evaluación financiera y es una
etapa posterior a ésta, de carácter objetivo y cuantitativa.
4. 15. EVALUACIÓN SOCIAL Aplicable sólo a proyectos que tengan esta connotación. Generalmente
corresponde a proyectos de inversión pública. Examina el proyecto desde el punto de vista nacional. Evalúa no
sólo la contribución económica de éste al bienestar actual, sino también a los objetivos de la política social de
redistribución de ingresos y riquezas. Tiene como inconveniente que no siempre es objetiva o cuantitativa, sino
que suele estar influenciada por los planes de desarrollo del Gobierno. Sin embargo, una vez aceptados los
parámetros de la evaluación, ésta se vuelve cuantitativa.
16. 4. LA EJECUCIÓN Y SUPERVISIÓN DEL PROYECTO Comprende la construcción y/o montaje y la
operación, a través de todos los años de su vida útil. Considera todos los Estudios al Detalle, Estudios de
Ingeniería, especificaciones de diseño, memorias de cálculo, planos y diagramas al detalle, análisis de
propuestas, adaptación de tecnología, estudios de prospección, etc. Puede ser necesario, en esta etapa,
realizar estudios complementarios, como ser de mecanotecnia, censos económicos, muestreo o análisis de
materiales.
17. De esta manera el proyecto, deja la etapa de preinversión y se entra en las de inversión.
Convencionalmente esta fase se divide en dos sub etapas: Implementación Operación continua Ambas son
sometidas a un proceso de supervisión que busca identificar la diferencia entre lo planeado y lo realizado,
explicar estas diferencias y corregirlas para que no afecten el desarrollo del programa. Es decir, se busca
reformular el proyecto en los aspectos que sean necesarios, para garantizar el cumplimiento de sus objetivos.
18. 5. LA EVALUACIÓN EX-POST Se realiza después que el proyecto termina. Su finalidad es determinar si el
proyecto funcionó acorde a lo programado y en que medida cumplió con sus objetivos. Busca cuantificar el
impacto del proyecto. Puede ser cualquiera de las evaluaciones ya definidas. Además de comparar lo
programado con lo ejecutado, debe explicar las diferencias existentes, para enriquecer la identificación y
preparación de proyectos futuros.
19. DIAGRAMA DE FLUJO PARA UN PROYECTO DE INVERSIÓN
QUE SON LAS INVERSIONES PUBLICAS?
Están referidas al uso total o parcial de recursos públicos destinados a la formación de
capital y a incrementar, mejorar o recuperar la capacidad del estado para producir bienes
y/o servicios públicos. En nuestro país, las inversiones públicas están reguladas por el
Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) desde junio del año 2000 y se aplica de
manera gradual en las municipalidades recién partir de setiembre del año 2003. Este
sistema ha sido creado con la finalidad de: Optimizar el uso de los recursos públicos para
la inversión mediante la aplicación de principios, metodologías, normas técnicas en las
distintas fases de la inversión pública; Garantizar proyectos de inversión pública
socialmente rentables y sostenibles; y reducir lo más pronto posible las brechas en
infraestructura y servicios públicos que corresponde prestar al Estado.
Estos propósitos, en el nivel local y regional, no pueden ser entendidos ni logrados si
no están inscritas dentro de los marcos de desarrollo definidos en los procesos de
planificación concertada de cada municipio. Entendidas así, las inversiones públicas
cobran sentido en la medida de su efectividad en el desarrollo y de los resultados que
traducidos en beneficios sociales concretos, son valorados por la ciudadanía.
Las inversiones públicas – como toda acción del estado – debe tener como fin último a la
persona humana. La prueba de validez de una inversión se determina en las personas, en la
colectividad o comunidad a la cual está dirigida la inversión. Es por esta razón, que los
enfoques de desarrollo humano y desarrollo sostenible deben estar presentes al momento
5. de definir el marco de desarrollo local o regional al interior del cual deben operar las
inversiones y la medida de su efectividad.
El principal instrumento de inversión pública es el Proyecto de Inversión Pública (PIP) que
pueden presentarse también como programas o conglomerados según criterios de
complementariedad o similitud respectivamente. Los proyectos de Inversión Pública están
definidos como “las acciones temporales, orientadas a desarrollar las capacidades del
estado para producir beneficios tangibles e intangibles en la sociedad”. Un concepto
importante para entender la naturaleza de los proyectos es el denominado “Ciclo del
Proyecto”, incorporado por El Sistema Nacional de Inversión Pública y que define que la
vida de todo proyecto se despliega a través de tres fases diferenciadas y complementarias
entre sí:
Fase de Preinversión: que comprende los estudios previos antes de realizar la
inversión. De acuerdo a la profundidad de los estudios, estos pueden perfiles,
prefactibilidad y factibilidad, siendo el más común para las municipalidades el uso
del estudio a nivel de perfil. El propósito principal de esta fase es determinar la
rentabilidad social esperada de la inversión y su sostenibilidad.
Fase de inversión: compuesta por la elaboración de estudios definitivos o
expedientes técnicos y por la ejecución del proyecto. En esta fase se integran los
recursos económicos, humanos y físicos, necesarios para concretar los componentes
del proyecto y es en la cual se vincula de manera más explícita con otros sistemas
administrativos como: el sistema nacional de abastecimiento, el sistema nacional de
presupuesto, el sistema nacional de control, el sistema nacional de contabilidad
entre otros.
Fase de Post Inversión: constituida por la operación y mantenimiento, y la
evaluación ex post. La operación y mantenimiento por definición no forman parte
del proyecto de inversión ya que constituye la etapa en la cual se producen los
servicios directamente a los beneficiarios y que se espera se mantengan por lo
menos durante el horizonte de vida del proyecto. La post inversión se refiere a los
estudios que deben realizarse para verificar y analizar si los beneficios previstos en
el proyecto, se han producido en términos de resultados valiosos para la población
beneficiaria.
6. Los proyectos de inversión pública son definidos por lo general en el proceso del
presupuesto participativo que organizan las municipalidades. La selección de ellos se
realiza en base a criterios propuesto en el Instructivo del Presupuesto Participativo y de
acuerdo a los objetivos de desarrollo priorizados del Plan de Desarrollo Concertado. A la
par con estos criterios, se puede decir que un buen proyecto tiene como atributos:
La solución de problemas: un proyecto que no soluciona un problema o no
contribuye a su solución no es efectivo para el desarrollo.
La participación de los involucrados: afectados por el problema, los que están en
el entorno al problema y los que pueden contribuir en su solución o la sostenibilidad
de la solución.
Los beneficios que generan pueden ser medidos: a través de indicadores a nivel
de resultados y de objetivos. La medición nos indicará que tanto se ha solucionado
el problema y que tantos beneficios ha recibido la población.
La sostenibilidad de sus beneficios: más allá de la fase de inversión y por lo
menos durante el horizonte de evaluación. La sostenibilidad es un criterio de
viabilidad del proyecto y sin ella, es mejor no realizar la inversión.
Otro criterio importante al momento de identificar y seleccionar un proyecto, es su
ubicación en el plano de lo estratégico. Un proyecto será estratégico si su implementación
desencadena procesos o iniciativas: sociales, empresariales, institucionales en torno a
ella; o soluciones de múltiples problemas.
El Sistema Nacional de Inversión Pública propone una estructura para su funcionamiento.
La base de esta estructura se encuentra en: Unidades Formuladoras (UF), Unidades
Ejecutoras (UE) y Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) que se constituyen en
cada municipalidad adscrita al sistema por norma o por Acuerdo de Concejo Municipal. A
nivel nacional, el órgano rector del sistema recae en la Dirección General del Sistema
Nacional de Inversión Pública del Ministerio de Economía.
7. Como todo sistema, el de inversiones públicas no excluye la observancia de otros sistemas
administrativos que se aplican en determinados momentos del ciclo del proyecto. Estos
sistemas son los siguientes: