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1. Autor: Isabel
Nivel Educativo: Bachillerato
Área de Conocimiento: Economía
8.1. Definición
8.2 Inestabilidad de los ciclos económicos
8.3 Los bienes públicos
8.4 Las externalidades
8.5 La competencia Imperfecta
8.6 La distribución desigual de la renta
8.7 El estado de bienestar

2. Las condiciones para que el mercado alcance la
eficiencia son muy estrictas, y en la vida real
difícilmente se cumplen, por eso se producen
fallos de mercado.
El Estado puede intervenir para trata de corregir los fallos
(desigualdades, abuso de posición dominante, externalidades, etc),
pero no los puede hacer desaparecer .

3. 8.1 Definición
 Se produce un fallo de mercado cuando la asignación de recursos
disponibles no es eficiente, es decir, no se logra la eficiencia económica.
 Los principales fallos de mercado son:
 Inestabilidad de los ciclos económicos
 Los bienes públicos
 Las externalidades
 La competencia imperfecta
 La distribución desigual de la renta

4. 8.2 Inestabilidad de los ciclos
Ciclo Bueno
(expansión)
• Empleo
• crecimiento
Ciclo Malo
(depresión,
recesión)
• Factores
productivos
ociosos
Inestabilidad
Cíclica
(Gran Depresión años 30)
Descenso
de
actividad
Caída de
las ventas
Reducción
de costes
Incremento
del paro
a) No intervenir: el mercado se autoregulará y saldrá de
la crisis (A. Smith).
b) Intervenir, produciendo bienes y servicios y
consumiendo(Keynes).  POLITICA ECONOMICA
Posturas
del S.P.

5. 8.2 Inestabilidad de los ciclos
 Política económica.
Conjunto de medias/ instrumentos que emplea el
estado para intervenir y favorecer el desarrollo de la
economía.

6. 8.3 Los bienes públicos
 En ocasiones las empresas privadas no desean producir
determinados bienes y servicios beneficiosos para la
sociedad por no ser rentables.
 Esto implica que el estado deba intervenir para garantizar
su suministro suficiente. Para ello el Estado decide entre:
 Producción propia: justicia, educación, sanidad, policía, etc.
 Adquisición a empresas privadas y posterior distribución:
alumbrado publico.
 Subvencionando parcialmente su adquisición: educación,
viviendas sociales.

7. 8.3 Los bienes públicos
Bienes públicos
(puros)
No rivales
(El uso por parte de
una persona no reduce
el uso de otra)
No excluyentes
(No se puede excluir a
nadie de su uso)
Bienes públicos
(mixtos)
Existe rivalidad

8. 8.4 Las externalidades
• Son los efectos de determinadas actividades económicas que
afectan positivamente o negativamente a otros agentes
económicos, que no son ni compradores ni vendedores en el
mercado, sin que estos paguen o se vean compensados por ello.
• Las externalidades hacen que el mercado sea ineficiente y fracase al
maximizar el excedente total.
•La existencia del coste o beneficio social hace que el Estado
intervenga, en el primer caso para intentar reducirlo y en el segundo
caso para fomentarlo.

9. 8.4 Las externalidades
Externalidad Positiva
La actividad de un sujeto
beneficia a un 3º.
Buenos hábitos
de conducción
Vacunas,
Progreso
científico
Propiedad vecina
bien conservada,
frutales
Externalidad Negativa
La actividad de un sujeto
perjudica a un 3º.
Construcción de
chales en 1ª línea
de costa
Ruido de una
fiesta, ruido del
tráfico
Humo de los
automóviles,
humo del tabaco
Subvención y ayudas. Ej. La mejora del
entorno de un centro comercial, beneficia
a los vecinos.
Multas y leyes anticontaminantes.
Ej. Una cementera que produce
polvo toxico y contaminante.

10. El desarrollo sostenible
Promueve un incremento de la producción y el empleo de un país, lo que se
traduce en riqueza y bienestar para sus habitantes, pero no a cualquier precio, si
no respetando el medio ambiente, de manera que se preserva el bienestar de la
generaciones futuras.
Desarrollo sostenible: desarrollo que
satisface las necesidades actuales sin
comprometer la capacidad de las
generaciones futuras de satisfacer sus
necesidades.

11. 8.5 La competencia imperfecta
La competencia imperfecta se produce por falta de competencia, los que
conduce a practicas abusivas por parte de las empresas en la fijación de
pre1cios o en las cantidades producidas u ofertadas.
Intervención del Estado
favorece la libre competencia
Servicio de Defensa de la Competencia
(seguimiento y vigilancia de empresas
sospechas)
Tribunal de Defensa de la Competencia
(resuelve casos de practicas restrictivas de la
competencia e impone sanciones)

12. 8.5 La competencia imperfecta

13. 8.6 La distribución desigual de la renta
Economías de mercado poco eficientes en el
reparto de la riqueza
Intervención del Estado
Transferencia de rentas
El mercado refleja las preferencias de los que tienen capacidad monetaria, por
lo que los mercados asignan los bienes a quienes pueden pagarlos.
La Política fiscal, es el conjunto de leyes y medidas para redistribuir la renta
Por ejemplo, en España tenemos: Impuestos progresivos.

14. 8.7 El estado de bienestar
Pilares
básicos del
Estado de
Bienestar en
España
Sanidad
Educación Vivienda
Ley de
dependencia

15. 8.7 El estado de bienestar
 Prestaciones:
 A) Universales:
 B) Contributivas:
 C) Sociales:
 Financiación:
 A) aportaciones de los trabajadores (cuotas de la Seguridad Social).
 B) Impuestos
 El futuro del Estado del Bienestar:

16. Tarea
 Responde a las siguientes preguntas:
1.- ¿ Qué es un “fallo de mercado” ?, cita los casos vistos en clase.
2.-¿ Qué son los ciclos económicos?, ¿Cuál es el efecto de la inestabilidad
cíclica sobre la economía?
3.- ¿ En que consiste la política económica?
4.- ¿ Que significa no exclusión y no rivalidad? Pon un ejemplo de cada uno.
5.- ¿ Por qué decimos qué los precios de mercado no informan de lo que
ocurre en la economía real?

17. Tarea
6.-¿ Qué son las externalidades? Cita 3 ejemplos de externalidades positivas y
3 negativas. ¿Qué medidas existen para combatir las negativas ?, y , ¿para
fomentar las positivas?
7.- ¿ En qué consisten los bonos de contaminación? ¿Cuáles son sus efectos?.
8.- ¿ Cómo se expresa mediante "la tragedia de los comunes" el problema de
conservación de los bienes públicos ?
9.- ¿ Qué mecanismo emplea el Estado para distribuir las rentas? Cita un
ejemplo.
10.-¿ En que consiste el “Estado de Bienestar”?.

18. Tarea
a) No todas las externalidades …
b) La política económica …
c) Los impuestos son parte …
d) Una de las funciones básicas del
sector público …
e) La competencia …
f) La Seguridad Social …
11.-Une con flechas las frases de ambos bloques formando oraciones coherentes.
1) … supone una intervención del Estado en la
economía.
2) … es uno de los pilares sobre los que descansa
el estado del Bienestar Español.
3) … son negativas.
4) … incentiva a las empresas para innovar.
5) … de la política fiscal.
6) … es regular la actividad económica.

19. Tarea
 12.- (V/F) Justifica brevemente tu respuesta.
 Las empresas suministran bienes públicos, a pesar de no ser su
función, debido al su alta rentabilidad.
 Los bienes públicos son excluibles pero no rivales.
 El Estado en ningún caso subvenciona la adquisición de bienes
públicos, ya que tiene capacidad de producirlos a bajo coste.
 Una externalidad positiva es aquella que incrementa los costes de
agentes que no intervienen en la actividad económica.