El documento describe el marco de gestión del riesgo de desastres en Colombia. Establece que la Ley 1523 de 2012 creó el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres para enfocarse no solo en el desastre sino también en reducir sus causas. El sistema comprende procesos de conocimiento del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres, así como instrumentos de planificación como el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.

1. CONTEXTO
cambio climático
y gestión del
riesgo de
desastres

2. La gestión del riesgo de desastres en Colombia
eventos asociados a la variabilidad climática y el cambio climático
Álvaro
Uribe
Álvaro
Uribe
1990 1994 1998 2006
Andrés
Pastrana
Ernesto
Samper
César
Gaviria
Virgilio
Barco
Belisario
Betancur
Julio César
Turbay
Deslizamiento
de Villatina
Oleada
invernal
Fenómeno
El Niño
Avalancha
Cauca
Río Páez
Fenómeno
El Niño
Terremoto
Terremoto y
tsunami
costa nariñense
Sismo
Popayán
Avalancha
Armero
19821978
Erupción
Volcán
Galeras
Erupción
Volcán
Nevado del
Huila
Inundación
cuencas
bajas ríos
Cauca, Sinú
y San Jorge
2010
Juan Manuel
Santos
Fenómenos
Niño-Niña
Fenómeno
La Niña
2016
Fenómeno
El Niño
1986 2002
Eje Cafetero
FNC
Decreto
1547/84
SNPAD
Decreto
919/89
PNPAD
Decreto
93/98
PND
Ley
812/2003
PND
Ley
1151/2007
SNGRD
Ley
1523/12
Por el cual se crea el Fondo
Nacional de Calamidades y se
dictan normas para su
organización y funcionamiento.
Por el cual se organiza el
Sistema Nacional para la
Prevención y Atención de
Desastres y se dictan
otras disposiciones
Por el cual se adopta el
Plan Nacional para la
Prevención y Atención
de Desastres
Hacia un Estado
Comunitario
Estado Comunitario:
desarrollo para
todos
Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se
establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Prosperidad para
Todos (2010-2014)
​PNGRD (2015-2025)
​PNACC (2015-2025)

3. Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
Objetivos y Principales Componentes
Proceso de
Conocimiento
del Riesgo
Proceso de
Reducción
del Riesgo
Proceso de
Manejo de
Desastres
Estructura
Organizacional
Instrumentos de
Planificación
Mecanismos de
Financiación
Sistema de
Información
Con el fin de
Ofrecer
protección a
la población,
mejorar la
seguridad, el
bienestar
y la calidad
de vida
y contribuir
al desarrollo
sostenible
Llevar a
cabo el
Proceso
Social de la
Gestión del
Riesgo
Principales Componentes (Art. 7)Objetivos Específicos
(Art. 6)
Objetivo
General (Art. 6)
Responsables
(Art. 2)
Todas las autoridades y los habitantes
del territorio colombiano

4. Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
¿Cuáles son los procesos de la Gestión del Riesgo ?
Conocimiento del riesgo
Identificación y caracterización
del riesgo
Análisis del riesgo
Monitoreo del riesgo
Comunicación del riesgo
Reduccióndel riesgo
Intervención correctiva
Protección financiera
Intervención prospectiva
Manejo del desastre
Preparación para la respuesta
Preparación para la recuperación
Ejecución de la respuesta
Ejecución de la recuperación
El Gobierno Nacional promulgó la Ley 1523 de 2012, mediante la cual crea el
Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y adopta la Política
Nacional de Gestión del Riesgo. A través de este instrumento se da un cambio
en el paradigma al concentrar los esfuerzos no solo en el desastre sino en la
intervención de sus causas, enfocada en procesos.
Subprocesos

5. Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
¿Cómo estamos compuestos ?
Entidades
Públicas
Integrantes
(Art. 8)
Entidades
Privadas
Comunidad
Presidente de la República
Consejo Nacional para la Gestión del Riesgo
UNGRD Fondo Nacional
(5 Subcuentas)
Comité de
Conocimiento del
Riesgo
Comité de
Reducción del
Riesgo
Comité de Manejo
de Desastres
Gobernador
Consejo Departamental para la Gestión del Riego de Desastres
(Comités para Conocimiento y reducción del riesgo y Manejo de Desastres)
Alcalde
Consejo Municipal para la Gestión del Riego de Desastres
(Comités para Conocimiento y reducción del riesgo y Manejo de Desastres)
Fondo Departamental
Fondo Municipal
Estructura
Organizacional

6. Instrumentos
de
planificación

7. Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
¿Cuáles son los Instrumentos de Planificación?
Instrumentos de
Planificación
Plan Nacional de
Gestión del Riesgo Nacional Departamental Municipal
Priorizar, programar y ejecutar acciones como parte del
ordenamiento territorial y del desarrollo(Art. 32, 37)
Plan Nacional de Gestión del Riesgo
Objetivos
Conocimiento del Riesgo Reducción del Riesgo Manejo de Desastres
Acciones
Programas
Responsables
Para la ejecución de los procesos de
Instrumento
Define
Presupuestos
En el marco de la Planificación del Desarrollo Nacional (Art.33 Ley 1523 de 2012)

8. Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
“Orientar las acciones del Estado y de la sociedad civil en cuanto al conocimiento del riesgo,
la reducción del riesgo y el manejo de desastres en cumplimiento de la Política Nacional de
Gestión del Riesgo, contribuyendo al desarrollo sostenible en el territorio nacional”
Objetivo General:
COMPONENTE GENERAL:
Define su marco estratégico de
acción, como instrumento de
política derivado de la Ley 1523
de 2012.
• Objetivos
• Metas
• Estrategias
• Directrices
COMPONENTE
PROGRAMÁTICO
• Proyectos de inversión
• Indicadores
• Responsables
• Fuentes de financiación
• Presupuestos previstos en el MGMP
Indicando sus Objetivos
y Metas nacionales,
sectoriales y territoriales
definiendo
define
Estructur
a

9. Objetivos, Estrategias y Programas PNGRD
Mejorar el conocimiento del riesgo en el territorio
Nacional
1
Objetiv
o
Reducir la construcción de nuevas condiciones de
riesgo en el desarrollo territorial, sectorial y ambiental
sostenible.
2
Objetiv
o
2
Reducir las condiciones existentes de riesgo de
desastres3
Objetiv
o
Garantizar un oportuno, eficaz y adecuado manejo de
desastres4
Objetiv
o
Fortalecer la gobernanza, la educación y comunicación
social en la gestión del riesgo con enfoque diferencial,
de diversidad cultural y de género.
5
Objetiv
o

10. Acciones para resaltar
El PNGRD
Planteó acciones de
Conocimient
o del Riesgo
Reducción
del Riesgo
Manejo de
Desastres
incluyendo
Enfoque cambio
Climático
Acciones de
Reducción del
Riesgo de
Desastres
Acciones de
Adaptación
Frente a fenómenos
meteorológicos e hidroclimáticos
Conocer la eficiencia de las políticas
públicas sectoriales en el marco de los
objetivos del PNGRD.
Mecanismo de seguimiento y
evaluación del PNGRD
Que permita
La UNGRD
proyecta el desarrollo de un

11. Ampliar la generación de
conocimiento sobre los riesgos
potenciales y Oportunidades
Incorporar la Gestión del
Riesgo climático en la
planificación del desarrollo
sectorial y territorial
Reducir la vulnerabilidad de
los sistemas socioeconómicos
y ecológicos
¿Cómo se articula el Cambio Climático en las formulación de
Políticas públicas?
Pretende reducir los riesgos asociados a la variabilidad climática y el cambio
climático en Colombia y los impactos socioeconómicos

12. GRD frente a eventos de
origen natural (geológicos) o
no intencionales (socio-
naturales, antrópicos y
tecnológicos)
Plan Nacional de
Gestión del Riesgo de
Desastres
2013-2025
GRD frente a
eventos de origen
socio-natural
(hidrometeorológico
s extremos -
variabilidad
climática), con
énfasis en la
reducción de la
vulnerabilidad bajo
escenarios de
cambio climático
Adaptación frente a cambios en el
clima (cambio climático), y
procesos asociados de mediano y
largo plazo como ascenso del nivel
del mar y ablación glaciar,
incluyendo una apreciación de
potenciales
beneficios
La gestión del riesgo de desastres y la adaptación al cambio climático son políticas de desarrollo
indispensables para garantizar la sostenibilidad, la seguridad territorial, la planificación del
desarrollo y mejorar la calidad de vida de las comunidades, que deben ir inmersas en los
Instrumentos de planificación de sectores y territorios.
Plan Nacional de
Adaptación
al Cambio Climático
2015-2025
Articulación de la GRD y ACC

13. Muchas Gracias
Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo de Desastres
“Colombia menos Vulnerable con
Comunidades más Resilientes”