2. Intervención del PROPILAS
EPILAS EPILAS – réplica REMURCAJ
FC Compromiso
POLITICAS GR y GLs:
PUBLICAS invertir
SIRAS S/. 172
PLAN REGIONAL millones A&S
rural
Fase I-II (1999-2002) Fase III (2002 - 2005) Fase IV(2005-2008) Fase V(2005-2010)
Validación de modelos Liderazgo y gestión eficiente Apoyo al proceso de Apoyar al Gobierno
de gestión de A&S a de los servicios de A&S de Descentralización y Regional en la
nivel comunitario. Gobiernos Locales (distrital y Gestión Concertada de implementación de
(Modelo comunal y provincial), que permitieron los Gobiernos Regional políticas publicas y el
municipal) generar condiciones de y Local – que permiten Plan Regional de
sostenibilidad e impacto de tener un marco saneamiento integral.
las intervenciones. normativo, legal y de (Réplica del Modelo
(Modelo municipal con inversión efectiva. Integral SABA, CRD y
participación comunal) (Modelo Integral SABA, CDR)
CRD y CDR)
7,212 7,806 2,170
personas personas personas
3. Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA
NIVEL
NIVEL NIVEL MESO MACRO
COMUNAL y LOCAL REGIONAL NACIONAL
Perfil técnico del Gobierno Regional
proyecto
Pre Gobierno
Conformación de
F I Incidencia
Inversión Local O N
JASS – Área Técnica política:
R S EDUCA-
de Saneamiento DRVCS SALUD CIÓN
T T
Municipal A I - Políticas
L T Públicas
E U
C C
Exp. Técnico integral - SIRAS
I I
(Obra y Social)
M O
Gobiernos
Infraestructura + I N Locales - Normas
Componente Social Ejecuta E A técnicas de
Inversión CER AyS
(Gestión + Educación Gobierno N L AyS
(1 año) T
Sanitaria) Local
O
- EPILAS
Articulación de
actores del nivel local - Desarrollo de capacidades
- Asistencia Técnica
- Acompañamiento
Asistencia Técnica a Áreas
Post JASS Técnicas de
Intervención Saneamiento;
(Permanente) Salud, SOSTENIBILIDAD E IMPACTO
Seguimiento y
Educación
Reforzamiento
4. Articulación Micro + Meso + Macro: Ahora Modelo SABA
Financiamiento de Proyectos de A&S Financiamiento de Proyectos de
rural A& rural
9,000,000
90%
8,000,000 80%
7,000,000 70%
6,000,000 60%
Montos en S/.
Axis Title
50%
5,000,000
40%
4,000,000
30%
3,000,000
20%
2,000,000
10%
1,000,000
0%
Fase I -
Fase III Fase IV Fase V
0 II
Fase I - II Fase III Fase IV Fase V COSUDE 51% 51% 59% 0%
COSUDE 1,322,949.7 1,549,034.3 508,719.81 - MUNICIPALIDAD 23% 19% 36% 16%
MUNICIPALIDAD 586,645.37 581,937.32 314,238.35 1,558,723.2 COMUNIDAD 26% 30% 5% 0%
COMUNIDAD 675,392.59 934,034.69 43,716.82 GOBIERNO
0% 0% 0% 84%
GOBIERNO REGIONAL 8,341,299.0 REGIONAL
5. Articulación de Instrumentos de Gestión y Planes de Inversión en A&S
PLAN DE
PLAN ESTRATEGICO FORTALECIMIENTO
EN A&S INSTITUCIONAL
Visión distrital
de los servicios Misión
de AyS institucional
Diagnóstico Ejes temáticos y Competencias y
Distrital en AyS Objetivos capacidades
estratégicos institucionales
Sistema de
información
sectorial Definición de
roles de actores
locales Acciones y
proyectos de
Acciones AyS
concertadas
Incidencia en Ppto PLANES DE
Participativo INVERSION
6. IMPACTO EN POLITICAS NACIONALES
• Participación en la reglamentación de la Ley de
Saneamiento.
• Herramientas de trabajo
• Estrategia de intervención
• Plan Curricular
• Manual supervisión obras – procesos educativos
• Manual capacitación a municipios
• Acreditación – EPILAS. Asesoramiento al FISDL y a la
Universidad Centroamericana de El Salvador para el
programa de acreditación.
• Sistema de información en Agua y Saneamiento –
SIAS
• Socialización de la propuesta de Comunidades
Rurales Dispersas ante la Dirección de Saneamiento
Rural.
• Réplica del modelo en otras regiones del Perú
9. INDICE DE SOSTENIBILIDAD
FACTORES
COBERTURA
CANTIDAD
ESTADO DEL
VARIABLES DETERMINANTES
CONTINUIDAD SISTEMA
(50%)
CALIDAD
ESTADO DE LA
INFRAESTRUCTURA
GESTIÓN COMUNAL
GESTIÓN
(25%)
GESTIÓN DIRIGENCIAL
OPERACIÓN Y
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
MANTENIMIENTO
(25%)
RANGO DE VARIABLES FACTORES CUALIFICACION DEL INDICE DE
CALIFICACION DETERMINANTES SOSTENIBILIDAD
3.51 – 4.00 BUENO BUENO SOSTENIBLE
INDICE DE SOSTENIBILIDAD
3.50 – 2.51 REGULAR REGULAR MEDIANAMENTE
SOSTENIBLE
2.50 – 1.51 MALO MALO NO SOSTENIBLE
1.50 – 1.00 MUY MALO MUY MALO COLAPSADO
10.
11.
12.
13. ESTRATEGIA: FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES
OBJETIVO: Crear condiciones para el diseño DIPLOMADOS: UNC
e implementación de proyectos, así como la Residentes de Obra
gestión sostenible de los servicios de AyS. Supervisores de Obra
Profesionales Capacitadores en AOM
vinculados al Facilitadores de EDUSA
sector Supervisores Procesos Educativos
UNIVERSIDAD
Técnicos CERTIFICADOS UNPRG;
Alumnos DIPLOMAS UNSM
Profesionales SEGUNDA ESPECIALIDAD
COMPETENCIAS: Personales - Sociales y Humanas - Gestión y Desarrollo- Legales
ACREDITACION y CERTIFICACION
Autoridades Ediles
PROGRAMA DE INSTITUCIONAL PERSONAL
GR - DRVCS
FORTALECIMIENTO DE
Personal
CAPACIDADES DE Municipalidad Profesional
Administrativo
GOBIERNOS LOCALES Participante Participante
Personal técnico D.R.V.C.S.
14. Plan modular de acreditación
CREDITOS
MODULO BASICO I :
ASPECTOS SOCIALES
5
GENERALES
CREDITOS
MODULO BASICO II :
METODOLOGIAS
5
EDUCATIVAS
INFRAESTRUCTURA ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y EDUCACION
MANTENIMIENTO SANITARIA
CREDITOS
MODULO MODULO MODULO
6
TECNICO I TECNICO I TECNICO I
CREDITOS
MODULO MODULO MODULO
TECNICO II
6
TECNICO II TECNICO II
SUPERVISION DE
PROCESOS EDUCATIVOS
SUPERVISION DE
CREDITOS
OBRAS MODULO
5
TECNICO I
15. LOGROS
• Un modelo integral de intervención en
agua y saneamiento validado. • 6 Lineamientos de políticas
• Un plan regional de inversiones en públicas regionales en A&S
agua y saneamiento. • Fortalecimiento de plataformas
• PROSAR – inversión inicial de GR de 8.7 sociales, vigilantes de la
mill. N.S. y compromiso del GR implementación de políticas.
cofinanciar 172 mill. N.S • Institucionalización de la estrategia
• Fortalecimiento Institucional de la de Educación Sanitaria y
DRVCS: PEI 2009 -2015 Ambiental – Directiva 034-2009-
• Sistema de Información Regional en GR.
AyS – 70% de información regional en • 12 Notas de Campo, 4 Informes y
web. 01 Balance de la intervención como
• Programa de Fortalecimiento de aporte al sector.
Capacidades de los Gobiernos Locales • 547 egresados de la EPILAS y un
validado. modelo de acreditación con
• 18,188 personas con acceso a A&S y participación de la universidad.
8,405 en la V fase.
• Municipalidades distritales(27) con
Áreas Técnicas de Saneamiento.
16. LECCIONES APRENDIDAS
•El liderazgo y la gestión eficiente de los servicios de A&S requieren de un trabajo concertado y
complementario entre los diferentes niveles de gobierno y la comunidad organizada, ello
contribuye a la consolidación del rol y competencias de los gobiernos subnacionales, al control
y fiscalización en la ejecución de proyectos integrales de A&S , y por ende, a la sostenibilidad de
los servicios.
•En la dotación de servicios de A&S con el enfoque de respuesta a la demanda, la información
debe ser completa, precisa y oportuna, con ello se facilita que todos los actores tomen
decisiones informadas y se establezca un buen nivel de compromiso de las municipalidades y
comunidades participantes en el proyecto.
•La necesidad de articular los tres componentes: infraestructura, capacitación en
administración, operación y mantenimiento y educación sanitaria, exigió la especialización de
recursos humanos en A&S; configurando la existencia de un mercado local con disposición y
capacidad para ejecutar proyectos integrales de A&S.
•El empoderamiento de la comunidad mediante su participación en el cofinanciamiento de los
proyectos de AyS. Genera una mayor participación y cuidado de los servicios de
A&S, existiendo un sentido de apropiación de los proyectos.
17. LECCIONES APRENDIDAS
• El mercado de A&S requiere de una institución formadora que especialice recursos
humanos en A&S, mediante una oferta educativa acorde a las nuevas tecnologías
informáticas y exigencias del contexto, contribuyendo de este modo, a la calidad del
trabajo en las intervenciones integrales y por ende al impacto y sostenibilidad de los
servicios.
• En capitales distritales rurales con menos de 2000 habitantes, la optimización y uso
racional del servicio de agua potable por parte de la población está ligado a la micro
medición, la estructura y transparencia de la cuota establecida, para ello, se deben
establecer acciones de información, comunicación y educación de manera
periódica, ejercida por los prestadores de servicios de A&S e instancias
representativas de la población organizada.
• En comunidades rurales dispersas, las estrategias
comunicacionales, organizacionales y de concertación, representan la plataforma
para el fortalecimiento institucional y organizativo a nivel municipal y
comunal, puesto que permiten informar y sensibilizar a las autoridades municipales
y población, para una efectiva toma de decisiones respecto a la oferta de servicios
de A&S con tecnologías no convencionales acorde a su realidad fisiográfica y