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Cambios tecnológicos y futuro del empleo
Javier Andrés
Universidad de Valencia
Webinar. IVIE 6 de octubre de 2021
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La Era de la Disrupción Digital
1. Progreso técnico y bienestar: Crecimiento económico
o El crecimiento es un fenómeno
reciente en la historia de la
humanidad que comienza con la
1ª revolución industrial
o Holanda necesitó cuatros siglos
para multiplicar su renta per cápita
por dos veces y media. La de
Inglaterra a mediados del siglo
XVII era similar a la del siglo XIV.
En España en 1800 era similar a la
de 1300.
PIB per cápita, 1-2016
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Maddison Project Database (2018) y Our World in
Data (2019).
Francia
España
EE.UU.
Italia
China
UK
Alemania
0
10000
20000
30000
40000
50000
0 500 1000 1500 2000
$
internacionales,
2011
3
La Era de la Disrupción Digital
1. Cambio técnico y desempleo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0 200 400 600 800 1000
Tasa
de
desempleo
(%)
PIB per cápita (1900=100)
EE.UU., 2018
Europa, 2018
1900
PIB per cápita y desempleo, 1900-2010
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Maddison Growth Project (2018), Galeson y
Zellner (1957) y AMECO
o Las tasas de desempleo no muestran tendencia temporal alguna a largo plazo. En Estados Unidos y Europa la renta per
cápita se multiplicó casi por 9 entre 1900 y 2018.
1300
1800
2300
2800
3300
1870 1890 1910 1930 1950 1970 1990 2010
EE.UU.
España
E6
Max
Min
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Haberman y Minns (2007), AMECO y The
Conference Board.
Horas de trabajo por ocupado, 1870-2017
4
La Era de la Disrupción Digital
2. Cambio técnico y empleo
Intensidad digital y desempleo, 40 países, 2017
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Eurostat (2018), Comisión Europea (2017),
International Telecommunication Union (2017) e International Federation of Robotics (2017).
o El indicador de intensidad digital y robótica
y la tasa de desempleo muestran una
relación inversa para un conjunto de 40
países con información disponible
o El limitado efecto sustitutivo directo de las
innovaciones y el hecho de que el cambio
técnico sigue siendo todavía uno de los
motores fundamentales de la creación de
empleo, hacen poco probable el
desempleo tecnológico
o El cambio técnico es endógeno y
responde en buena medida a la escasez de
mano de obra adecuada, como muestra el
auge de la robotización en algunos países
con problemas demográficos
UE8
KOR
DNK
GBR
NLD
JAP
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DEU
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SGP
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FIN
BEL
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GRE (21.5)
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16
18
-1,5 -0,5 0,5 1,5 2,5
Tasa
de
desempleo,
2017
Intensidad digital y robótica, 2016-2017
5
La Era de la Disrupción Digital
o Multipolaridad. La revolución digital no se centra
en uno o unos pocos aspectos (máquina de
vapor, electricidad, transporte o agua corriente),
sino que abarca muchos ámbitos: robots,
algoritmos, datos inteligencia artificial, nuevos
materiales, biomedicina o nanotecnología.
o La difusión de estas innovaciones no es top-
down, sino más granular y se está generalizando
a todos los ámbitos sociales.
o Mayor rapidez de difusión y generalización que
en las revoluciones industriales anteriores
o Alteración de los modelos de negocio: costes
marginales de producción casi nulos y no
rivalidad de los bienes y servicios.
2. La revolución digital ¿más disruptiva?
Fuente: Andrés y Doménech (2020). Elaboración propia a partir de Comin y Hobijn
(2004) y Our World in Data
Porcentaje de adopción de diferentes tecnologías en los hogares
de Estados Unidos, 1990-2016.
6
La Era de la Disrupción Digital
3. De la cualificación al tipo de tareas
o No rutinarias e intensivas en habilidades
cognitivas: directivos, profesionales y técnicos
o No rutinarias de carácter manual y no intensivas
en habilidades cognitivas: servicios manuales y de
atención a personas
o Rutinarias e intensivas en habilidades cognitivas:
administrativos y responsables de ventas
o Rutinarias de carácter manual y no intensivas en
habilidades cognitivas: producción y operarios en
general
o Ocupaciones con una elevada cualificación:
altos funcionarios, directivos, profesionales,
técnicos y profesionales de nivel medio
o Ocupaciones que requieren una cualificación
media: oficinistas, artesanos y afines, operarios
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trabajadores de servicios, comerciales y
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7
La Era de la Disrupción Digital
3. Empleo y cambio técnico sustitutivo de tareas rutinarias
Tareas rutinarias por ocupaciones
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Aum, Lee y Shin (2018), y Díez, Doménech y Neut
(2018)
-16
-12
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SLN
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CHE
GRE
DEU
USA
BEL
CZE
OECD
SWE
DNK
FIN
ESP
IRE
Cambio
en
la
participación
sobre
empleo
total,
1995-
2015
(%)
Baja cualificación
Cualificación media
Alta cualificación
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE (2017).
8
La Era de la Disrupción Digital
3. Cambio técnico y empleo: Empleos en riesgo
Empleos con riesgo de automatización
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE (2017) y Arntz et al (2016).
o El estudio de Frey y Osborne (2017) cifran
el riesgo de afectación por la
automatización entre un 25% y un 50% de
los empleos actuales
o El estudio de la OCDE reduce el riesgo de
automatización sustancialmente a la
baja, teniendo en cuenta que las máquinas
no sustituyen ocupaciones como tales sino
tareas. La sustitución de algunas tareas
puede no eliminar completamente un
empleo, sino incluso aumentar la eficiencia
del trabajador en el resto de las que
constituyen la ocupación
0%
5%
10%
15%
20%
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30%
35%
40%
45%
50%
KOR
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OECD
GBR
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NLD
POL
SVN
GRC
AUT
DEU
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CZE
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Alto riesgo de automatización
Riesgo de cambio significativo
9
La Era de la Disrupción Digital
o Los robots y los algoritmos sustituyen cada vez a más trabajadores.
o Pero también crean nuevos empleos:
o Las propias empresas innovadoras por la reducción de costes
o Empleo indirecto. Reducción de costes y aumento de la demanda en las empresas en la cadena input-output
y efecto positivo agregado sobre la productividad y la demanda, tanto de los productos que se benefician de esas
innovaciones como de otros cuya demanda sea complementaria.
o Crecimiento del empleo en la industria de las tecnologías de la información y comunicación y nuevas
instalaciones para la generación, almacenamiento y transporte de energías alternativas o renovables,
3. Cambio técnico y empleo: Evidencia
10
La Era de la Disrupción Digital
o Educación y capital humano:
o Diferencias en la cualificación de la población adulta ante la revolución digital
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o Contratos, intermediación y políticas activas
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4. Revolución digital y bienestar social: Políticas
11
La Era de la Disrupción Digital
o Regulación de mercados de bienes y servicios: Los riesgos de las empresas superstar (winner takes
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o Políticas para cerrar la brecha digital
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o ¿Deben pagar impuestos los robots?
o ¿Es la renta básica universal la mejor opción?
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4. Revolución digital y bienestar social: Políticas

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Webinar Ivie Cambios tecnológicos y futuro del empleo. Javier Andrés

  • 1. Cambios tecnológicos y futuro del empleo Javier Andrés Universidad de Valencia Webinar. IVIE 6 de octubre de 2021
  • 2. 2 La Era de la Disrupción Digital 1. Progreso técnico y bienestar: Crecimiento económico o El crecimiento es un fenómeno reciente en la historia de la humanidad que comienza con la 1ª revolución industrial o Holanda necesitó cuatros siglos para multiplicar su renta per cápita por dos veces y media. La de Inglaterra a mediados del siglo XVII era similar a la del siglo XIV. En España en 1800 era similar a la de 1300. PIB per cápita, 1-2016 Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Maddison Project Database (2018) y Our World in Data (2019). Francia España EE.UU. Italia China UK Alemania 0 10000 20000 30000 40000 50000 0 500 1000 1500 2000 $ internacionales, 2011
  • 3. 3 La Era de la Disrupción Digital 1. Cambio técnico y desempleo 0 1 2 3 4 5 6 7 8 0 200 400 600 800 1000 Tasa de desempleo (%) PIB per cápita (1900=100) EE.UU., 2018 Europa, 2018 1900 PIB per cápita y desempleo, 1900-2010 Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Maddison Growth Project (2018), Galeson y Zellner (1957) y AMECO o Las tasas de desempleo no muestran tendencia temporal alguna a largo plazo. En Estados Unidos y Europa la renta per cápita se multiplicó casi por 9 entre 1900 y 2018. 1300 1800 2300 2800 3300 1870 1890 1910 1930 1950 1970 1990 2010 EE.UU. España E6 Max Min Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Haberman y Minns (2007), AMECO y The Conference Board. Horas de trabajo por ocupado, 1870-2017
  • 4. 4 La Era de la Disrupción Digital 2. Cambio técnico y empleo Intensidad digital y desempleo, 40 países, 2017 Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Eurostat (2018), Comisión Europea (2017), International Telecommunication Union (2017) e International Federation of Robotics (2017). o El indicador de intensidad digital y robótica y la tasa de desempleo muestran una relación inversa para un conjunto de 40 países con información disponible o El limitado efecto sustitutivo directo de las innovaciones y el hecho de que el cambio técnico sigue siendo todavía uno de los motores fundamentales de la creación de empleo, hacen poco probable el desempleo tecnológico o El cambio técnico es endógeno y responde en buena medida a la escasez de mano de obra adecuada, como muestra el auge de la robotización en algunos países con problemas demográficos UE8 KOR DNK GBR NLD JAP SWE DEU USA SGP AUT FIN BEL ESP GRE (21.5) 2 4 6 8 10 12 14 16 18 -1,5 -0,5 0,5 1,5 2,5 Tasa de desempleo, 2017 Intensidad digital y robótica, 2016-2017
  • 5. 5 La Era de la Disrupción Digital o Multipolaridad. La revolución digital no se centra en uno o unos pocos aspectos (máquina de vapor, electricidad, transporte o agua corriente), sino que abarca muchos ámbitos: robots, algoritmos, datos inteligencia artificial, nuevos materiales, biomedicina o nanotecnología. o La difusión de estas innovaciones no es top- down, sino más granular y se está generalizando a todos los ámbitos sociales. o Mayor rapidez de difusión y generalización que en las revoluciones industriales anteriores o Alteración de los modelos de negocio: costes marginales de producción casi nulos y no rivalidad de los bienes y servicios. 2. La revolución digital ¿más disruptiva? Fuente: Andrés y Doménech (2020). Elaboración propia a partir de Comin y Hobijn (2004) y Our World in Data Porcentaje de adopción de diferentes tecnologías en los hogares de Estados Unidos, 1990-2016.
  • 6. 6 La Era de la Disrupción Digital 3. De la cualificación al tipo de tareas o No rutinarias e intensivas en habilidades cognitivas: directivos, profesionales y técnicos o No rutinarias de carácter manual y no intensivas en habilidades cognitivas: servicios manuales y de atención a personas o Rutinarias e intensivas en habilidades cognitivas: administrativos y responsables de ventas o Rutinarias de carácter manual y no intensivas en habilidades cognitivas: producción y operarios en general o Ocupaciones con una elevada cualificación: altos funcionarios, directivos, profesionales, técnicos y profesionales de nivel medio o Ocupaciones que requieren una cualificación media: oficinistas, artesanos y afines, operarios y montadores de instalaciones y máquinas o Ocupaciones con menor cualificación: trabajadores de servicios, comerciales y ocupaciones elementales Categorías de ocupaciones en función de la sustituibilidad entre trabajadores y robots Categorías de ocupaciones en función de la cualificación requerida para su ejecución
  • 7. 7 La Era de la Disrupción Digital 3. Empleo y cambio técnico sustitutivo de tareas rutinarias Tareas rutinarias por ocupaciones Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Aum, Lee y Shin (2018), y Díez, Doménech y Neut (2018) -16 -12 -8 -4 0 4 8 12 16 JPN GRC DEU USA BEL CZE OECD SWE DNK FIN ESP IRL CAN SLK ITA NLD NOR HUN FRA PRT SLN GBR AUT CHE GRE DEU USA BEL CZE OECD SWE DNK FIN ESP IRE Cambio en la participación sobre empleo total, 1995- 2015 (%) Baja cualificación Cualificación media Alta cualificación Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE (2017).
  • 8. 8 La Era de la Disrupción Digital 3. Cambio técnico y empleo: Empleos en riesgo Empleos con riesgo de automatización Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE (2017) y Arntz et al (2016). o El estudio de Frey y Osborne (2017) cifran el riesgo de afectación por la automatización entre un 25% y un 50% de los empleos actuales o El estudio de la OCDE reduce el riesgo de automatización sustancialmente a la baja, teniendo en cuenta que las máquinas no sustituyen ocupaciones como tales sino tareas. La sustitución de algunas tareas puede no eliminar completamente un empleo, sino incluso aumentar la eficiencia del trabajador en el resto de las que constituyen la ocupación 0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50% KOR FIN EST ISR BEL JPN FRA SWE CHL IRL TUR AUS DNK CAN NOR ESP USA OECD GBR NZL NLD POL SVN GRC AUT DEU ITA CZE SVK Alto riesgo de automatización Riesgo de cambio significativo
  • 9. 9 La Era de la Disrupción Digital o Los robots y los algoritmos sustituyen cada vez a más trabajadores. o Pero también crean nuevos empleos: o Las propias empresas innovadoras por la reducción de costes o Empleo indirecto. Reducción de costes y aumento de la demanda en las empresas en la cadena input-output y efecto positivo agregado sobre la productividad y la demanda, tanto de los productos que se benefician de esas innovaciones como de otros cuya demanda sea complementaria. o Crecimiento del empleo en la industria de las tecnologías de la información y comunicación y nuevas instalaciones para la generación, almacenamiento y transporte de energías alternativas o renovables, 3. Cambio técnico y empleo: Evidencia
  • 10. 10 La Era de la Disrupción Digital o Educación y capital humano: o Diferencias en la cualificación de la población adulta ante la revolución digital o Habilidades y cualificación ante la revolución digital: Un esfuerzo continuado o Mercado de trabajo. Nuevas formas contractuales y de protección social. o Contratos, intermediación y políticas activas o Negociación colectiva, remuneración y fiscalidad en la “gig economy” 4. Revolución digital y bienestar social: Políticas
  • 11. 11 La Era de la Disrupción Digital o Regulación de mercados de bienes y servicios: Los riesgos de las empresas superstar (winner takes most) o Políticas para cerrar la brecha digital o Nuevas formas de negocio: regulación y competencia en un mundo de gigantes tecnológicos o ¿De quién es la información? Ciberseguridad, privacidad y la seguridad o ¿Dirigiendo las innovaciones? Neutralidad de los algoritmos. o Igualdad de oportunidades y distribución o ¿Deben pagar impuestos los robots? o ¿Es la renta básica universal la mejor opción? o Un nuevo contrato social: El estado del bienestar, alcance y financiación. 4. Revolución digital y bienestar social: Políticas