El documento define la planeación como establecer objetivos, cómo alcanzarlos y un plan o patrón para integrarlos. Explica que una organización requiere la cooperación de dos o más personas para establecer una estructura racional de recursos que facilite las funciones del grupo. Finalmente, señala que el control implica evaluar y medir la ejecución de los planes para detectar desviaciones y establecer medidas correctivas.