Modernizacion portuaria

MODERNIZACIÓN PORTUARIA EN CHILE
Bitácora 2000 - 2005

MODERNIZACIÓN PORTUAIRA EN CHILE

1

“Gracias a los avances realizados, nuestra immensa potencialidad
portuaria es un valioso activo para la presencia internacional de
Chile, dentro de un ambiente de cooperación y trabajo con los países
de la Región. Entramos al siglo XXI con las herramientas necesarias
para que el país continúe por la senda del progreso y desarrollo que
hemos seguido durante estos años”.

Eduardo Frei Ruiz-Tagle


3

Primera Parte
Modernización Portuaria en Chile

1 2 3 4
Chile y su Licitaciones Bitácora Gobierno
Evolución Portuarias 2000-2005 Corporativo
PÁGINA 24
Portuaria a la Fecha y el Sistema
PÁGINA 8 PÁGINA 14
Portuario
Estatal
PÁGINA 46
BITÁCORA 1998 - 2005

4

Segunda Parte
Visión de Futuro
PÁGINA 76

5 6
Tecnología y Los efectos 1. El proceso de modernización
y el contrato de concesión
Gestión de la
PÁGINA 52
2. Resultados de las licitaciones
Modernización
3. Elementos para mejorar
Portuaria en el la eﬁciencia en los puertos

Ámbito Laboral 4. Relación con otras
instituciones y servicios
PÁGINA 62

5. Futuras licitaciones

6. Rol de las empresas portuarias

7. Protección y medioambiente

8. RSE y la integración de los puertos
al desarrollo de las ciudades

5


6
Primera Parte

MODERNIZACIÓN PORTUARIA EN CHILE


7

1. Chile y su Evolución Portuaria

8

LOS INICIOS HISTÓRICOS

Durante los siglos XVI y XVII, en América la en tal sentido. Se dictó una ordenanza A lo largo de más de medio siglo, la admi-
del Sur, las administraciones coloniales es- de aduanas complementaria, por lo cual nistración de los puertos estatales estuvo
pañolas mantenían al Virreinato del Perú se construyó la primera infraestructura de a cargo de diversos organismos del Estado,
como principal centro de actividad comer- muelles en Valparaíso para la atención de hasta que el 6 de abril de 1960 se creó la
cial, de manera de asegurar el monopolio naves de carga. Empresa Portuaria de Chile (EMPORCHI),
manufacturero peninsular. El intercambio entidad fiscal que asumió su explotación
externo era realizado por la complicada Posteriormente, a lo largo del siglo XIX, la y administración.
y demorosa vía Panamá-Callao, y la acti- nación vivió una época de prosperidad en la
vidad naviera estaba reservada sólo para que sus productos principales —el salitre y el POLÍTICAS DE GOBIERNO
satisfacer los intereses del Virreinato. Lo cobre— eran exportados por naves de nues-
anterior dejaba al Reino de Chile limitado tra bandera y de aquellos países interesados La Empresa Portuaria de Chile (EMPORCHI)
a un simple porteo de cargas dentro de los en comerciar con nuestro país. Esto permitió fue la empresa estatal propietaria y encar-
incipientes puertos, a la pesca artesanal y a el establecimiento de los puertos de Anto- gada de administrar los puertos públicos
las actividades ilícitas de contrabando, todo fagasta, Iquique y Arica, los que, después de hasta el año 1997. Estos puertos eran:
lo cual estaba enmarcado en una casi inexis- la Guerra del Pacífico, quedaron bajo sobe- Arica, Iquique, Antofagasta, Coquimbo,
tente conciencia e intereses marítimos. ranía chilena y se transformaron en grandes Valparaíso, San Antonio, Talcahuano, San
centros de transferencia de minerales, así Vicente, Puerto Montt, Chacabuco, Puerto
Sólo con las reformas borbónicas de 1740 como también Valparaíso se convirtió en el Natales y Punta Arenas.
se estableció el tráfico directo vía el Estre- gran puerto de la costa occidental de Suda-
cho de Magallanes, lo que permitió acti- mérica en el Pacífico Sur para todo el tráfico La administración de EMPORCHI estuvo
var los puertos en Valdivia y Castro en el de carga internacional, la que (al no existir marcada por dos etapas:
sur, para conectar esas comunidades que el Canal de Panamá) debía movilizarse ro-
durante mucho tiempo fueron “islas” de deando el Cabo de Hornos. Entre 1960 y 1980, EMPORCHI operaba los
soberanía de la Corona Española. puertos bajo el modelo “Service” que consis-
Durante el siglo XX, los avances experimen- te en administrar por un órgano del Estado,
A comienzos del siglo XIX, en los albores de tados por las comunicaciones marítimas y todas las faenas portuarias y entregar a los
la Independencia, la Junta de Gobierno de la explotación del mar, en busca de nuevos trabajadores portuarios el control, a través
1810 establece la apertura de los puertos recursos alimenticios y mineros, hicieron de sindicatos, el monopolio de las activida-
chilenos al tráfico internacional (comercio tomar conciencia acerca de la importancia des de manipulación de la carga en las na-
libre), a todas las banderas amigas a través que tiene el país en la cuenca del Pacífico ves y los muelles. Con el tiempo se demostró
de los puertos mayores del país —Coquimbo, y, en consecuencia, las urgentes necesida- que se podía mejorar la eficiencia y dismi-
1. CHILE Y SU EVOLUCIÓN PORTUARIA

Valparaíso, Talcahuano y Valdivia—, abrién- des de contar con facilitaciones portuarias, nuir los costos, adoptando nuevos modelos
dolos al comercio mundial y dejando sin llegando a construirse 36 puertos públicos de funcionamiento.
efecto la prohibición de la Corona Españo- y privados a lo largo del país.

9

El Estado de Chile redefinió su rol en la fraestructura portuaria para hacer frente a Una de las definiciones básicas de la Ley
actividad portuaria, a través de la ley los aumentos previstos en comercio exte- ratificó que la propiedad de los puertos
18.032 en el año 1981, en la que se uti- rior en el largo plazo, permitir el acceso de se mantendría en manos del Estado, de-
lizó el modelo “Tool” o Multioperador, que capital y la gestión privada a los puertos, rivando esta nueva estructura en un es-
consiste en que la empresa estatal admi- y establecer modelos de gestión monoope- quema de empresas estatales autónomas,
nistra la infraestructura portuaria, pero radora que respondieran a las necesidades que heredarían los activos de EMPORCHI
son las empresas privadas las que prestan del desarrollo portuario. como patrimonio. Se determinó entonces
los servicios de estiba y agenciamiento. La la transformación de EMPORCHI en diez
aplicación de este modelo acabó con los Después de casi tres años de discusión empresas, correspondiendo a cada una de
monopolios de las actividades portuarias y parlamentaria, el 6 de diciembre de 1997, ellas, a lo menos, un puerto estatal.
las ineficiencias creadas, estableciéndose fue promulgada la Ley 19.542 de “Moder-
empresas privadas de carga y descarga. nización del Sector Portuario Estatal”, pu- La descentralización de EMPORCHI en em-
Al mismo tiempo, se entablaron negocia- blicada el 19 de diciembre de 1997 en el presas portuarias autónomas, con costos
ciones entre cada una de las empresas y Diario Oficial, la cual plantea dos objetivos sociales acotados, sin conflictos laborales
los sindicatos respecto de los niveles de centrales: y con un diseño organizacional que implicó
personal y sueldos. Lo anterior permitió un una profunda modernización de la gestión
ahorro de más de US$ 40 millones durante • Impulsar y dinamizar el proceso de in- portuaria estatal, se realizó en el corto pe-
el primer año de promulgación de la ley, versión en infraestructura, tecnología ríodo de nueve meses, plazo menor al de un
ahorro que en los siguientes nueve años y gestión portuaria. año establecido por la correspondiente Ley.
alcanzó cerca de US$ 96 millones, según • Promover la competencia en el sector.
cifras de la Cámara Marítima de Chile. El objeto principal de estas empresas es
la administración, explotación, desarrollo
A través de estas modernizaciones se bus-
LEY 19.542 y conservación de sus puertos y termina-
ca mejorar la posición competitiva del co-
les, así como de los bienes que posean,
mercio exterior chileno. Para cumplir con
A mediados de la década de los 90, cerca incluyendo todas las actividades conexas
estos propósitos, la Ley se articula sobre
del 95% del intercambio de mercancías con necesarias para el logro de esta finalidad,
tres pilares:
el exterior se realizaba a través de puertos pudiendo cumplir este objetivo directa-
marítimos. Si se considera, además, que mente o a través de terceros1.
• La descentralización de la Empresa
el comercio internacional representaba
Portuaria de Chile (EMPORCHI).
alrededor de un 60% del PGB, queda en
evidencia la importancia del sector por- • La participación de los privados en el
tuario. Esto explica la preocupación que desarrollo de los puertos estatales.
existió, tanto por parte del Gobierno como • La modernización de los aspectos la-
del sector privado, por discutir un marco borales.

regulatorio que permitiera ampliar la in-

1 Ley 19.542 artículo 4.

10

En este contexto, destaca el rol estraté-
gico de las empresas portuarias, el cual Ubicación Geográfica de
Arica
consiste en atraer inversión privada y crear Empresas Portuarias Estatales

condiciones favorables para el desarrollo Iquique
de mayores niveles de competencia en el
Antofagasta
sector. La Ley 19.542 impulsa una fuerte
tendencia a promocionar las concesiones Sudamérica
privadas, no invirtiendo recursos públicos Coquimbo
en el desarrollo portuario.
Valparaíso
Desde la promulgación de la Ley citada pre- San Antonio
cedentemente, el esfuerzo del sistema por-
tuario estatal se concentró en descentralizar Talcahuano
San Vicente
y concesionar los grandes puertos, conclu-
yéndose esta primera etapa el año 2004. Puerto Montt
Chile

Este proceso desemboca en la construc-
ción de un modelo “Landlord”, en el cual
el Estado se retira completamente de la Chacabuco
administración de servicios portuarios,
guardando para sí un rol de administrador
del borde costero de aptitud portuaria, y
de promotor del desarrollo de las comuni-
Punta Arenas
dades portuarias.


11

SÍNTESIS HISTÓRICA DEL PERÍODO 2000–2005

El proceso de modernización del sistema las inversiones necesarias para enfrentar el ros, en tanto que la fiscalización respecto
portuario estatal se diseñó con el propósito incremento del comercio internacional. del cumplimiento del objeto para el cual
de contribuir significativamente al desarro- fueron creadas y de la regularidad de sus
llo económico de Chile, en el escenario de Uno de los aspectos fundamentales de la operaciones, corresponde a la Contraloría
su imperiosa necesidad de inserción inter- reforma fue la creación de las actuales General de la República.
nacional dentro de una economía cada vez diez Empresas Portuarias del Estado, su-
más globalizada y, en consecuencia, más cesoras de EMPORCHI y que cuentan con En este contexto, cabe mencionar que el
competitiva. En este sentido, las transfor- autonomía para su gestión y con patri- objeto principal de las empresas portuarias
maciones iniciadas tienen como objetivos monio propio. Actualmente son parte del -consignado en los estatutos que las rigen-
principales el promover las actividades pro- Sistema de Empresas SEP, organismo que es la administración, explotación, desarro-
ductivas del país, fortalecer el intercambio las supervisa y realiza el control de gestión, llo y conservación del puerto; protegiendo
comercial y asegurar una alta eficiencia y el que además -conforme a lo consignado siempre el medioambiente y promoviendo
calidad de los servicios asociados. en el D.F.L. Nº 25/04-, tiene la facultad de una relación puerto-ciudad armónica y
nominar y remover a los Directores de las equilibrada, que contribuya adecuada-
Desde esta perspectiva, los puertos cum- distintas Empresas. mente al desarrollo social local, regional
plen un rol estratégico fundamental, no y nacional. Es así como cada una de ellas
tan sólo en el ámbito de la oferta de in- A estos Directorios -formados por un Pre- debió abocarse, en una primera etapa, al
fraestructura y servicios portuarios, sino sidente y Directores, más un representante mantenimiento y desarrollo normal de sus
que también como centros integradores de de los trabajadores elegido directamente actividades e infraestructura portuaria
la cadena logística de distribución, lo que por sus pares- les corresponde, como ele- y de los bienes que deben cautelar. Para
hace imprescindible desarrollar, cada vez mento esencial de su dirección, aprobar el lograr esto, algunas empresas definieron
más, mejores condiciones competitivas que Plan Maestro y el Calendario Referencial de roles mixtos que, además del portuario,
tiendan a dar respuestas adecuadas a las Inversiones, así como decidir sobre cual- abarcaban otros como el turístico (en fuer-
crecientes demandas que surgen desde los quier modificación a estos instrumentos de te expansión), inmobiliario y comercial;
exigentes mercados globalizados del mundo, orientaciones básicas que guían el desarro- pero debían estar subordinados al objetivo
y así contribuir a la integración comercial de llo de la inversión privada en los puertos. central de aumentar significativamente la
Chile en el contexto internacional. eficiencia portuaria nacional, parámetro
Las empresas portuarias se rigen por las asociado principalmente a la disminución
Para lograr los objetivos planteados en la normas de la ley antes mencionada, así en los costos generales de la cadena de
promulgación de la Ley 19.542 se ha re- como por las regulaciones aplicables a las transporte marítimo. Podemos decir que
querido un esfuerzo de gestión conjunto sociedades anónimas abiertas, contenidas este objetivo se cumplió plenamente pues,
entre los sectores público y privado el que, en la Ley 18.046. El control financiero- según un estudio elaborado por la consul-
a través del proceso de licitación de con- contable de estas entidades corresponde tora Drewry Shipping Consultants en octu-

cesiones portuarias, ha logrado concretar a la Superintendencia de Valores y Segu- bre de 2002, Chile ha conseguido reducir

12

Costo de Transferencia de calidad de nivel mundial, lo que es vital
US$ por Contenedor Lleno en su funcionamiento y desarrollo pues,
fruto de este proceso de modernización,
USA 312 se ha reposicionado para ocupar un lugar
Africa destacado dentro de la costa oeste sud-
256 americana. Esto constituye el tercer hito
Latin America
174 destacable, que puede sintetizarse como la
Far East consolidación del proceso de trasformación
164
y modernización, sustentado ampliamente
East Europe 144 en los resultados obtenidos, sobre todo en
Australasia cuanto a la notoria superación de los nive-
130
les históricos de volúmenes de transferencia
North Europe
120 de carga y de pasajeros, y al mejoramiento
sostenido de la eficiencia operativa.
South Europe 113
Middle East/South Asia 106 A futuro existen importantes aspectos a
considerar, tales como el desarrollo opor-
South East Asia 92
tuno de infraestructura e incorporación
Chile 85 de tecnologías de información y logística.
Este crecimiento permitirá, en el mediano
0 100 200 300 400
plazo, recibir y movilizar en forma rápida
Fuente: Drewry Shipping Consultants Octubre 2002
y eficiente la creciente carga que entrará y
sus costos en el eslabón portuario de la tasen los planes maestros y se adecuaran a saldrá del país, como consecuencia de los
cadena logística, comparable con los más los calendarios referenciales de inversión; distintos acuerdos internacionales firmados
competitivos y eficientes del mundo. asimismo, diversos puertos obtuvieron cer- por Chile, cuyos efectos están comenzan-
tificaciones de Calidad de Procesos y de do a sentirse y que, seguramente, veremos
El segundo hecho relevante fue establecido por Gestión Medioambiental (Normas ISO), así crecer significativamente en los próximos
el proceso de licitación de concesiones portua- como la mayoría consiguió prontamente años. Se estima que, si se cumple la con-
rias a inversionistas privados, el que se llevó a la Certificación del Código ISPS relativa dición de ampliar adecuadamente la actual
cabo en un procedimiento claro y competitivo. a Seguridad y Prevención, que fue imple- capacidad del sistema portuario nacional y

mentada mundialmente luego de los aten- también renovar sistemáticamente la tec-
Bajo esta misma perspectiva de desarrollo tados del 11 de septiembre de 2001. Éstas nología; se logrará alcanzar y mantener a
y crecimiento se realizaron procesos de y otras acciones han permitido que nuestro futuro la imagen proyectada de progreso y
planificación estratégica que complemen- sistema portuario cumpla con estándares desarrollo.

13

2. Licitaciones Portuarias a la Fecha

14

Luego de promulgada la Ley Nº 19.542/97 tó en las licitaciones de la segunda etapa CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN
y tras un estudio exhaustivo de los prin- (Arica e Iquique) orientada a garantizar la
cipales puertos, se resolvió licitar, en una ejecución de ciertas inversiones en infra- Para adjudicar las concesiones se conside-
primera etapa, los cuatro frentes más sig- estructura portuaria en los primeros cinco raron dos criterios:
niﬁcativos del sistema estatal ubicados en años de las concesiones. La variable de ad-
los puertos de Valparaíso, San Antonio y judicación en ambos procesos de la zona 1º. Índice Tarifario: Valor calculado a partir
Talcahuano–San Vicente y, en una segun- central y norte del país fue la mínima tari- de cuatro tarifas: Muellaje a la nave, mue-
da, los dos principales frentes de la zona fa máxima ofrecida. llaje de carga (pagos por uso de infraes-
norte del país, pertenecientes a los puertos tructura hasta entonces cobrados por la
de Iquique y Arica. Los criterios establecidos, tanto en la pri- Empresa Portuaria), transferencia de con-
mera como en la segunda fase del proceso tenedores y transferencia de carga fraccio-
La única diferencia entre los procesos de de concesiones en el país, determinaron nada (actualmente cobradas por diferentes
licitación de la primera y segunda fase se que las licitaciones se concesionaran bajo agencias privadas de estiba). Las empresas
centró en que el objetivo de disminuir los un esquema monooperador, deﬁnido por el debían competir proponiendo el menor ín-
costos de la cadena de valor del comercio artículo 53 de la Ley de Modernización del dice tarifario para cada frente de atraque,
exterior de la primera fase, se complemen- Sector Portuario Estatal. sujeto a las tarifas máximas determinadas
por la autoridad.

Diagrama de Flujo Puertos Estatales 2º. Canon o Pago al Estado: en caso que
Total 10 Puertos Estatales, 7 Terminales entregados a administración privada. todas las empresas optaran por cobrar las
tarifas máximas determinadas por la au-
PUERTOS ESTATALES
toridad, se consideraba este factor y la li-
citación era adjudicada a quien ofrecía un
EMP. PORTUARIAS AUTÓNOMAS
DIVISIÓN EMPORCHI
ORGANISMO ESTATAL MULTI OPERADOR
MONOPERADOR (ADM. PRIVADA) mayor pago anual al Estado.
MULTIOPERADOR (ADM. ESTATAL)

Arica Arica Arica*
Iquique Iquique Iquique*
Coquimbo Coquimbo Coquimbo
Valparaíso Valparaíso Valparaíso*
San Antonio San Antonio San Antonio**
Antofagasta Antofagasta Antofagasta*
Talcahuano Talca H./ S.VCTE. Talca H./ SVCTE.*
Pto.Montt Pto.Montt Pto.Montt
Chacabuco Chacabuco Chacabuco
2. LICITACIONES PORTUARIAS A LA FECHA

Punta Arenas Punta Arenas Austral

HASTA 1960 1960 -1997 DESDE 1997

LEY 18.032 LEY 19.542

* Empresas con terminales concesionados

15

PAGO AL ESTADO DE CHILE POR LAS CONCESIONES PORTUARIAS S POR-

Puertos Índice Tarifario Canon Anual US$ Pago UpFront Pago Adicional Concesionaria y Principales Accionales
US$/Ton Inicial US$“ US$ US$

Valparaíso TPS: Terminal Pacíﬁco Sur: Participan Inversiones Cosmos
Terminal Nº1 7,29 5.700.000 10.000.000 90.600.000 Limitada (Grupo von Appen) 90,9%. HHLAS Hamburger Hafen
und Lagergesellschaft GmbH 5% y Deutsche Investitions
(Financiera estatal alemana) 4,1%.

Terminal Pasajeros 150.000 600.000 0 VTP: Valparaíso Terminal de Pasajeros. Es propiedad 100%
de AGUNSA (Grupo Urenda).

San Antonio STI. San Antonio Terminal Internacional. Participan SAAM
(Grupo Claro) con 39,98%, SSA (Stevedoring Services of
Molo Sur 7,05 7.619.232 10.000.000 121.252.062 America) con 51,03% e IFC (International Finance Corporation)
Filial Banco Mundial con 8,98%.

Terminal Norte 2,72 246.598 1.000.000 8.369.123 Puerto Panul: En enero de 2006 se registró una Oferta
Pública de Acciones (OPA) Valorada en US$ 17,7 millones,
que modiﬁcó la estructura propietaria del consorcio. La
sociedad Graneles de Chile, controlada por Gonzalo Vial
Concha es el nuevo accionista mayoritario del terminal, con el
40%, Inversiones Feld con el 11%, e Inversiones Portuarias
con el 20%. El 29% restante permanece en manos de los
anteriores accionistas de Panul, Empresas Ariztía y Soprodi,
empresas que son usuarios del terminal.

San Vicente 6,62 6.687.523 6.000.000 47.057.000 SVTI: San Vicente Terminal Internacional. Participan: SAAM
(Grupo Claro) con 50%, SSA Marine (Stevedoring Services of
America) también con 50%.

Iquique 9,50 1.600.000 0 2.000.000 ITI: Iquique Terminal Internacional. Participan: SAAM (Grupo
Claro) con 60% y Dragados Servicios Portuarios y Logísticos
S.A. con 40%.

Antofagasta 3.365.000 1.000.000 198.114 ATI: Antofagasta Terminal Internacional. Participan SAAM
(Grupo Claro) con 35%, AGUNSA (Grupo Urenda) con 355 y
FCAB Embarcaciones (Grupo Luksic) con 30%.

Arica 8,00 1.300.000 4.000.000 3.200.000 TPA: Terminal Portuario Arica. Participan: Inversiones Cosmos
Limitada (Grupo von Appen), 40%, Compañías Navieras S.A.
(Grupo Urenda) 25%, RANSA S.A. (Grupo Romero) 20% y
SAAM (Grupo Claro) 15%.

Totales 26.668.353 32.600.000 272.678.299

* Canon mínimo por año. Se reajusta por USPPI - Factor de ajuste del IPC de USA. Al canon mínimo reajustado hay
que sumarle el variable en función de las toneladas transferidas.

16

EMPRESA PORTUARIA VALPARAÍSO

En el caso de Valparaíso, a ﬁnes de 1999
se resolvió concesionar por un período de
20 años extensible a 30, el Terminal 1,
que comprende los sitios del 1 al 5 (con- Otros ,, 3,3%
ros 3,3% Carga, 4,8%

tenedores y multipropósito). Esta licitación
fue adjudicada al consorcio formado por
Inversiones Cosmos Limitada (grupo Ultra-
mar) y HHLA-Hamburger Hafen-und La-
gerhaus Aktiengesellschaft. Propiedad del
Estado Federado de Hamburgo, Alemania. ´

EMPRESA PORTUARIA TALCAHUANO
SAN VICENTE

El Puerto de San Vicente comprende los
sitios 1 al 3 (multipropósito con énfasis
en la transferencia de contenedores) y su

área de desarrollo adjunta. Esta licitación
fue ganada por el consorcio formado por
SAAM y SSA Holdings International Inc.,
por un periodo de 15 años.

17

EMPRESA PORTUARIA SAN ANTONIO

El año 2000 en San Antonio se concesionó
dos frentes de atraque. En primer lugar, el
Molo Sur, que comprende los sitios 1 al 3
(contenedores y multipropósito), por un
periodo de 20 años, extensible a 30 si se
realizan inversiones opcionales, como la
construcción de una dársena. En segundo
lugar, el Terminal Norte, que comprende
el sitio 8 (graneles), por un periodo de 30
años.

La licitación del Molo Sur fue ganada por
Sudamericana Agencias Aéreas y Marítimas
S.A.(SAAM) y SSA Holdings International
Inc., y la del Terminal Norte fue adjudi-
cada al consorcio formado por Sociedad
Punta de Lobos S.A., Empresa Marítima
S.A., Sociedad Productora y Distribuidora
S.A., Empresas Ariztía S.A., Inversiones La
Estampa Limitada, Inversiones Las Malvas
S.A. y Gonzalo Vial Concha.

En el caso de Puerto Panul, se registró una
Oferta Pública de Acciones (OPA) en enero
de 2006, operación valorada en US$ 17,7
millones, lo que modiﬁcó la estructura
propietaria del consorcio. La sociedad Gra-
neles de Chile, controlada por Gonzalo Vial
Concha, es el nuevo accionista mayoritario
del terminal, con la propiedad del 40%; In-
versiones Feld, con el 11%, e Inversiones
Portuarias, con el 20%. El 29% restante
permanece en manos de los anteriores ac-

cionistas de Panul, Empresas Ariztía y So-
prodi, las que son usuarios del terminal.

18

LAS LICITACIONES
DEL NORTE GRANDE

En el primer semestre de 2000 se llamó, en
Margen EBITDA Portuarias Estatales
forma simultánea, a la licitación de frentes
(Resultado Operacional + Depreciación) / Ingresos de Explotación
de atraque de los puertos de Iquique y Ari-
2000 2001 2002 2003 2004 2005
ca. La licitación de Arica resultó desierta,
razón por la cual posteriormente se proce- Arica 0,53 0,60 0,48 0,37 0,30 0,38
dió a llamar nuevamente a licitación. Iquique 0,62 0,68 0,65 0,62 0,64 0,63
Antofagasta 0,72 0,79 0,77 0,65 0,62 0,67
Coquimbo 0,63 0,55 0,48 0,49 0,43 0,38
Valparaíso 0,51 0,55 0,55 0,54 0,57 0,57
San Antonio 0,73 0,71 0,67 0,68 0,71 0,76
Talcahuano 0,80 0,82 0,79 0,79 0,78 0,78
Pto. Montt 0,48 0,53 0,51 0,50 0,51 0,50
Chacabuco 0,52 0,55 0,55 0,57 0,46 0,47
Austral 0,28 0,44 0,40 0,40 0,42 0,44
EMPRESA PORTUARIA IQUIQUE
El flujo neto de caja para el 2005 varía de un 38% de los ingresos en Arica a un 78% en Talcahuano.

En Iquique se concesionó el Frente Nº2 o
Espigón de la Empresa Portuaria Iquique.
El ganador fue el consorcio integrado por Margen EBITDA Empresas Portuarias Concesionarias
la empresa chilena SAAM y Dragados, la (Resultado Operacional + Depreciación) / Ingresos de Explotación

que inició su operación el 1 de Julio del 2000 2001 2002 2003 2004 2005
2000. La oferta se acotó al Índice Tarifario
San Vicente Terminal Internacional 0,17 0,19 0,19 0,20 0,29 0,18
Mínimo (9,50 US$/ton) más una capacidad San Antonio Terminal Internacional 0,28 0,21 0,29 0,30 0,24 0,28
ofertada para el quinto año de concesión Terminal Pacífico Sur 0,05 0,10 0,15 0,17 0,26 0,23

de 1.775.540 toneladas, y un proyecto Terminal Portuaria Arica 0,16 0,27

Iquique Terminal Internacional 0,10 0,20 0,19 0,25 0,27 0,33
de infraestructura correspondiente a un
Antofagasta Terminal Internacional 0,32 0,38 0,24
muelle antisísmico corto en el sitio Nº 4 Puerto Panul 0,48 0,44 0,39 0,34
del Espigón para naves post–panamax, que
considera una inversión de aproximada- El flujo neto de caja para el 2005 varía de un 18% de los ingresos en San Vicente T.I.
a un 34% en Puerto Panul.
mente US$ 15 millones, más otras inver-
siones en equipos y grúas.

19

EMPRESA PORTUARIA ANTOFAGASTA

A fines del 2002 el consorcio empresarial • Habilitación de un terminal especia- Puerto Nuevo sigue la experiencia compa-
compuesto por Sudamericana Agencias lizado para el embarque de graneles rada -que fue fuente del legislador de la Ley
Aéreas y Marítimas S.A. (SAAM) –filial poluentes (concentrados de minerales) Nº 19.542- de los puertos modernos desde
del Grupo Claro– e Inmobiliaria Marítima en el extremo norte del sitio Nº 7, que complejos en que sólo existía transferencia
Portuaria S.A. se adjudicó la concesión del permite un manejo medioambiental de carga, hacia la existencia de áreas en
frente 2 del Puerto de Antofagasta, corres- aceptable del referido tipo de graneles, que aquélla convive o ha sido desplazada
pondiente a los sitios 4 al 7 por un periodo y compatible con los planes de desa- por otras actividades portuarias, como el
de 20 años, iniciando su operación el 1 de rrollo turístico-inmobiliario considera- turismo. Así ha sucedido con el puerto de
Marzo de 2003. El sitio 3 se le entregó en do para el malecón de costa del puerto Barcelona, el Complejo Portuario Victoria
operación mientras realizaba la reparación y su sector norte. & Alfred en Ciudad del Cabo, y Puerto Ma-
comprometida en la propuesta técnica de dero, en Buenos Aires.
los sitios 4 y 5. Proyecto turístico inmobiliario
“Puerto Nuevo” En cumplimiento del mandato legal de
El concesionario efectuó un pago Up Front La Empresa Portuaria Antofagasta llevó a explotar su puerto, la Empresa Portuaria
de US$ 1 millón y un premio adicional de cabo un proceso de licitación para la con- Antofagasta lidera, facilita y promueve el
US$ 198.114, comprometiendo un canon cesión de un área de 10,5 hectáreas desti- desarrollo de negocios privados que agre-
para el primer año de US$ 3.365.000. De la nados al desarrollo turístico en el Puerto gan valor a la cadena de distribución del
misma manera, debieron realizar, en forma de Antofagasta. comercio exterior y contribuye al mejo-
obligatoria, las siguientes inversiones: ramiento de la calidad de vida de los an-
Las bases establecieron que la concesión tofagastinos y visitantes. En esa línea se
• Habilitación de un nuevo frente de atra- se adjudicara a 30 años, plazo autorizado enmarca Puerto Nuevo. La licitación fue
que de 240 metros de longitud, despla- por la ley para concesiones con finalidades adjudicada el 28 de Abril de 2004 a la Em-
zando el sitio Nº 4-5 hacia adelante y, portuarias. Este período es indispensable presa Plaza S.A., consorcio oferente forma-
en forma paralela al actual, de manera para generar incentivos a los privados para do por Mall Plaza La Serena S.A., y Mall
de lograr una profundidad mínima de realizar inversiones de largo plazo, pues se Plaza Oeste S.A.
12,5 metros. Dicha obra comenzó a contemplan importantes inversiones.
construirse a comienzos de 2004 (una
vez que CPM entró en operaciones) y

concluyó a mediados del año 2005.

20

Ello está en concordancia con una visión más El Estado de Chile encargó a Complejo sobre las tarifas portuarias, alcanzando
amplia del desarrollo de la región y de la ciu- Portuario Mejillones S.A. (CPM propiedad una tarifa de 5,74 US$/Ton. A la fecha se
dad de Antofagasta, de lo cual dan cuenta, de Codelco) la preparación de un proceso han sumado otros usuarios, como ENAEX,
entre otros, la Política Portuaria de la II Re- de licitación internacional con el objeto de y algunas cargas de proyecto. El contrato
gión, el Plan Bicentenario, el Plan Estratégico adjudicar una concesión para que un con- contempla que ningún otro usuario podrá
de la ciudad de Antofagasta, el Plan Regulador sorcio privado lo construyera, operara y co- tener condiciones más favorables que las
Comunal y el Plan Comunal de Desarrollo. mercializara por 30 años (prorrogables). El acordadas con Codelco.
contrato BOT fue adjudicado a Compañía
No existe peligro alguno que se destinen Portuaria Mejillones S.A., Puerto Angamos. La estructura tarifaria de CPM, de acuerdo
terrenos a fines que podrían requerirse a lo establecido en el contrato de conce-
para transferencia de carga, porque con la El concesionario operador del terminal es sión, tiene tarifas máximas para el cobre y
implementación del puerto de Mejillones, el consorcio Puerto Angamos, cuya razón contenedores. Sin embargo, para los otros
todos los estudios indican que esos exten- social es Compañía Portuaria Mejillones tipos de carga hay tarifas libres.
sos terrenos (10 hectáreas urbanas, en la S.A., consorcio formado por Inversiones
primera parte) estarán abandonados o sin Cosmos Ltda., también conocida como Las tarifas normales máximas ofrecidas
uso alguno para la transferencia de carga, Grupo Ultramar, Inversiones y Construc- para la transferencia de cátodos de cobre,
al menos por los próximos 50 años. ciones Belfi Ltda., e Inversiones Portuarias incluyendo todos los servicios portuarios,
Norte Grande S.A., que debió realizar las desde la recepción de la carga hasta su
Complejo portuario Mejillones2 inversiones correspondientes, las que al- posicionamiento en la bodega de la nave,
canzaron los US$ 100 millones. oscilan entre 6,35 y 6,77 US$/Ton, depen-
El puerto de Antofagasta fue seriamente
diendo del volumen de cobre a transferir.
dañado por un sismo el año 1995. Produc-
En el contrato BOT (Build – Operate - Trans-
to de ello, las empresas mineras y el Estado
fer) firmado con el consorcio operador de
coincidieron en que era necesario estudiar
CPM, Codelco se comprometió a transfe-
la ampliación de la oferta portuaria regio-

rir 1,35 millones de toneladas anuales de
nal, concluyendo que la alternativa con
cobre metálico a través del nuevo puerto
mejores proyecciones para absorber la
durante 15 años. Este contrato le permitió
creciente demanda era construir un nuevo
a Codelco acceder a un descuento del 15%
puerto en la bahía de Mejillones.

2 Si bien el c
se ha es
II Región de Antofagasta.

21

EMPRESA PORTUARIA ARICA

La necesidad de asegurar un desarrollo Perú. Fue adjudicada bajo un esquema mo- B) Un canon anual, que corresponderá al
competitivo y sustentable en el largo plazo nooperador al consorcio Terminal Portuario monto mayor entre: (A) la cantidad de US$
del Puerto de Arica tiene su origen en los Arica (TPA SA), formado por Cosmos Ltda., 1.300.000 multiplicado por el USPPIAF; y
acuerdos y tratados internacionales. Para Navieras S.A., RANSA (Perú) y SAAM. (B) el canon variable anual determinado de
cumplir con el Tratado de 1904, el Estado acuerdo a la expresión siguiente:
de Chile tiene que garantizar el libre des- El concesionario tiene la exclusividad para
plazamiento de las cargas hacia y desde la prestación de los servicios en las áreas y CVA =(ATCG *1,20 + ATCG*0,40 + ATCGP* 1,0)*USPPIAF

Bolivia. Para ello resultaba necesario in- frente de atraque que forman parte de dicha
vertir en la recuperación de las principales concesión. De acuerdo a estudios realizados, Donde,
obras de infraestructura del puerto, vale este sistema -considerando el monto de la
decir, su obra de abrigo y la habilitación de inversión y el actual volumen de transferen- CVA = Canon variable anual,
un sitio antisísmico, pues se requería repa- cia, que no supera el millón cien mil tone- expresado en dólares.
rar los daños provocados por los dos últi- ladas- es el único que da una rentabilidad
ATCC = Tonelaje Anual Transferido
mos terremotos (1987 y 2001), además de positiva, en contraste con el sistema Mul-
de Carga General
los que se han generado por el transcurso tioperado que signiﬁcaría dividir el actual
y Contenedores.
del tiempo. Asimismo, se requería realizar volumen de carga en varias empresas.
inversiones para mejorar el manejo medio- ATCG = Tonelaje Anual Transferido
ambiental de los concentrados de minerales El concesionario debió pagar a la empresa de Graneles.
a granel, en lo que respecta principalmente portuaria las siguientes cantidades: ATCGP = Tonelaje Anual Transferido
a su capacidad y a la calidad de los siste- de Graneles Poluentes.
mas de bodegaje y de las velocidades de A) Por concepto de Pago Estipulado:
USPPIAF = US PPI- Factor de Ajuste.
transferencia, al momento de efectuar su a) US$ 1.500.000, al momento de la sus-
embarque, así como a las velocidades de cripción del contrato; b) 1 millón de dó-
transferencia del resto de las cargas. lares en el año contractual 2005; y c) Tres Para el cálculo señalado en la letra B) pre-
cuotas anuales de US $ 500.000 cada una cedente, el Tonelaje Anual de Carga Ge-
La concesión comprende los sitios 1 al 6 del a partir del año 2006. neral y el Tonelaje Anual de Graneles será
Puerto de Arica, excluyendo el sitio 7, que calculado de acuerdo al Manual de Veriﬁ-
se encuentra al servicio de la República del cación de Indicadores.

22

En atención a las obligaciones que para el de carga almacenada. El Fisco efectuará El concesionario confeccionó su Manual de
Estado de Chile emanan de los tratados in- el pago de esta compensación al concesio- Servicios incorporando, en lo pertinente,
ternacionales vigentes con la República de nario durante el período de la concesión, el las disposiciones contempladas en el Tra-
Bolivia, se estipula que: cual será reajustable de acuerdo a lo esta- tado de 1904 y los acuerdos bilaterales y
blecido en el Convenio Hacienda-EPA. comerciales vigentes.
(a) El concesionario deberá cumplir, res-
pecto de la carga boliviana, con todas
y cada una de las obligaciones conte-
nidas en los tratados y acuerdos inter-
nacionales vigentes.

(b) El concesionario será responsable de
realizar todas aquellas actividades y
contar con todos aquellos recursos
que sean necesarios para el almace-
namiento, acopio o depósito comercial
de la carga boliviana.

El concesionario percibe un monto neto
anual de un millón de dólares como com-
pensación por el almacenaje boliviano li-
berado. Esta compensación es efectuada
directamente por el Fisco de Chile, para
cumplir los plazos de almacenaje libera-

do, e independientemente de la cantidad

23

3. Bitácora 2000 - 2005

24

Como complemento necesario para el
análisis, a continuación se presenta una
breve crónica y relación de los hechos más
trascendentes acaecidos en las empresas
portuarias durante el período que abarca
desde el año 2000 al 2005.

3. BITÁCORA 2000 - 2005

25


EMPRESA PORTUARIA ARICA

AÑO 2000 AÑO 2001 AÑO 2002

La carga transferida baja en un 7%, im- Apertura de una oficina comercial del Firma del convenio con ferrocarril Arica-La
pactado principalmente por las menores puerto en Santa Cruz, Bolivia. Paz para la captación de carga.
cargas en tránsito a Bolivia.
Conformación del Comité Marítimo Por- Definición de plan de negocios y modelo de
Se adquiere un sitio de 21 hectáreas con tuario para incentivar la productividad y competitividad, implementándose nuevos
miras a construir el proyecto “Puerta Amé- competitividad. sistemas operativos y administrativos para
rica”, recinto de acopio extraportuario. dar un claro enfoque comercial a la gestión
Inicio de la habilitación del terminal extra- orientada al cliente.
La licitación del frente de atraque Nº 2 se portuario “Puerto América”. Construcción
declara desierta por no presentarse ofe- de las explanadas y obras preliminares. Firma de convenio con ProChile relativo a un
rentes. Esto se debe a las dificultades en programa de promoción de exportaciones.
Bolivia que afectan el mercado, a que las
inversiones requeridas son altas en rela-
ción al bajo volumen de carga, y a la fuerte
competencia con otros puertos.

Intenso trabajo en la promoción del turis-
mo y recalada de cruceros como puerto y
ciudad de destino, así como en perfeccio-
nar la relación puerto-ciudad, a través de
la promoción de cinco proyectos base, to-
dos partes del Plan Bicentenario.

26

AÑO 2003 AÑO 2004 AÑO 2005

Modificación del plan maestro y el calen- Proceso de licitación que entregó en con- El concesionario del frente Nº1 pasa a lla-
dario referencial de inversiones en un hori- cesión por 20 años el frente de atraque marse Terminal Portuario Arica S.A..
zonte de planificación de 20 años. Nº1 (sitios 1 al 6) al Consorcio Portuario
Arica S.A. El sitio 7 permanece al servicio El Fisco de Chile cancela un millón de dó-
Diseño y preparación de una nueva licita- del Perú. lares neto anual como compensación al al-
ción internacional del terminal, con la fi- macenaje liberado a la carga boliviana en
nalidad de incorporar inversiones del sector Puerto de Arica certifica bajo las normas tránsito que presta el concesionario, el que
privado y mejorar su gestión y servicios. del código de seguridad ISPS, emitido por continuará pagando durante el periodo de
la Dirección General de Territorio Marítimo la concesión.
y Marina Mercante Nacional.
El concesionario cumplió en octubre de
2005 su obligación contractual de Cons-
trucción de Instalaciones para Embarque
y Depósito de graneles minerales que son
alimentados por camiones. Inversión que
alcanzó los US$ 4,2 millones.

La Administradora del Ferrocarril Arica-La
Paz (AFCALP) solicita su quiebra.

3. BITÁCORA 2000 - 2005

27


EMPRESA PORTUARIA
IQUIQUE

AÑO 2000 AÑO 2001

Adjudicación de la concesión del frente de Elaboración de un plan estratégico esta-
atraque “Espigón Portuario” a la empresa bleciendo políticas, metas y objetivos para
Iquique Terminal Internacional, ﬁlial de los próximos 5 años.
Sudamericana Agencias Aéreas y Maríti-
mas (SAAM). Se gestiona la participación de la autori-
dad central para equilibrar la competencia
Adquisición de 2 grúas nuevas del tipo al interior del puerto y en la región.
Gottwald.
Adquisición de los terrenos en la ex Isla
Búsqueda de terrenos para ampliar las Serrano a la Armada de Chile.
instalaciones para enfrentar el desarrollo
futuro, analizando la posibilidad de ins-
talar un antepuerto terrestre en el sector
Huantajaya de Alto Hospicio.

28

AÑO 2002

Cambia la estructura orgánica de la Empresa Mejoramiento del actual acceso al puerto Avances en la construcción del muelle an-
Portuaria de Iquique. de Iquique para mejorar relaciones con la tisísmico en el sector concesionado, con lo
comunidad. que se contará con una de las infraestruc-
Implementación de nuevos sistemas de ad- turas más modernas del Cono Sur.
ministración y de operación portuarias. Implementación de un nuevo sistema infor-
mático para mejorar la efectividad operativa. Continuación del programa de pavimentación
Concluye la habilitación de los terrenos de la y mejora de la ruta Huara-Colchane que me-
ex Isla Serrano, y se incorporan estos terrenos AÑO 2003 jora la conectividad de Iquique con Bolivia.
(que ocupaba el Destacamento de Infantería
Lynch) a las operaciones portuarias. El puerto marca récord histórico de trans- El puerto certifica ISPS, Plan de Protección
ferencia de carga y actividad portuaria. para Buques e Instalaciones Portuarias.
Construcción de un nuevo acceso al puerto Creciendo un 15% con respecto al periodo
para el Terminal Nº 1. anterior. Realización del primer congreso interna-
cional de cruceros de Chile.
Reformulación del plan estratégico 2003-
2008 explorando nuevos negocios. AÑO 2005

Diseño de un nuevo proyecto turístico-in- El concesionario Iquique Terminal Interna-
mobiliario. cional (ITI) concluyó la obra de ampliación
del sitio 4, con una inversión cercana a US$
Modernización del sistema informático, 13 millones, ampliándolo en 7.200 mts2 de
que contempla mecanismos de control de superficie y una profundidad de 15 metros.
acceso; automatización de procesos; in-
formaciones; vigilancia por cámara de TV Nuevo incremento en las cargas contenedo-
e Internet. rizadas (25,6%) y aumento de las velocidades
de transferencia, alcanzando las 170 tone-
Reparación del enrocado del molo de ladas hora en el frente Multioperado y 244
unión. horas en el Monooperado, permitiendo una
mayor eficiencia en el servicio a los usuarios.
AÑO 2004

Nuevo récord histórico de transferencia de car-
ga. Creciendo 6% respecto al periodo anterior.
3. BITÁCORA 2000 - 2005

Se modifica el plan maestro.

29


EMPRESA PORTUARIA
ANTOFAGASTA

AÑO 2000 AÑO 2002

Se recibe una solicitud de modificación al Llamado a licitación de la concesión de los
calendario referencial de inversiones, por frentes de atraque a inversionistas privados.
parte de una empresa privada, lo que re-
dunda en la programación del proceso de Avances en los estudios previos a la lici-
licitación de concesión portuaria para el tación del proyecto portuario turístico-in-
año siguiente. mobiliario.

Baja en la transferencia de carga por dis- Compromiso de construir un almacén her-
minución de exportaciones de cátodos de mético y mecanizado para la transferencia
cobre. de concentrados de minerales (poluentes),
con miras a aumentar la eficiencia opera-
AÑO 2001 tiva y eliminar los riesgos de contamina-
ción ambiental.
Diseño y Preparación de las bases de lici-
tación de la concesión de los frentes de El puerto certifica ISO 9001/2000, siendo
atraque. el primer puerto fiscal del país en lograrlo.

Desarrollo de estudios de imagen-objetivo,
anteproyecto de arquitectura, prefactibili-
dad técnica y económica del negocio por-
tuario-turístico-inmobiliario.

30

AÑO 2003 AÑO 2004 Año 2005

Se adjudica el frente de atraque Nº 2 a la El proyecto portuario-turístico-comercial El concesionario Antofagasta Terminal
empresa Antofagasta Terminal Internacio- “Puerto Nuevo” fue incluido en el Plan Re- Internacional (ATI) concluyó la obra de
nal S. A. (ATI), manteniéndose el frente de gulador Comunal de Antofagasta y en el mejoramiento de los sitios 4 y 5, con una
atraque Nº 1 para la transferencia de carga Plan Bicentenario. inversión cercana a US$ 12 millones, am-
multioperada. pliándolo en 5.000 mts2 adicionales de su-
Inicio de operaciones del terminal para perﬁcie y una profundidad de 15 metros.
Readecuación de la estructura orgánica de graneles y minerales poluentes.
la empresa. La Empresa Plaza S.A. adjudicada con la
Realización de obras de mejoramiento en concesión portuaria de un área de desa-
Adquisición por parte del concesionario el sector concesionado que permitirán re- rrollo portuario-turístico y comercial ejer-
ATI de una moderna grúa Gottwald con cibir buques de mayor calado y tamaño. ció la opción contractual adicional por el
capacidad de hasta 100 toneladas. área B, correspondiente a 3,4 hectáreas
Las condiciones antisísmicas del molo de adicionales.
Inicio de las reparaciones de los sitios 4 y abrigo son potenciadas.
5 con una inversión estimada en US$ 12
millones, dotándolos de características an- El consorcio Mall Plaza Antofagasta, inte-
tisísmicas. grado por Mall Plaza Oeste y Mall Plaza
La Serena, se adjudica la concesión, por 30
Se organiza un “Encuentro Internacional años, del proyecto Puerto Nuevo.
Ciudades Puerto” (octubre), el que poste-
riormente da origen a un libro que recoge Entrada en vigencia de convenio bilateral
la experiencia intercambiada. Chile - Paraguay.

3. BITÁCORA 2000 - 2005

31


EMPRESA PORTUARIA
COQUIMBO

AÑO 2000 AÑO 2001

Se publica el Calendario Referencial de In- Se implementa un sistema de coordinación
versiones y el Plan Maestro de la Empresa con la Dirección Nacional del Territorio
conforme a lo dispuesto en los Decretos Marítimo y Marina Mercante (control de
102/98 y 103/98 que reglamentan su ela- personas) y con el Servicio Agrícola y Ga-
boración. nadero para la emisión de certiﬁcados.

32

AÑO 2002 AÑO 2003 AÑO 2004

Cae la transferencia del terminal como Continúa el crecimiento de la actividad El puerto logra la certiﬁcación ISPS.
consecuencia de diversos factores de mer- turística y hortofrutícola, que en la tem-
cado, entre otros, el cierre por agotamien- porada estival copan la capacidad e infra- AÑO 2005
to del mineral El Indio, que contribuía con estructura.
cerca de un 12% en el volumen total de Se mantiene la tendencia estacional en las
carga. Se aprueban inversiones privadas que per- cargas, concentrándose los embarques en-
mitieron el inicio de obras como la cons- tre los meses de octubre y marzo, a lo que
Estudio de lineamientos de desarrollo del trucción de la avenida costanera, el puerto se agrega la atención a cruceros turísticos
borde costero, buscando armonizar la rela- pesquero artesanal y la recova marina, en el mismo periodo.
ción puerto-ciudad. aportando a la relación ciudad-puerto.
La instalación de frigoríﬁcos adicionales en
las mismas zonas productivas permite des-
congestionar el Puerto de Coquimbo. Ade-
más se recibe la primera carga de proyecto
para la Minera Los Pelambres.

3. BITÁCORA 2000 - 2005

33


EMPRESA PORTUARIA
VALPARAÍSO

AÑO 2000 AÑO 2002

Decrecimiento de la carga transferida por Inicio de un proyecto destinado a construir La transferencia total de carga por Puerto
Valparaíso. un moderno terminal de pasajeros de cru- Valparaíso creció 4,4%.
ceros.
Inicia sus operaciones la Sociedad Terminal ZEAL: Acuerdo entre FONASA, MOP y EPV
Pacífico Sur Valparaíso S. A. (TPSV), quien a El concesionario Terminal Pacífico Sur sobre la forma de materializar adquisición
fines de 1999 se adjudicó la concesión del (TPS), invierte en 2 nuevas grúas pórtico, del terreno por parte de EPV.
Terminal Nº 1 de Valparaíso. demostrando su compromiso con el desa-
rrollo del puerto. Valparaíso Terminal de Pasajeros S.A. (VTP):
Inicia sus operaciones el Antepuerto Te- se adjudica la concesión del primer termi-
rrestre ubicado en Placilla. Entra en funcionamiento el Portal de Ser- nal de pasajeros de cruceros del país.
vicios Logísticos VLT.
Demolición de los almacenes del Espigón, Inauguración del Paseo Muelle Barón, pri-
liberando una superficie total de 5.000 mt2 mer hito de la apertura del Borde Costero de
para el almacenamiento de contenedores. Valparaíso y remodelación del Muelle Prat.

AÑO 2001

Formación Comité de Cruceros: Posiciona-
miento de EPV (Empresa Portuaria Valpa-
raíso) como canal de información en apoyo
del desarrollo de nuevos negocios.

Convenio IMO-Dirección General del Terri-
torio Marítimo y Marina Mercante para el
desarrollo de una serie de aplicaciones y
uso e intercambio de información.

Publicación de Revista Logística Portuaria,
orientada a exportadores, embarcadores y
transportistas.

Inicio del diseño de la Zona de Extensión
de Actividades Logísticas (ZEAL) en el fu-
turo acceso sur, que permitirá un aumento

del área de apoyo operacional en las inme-
diaciones del puerto.

34

Se formó el Consejo Asesor de Desarrollo Adquisición de los terrenos de la empre- Inauguración del Primer Puerto Deportivo
del Borde Costero. sa Segetrans, ubicada en el sector Barón, de carácter público de la ciudad.
y Yolanda, con el fin de ampliar el desa-
Se realiza un proceso conjunto de contra- rrollo no sólo de un área de negocios, sino Empresa Portuaria Valparaíso (EPV) y la
tación de seguros para todas las Empresas también de un sector recreativo para los U.S. Trade and Development Agency (UST-
Portuarias, con participación del SEP, con- porteños y visitantes. DA), en representación del gobierno de
tratando asesores para colocar de manera los Estados Unidos de América, sellan un
directa el reaseguro en el mercado inter- El Presidente de la República, don Ricardo acuerdo de financiamiento del Estudio de
nacional. Lagos Escobar, inauguró Valparaíso Termi- Factibilidad del proyecto “Mejoramiento de
nal de Pasajeros (VTP), obra licitada y ad- la Cadena Logística en Puerto Valparaíso”.
AÑO 2003 judicada a la Sociedad Agunsa y Tesco S.A.
en el año 2002. Certificación del sistema de gestión am-
Crece el volumen de carga transferida en biental ISO 14001.
8% y también el número de pasajeros. Inaguración en Muelle Barón del encuen-
tro APEC 2004 por el Presidente de la Re- AÑO 2005
pública.
Embarcadero System Corporation ini-
El puerto es sede y organiza junto al Go- cia el estudio de Factibilidad del pro-
bierno regional el 1er encuentro nacional yecto “Mejoramiento de la Cadena
de ciudades puerto. Logística en Puerto Valparaíso”.

AÑO 2004 Arriban los primeros componentes de
las nuevas grúas de pórtico RTG, ad-
El volumen de carga registra un crecimien- quiridas a fines de 2003 por TPS en
to de 18,6%, el más alto anotado desde alrededor de US $ 2,5 millones.
1998.

Certificación ISPS a Puerto Valparaíso
como el primer puerto de Latinoamérica
en obtener este sello.

El Concejo Municipal de Valparaíso decide
aprobar por unanimidad la modificación del
Plano Regulador de la ciudad que permitirá
3. BITÁCORA 2000 - 2005

la materialización del proyecto Bordemar.

35


EMPRESA PORTUARIA
SAN ANTONIO

AÑO 2000 AÑO 2001

Comienza a operar la estación intermodal Récord de envío de carga proveniente de SAAM inaugura un nuevo recinto extra-
ferroviaria, que combina el porteo y el Codelco de 1 millón 500 mil toneladas. portuario, aumentando la oferta en servi-
transporte ferroviario para la transferen- cios logísticos.
cia de carga. Se entrega el sitio 1 norte y el patio de
contenedores a STI. Comienzan los trabajos para construir el
Entran en operación las concesiones por- acceso sur al puerto.
tuarias del molo sur (San Antonio Termi- Puerto Panul se convierte en uno de los
nal Internacional STI) y del terminal norte más modernos terminales graneleros del Inauguración de una planta de tratamien-
(Puerto Panul S. A.), ambos en calidad de país, lo que ratifica con el récord histórico to de aguas sentinas.
monooperadores. mensual de transferencia de 188.136 to-
neladas en diciembre. Remodelación integral del paseo Bellamar.
EPSA invierte en el nuevo acceso sur del
puerto, exclusivo para la recepción y des-
pacho de carga terrestre.

Mantención y reparación en el frente de
atraque del terminal “Espigón”.

Elaboración de un nuevo reglamento y
manuales de servicios para los concesio-
narios, quienes presentaron sus proyectos
de inversión, destacándose la ampliación
del frente de atraque de los sitios 1 y 3 del
molo sur y la adquisición de dos nuevas
grúas por parte de STI.

Se entregan en concesión, por 30 años, los
terrenos del sector costero “Puertecito” a
la Corporación de Fomento y Desarrollo
de la Pesca Artesanal: “Puertecito San An-
tonio”, con el fin de modernizar la activi-
dad del sector.

Obras de mejoramiento en el paseo Bella-

mar, con el fin de promover la integración
ciudad-puerto.

36

AÑO 2002 AÑO 2003

Se bate el récord histórico de transferencia Se alcanza un nuevo récord histórico en La United States Trade & Development
de carga a nivel nacional al superar los 9 carga nacional (20% más que el año an- Agency (USTDA) otorga al puerto un fondo
millones de toneladas. terior). de 438.600 dólares para realizar un estudio
de factibilidad de un proyecto tendiente a
Reconstrucción del paseo Bellamar es in- STI supera el millón de TEU’s transferidas, mejorar la cadena logística.
cluida en el Plan Bicentenario. lo que lo consolida como uno de los puer-
tos más eficientes a nivel mundial. Inicia la segunda etapa de remodelación
del paseo Bellamar.
Licitación de concesión de depósito de
contenedores, que se adjudica SAAM. AÑO 2005

Entrega de la obra de remodelación del pa- Elaboración de un programa de inversión
seo Bellamar. en infraestructura del concesionario STI,
que incluye la ampliación de los sitios de
AÑO 2004 la concesión del Molo Sur y el dragado de
profundidad de los sitios del molo sur, don-
La carga contenedorizada se transforma de estiman invertir alrededor de US$ 33
en la principal transferencia del puerto millones durante los años 2005 y 2006.
(63%).
El puerto transfiere durante el 2005 un
Se obtiene certificación de código de se- total de 12.162.749 toneladas, 13,1% su-
guridad ISPS e ISO 9001/2000 en mejo- perior respecto al 2004. Asimismo, durante
ramiento de calidad de procesos para el el 2005 el Concesionario del Molo Sur del
terminal multioperado. Puerto de San Antonio presenta un rendi-
miento promedio de 557,2 toneladas por
EPSA licita por diez años un área de 5 hec- hora.
táreas para el depósito, almacenamiento y
reparación de contenedores.

Se arrienda por diez años un terreno de dos
hectáreas para la creación del nuevo par-
queadero público de camiones a una filial
del concesionario Puerto Panul S. A.
3. BITÁCORA 2000 - 2005

37


EMPRESA PORTUARIA
TALCAHUANO - SAN VICENTE

AÑO 2000 AÑO 2001

La concesión se adjudica a San Vicente Se trabaja en concretar un grupo de in-
Terminal Internacional S.A. (SVTI), consor- versiones para mejorar la infraestructura y
cio formado por Sudamericana Agencias servicios del terminal Talcahuano.
Aéreas y Marítimas (SAAM) y Stevedoring
Services of America Holding Internacional Continúa en preparación el proyecto por-
(SSAHI). tuario inmobiliario-comercial “Ventana al
Mar”, centro intercomunal de comercio y
Se inician estudios para aportar a la reno- servicios.
vación urbana de Talcahuano, se aprueba
el Plan Director (Bicentenario), para el cual AÑO 2002
se espera apoyo de autoridades locales, re-
gionales y del gobierno central. Talcahuano se ha convertido en un termi-
nal de cargas lentas por carecer de tecno-
Inversiones en sistemas informáticos y en logía apropiada.
mejoras de las instalaciones del puerto.

38

Modernizacion portuaria

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