Webinar Ivie Cambios tecnológicos y futuro del empleo. Javier Andrés
1. Cambios tecnológicos y futuro del empleo
Javier Andrés
Universidad de Valencia
Webinar. IVIE 6 de octubre de 2021
2. 2
La Era de la Disrupción Digital
1. Progreso técnico y bienestar: Crecimiento económico
o El crecimiento es un fenómeno
reciente en la historia de la
humanidad que comienza con la
1ª revolución industrial
o Holanda necesitó cuatros siglos
para multiplicar su renta per cápita
por dos veces y media. La de
Inglaterra a mediados del siglo
XVII era similar a la del siglo XIV.
En España en 1800 era similar a la
de 1300.
PIB per cápita, 1-2016
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Maddison Project Database (2018) y Our World in
Data (2019).
Francia
España
EE.UU.
Italia
China
UK
Alemania
0
10000
20000
30000
40000
50000
0 500 1000 1500 2000
$
internacionales,
2011
3. 3
La Era de la Disrupción Digital
1. Cambio técnico y desempleo
0
1
2
3
4
5
6
7
8
0 200 400 600 800 1000
Tasa
de
desempleo
(%)
PIB per cápita (1900=100)
EE.UU., 2018
Europa, 2018
1900
PIB per cápita y desempleo, 1900-2010
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Maddison Growth Project (2018), Galeson y
Zellner (1957) y AMECO
o Las tasas de desempleo no muestran tendencia temporal alguna a largo plazo. En Estados Unidos y Europa la renta per
cápita se multiplicó casi por 9 entre 1900 y 2018.
1300
1800
2300
2800
3300
1870 1890 1910 1930 1950 1970 1990 2010
EE.UU.
España
E6
Max
Min
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Haberman y Minns (2007), AMECO y The
Conference Board.
Horas de trabajo por ocupado, 1870-2017
4. 4
La Era de la Disrupción Digital
2. Cambio técnico y empleo
Intensidad digital y desempleo, 40 países, 2017
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Eurostat (2018), Comisión Europea (2017),
International Telecommunication Union (2017) e International Federation of Robotics (2017).
o El indicador de intensidad digital y robótica
y la tasa de desempleo muestran una
relación inversa para un conjunto de 40
países con información disponible
o El limitado efecto sustitutivo directo de las
innovaciones y el hecho de que el cambio
técnico sigue siendo todavía uno de los
motores fundamentales de la creación de
empleo, hacen poco probable el
desempleo tecnológico
o El cambio técnico es endógeno y
responde en buena medida a la escasez de
mano de obra adecuada, como muestra el
auge de la robotización en algunos países
con problemas demográficos
UE8
KOR
DNK
GBR
NLD
JAP
SWE
DEU
USA
SGP
AUT
FIN
BEL
ESP
GRE (21.5)
2
4
6
8
10
12
14
16
18
-1,5 -0,5 0,5 1,5 2,5
Tasa
de
desempleo,
2017
Intensidad digital y robótica, 2016-2017
5. 5
La Era de la Disrupción Digital
o Multipolaridad. La revolución digital no se centra
en uno o unos pocos aspectos (máquina de
vapor, electricidad, transporte o agua corriente),
sino que abarca muchos ámbitos: robots,
algoritmos, datos inteligencia artificial, nuevos
materiales, biomedicina o nanotecnología.
o La difusión de estas innovaciones no es top-
down, sino más granular y se está generalizando
a todos los ámbitos sociales.
o Mayor rapidez de difusión y generalización que
en las revoluciones industriales anteriores
o Alteración de los modelos de negocio: costes
marginales de producción casi nulos y no
rivalidad de los bienes y servicios.
2. La revolución digital ¿más disruptiva?
Fuente: Andrés y Doménech (2020). Elaboración propia a partir de Comin y Hobijn
(2004) y Our World in Data
Porcentaje de adopción de diferentes tecnologías en los hogares
de Estados Unidos, 1990-2016.
6. 6
La Era de la Disrupción Digital
3. De la cualificación al tipo de tareas
o No rutinarias e intensivas en habilidades
cognitivas: directivos, profesionales y técnicos
o No rutinarias de carácter manual y no intensivas
en habilidades cognitivas: servicios manuales y de
atención a personas
o Rutinarias e intensivas en habilidades cognitivas:
administrativos y responsables de ventas
o Rutinarias de carácter manual y no intensivas en
habilidades cognitivas: producción y operarios en
general
o Ocupaciones con una elevada cualificación:
altos funcionarios, directivos, profesionales,
técnicos y profesionales de nivel medio
o Ocupaciones que requieren una cualificación
media: oficinistas, artesanos y afines, operarios
y montadores de instalaciones y máquinas
o Ocupaciones con menor cualificación:
trabajadores de servicios, comerciales y
ocupaciones elementales
Categorías de ocupaciones en función de la
sustituibilidad entre trabajadores y robots
Categorías de ocupaciones en función de la
cualificación requerida para su ejecución
7. 7
La Era de la Disrupción Digital
3. Empleo y cambio técnico sustitutivo de tareas rutinarias
Tareas rutinarias por ocupaciones
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de Aum, Lee y Shin (2018), y Díez, Doménech y Neut
(2018)
-16
-12
-8
-4
0
4
8
12
16
JPN
GRC
DEU
USA
BEL
CZE
OECD
SWE
DNK
FIN
ESP
IRL
CAN
SLK
ITA
NLD
NOR
HUN
FRA
PRT
SLN
GBR
AUT
CHE
GRE
DEU
USA
BEL
CZE
OECD
SWE
DNK
FIN
ESP
IRE
Cambio
en
la
participación
sobre
empleo
total,
1995-
2015
(%)
Baja cualificación
Cualificación media
Alta cualificación
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE (2017).
8. 8
La Era de la Disrupción Digital
3. Cambio técnico y empleo: Empleos en riesgo
Empleos con riesgo de automatización
Fuente: Andrés y Doménech (2020) a partir de OCDE (2017) y Arntz et al (2016).
o El estudio de Frey y Osborne (2017) cifran
el riesgo de afectación por la
automatización entre un 25% y un 50% de
los empleos actuales
o El estudio de la OCDE reduce el riesgo de
automatización sustancialmente a la
baja, teniendo en cuenta que las máquinas
no sustituyen ocupaciones como tales sino
tareas. La sustitución de algunas tareas
puede no eliminar completamente un
empleo, sino incluso aumentar la eficiencia
del trabajador en el resto de las que
constituyen la ocupación
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
KOR
FIN
EST
ISR
BEL
JPN
FRA
SWE
CHL
IRL
TUR
AUS
DNK
CAN
NOR
ESP
USA
OECD
GBR
NZL
NLD
POL
SVN
GRC
AUT
DEU
ITA
CZE
SVK
Alto riesgo de automatización
Riesgo de cambio significativo
9. 9
La Era de la Disrupción Digital
o Los robots y los algoritmos sustituyen cada vez a más trabajadores.
o Pero también crean nuevos empleos:
o Las propias empresas innovadoras por la reducción de costes
o Empleo indirecto. Reducción de costes y aumento de la demanda en las empresas en la cadena input-output
y efecto positivo agregado sobre la productividad y la demanda, tanto de los productos que se benefician de esas
innovaciones como de otros cuya demanda sea complementaria.
o Crecimiento del empleo en la industria de las tecnologías de la información y comunicación y nuevas
instalaciones para la generación, almacenamiento y transporte de energías alternativas o renovables,
3. Cambio técnico y empleo: Evidencia
10. 10
La Era de la Disrupción Digital
o Educación y capital humano:
o Diferencias en la cualificación de la población adulta ante la revolución digital
o Habilidades y cualificación ante la revolución digital: Un esfuerzo continuado
o Mercado de trabajo. Nuevas formas contractuales y de protección social.
o Contratos, intermediación y políticas activas
o Negociación colectiva, remuneración y fiscalidad en la “gig economy”
4. Revolución digital y bienestar social: Políticas
11. 11
La Era de la Disrupción Digital
o Regulación de mercados de bienes y servicios: Los riesgos de las empresas superstar (winner takes
most)
o Políticas para cerrar la brecha digital
o Nuevas formas de negocio: regulación y competencia en un mundo de gigantes tecnológicos
o ¿De quién es la información? Ciberseguridad, privacidad y la seguridad
o ¿Dirigiendo las innovaciones? Neutralidad de los algoritmos.
o Igualdad de oportunidades y distribución
o ¿Deben pagar impuestos los robots?
o ¿Es la renta básica universal la mejor opción?
o Un nuevo contrato social: El estado del bienestar, alcance y financiación.
4. Revolución digital y bienestar social: Políticas