Reparación de vías vecinales en Chaglla, Huanuco

“REPARACION DE VIAS VECINALES; EN EL (LA) REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO HUALLAGA II
- SANTA RITA SUR, CENTRO POBLADO DE PAMPAMARCA, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA PACHITEA,
DEPARTAMENTO HUANUCO”
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
Municipalidad Distrital de
Chaglla
“GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANÍSTICO”
XV. ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL

Chaglla
15. Estudio de Impacto Ambiental
15.1 Generalidades
15.1.1 Introducción
15.1.2 Objetivos
15.1.3 Alcance
15.1.4 Información utilizada
15.2 Normatividad Legal – Ambiental
15.2.1 Convenios Internacionales Sobre Medio Ambiente Suscritos o
Ratificados por el Perú
15.2.2 Normas Generales
15.2.3 Normatividad del Patrimonio Cultural
15.2.4 Marco Institucional
15.2.4.1 Presidencia del Consejo de Ministros
15.3 Estudio de Línea Base
15.3.1 Área de Influencia
15.3.2 Medio Físico
15.3.3 Medio Biológico
15.3.4 Ambiente Socio Económico
15.4 Identificación y Evaluación de Impactos Ambientales
15.4.1 Metodología
15.4.2 Hojas de Campo
15.4.3 Identificación y Evaluación de los Impactos Ambientales
15.5 Plan de Manejo Ambiental
15.5.1 Generalidades
15.5.2 Objetivos
15.5.3 Componentes del Plan de Manejo Ambiental
15.5.4 Medidas de Prevención, de Mitigación y de Control
15.5.4.1. Primera Etapa: Pre-Construcción
15.5.4.2 Segunda Etapa: Construcción

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15.5.4.3 Tercera Etapa: Operación y Mantenimiento
15.6 Plan de Seguimiento y Monitoreo Ambiental
15.6.2 Programa de Seguimiento y Monitoreo Durante la Etapa de Construcción
15.6.3 Programa de Seguimiento y Monitoreo Durante la Etapa de Operación y
Mantenimiento
15.7 Plan de Contingencias
15.7.2 Identificación de Riesgos Potenciales
15.7.3 Implementación del Plan de Contingencias
15.7.4 Medidas de Contingencia
15.8 Plan de Abandono
15.8.2 Actividades del Plan de Abandono
15.9 Plan de de Inversiones
15.9.2 Acondicionamiento de Botaderos
15.9.3 Preparación y Restauración de Canteras
15.9.4 Preparación y Restauración de Campamentos y Patio de Maquinarias
15.9.5 Revegetación de Taludes
15.10 Conclusiones y Recomendaciones
15.10.1 Conclusiones
15.10.2 Recomendaciones

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XV. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
15.2 GENERALIDADES
15.1.1 INTRODUCCIÓN
La apertura de nuevas vías, que se viene llevando a cabo en todo nuestro país tiene como meta
alcanzar una mejor integración entre las diferentes regiones del Perú. Cuando se habla de
integración, se debe entender, tanto “integración de los numerosos poblados, hoy aislados y
marginados, a la vida regional”, como “integración de las regiones entre sí”, de manera que
nuestra nación pueda llegar a ser un país verdaderamente integrado; de norte a sur y del este al
oeste.
Obviamente existen también otras metas que se quieren alcanzar, como son: mejorar la
educación, la salud, la economía, etc., pero se puede considerar que toda mejora en la calidad
de vida del ser humano es fruto de una vida comunitaria integrada.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), constituye un instrumento importante para la
conservación de los recursos naturales, es un proceso de análisis en el que se confrontan las
características del medio ambiente y del proyecto vial, para estimar los posibles impactos
ambientales y buscar la manera de mitigarlos. En este sentido ofrece una serie de ventajas que
pueden concretarse en ahorro de las inversiones y costos de de obras, diseños mejor
perfeccionados e integrados armónicamente con el entorno, así como una mayor aceptación
social de los Proyectos.
El presente Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto: “REPARACION DE VIAS VECINALES;
EN EL (LA) REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO HUALLAGA II - SANTA RITA
SUR, CENTRO POBLADO DE PAMPAMARCA, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA
PACHITEA, DEPARTAMENTO HUANUCO” tiene como finalidad identificar impactos
ambientales potenciales que se podrían generar durante las actividades de ejecución, operación
y mantenimiento del Proyecto y proponer medidas de mitigación y control, para contrarrestar los
impactos negativos y reforzar aquellos que son positivos y están orientados al bienestar de la
población.
15.1.2 OBJETIVOS
Los objetivos del presente Estudio de Impacto Ambiental son básicamente dos:
- Identificar, evaluar y mitigar los posibles impactos generados por la construcción de la trocha
carrozable sobre el Medio Ambiente que lo rodea, independientemente de la distancia.
- Identificar, evaluar y mitigar, los posibles impactos que el ambiente puede generar sobre el Proyecto.
De este estudio se obtendrá el conocimiento de la interrelación de “causa y efecto” de los posibles
problemas ambientales y, por tanto, será posible elegir las mejores medidas correctivas a adoptarse para

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llevar a cabo la obra satisfactoriamente, respetando, al mismo tiempo, las exigencias del respeto de la
naturaleza y, en especial, salvaguardando la salud y el bienestar de las personas que trabajarán en el
Proyecto (medidas correctivas de corto plazo) y de los habitantes de la zona (medidas correctivas de
largo plazo y/o perennes).
15.1.3 ALCANCE
De todo lo expuesto en el presente numeral resulta que, para alcanzar los objetivos del Estudio
de Impacto Ambiental, es necesario cumplir con las siguientes actividades:
- Realizar el Estudio de la Línea de Base, de manera tal que permita determinar y conocer las
condiciones del ambiente existente en el área de influencia global de la carretera.
- Identificar, predecir, interpretar, comunicar y clasificar los problemas generados por los
Impactos Ambientales en el área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto.
- Diseñar el Plan de Manejo Ambiental, recomendando medidas de prevención y control
ambiental para eliminar, mitigar y/o controlar los impactos ambientales perjudiciales al Medio
Ambiente y al bienestar del hombre; además diseñar el Plan de Contingencia.
15.1.4 INFORMACIÓN UTILIZADA
Para realizar el presente estudio se ha requerido de la información siguiente:
- Mapa de Ubicación del Distrito de Chaglla.
- Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificación de las Tierras del Perú, mapa
ecológico, geomorfológico, de capacidad de uso de suelos, etc.
- Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura. Mapa Forestal Escala
1:1’000,000. 1995.
- Manual Ambiental para la Construcción de caminos Rurales.
- Guía Ambiental para la Construcción de Caminos rurales.
- Manual de Evaluación de Impacto Ambiental “Técnicas para la elaboración de estudio de
Impacto” – Larry W. Cortez.
- Información de Internet sobre estudios realizados en carreteras rurales.
15.3 NORMATIVIDAD LEGAL – AMBIENTAL
A continuación se presenta las leyes y normas generales relacionadas con la temática socio
ambiental que se deberá tomar en cuenta para el desarrollo del Proyecto:

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15.2.1 CONVENIOS INTERNACIONALES SOBRE MEDIO AMBIENTE SUSCRITOS O
RATIFICADOS POR EL PERU
 Convención para el Comercio Internacional de especies Amenazadas de Fauna y Flora
Silvestre (CITES) (1975).
 Convención de Viena para la Protección de la Capa de Ozono (1989).
 Protocolo de Montreal sobre sustancias que agotan la capa de Ozono y su enmienda de
Londres (1993).
 Convenio de la ONU sobre la diversidad Biológica – Rio de Janeiro (1993).
 Convenio Marco de la ONU sobre Cambio Climático (1994).
15.2.5 NORMAS GENERALES
 Constitución Política del Perú
La Constitución constituye la Norma matriz de la legislación peruana, en ella se resaltan los
derechos fundamentales de la persona, respecto del desarrollo normal de su vida, en armonía
con el Medio que lo rodea y el respeto de la propiedad privada.
El inciso 22 del Artículo 2°, refiere como derecho del ser humano, “…el derecho a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida…”
La defensa del Medio Ambiente se ve reflejada en el Título III del Régimen Económico, Capítulo
II del Ambiente y los Recursos Naturales, en los artículos siguientes:
Art. 21: Los yacimientos, restos arqueológicos, construcciones, monumentos y lugares
expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente, los que se presumen como
tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad
privada o pública, y están protegidos por el Estado.
Art. 66: Los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación, el
estado es soberano en su aprovechamiento.
Art. 67: El estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de los
recursos naturales.
Art. 68: El estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las
áreas naturales protegidas.
Art. 123: Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado
y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. Es
obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”.

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 Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611)
Ley que establece los derechos irrenunciables de la persona al gozo de un medio ambiente
saludable, del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental; de los principios de
prevención, de responsabilidad ambiental y de su gobernanza.
Algunos puntos donde se estable estos parámetros son:
Art. 1, La presente Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión
ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo
ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo
de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de
proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida
de la población y lograr el desarrollo sostenible del país.
Art. 24, Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental. Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el
Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las
normas de protección ambiental específicas de la materia.
Art. 25, Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de gestión que contienen
una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de
dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la evaluación
técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a
niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley
de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA.
 Ley de Evaluación de impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley N° 26786)
Esta Ley en su Artículo 10 modifica el Artículo 510 de la "Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversión Privada"; señalando que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser
comunicado por las autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en
su sector, que por su riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de
contaminación o deterioro del ambiente, las que obligatoriamente deberán presentar Estudios de
Impacto Ambiental previos a su ejecución.
Asimismo, establece que la autoridad sectorial competente propondrá al CONAM los requisitos
para la elaboración de los Estudios de Impacto Ambiental y Programas de Adecuación del

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Manejo Ambiental, así como, también el trámite para la aprobación y la supervisión
correspondiente a dichos estudios.
Las actividades y límites máximos permisibles del impacto ambiental acumulado; así como, las
propuestas señaladas en el párrafo anterior, serán aprobados por el Consejo de Ministros
mediante Decreto Supremo, con opinión favorable del órgano rector de la política nacional
ambiental (CONAM).
 Ley General de Aguas: Decreto Ley N° 17752 (1969)
Reglamento de los Títulos I, II y III del DL N° 17752. (1969)
Los puntos centrales del articulado de la Ley General de Aguas establecen:
Art. 61°.- Todo vertimiento de residuos a las aguas marítimas o terrenos del país, deberá
efectuarse previo tratamiento, lanzamiento submarino o alejamiento adecuado.
Art. 173°.- Las aguas terrestres o marítimas del país, solo podrán recibir residuos sólidos
líquidos o gaseosos, previa aprobación de la Autoridad Sanitaria, siempre que sus características
físico-químicas y bacteriológicas no superen las condiciones máximas establecidas para dichas
aguas.
Las políticas del Sector Salud para con las descargas de aguas servidas a aguas marinas
establece la necesidad del tratamiento que el Proyecto contiene entre sus metas a realizar. Todo
lo anterior nos lleva a concluir que el Proyecto está dentro de los lineamientos de política
nacional y sectorial en desarrollo.
 Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales, Ley
268121 (07-06-97)
Se considera recursos naturales a todo componente de la naturaleza susceptible de ser
aprovechado por el ser humano para la satisfacción de las necesidades y que tenga un valor
actual o potencial en el mercado tales como:
Las aguas superficiales y subterráneas;
El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrícolas, pecuarias, forestales y
de protección;
La diversidad biológica: especies de flora y fauna y microorganismos o protistos; los recursos
genéticos y los ecosistemas que dan soporte a la vida;
Los recursos hidrocarburíferos, hidroenergéticos, eólicos, solares, geotérmicos
La atmósfera y el efecto radioeléctrico.

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Art. 28.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible es decir un manejo
racional de recursos naturales según su capacidad de renovación evitando su sobre explotación
y reponiendo cualitativamente y cuantitativamente.
El aprovechamiento sostenible de recursos no renovables consiste en la explotación eficiente de
los mismos bajo el principio de sustitución de valores o beneficios reales evitando o mitigando el
impacto negativo sobre otros recursos y del entorno del ambiente.
Art.29.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales por parte del
titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales
son:
- Usar el recurso natural según el título del derecho para los fines que fueron otorgados,
garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
- Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
- Cumplir con procedimientos de evaluación de impactos ambientales y planes de manejo
de los recursos naturales indicados sobre la legislación sobre la materia.
- Cumplir con la retribución económica correspondiente según las modalidades
establecidas en las leyes especiales.
- Mantener al día el derecho de vigencia indicando en las normas legales pertinentes.
 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley N° 27446)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
Ambiental (SEIA), como un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas por medio del proyecto de inversión.
Los Artículos 16°, 17° Y 18° establecen que el organismo coordinador del SEIA será el Consejo
Nacional de Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del
Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente.
"En tanto se expida el Reglamento de la presente Ley, se aplicarán las normas sectoriales
correspondientes.
 Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (D. L. N° 635, 1991)
El Código vigente, considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo
de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos, estableciéndose
pena privativas de libertad para cada caso específico, e incluso con penas accesorias cuando se

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acredite plenamente la comisión del delito así como la responsabilidad penal del autor de los
hechos.
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos,
gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o
puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será
reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento
ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa" (Artículo 304°).
El Artículo 305° establece penas para: los actos previstos en el Artículo 104°, ocasionan
peligro para la salud de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteración ocasionados
adquieren un carácter catastrófico; y los actos contaminantes afectan gravemente los recursos
naturales que constituyen la base de la actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307°, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o
domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del
medio ambiente, será reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308° precisa que "...durante la fase de construcción vial, que a la letra
dice: el que caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están
legalmente protegidas... ". En el mismo sentido, el Artículo 309°, estipula que "el que extrae
especies de flora o fauna acuática en épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas
o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos".
El Artículo 311°, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines de
expansión urbana, de extracción o elaboración de materiales de construcción, serán reprimidos
con pena privativa de la libertad. Asimismo, en el Artículo 313°, se estipula que el que altera el
ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción
de obras o tala de árboles que dañan la , armonía de sus elementos, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-multa.
 Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley N° 27308 - 16/07/2000)
Indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el
territorio nacional, determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y
comercialización de los recursos que se deriven de ellos. Asimismo, le corresponde al Ministerio
de Agricultura normar, promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de
la fauna silvestre y que a través del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), se
encarga de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre en el
ámbito nacional.

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Esta ley menciona que las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos, no
podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura
vegetal, además de conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial; manejo,
aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre; forestación y
reforestación; promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales,
investigación y financiamiento, y normas sobre el control, infracción y sanciones.
Dentro de las disposiciones complementarias transitorias, destaca que a partir del año 2005 solo
procederá la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de bosques
manejados.
Modificatoria
A su vez esta ley fue modificada el 13-01-2009, con Ley 29317; Ley que modifica e incorpora
diversos artículos al Decreto Legislativo 1090, Ley Forestal y de Fauna Silvestre; Señala en el
Artículo 1º, modificación de los artículos 1º, 4º, 6º, 8º, 18º, 25º, 37º y 41º, del Decreto Legislativo
Nº 1090, Ley Forestal y de Fauna Silvestre.
 Ley de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656)
Mediante la presente Ley, el Estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural el
desarrollo integral de las Comunidades Campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del
derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las Comunidades Campesinas.
El territorio comunal está integrado por: las tierras originarias de la Comunidad, las tierras
adquiridas de acuerdo al derecho común y agrario, y las adjudicaciones con fines de Reforma
Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las
eriazas, y las que indican sus títulos.
Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios, por la defensa del
equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los recursos naturales. Además, propicia
la participación de las Comunidades Campesinas para promover la forestación y reforestación en
tierras de aptitud forestal.
El territorio comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad pública, previo
pago del justiprecio en dinero, según el Art. 7° de la referida Ley.
En cuanto al régimen de tenencia y uso de la tierra, establece la prohibición del acaparamiento
de tierras dentro de la comunidad.
Cada Comunidad Campesina determina el régimen de uso de sus tierras en forma comunal,
familiar o mixta, lo cual no otorga el derecho de propiedad.

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 Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC
(D.S. N° 016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto
Nacional de Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General del Patrimonio Arqueológico
para la expedición del Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede sólo
fuera de bienes culturales inmuebles arqueológicos).
 Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y
Programa de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica de
INRENA - Decreto Supremo N° 056-97-PCM.
Este Decreto Supremo, promulgado con fecha 1° de Noviembre de 1997, establece que los
Estudios de Impacto Ambiental, previamente a su aprobación por la autoridad sectorial
competente, requerirán opinión técnica del INRENA, cuando las actividades y opciones que
modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se refieran a:
- Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas;
represamientos y canalización de cursos de agua;
- Remoción del suelo y de la vegetación;
- Alteración de hábitats de fauna silvestre;
- Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos
industriales, desechos peligrosos o tóxicos);
- Desestabilización de taludes;
- Alteración de fajas marginales (ribereñas); y
- Deposición de desechos en el ambiente lentico (lagos y lagunas).
 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, del 08-11-2002.
Esta Ley señala en el Título I: Disposiciones Generales, Artículo 1. Objetivo y contenido de la
Ley. La presente Ley Orgánica establece y norma la estructura, organización, competencia y
funciones de los Gobiernos Regionales. Define la organización democrática descentralizada y
desconcentrada del gobierno regional, conforme a la constitución y a la Ley de Bases de la
descentralización.
A su vez el Artículo 6; señala que el desarrollo Regional comprende la aplicación coherente y
eficaz de las políticas e instrumentos de desarrollo económico, social, poblacional, cultural y
ambiental, a través de planes programas y proyectos orientados a generar condiciones que
permitan el crecimiento económico armonizado con la dinámica geográfica, el desarrollo social

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equitativo y la conservación de los recursos naturales y el ambiente en el territorio regional,
orientado hacia el ejercicio pleno de los derechos de hombre y mujeres e igualdad de
oportunidades.
 Ley Orgánica de Municipalidades
Nueva Ley de Municipalidades N° 27072 promulgada el 28 de mayo del 2003 y que según el
artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y cantera de los ríos a favor de
los municipios en su jurisdicción siendo estos los que otorguen el derecho de extracción y la ley
N° 28221 que regula el derecho de extracción de materiales de los álveos y cauces de los ríos
por las municipalidades.
Asimismo, en su disposición vigésima quinta complementaria establece la derogatoria
automática y tácita de la Ley N° 26737 y el D.S. N° 013-97-AG normas que amparaban al
INRENA su administración.
Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las
Municipalidades. Respecto a las funciones generales y específicas en materia de recursos
naturales y medio ambiente, la Ley Orgánica señala en los Artículos 62°, 65° Y 66°, cada una
de las acciones que las Municipalidades deben asumir.
El Artículo 62° faculta a las Municipalidades, según sea el caso a, planificar, ejecutar e impulsar
a través de los organismos competentes, el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al
ciudadano, el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda,
salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.
El Artículo 65° se refiere a las funciones específicas que compete a las Municipalidades en
materia de acondicionamiento territorial, vivienda y seguridad colectiva; así, en el numeral 3)
señala, que deberá velar por la conservación de la flora y fauna locales; además de promover
ante las entidades respectivas, las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.
El artículo 66° establece todas las acciones pertinentes que las Municipalidades deben seguir,
en los aspectos relacionados a la población, salud y saneamiento ambiental, de su jurisdicción.
Asimismo, se faculta a los gobiernos locales a tomar las acciones necesarias a efectos de poder
llevarse un correcto saneamiento legal dentro su jurisdicción dando una serie de acciones que
debe de realizar a fin de obtener tal fin y poder obtener resultados favorables.
 Ley General de Residuos Sólidos
Ley N° 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y
responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los

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residuos sólidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana.
 Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley Nº 26834)
En el artículo 25 se señala que las Zonas de Amortiguamiento son aquellas adyacentes a las
Áreas Naturales Protegidas, que por su naturaleza y ubicación requieren de un tratamiento
especial para garantizar la Conservación del Área Natural Protegida. El Plan Maestro de cada
área definirá la extensión que corresponda a su Zona de Amortiguamiento y las actividades que
se realicen en las mismas no deben poner en riesgo el cumplimiento de los fines del Área
Natural Protegida.
15.2.6 NORMATIVIDAD DEL PATRIMONIO CULTURAL
 Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación (Ley N° 24047 del 3/1/85)
Esta Ley establece que el Patrimonio Cultural de la Nación está bajo el amparo del Estado y de
la Comunidad Nacional cuyos miembros están en la obligación de cooperar a su conservación.
Dicho patrimonio está constituido por los bienes culturales que son testimonio de creación
humana, material o inmaterial, expresamente declarados como tales por su importancia artística,
científica, histórica o técnica.
En el artículo 6° se encarga al Instituto Nacional de Cultura (INC) la protección y declaración del
Patrimonio Cultural arqueológico, artístico, histórico y así como también las manifestaciones
culturales orales y tradicionales del país.
El artículo 11° dispone que las Municipalidades Provinciales, para los fines de conservación de
los monumentos arqueológicos e históricos de su circunscripción, se atengan a las normas que
dicte el Instituto Nacional de Cultura. Esta obligación se extiende a los órganos regionales
respectivos, a medida que son creados por Ley.
15.2.7 MARCO INSTITUCIONAL
15.2.4.1 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS
Es el Organismo técnico, normativo y administrativo de apoyo al Presidente del Consejo de
Ministros, establecido por Decreto Supremo N° 41-94-PCM, del 3 de Junio de 1994. Sus
funciones básicamente son de coordinación y armonización entre los distintos sectores,
especialmente en lo que se refiere al establecimiento de prioridades y seguimiento de políticas y
programas integrales e intersectoriales.

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 Ministerio del Ambiente (MINAM)
El Congreso de la República, por Ley Nº 29157 y de conformidad con el artículo 104 de la
Constitución Política del Perú, ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre
materias específicas, como resolver la escasa integración y coordinación que dificultan una
gestión ambiental en el país y la estructura organizacional para ese fin, que dificultan una
respuesta eficiente a los desafíos ambientales en un mundo cada vez más globalizado. Por
tanto, se requiere de una institución con el nivel jerárquico de un Ministerio, con las prerrogativas
establecidas por la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
Es por ello que con el Decreto Legislativo Nº 1013 se aprueba la Ley de Creación, Organización
y Funciones del Ministerio del Ambiente que tiene como objeto la conservación del ambiente, de
modo tal que se propicie y asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los
recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al desarrollo integral
social, económico y cultural de la persona humana, en permanente armonía con su entorno, y
así asegurar a las presentes y futuras generaciones el derecho a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida.
El Acuerdo Nacional de Descentralización, la Ley de Reforma Constitucional sobre
Descentralización, la Ley de Bases de la Descentralización, y la Ley Orgánica de los Gobiernos
Locales, son entre otros el Marco Legal del Programa y que servirán de base para el proceso de
transferencia de funciones a los Gobiernos Locales.
Desde el punto de vista ambiental, el Marco Legal está reflejado en la Ley del Sistema Nacional
de Evaluación del Impacto Ambiental, en el cual se establece una serie de requerimientos para
procurar el bienestar social, la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los
recursos naturales; asimismo regulan los aspectos relacionados con la participación ciudadana,
a través de las cuales se pretende asegurar la sostenibilidad socio ambiental de los proyectos.
Específicamente, se trata de la Ley 28611, Ley General del Ambiente y la Ley 28245 publicada el
8 de junio del 2004, mediante la cual se crea en el Perú el Sistema Nacional de Gestión
Ambiental (SNGA) sobre la base de instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos
ministerios, organismos públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional,
regional y local que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos
naturales, donde el ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas se
organiza bajo el referido Sistema y la dirección del Consejo Nacional del Ambiente, hoy
absorbida por el Ministerio de Ambiente.
 Reglamento de organización y funciones del Ministerio del Ambiente
En el Título I: De las disposiciones Generales, Artículo 1º. De la Naturaleza Jurídica

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El Ministerio del Ambiente es el órgano Rector del sector Ambiental, Forma parte del Poder
Ejecutivo y constituye pliego presupuestal.
Así mismo el Artículo 2º. Señala el Ámbito de competencia Territorial; Las Normas contenidas en
el reglamento son de aplicación a todas las unidades orgánicas del Ministerio, Organismos
Públicos adscritos, Proyectos, Comisiones, y Órganos de Coordinación. El ministerio del
Ambiente ejerce sus competencias a nivel Nacional. Tiene su sede en la ciudad de Lima.
En cuanto en el Capítulo I: Alta Dirección, en el Artículo 6º. Refiere que el Ministro es la más alta
autoridad política del Sector Ambiental. Es titular del Pliego del sector presupuestal y representa
al Ministerio del Ambiente. El ministro formula, ejecuta y supervisa, las aplicaciones de las
políticas nacionales y sectoriales, en armonía con la política general del Gobierno. Ejerce la Alta
Dirección de los órganos del Ministerio y supervisa las actividades de las entidades públicas bajo
su ámbito de competencia.
 Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones, creado por Ley Nº. 27779, del
23-07-02, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con
autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley.
 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Ley Nº 27791, del 25-07-2002. Mediante esta Ley se determina y regula el ámbito, estructura
orgánica básica, competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
organismo rector del sector transportes y comunicaciones.
 Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones
D.S. Nº 041-2002-MTC, del 24-08-2002. Mediante este Decreto Supremo se aprobó el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
 Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales
El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, crea la Dirección General de Asuntos Socio
ambientales. En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos Socio
ambientales se encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio

Chaglla
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales
durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; así como de conducir los
procesos de expropiación y reubicación que la misma requiera. Esta dirección está a cargo de un
Director General, quien depende del Viceministerio de Transportes.
 Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción
D.S. Nº 037-96-EM, del 25-11-1996. Este Decreto Supremo establece que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro
de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras,
se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente las Entidades del Estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa
calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de Minería el inicio de la
ejecución de las obras y la ubicación de éstas.

Chaglla
15.3 ESTUDIO DE LINEA BASE
15.3.1 ÁREA DE INFLUENCIA
La delimitación del ámbito de influencia para la Evaluación de Impacto Ambiental del Proyecto de
“REPARACION DE VIAS VECINALES; EN EL (LA) REHABILITACIÓN DEL CAMINO
VECINAL TRAMO HUALLAGA II - SANTA RITA SUR, CENTRO POBLADO DE
PAMPAMARCA, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA PACHITEA, DEPARTAMENTO
HUANUCO”, se sustenta en el concepto sinérgico de los sistemas ambientales existentes en el
área de estudio, la Construcción del Camino Vecinal prioriza mejorar la calidad de vida de la
población mediante la integración de todos los elementos y su repercusión en la infraestructura
existente.
 Área de Influencia Directa
La Construcción de la Trocha Carrozable en estudio se encuentra definido por el trazo de la vía,
involucrando 0.44 km2, cuya extensión está determinada por la longitud de la vía (2.18 km) y por
el ancho susceptible a ser intervenido (10 m aprox. en ambos lados), la cual será directamente
afectada por la ejecución de las diferentes actividades que involucra el proyecto durante las
fases de construcción y operación (como construcción del campamento, construcción de
cunetas, corte de material, etc.).
 Área de Influencia Indirecta
En el área de influencia local, los efectos que son de carácter indirecto trasciende del ámbito
físico e influye en los sectores que se encuentran en el entorno de la obra.
En el ámbito de influencia Regional, los efectos que son de carácter indirecto están
determinados por los escenarios geográficos donde tiene lugar las diferentes interacciones
físicas, biológicas y socioeconómicas que obedecen a límites naturales donde se generan
actividades encadenadas que confluyen en el uso de los recursos, la población y los patrones de
desarrollo existentes.
15.3.2 MEDIO FÍSICO
 Agua
La zona en estudio está constituido por dos quebradas, estas a su vez atraviesan la vía en las
siguientes progresivas: 0+180.00, 0+540.00, 0+880.00, 1+193.00, 1+255.00, 1+584.00,
1+710.00, 1+880.00 y 2+134.00 que vierten sus aguas al río Huallaga, el cual constituye el
colector natural principal de la zona, formando un drenaje de tipo longitudinal y dendrítico,
pertenecientes a la vertiente del Atlántico.

Chaglla
Las precipitaciones estaciónales son un recurso (hídrico) importante para los agricultores,
quienes desarrollan una agricultura en secano.
 Climatología
De acuerdo al Mapa de Clasificación Climática del Perú, elaborado por el SENAMHI y al cálculo
climático realizado, se tiene.
Clima
Este tipo de clima corresponde a la zona de la selva alta, con temperaturas promedio anuales de
19° C y en las partes altas del río Huallaga la temperatura se incrementa a 24° C.
Precipitaciones
La precipitación pluvial promedio anual es de 720 mm presentándose en los meses lluviosos de
(diciembre a marzo) e inviernos secos con fuertes Heladas. Estas características determinan un
régimen de temperatura amnésico y un régimen de humedad rústico.
 Suelo
La estratigrafía existente del proyecto objeto del estudio, presenta predominantemente un estrato
de material compuesto por abundante material fino en la matriz granular; arenas limosas
inorgánicos, en algunos sectores es arcilloso; su composición varía desde arena limosa
inorgánico y arena arcillosa inorgánica. El color de los materiales es en su mayoría color marrón
claro que varía de tonalidades desde marrón oscuro hasta poco amarillento claro y blaquizo. La
característica de plasticidad del estrato varía desde baja plasticidad a medianamente plástica.
Los suelos secos son estables; cuando su contenido natural de agua es alto, su capacidad para
soportar cargas son muy bajas. Son difíciles de compactar los suelos con nivel freático alto ya
que su rango de humedad para obtener una compactación satisfactoria es bajo.
Mayor al 20% del suelo en estudio, está conformado por materiales finos (> ó = 35% de la
muestra pasa la malla N° 200), estos materiales limo arcillosos son generalmente poco
resistentes. En un promedio del 63% afloran depósitos de agregados predominantemente
fragmentos granulares, gravas y arenas de mediana plasticidad y de mediana dureza del
proceso de meteorización de la roca madre de la cual provienen (esquistos). Estos se
encuentran en las escarpas de los cerros y depresiones en forma irregular.
15.3.3 MEDIO BIOLÓGICO
 Flora
El área de influencia del proyecto, presenta una gran diversidad en vegetación encontrándose
especies medicinales como Sangre de Grado, Ojé, Matico, Copaiba, etc. Especies arbóreas y

Chaglla
arbustivas, como Cumala Colorada, Tornillo, Moena, Cedro Huasca, Zapote, Manchinga,
Bolaina, etc.
La selva alta tiene una variada diversidad de Orquídeas, siendo las más importantes el
PHRAGMIPEDIUM BESSEAE, el P. CZERWIA KOWIANU M, Y EL LYCASTE AROMATICO, etc.
 Fauna
La fauna es muy variada dada la cantidad de ambientes que existen, se han registrado 9
especies de peces, 21 de batracios y reptiles, 38 de aves y 36 de mamíferos, dentro de los
cuales podemos nombrar algunas como la sachavaca (TAPIRUS TERRESTRIS), venado rojo
(MAZAMA AMERICANA), sajino (TAYASSU TAJACU), tigrillo (FELIS PARDALIS), frailecillo
(SAIMIRÍ BOLIVIENSIS), entre otros.
Entre las aves destacan, sin duda por su habitad muy interesante y visitado los guacharos
(STEATORNIS CARIPENSIS), ave nocturna que nidifica en cavernas donde permanece todo el
día, saliendo al anochecer en busca de alimentos.
Otras especies de aves son el gallito de las rocas (RUPÍCOLA PERUVIANA), relojero
(MOMOTUS MOMOTA) y muchos otros.
15.3.4 AMBIENTE SOCIO ECONÓMICO
En el ámbito de estudio se tabuló información referido a la población, organización y principales
actividades que realizan, la cual se detalla a continuación:
 Población
Es importante mencionar que el caserío de Santa Rita Sur es uno de los nueve (9) anexos que
pertenecen al centro poblado menor de Pampamarca, que fue reconocido como tal el año 1998,
con la resolución N° 020 – 1998 MPP, con fecha de 29 de marzo del mismo año. Dada su
conformación, existe un Alcalde representante de la Municipalidad Distrital de Chaglla, quien
tiene el gobierno local de las localidades que congrega.
El centro poblado menor de Pampamarca cuenta con 72 familias con una cantidad de 500
habitantes aproximadamente y en el caserío de Santa Rita Sur existe actualmente 62 familias
haciendo un total de 400 habitantes aproximadamente. Las viviendas por lo general están
hechas con materiales de la zona como la madera para paredes y pisos y la paja para los
techos. La tendencia que se va imponiendo en las construcciones es, sin embargo, la de utilizar
materiales nobles como fierros, ladrillos, cemento y calaminas, las cuales son características
predominantes en las infraestructuras públicas como instituciones educativas, puestos de salud,
locales comunales u otros.

Chaglla
Población Económicamente Activa por Ocupación (PEA)
La población Económicamente Activa del Distrito de Chaglla, conforma la PEA de la provincia de
Huánuco; a continuación vemos la distribución de la PEA ocupada, desocupada, No PEA y el
Total.
P: Según Sexo P6a+: Actividad Económica de la Población (PEA)
PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Total
Hombre 2954 51 1899 4904
Mujer 370 14 4051 4435
Total 3324 65 5950 9339
 Actividades Económicas
Agrícola: La base económica predominante del empleo, producción e ingreso de la
población de la localidad de Chaglla, es la actividad agrícola, dependiente a las épocas de
precipitación pluvial y condiciones climáticas la agricultura es su principal actividad en la
mayoría de las familias del campo
Los principales productos son: café, plátano, maíz, frutas, frijoles, etc.
Ganadería y crianza de animales menores: La ganadería y crianza de animales menores
es complementaria a la actividad agrícola, que constituye una actividad secundaria, a la cual
está dedicada un gran porcentaje de la población después de la agricultura.
Turismo: El turismo es una actividad que está en crecimiento en el centro poblado de
Pampamarca, pues tenemos entre ellas las cataratas de 2 aguas, y ahora sobre todo el
embalse perteneciente a la HIDROELECTRICA DE CHAGLLA, que se está convirtiendo en
un gran atractivo.
Artesanía: La actividad artesanal es mínima y poco significativo en la localidad, en ellas
están ocupadas pocas personas, que elaboran tejidos y pequeñas artesanías, por lo tanto es
una actividad complementaria a las actividades agropecuarias.
 Organización comunal
Las localidades beneficiarias presenta la misma estructura organizativa bien consolidada, tienen
nombradas a sus autoridades y constituidas sus organizaciones de base.

Chaglla
15.4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
15.4.1 METODOLOGÍA
Las metodologías de identificación, predicción y evaluación de impacto ambiental que se
aplicarán en el proyecto “REPARACION DE VIAS VECINALES; EN EL (LA) REHABILITACIÓN
DEL CAMINO VECINAL TRAMO HUALLAGA II - SANTA RITA SUR, CENTRO POBLADO DE
PAMPAMARCA, DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA PACHITEA, DEPARTAMENTO
HUANUCO”, permitirán llegar a la determinación de los impactos ambientales desde una
perspectiva general a una perspectiva específica, lo cual proporcionará ideas claras de los
distintos fenómenos y acontecimientos que afectarán al ambiente. En ese sentido se han
aplicado las siguientes metodologías:
 Metodología: Análisis de Convergencia de Factores Ambientales
En este método se analizan las actividades constructivas u operativas, que pueden generar
efectos directos sobre los componentes físicos, biológicos y socioeconómicos del trayecto en
estudio; así como se evidencian los factores ambientales impactantes más significativos, que
pueden afectar al presente proyecto. Para la presente Evaluación de Impacto Ambiental se ha
considerado los siguientes factores ambientales:
- Atmósfera
- Ruido
- Estabilidad de Taludes y Procesos Naturales
- Hidrología Superficial y Subterránea
- Suelo
- Cubierta Vegetal
- Fauna
- Paisaje
- Salud y Enfermedades
- Infraestructura
- Aspectos Socioeconómicos
- Valores Culturales
 Metodología: Diagrama Causa – Efecto
Complementariamente, se han desarrollado los diagramas Causa - Efecto, para visualizar
globalmente la incidencia del Proyecto sobre el medio ambiente y viceversa; definiendo un
conjunto de alteraciones ambientales, que demuestran las interrelaciones múltiples que se
establecen entre los diversos componentes que integran el medio ambiente.

Chaglla
A través de la formulación de diagramas Causa - Efecto, se llega a plantear situaciones que
ameritan la implementación de medidas de mitigación para evitar y/o minimizar los posibles
impactos ambientales que podrían producirse.
15.4.2 HOJAS DE CAMPO
A fin de complementar las metodologías anteriores, se han elaborado hojas de campo, donde de
manera visual directa se establece la ubicación, la problemática ambiental; así como, las
medidas de mitigación a efectuarse para las distintas etapas que comprende el proyecto.
15.4.3 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
Aplicando los métodos señalados, los impactos ambientales son agrupados en las siguientes
etapas de construcción de la trocha carrozable, planeamiento, construcción y operación.
 Matriz de Calificación Ambiental Leopold - MAGNITUD
Utilizando la Matriz de Leopold se procede a evaluar todas las actividades del proyecto que
generarán impactos sobre algún elemento del ambiente, dándoles el calificativo a su magnitud
de Alto (A), Medio (M) o Bajo (B) en el casillero donde sucede la interacción. Generando luego el
cuadro de Magnitud según el porcentaje de incidencia de cada calificativo.
 Matriz de Calificación ambiental Leopold - MITIGABIBLIDAD
Utilizando la Matriz de Leopold se procede a evaluar todas las actividades del proyecto que
generarán impactos sobre algún elemento del ambiente, dándoles el calificativo a su
mitigabilidad de Alto (A), Medio (M) o Bajo (B) en el casillero donde sucede la interacción.
Generando luego el cuadro de mitigabilidad según el porcentaje de incidencia de cada
calificativo.

“REPARACION DE VIAS VECINALES; EN EL (LA) REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO HUALLAGA II - SANTA RITA SUR, CENTRO POBLADO DE PAMPAMARCA,
DISTRITO DE CHAGLLA, PROVINCIA PACHITEA, DEPARTAMENTO HUANUCO”
Chaglla
Diagrama Causa – Efecto en la etapa de Construcción
Corte del relieve del
Terreno
Disminución de la
Cobertura vegetal
Limpieza del área
de trabajo
Movimiento de
Maquinaria y equipos
Remoción y movimiento de
material excedente
Disposición inadecuada en
botaderos
Generación de empleo
Mayor afluencia de
Personas en el área
del proyecto
Generación de
ruido y polvos
Descontento de la
Población local
Mejora de la
capacidad
adquisitiva
Alteración del
Paisaje
Mejora de la
Actividad
comercial local
Posible afectación a la
salud de la población
Posible vertimiento de
grasas aceites
Mejora de la
capacidad
adquisitiva
Ligera mejora de la
Economía local
Posible incremento del
furtivismo
Contaminación
Del suelo
Posible afectación de
áreas de cultivo
Etapa de
Construcción
Posible afectación
de la calidad del
agua

Chaglla
Diagrama Causa – Efecto en la etapa de operación
Etapa
Operación
Generación de
empleo
Mejoramiento de la
capacidad
adquisitiva
Ligero incremento de
la economía local
Mayores facilidades
de transporte
Incremento del flujo
vehicular
Incremento de las
emisiones
sonoras vehicular
Posible afectación de
la salud humana
Posible ocurrencia
de procesos de
deslizamiento
Obstrucción del
camino
Perturbación en el
tránsito vehicular

Chaglla
A M B
Movilización
de
Equipos
Campamento
Cartel
de
obra
Trazo
y
replanteo
Movimiento
de
tierras
-
Plataforma
Pavimentos
Cunetas
Movimiento
de
tierras
-
Alcantarillas
Obras
de
concreto
Movimiento
de
tierras
-
Badenes
Obras
de
concreto
Otros
Señales
informativas
Hitos
kilométricos
Restauración
de
botaderos
y
canteras
Limpieza
final
de
obra
A B B A M A M M B B M B 0.25 0.33 0.42
A M M M M M M M M B M 0.09 0.82 0.09
M B B B B B 0.00 0.17 0.83
B B B B 0.00 0.00 1.00
M A M A M B B B 0.25 0.38 0.38
B B B M M M M B B B B 0.00 0.36 0.64
M B A M M A M A M B M B B 0.23 0.46 0.31
B B B B B B B B B B B B 0.00 0.00 1.00
M B B M B M B M M M M 0.00 0.64 0.36
PAISAJE B M M B M M M M M M M B M M M B B 0.00 0.71 0.29
A M B A M M A M A M M B B B 0.29 0.43 0.29
B B B B B B B B B B 0.00 0.00 1.00
B B B B B B B B B B 0.00 0.00 1.00
B B B B B B B B B B 0.00 0.00 1.00
B B B B B B B B B B B 0.00 0.00 1.00
M M B B M B M B B B B 0.00 0.36 0.64
M M B B M B M B B B B 0.00 0.36 0.64
A A B B A B A B M M M 0.36 0.27 0.36
continúa………………..
COMPONENTES AMBIENTALES
ETAPAS DEL PROYECTO
OPERACION
DE
LA
VIA
Erosión
MAGNITUD
AGUA
Microclima
PRELIMINAR CONSTRUCCION ABANDON
%
DE
CADA
CLASE
ABIOTICO
AIRE
Calidad del aire
Ruido
Malos olores
Estabilidad de taludes
Calidad del agua
Agua superficial
SUELO
Calidad del suelo
BIOTICO
Calidad del paisaje
Cobertura vegetal
Foresta
Cultivos
Frutales
Aves
Mamíferos
FLORA
FAUNA
Reptiles
Insectos
Matriz de Leopold – MAGANITUD

Chaglla
A M B
Movilizacion
de
Equipos
Campamento
Cartel
de
obra
Trazo
y
replanteo
Movimiento
de
tierras
-
Plataforma
Pavimentos
Cunetas
Movimiento
de
tierras
-
Alcantarillas
Obras
de
concreto
Movimiento
de
tierras
-
Badenes
Obras
de
concreto
Otros
Señales
informativas
Hitos
kilometricos
Restauracion
de
botaderos
y
canteras
Limpieza
final
de
obra
M A 0.50 0.50 0.00
A 1.00 0.00 0.00
A A 1.00 0.00 0.00
B A M M M B M B M B 0.10 0.50 0.40
M M M 0.00 1.00 0.00
M M M 0.00 1.00 0.00
M M M 0.00 1.00 0.00
M M M 0.00 1.00 0.00
A 1.00 0.00 0.00
A 0.21 0.09 0.00 0.00 0.29 0.00 0.00 0.21 0.05 0.21 0.05 0.00 0.00 0.00 0.19 0.00 0.00
M 0.36 0.45 1.00 0.00 0.35 0.29 0.29 0.47 0.32 0.47 0.32 0.44 0.50 0.50 0.43 0.36 0.27
B 0.43 0.45 0.00 1.00 0.35 0.71 0.71 0.32 0.63 0.32 0.63 0.56 0.50 0.50 0.38 0.64 0.73
MAGNITUD
PRELIMINAR CONSTRUCCION
OPERAVION
DE
LA
VIA
ABANDON
%
DE
CADA
CLASE
ETAPAS DEL PROYECTO
SOCIOECONÓMICO
SOCIAL
Crecimiento
demográfico
Inmigración
Organización
Turismo
Servicios básicos
CULTURA
Afectacion de predios
MAGNITUD
Seguridad pública
Capacitación
Asistencia técnica
Matriz de Leopold – MAGANITUD

Chaglla
Matriz de LEOPOLD - MITIGABILIDAD
Continúa……………….

Chaglla
A M B
Movilización
de
Equipos
Campamento
Cartel
de
obra
Trazo
y
replanteo
Movimiento
de
tierras
-
Plataforma
Pavimentos
Cunetas
Movimiento
de
tierras
-
Alcantarillas
Obras
de
concreto
Movimiento
de
tierras
-
Badenes
Obras
de
concreto
Otros
Señales
informativas
Hitos
kilométricos
Restauración
de
botaderos
y
canteras
Limpieza
final
de
obra
M A 0.50 0.50 0.00
A 1.00 0.00 0.00
A A 1.00 0.00 0.00
B M M M M B M B M B 0.00 0.60 0.40
M A A 0.67 0.33 0.00
M M M 0.00 1.00 0.00
M M M 0.00 1.00 0.00
M M M 0.00 1.00 0.00
A 1.00 0.00 0.00
A 0.07 0.09 0.00 0.00 0.18 0.00 0.00 0.21 0.05 0.21 0.05 0.00 0.00 0.00 0.24 0.00 0.07
M 0.50 0.45 1.00 0.00 0.76 0.35 0.35 0.74 0.37 0.74 0.37 0.44 0.50 0.50 0.33 0.36 0.27
B 0.43 0.45 0.00 1.00 0.06 0.65 0.65 0.05 0.58 0.05 0.58 0.56 0.50 0.50 0.43 0.64 0.67
%
DE
CADA
CLASE
ETAPAS DEL PROYECTO MITIGABILIDAD
PRELIMINAR
Asistencia técnica
Turismo
Capacitación
MITIGABILIDAD
SOCIOECONÓMICO
SOCIAL
Crecimiento
demográfico
Inmigración
Organización
Afectación de predios
Servicios básicos
CULTURA
Seguridad pública
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN
DE
LA
VÍA
ABANDON
Matriz de LEOPOLD - MITIGABILIDAD

Chaglla
OPERA. PROMEDIO SUMA
Alta 0.21 0.09 0.00 0.00 0.29 0.00 0.00 0.21 0.05 0.21 0.05 0.00 0.00 0.00 0.19 0.00 0.00 0.08 1.32
Media 0.36 0.45 1.00 0.00 0.35 0.29 0.29 0.47 0.32 0.47 0.32 0.44 0.50 0.50 0.43 0.36 0.27 0.40 6.83
Baja 0.43 0.45 0.00 1.00 0.35 0.71 0.71 0.32 0.63 0.32 0.63 0.56 0.50 0.50 0.38 0.64 0.73 0.52 8.86
Alta 0.07 0.09 0.00 0.00 0.18 0.00 0.00 0.21 0.05 0.21 0.05 0.00 0.00 0.00 0.24 0.00 0.07 0.07 1.17
Media 0.50 0.45 1.00 0.00 0.76 0.35 0.35 0.74 0.37 0.74 0.37 0.44 0.50 0.50 0.33 0.36 0.27 0.47 8.04
Baja 0.43 0.45 0.00 1.00 0.06 0.65 0.65 0.05 0.58 0.05 0.58 0.56 0.50 0.50 0.43 0.64 0.67 0.46 7.79
ETAPAS DEL PROYECTO
MAGNITUD
MITIGABILIDAD
PRELIMINAR ABANDONO
CONSTRUCCIÓN
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
Alta Media Baja
MAGNITUD DE IMPACTOS
0.00
1.00
2.00
3.00
4.00
5.00
6.00
7.00
8.00
9.00
Alta Media Baja
MITIGABILIDAD DEIMPACTOS
RESUMEN DE MAGNITUD Y MITIGABILIDAD
DE LOS GRÁFICOS SE OBTIENE:
1. La magnitud de los Impactos ambientales
altos es de 1.32 mientras que la
mitigabilidad corresponde a un 1.17 lo
cual genera un diferencia de 0.15.
2. Por lo tanto los daños causados por la
obra al ambiente van hacer controlados
con la medidas de prevención, mitigación
y compensación detalladas en el presente
EIA, con sus partidas programadas y
presupuestadas.

Chaglla
PAIS
AJE
Movilización de Equipos ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
Campamento ■ ■ ■ ■ †
Cartel de obra
Trazo y replanteo ■ ■ ■
Movimiento de tierras -
Plataforma
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
Pavimentos ■ ■ ■ ■
Cunetas ■ ■ ■ ■ ■
Movimiento de tierras -
Alcantarillas
■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
Obras de concreto ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
Movimiento de tierras - Badenes ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
Obras de concreto ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■
Otros
Señales informativas ■ † † †
Hitos kilométricos ■ † †
Operación de la vía † † † † † † † †
Restauración de botaderos y
canteras
† †
Limpieza final de obra † † † † †
†
■
ETAPAS
DEL
PROYECTO
Calidad
del
aire
ETAPA PRELIMINAR
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
ETAPA DE OPERACIÓN
ETAPA DE ABANDONO
Positivo
Negativo
Ruido
ABIÓTICO BIÓTICO SOCIOECONÓMICO
AIRE AGUA SUELO FLORA FAUNA SOCIAL CULTURA
Inmigración
Malos
olores
Microclima
Calidad
del
agua
Agua
superficial
Calidad
del
suelo
Erosión
Frutales
Aves
Mamíferos
Reptiles
Asistencia
técnica
Estabilidad
de
taludes
Calidad
del
paisaje
Cobertura
vegetal
Foresta
Cultivos
Turismo
Afectacion
de
predios
Servicios
básicos
Seguridad
pública
Capacitación
Insectos
Crecimiento
demográfico
Organización
COMPONENTES SOCIOAMBIENTALES PROBABLEMENTE AFECTADOS

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15.5 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
15.5.1 GENERALIDADES
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el Proyecto, con el
Plan de Manejo Ambiental se proyectan las medidas para evitarlos (prevención), reducirlos al
mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de los límites aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o positivos, mientras
que para los negativos se aplican las medidas mencionadas, para los positivos se debe
individuar la manera de ampliarlos y exaltarlos.
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no sólo las medidas que se
deben adoptar, sino también los responsables de la implementación y de la ejecución de tales
medidas, por lo menos a un nivel de recomendación.
Para el presente Proyecto, los responsables de las medidas establecidas en el Plan de Manejo
Ambiental son los que se indican a continuación:
- Durante la etapa de construcción: las medidas estarán a cargo del Ejecutor y bajo el control
de la supervisión.
- Durante la etapa de operación: los responsables serán la asociación de mantenimiento, las
autoridades locales y la población en general debidamente organizados.
15.5.2 OBJETIVOS
Los objetivos que se quieren conseguir con el Plan de Manejo Ambiental son los siguientes:
- Proteger la salud de los pobladores de la zona atravesada por la carretera en objeto mediante
la salvaguardia del Medio Ambiente que los acoge.
- Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de Construcción y Operación de la
vía.
- Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar claramente las
medidas necesarias para la “Prevención”, la “Mitigación” y el “Control” de los Impactos
Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo, individuar las medidas para “Potenciar” los
Impactos Ambientales Positivos.
15.5.3 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental está conformado de la siguiente manera:

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A. MEDIDAS DE PREVENCIÓN, DE MITIGACIÓN Y DE CONTROL
Son las que se adoptan para evitar o disminuir las consecuencias negativas al Medio Ambiente.
 Medidas Preventivas: Son las que tienden a prevenir y eliminar los Impactos Ambientales
Negativos. Estas medidas generalmente son las más costosas, pero son las más eficaces en
el tiempo y las más rentables en el largo plazo.
 Medidas de Mitigación: Son las medidas que tienden a reducir en todo lo posible los
Impactos Ambientales Negativos. Estas medidas en el largo plazo son menos eficaces y
menos rentables que las Medidas Preventivas.
 Medidas de Control: Se adoptan cuando es imposible adoptar algunas de las medidas que
anteceden. Estas medidas dan una solución inmediata al Impacto negativo, pero no
aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo. Generalmente se adoptan para
mantener los Impactos Negativos dentro de los límites permitidos por la legislación vigente.
B. MEDIDAS PARA EL USO DEL PATIO MAQUINARIA
Son las que se aplican para evitar que el terreno se vea contaminado como consecuencia de los
productos que pueden caer al suelo a causa de la presencia de la maquinaria y de las
operaciones que se realizan sobre ella.
C. MEDIDAS PARA LA EXPLOTACIÓN DE CANTERAS
Son las disposiciones que regulan los distintos trabajos a realizarse en las canteras, para evitar
Impactos Negativos perjudiciales para el ambiente, para la Obra y, sobre todo, para la vida
humana.
D. MEDIDAS PARA LA UTILIZACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA
Son las que se deben tomar para proteger las Fuentes de Agua y áreas colindantes del peligro
de la contaminación originada por las maniobras de la maquinaria de construcción y, en especial,
de las cisternas.
E. MEDIDAS PARA LA UTILIZACIÓN DE ÁREAS DESTINADAS A BOTADEROS
Son las reglas fijadas para evitar que el material depositado en los botaderos pueda perjudicar a
las áreas adyacentes.

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F. MEDIDAS DE SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL
Son aquellas medidas que sirven para controlar el tránsito de los vehículos por los sectores más
peligrosos de la vía (curvas de volteo y plataforma de ancho reducido), así como para orientar a
los conductores el paso por los diferentes poblados que cruza el camino.
G. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS
Son las medidas que se deben seguir para evitar la contaminación ambiental causada por los
residuos orgánicos e inorgánicos.
H. MEDIDAS DE REVEGETACIÓN
Son las que se aplican para la protección de ciertas zonas críticas mediante la revegetación. Con
estas medidas se quiere evitar el riesgo de erosión del talud donde existe el peligro de erosión
pluvial.
I. PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Este programa permitirá sensibilizar a los pobladores y agricultores ubicados a lo largo de la vía,
de manera que adquieran la conciencia y los conocimientos necesarios para salvaguardar el
Medio Ambiente que los circunda y del cual depende en gran medida su bienestar.
15.5.5 MEDIDAS DE PREVENCIÓN, DE MITIGACIÓN Y DE CONTROL
El conjunto de estas medidas permite proteger y conservar el Medio Ambiente en su condición
original o con impactos reducidos y controlados, de manera que los efectos negativos queden
dentro de límites aceptables.
A continuación se indican las medidas a adoptarse para los Impactos Ambientales Identificados y
para cada Etapa.
15.5.4.1. PRIMERA ETAPA: PRE-CONSTRUCCIÓN
 Esperanza de Generación de Empleo
Considerando la falta de trabajo que afecta el área y la consecuente pobreza, la noticia del inicio
de una obra causa un impacto positivo en los pobladores de las localidades a lo largo de la
carretera a realizar el mantenimiento. Esta noticia se esparcirá con mucha rapidez y el fenómeno

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de la migración hacia otros destinos, primero se arrestará, para luego invertir la tendencia y
muchos de los que habían abandonado su tierra volverán, atraídos por la posibilidad de
encontrar un trabajo. Por lo tanto, se genera un Impacto Ambiental Positivo.
Para controlar el efecto positivo de este Impacto Ambiental se recomiendan las siguientes
medidas:
- Insertar en el Contrato una cláusula que obligue al Ejecutor a utilizar la mano de obra no
calificada de los poblados ubicados a lo largo de la vía en objeto.
- Comunicar a la población interesada de Santa Rita Sur y Pampamarca, sobre el monto
de jornales, políticas de contratación de la mano de obra, número de trabajadores,
requisitos para su contratación, etc., con la finalidad de dar a conocer la verdadera
magnitud del empleo que requiere la obra.
 Mejoramiento de las relaciones sociales con la población local
Este mejoramiento se debe a la generación de empleo que ofrecerán las obras de
mantenimiento rutinario, al arresto del fenómeno migratorio y a la posibilidad del regreso de
algún familiar atraído por la posibilidad de conseguir un trabajo en su propia tierra.
También se observará la mejor integración con los otros centros poblados y con la región en
general. El Impacto Ambiental que se genera es positivo y las medidas a aplicarse deben
potenciar dicho impacto.
Por lo tanto, se recomienda lo siguiente:
- Informar oportunamente a las Autoridades Municipales y de las Comunidades
Campesinas del inicio de la Obra.
- El Ejecutor deberá hacer, con la necesaria y suficiente anticipación, todos los trámites
para obtener los distintos permisos de explotación de la cantera, así como de las
diferentes fuentes de agua y de utilización de las áreas destinadas a los botaderos.
- El Ejecutor deberá cuidar que el personal foráneo que trabaja en la Obra tenga un
comportamiento respetuoso hacia los pobladores de la zona, evitando posturas que
podrían herir la susceptibilidad de la gente del lugar.
- Se debe prever, identificar e informar cualquier situación de riesgo ambiental e impacto
social, que el proyecto pueda generar o cualquier otro evento, que se considere
relevante con relación a estos aspectos.

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15.5.4.2 SEGUNDA ETAPA: CONSTRUCCIÓN
Esta es la etapa más delicada, en cuanto, de las medidas que se tomarán en este lapso,
dependerá en gran medida la calidad de los Impactos Ambientales futuros. Por esta razón se ha
estudiado un conjunto de medidas para la Prevención, la Mitigación y el Control, de los Impactos
Ambientales Negativos, de tal manera que el Medio Ambiente sea adecuadamente protegido y,
en la medida de lo posible, conservado.
En función al tipo de actividad desarrollada se presentan diferentes tipos de Impacto Ambiental.
A continuación se detallan los varios efectos que se originan y las medidas a adoptar:
A. EFECTOS RELACIONADOS CON EL ECOSISTEMA
A.1. ENTORNO FÍSICO
Alteración de la Calidad del Aire:
Son varias las actividades que influirán sobre la calidad del aire alterándola. Entre tales
actividades las más influyentes serán:
- Transporte de equipo y maquinaria pesada;
- Construcción y operación de campamentos;
- Excavaciones (en especial cuando se utiliza el explosivo);
- Rellenos;
- Eliminación de material excedente (especialmente en los botaderos);
- Explotación de canteras;
- Construcción de obras de arte;
- Transporte de materiales de cantera y de agregados.
Estas actividades originan una alteración de la calidad del aire debido a inmisión en la atmósfera
de gases contaminantes producido por el funcionamiento de motores, y de partículas sólidas
debido al movimiento de la tierra, al uso manipuleo del cemento, al viento, al transporte y a la
posible falta de humedad del material movido y/o transportado. Como consecuencia el Impacto
Ambiental que deriva de estas operaciones es negativo.
Las medidas recomendadas son las siguientes:

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I. Para prevenir el levantamiento de partículas
- Presencia en la Obra de camiones cisterna en el número adecuado en función de los frentes
de trabajo y del tipo de actividad que el Ejecutor está realizando.
- Humedecimiento del material con la frecuencia necesaria para permitir que el trabajo se
ejecute sin levantar el polvo perjudicial para el aire y para la salud del personal trabajador y
de los transeúntes.
- Los volquetes deberán cargar el material de acuerdo a su real capacidad y no deberán
utilizar tablones u otro material (souple) para aumentar el volumen del material transportado.
Además dicho material deberá ser húmedo y cubierto con un toldo humedecido.
- Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y maquinistas
que están mayormente expuestos al polvo.
II. Para mitigar la inmisión de gases contaminantes:
- El Ejecutor deberá llevar a la Obra un pool de maquinaria en óptimo estado de
funcionamiento; sus condiciones mecánicas, de potencia y de carburación deberán ser
perfectas.
- La Obra deberá disponer de un servicio de Mantenimiento adecuado y con personal de
comprobada capacidad, en condición de mantener en excelente estado operativo toda la
maquinaria.
- Antes de ser trasladado a la Obra, todo el equipo deberá ser sometido a una revisión por
personal especializado y autorizado, el cual deberá entregar un Certificado de Revisión para
cada máquina revisada y aprobada.
- Antes que una máquina pueda trabajar en la Obra, el Ejecutor deberá entregar al Ingeniero
Supervisor el Certificado de Revisión, el cual asegura que la máquina está en excelentes
condiciones mecánicas, de potencia y de carburación.
- El operador de cada máquina debe tener una adecuada experiencia para evitar que un uso
indebido o una maniobra equivocada perjudique el equipo y/o cauce algún prejuicio en el
trabajo, originando un Impacto Ambiental Negativo.
- Por último, se recomienda evaluar cada quince días el nivel de contaminación del aire
durante la etapa de construcción, la misma que deberá efectuarse según las disposiciones
establecidas en las Normas Ambientales vigentes.
- La Supervisión deberá exigir y constatar la fiel aplicación de dichas medidas.

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- De existir la contaminación, el Ejecutor trasladará el equipo al frente de trabajo más cercano
y podrá volver al mismo frente tres días después de haber constatado que no existe
contaminación en el aire.
En todos los sectores donde se deberá realizar las actividades indicadas en apertura de este
párrafo, se podrán originar los Impactos Ambientales Negativos mencionados y, por lo tanto, se
recomienda aplicar las medidas de Mitigación reportadas.
Alteración de la Calidad del Agua
Los trabajos de construcción civil utilizan varios materiales que no pueden ser controlados en su
totalidad y, por lo tanto, se genera el peligro de contaminación del ambiente que nos rodea; en
este caso: la alteración de la calidad del agua.
En especial las actividades que pueden perjudicar la calidad del agua son las siguientes:
- Construcción y operación de campamentos;
- Excavación;
- Rellenos;
- Eliminación de material excedente;
- Explotación de canteras;
- Construcción de obras de concreto.
Durante el desarrollo de estas actividades se pueden producir derrames y/o vertidos imprevistos
de materiales que pueden contaminar las aguas de las quebradas, alterando la microcuenca. En
el trazo de la vía encontramos tres quebradas principales mencionadas anteriormente.
La red hidrográfica de la Microcuencas antes mencionadas pertenece a la cuenca del Río
Huallaga, en los que se generarían algunos Impactos Ambientales Negativos, por lo que se
recomienda las siguientes medidas:
- Antes de iniciar las obras para la construcción de un campamento se deberá construir el
sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales, el que desaguará en un
curso de agua existente; como es, por ejemplo: un canal, una quebrada, un río, etc.
Antes de desaguar en un curso de agua existente, el Ejecutor deberá construir una poza de
sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen de agua producida en la Obra. Si se
usaran sustancias contaminantes, como son: combustibles, aceites, lubricantes, grasas,
detergentes, etc. el Ejecutor reunirá tales sustancias en una poza impermeable y las tratará

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mediante solventes de uso legal. Sólo después de haber sido adecuadamente tratadas las
aguas podrán ser evacuadas y conducidas hacia la poza de sedimentación ya mencionada.
Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a revisión para constatar
su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza será depositado en algún botadero
aprobado por el Supervisor.
Se deberán aplicar estas medidas también durante la operación y hasta el abandono de la Obra.
- Los trabajos de excavación deberán ejecutarse de forma tal que el sentido de marcha del
tractor, durante su actividad, no empuje el material excavado hacia un cualquier curso de
agua, sino que lo aleje del mismo. Si este sentido no es conveniente para el rendimiento de
la máquina, una vez llegado a una distancia de seguridad, tal que el material de corte no
pueda ya invadir el curso del agua, el tractor podrá trabajar en el sentido que más le
convenga, siempre y cuando no sea causa de algún Impacto Ambiental Negativo.
- Para la construcción de los rellenos se deberá cuidar que el material de terraplén no invada
el terreno más allá del pie del talud, hacia donde existe un curso de agua. Para este fin se
podrán utilizar varias precauciones, como por ejemplo:
 Un canal excavado en correspondencia del pie del talud que arreste el material de
relleno hasta ejecutar aproximadamente el terraplén por 1.00 m de altura.
 Donde hay piedras medio-grandes, estas se colocan en línea recta para marcar el límite
extremo del relleno, mientras, al mismo tiempo, se encargarán de retener el material que
tiende a alejarse.
 Donde no hay piedras y el pie del talud está muy cerca al curso del agua, se utilizarán
tablones que, luego de la construcción del relleno, se podrán recuperar.
 Donde el relleno es de gran altura y el pie del relleno se encuentra a menos de 1.00 m
desde el curso de agua, se recomienda construir un muro de sostenimiento de “Piedra
en Seco” de 1.00 m de altura.
 Como sentido de marcha de la maquinaria se aplicarán las medidas recomendadas para
los trabajos de excavación, que anteceden.
- Por lo que concierne a la Eliminación del Material Excedente, se deben distinguir dos
momentos distintos:
 Carguío, que se ejecuta mediante cargador o a mano para pequeños volúmenes, y
volquete. Si esta operación se realiza con cargador, se debe tener cuidado que la
dirección de carga debe alejar el material del eventual curso de agua.

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 Descarga, la cual se lleva a cabo en el Botadero. En este caso se deberá descargar el
material a una distancia de por lo menos 3.00 m del borde perimetral del botadero para
permitir al tractor o a la motoniveladora extenderlo con cuidado, evitando que parte del
material caiga por el talud hacia un eventual curso de agua.
- Por lo que se refiere a la Explotación de Canteras, se deberá construir un sistema de drenaje
para captar las aguas superficiales y conducirlas hacia su drenaje natural, para lo cual,
cuando se está en presencia de un curso de agua, se deberá proceder de la misma forma
indicada para la “Construcción y Operación de Campamentos”.
Cuando se hará el Abastecimiento de Combustible y/o el Mantenimiento, se deberá proteger el
suelo mediante una sábana de plástico o unas planchas de triplay o metálicas, de tal forma que
los materiales contaminantes no lleguen a ponerse en contacto con el suelo, donde el agua de
lluvia podría contaminarse para luego contagiar la contaminación al curso de agua hacia el cual
se dirige por el drenaje natural.
- Por cuanto concierne a las Obras de Arte, para evitar que los materiales contaminen algún
curso de agua adyacente, se deberá disponer de varias sábanas de plástico para colocarlas
bajo y alrededor de las bolsas de cemento, las cuales se depositarán sobre unos tablones.
Además en la zona de la mezcladora también se colocarán sábanas de plástico. Lo mismo
se hará a lo largo del trayecto entre el lugar de la mezcla y el de la puesta en obra del
concreto; los buguis rodarán sobre unos tableros puestos encima de la sábana de plástico;
también en el sitio del vaciado se colocará alguna de estas sábanas plásticas. De esta forma
los eventuales vertidos de material podrán ser recuperados rápidamente, antes de poder
contaminar las aguas que eventualmente discurren por el lugar.
En líneas generales, el Ejecutor tomará cualquier otra medida necesaria para garantizar que
cemento, limos, arcillas o concreto fresco no tengan como receptor final lechos de cursos de
agua.
Incremento del Nivel de Ruido
Las carreteras se construyen con maquinaria y esta produce ruido, algunos intermitentes, otros
continuos, de intensidad variable, según el trabajo que se está desarrollando.
Las actividades que producirán este incremento de ruido son las siguientes:
- Transporte de equipos y maquinaria pesada
- Construcción y Operación de Campamentos
- Excavación

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- Rellenos
- Explotación de Canteras
- Transporte
- Construcción de Obras de Arte
Cuando se llevan a cabo estas actividades el nivel de ruido se incrementa considerablemente
produciendo una “Contaminación Sonora”. Este tipo de Impacto Ambiental es negativo, pero
inevitable, los cuales se producirán en forma puntual y en forma continua.
Esta “Contaminación Sonora” se realizará en forma puntual en las canteras mencionadas, y en
forma continua se producirán en todo lo largo del recorrido del camino, durante la utilización de
maquinaria pesada y tráfico de volquetes.
Por lo tanto, las medidas recomendadas son Medidas de Control y son las siguientes:
- Permitir el funcionamiento solamente de los equipos estrictamente necesarios para ejecutar
la Obra en el tiempo contractual.
- Asegurarse que los silenciadores de toda la maquinaria estén en perfecto estado de
funcionamiento. Las máquinas que no tuviesen el silenciador en perfectas condiciones no
podrán trabajar hasta subsanar esta situación.
- Construir los caminos de acceso a las banquetas de trabajo en las canteras con una
pendiente tal que los camiones no se esfuercen demasiado en recorrerlos.
- Instalar señales informativas y preventivas en las canteras.
- Todo el personal, que trabaja en una de las zonas mencionadas en este párrafo, deberá
recibir en dotación el equipo de protección anti-ruido (tapa-oídos) y será obligado a usarlo,
con la excepción de los chóferes.
- Se recomienda llevar a cabo mediciones sonoros cada dos semanas en los campamentos.
Si los niveles sonoros superan el límite permitido, se deberán construir barreras anti-ruido
para proteger a los habitantes de los poblados o, como alternativa, se deberán apagar
algunos motores u otras fuentes de emisiones sonoras, hasta entrar nuevamente en los
límites soportables, establecidos por la Legislación Vigente.
Posible Afectación de la Estabilidad de los Taludes
Cuando se ejecuta algún trabajo de corte, a veces también sucede con los rellenos, se altera el
equilibrio interno que una determinada masa de tierra o de roca, había alcanzado con el pasar
del tiempo. Con la alteración del equilibrio interno las partículas que conforman la masa afectada

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se ponen en movimiento a la búsqueda de un nuevo equilibrio. A veces lo encuentran y en
tal caso el volumen de tierra se dispone otra vez en posición de descanso; otras veces no lo
encuentran y entonces la masa de tierra interesada por este fenómeno se encuentra en
condiciones de falta de estabilidad y presenta los primeros signos de hundimiento, de
deslizamiento, de desprendimiento, según sea el caso. Estos fenómenos se agigantan cuando
en la masa inestable existe presencia de agua por filtración subterránea y/o superficial.
El Impacto Ambiental que se genera es negativo, por lo que las medidas recomendadas son las
siguientes:
- Antes de realizar cualquier trabajo de corte se deberá remover el terreno vegetal y
acumularlo oportunamente para su utilización en el momento y lugar más apropiados.
- Donde los taludes presentan talud vertical o negativo, se mejorará dicho talud mediante
desquinches y perfilados.
- Realizadas las obras de consolidación mediante subdrenajes se procederá a sellar con
arcilla todas las rajaduras y lesiones existentes, dando una superficie lisa y continua.
- A continuación se extenderá sobre la superficie así preparada el terreno vegetal y se
procederá a su revegetación, utilizando las especies originarias de la zona.
- En las laderas con fuerte pendiente donde se verifica erosión en el talud, el proyecto está
considerando su estabilización mediante muros de sostenimiento en seco.
- Si durante la explotación de canteras se manifiesta falta de estabilidad en la ladera con talud
de altura hasta 3.50 m, para estabilizar la masa en movimiento se construirá un muro de
contención cuando el material es adecuado al uso que se le quiere dar, para lo cual se
removerá toda la masa, de lo contrario, se adoptará un talud muy tendido, se le recubrirá de
inmediato con terreno vegetal y se realizará su revegetación.
- Los taludes superiores e inferiores de la vía que se encuentran con escasa vegetación
silvestre y que son potencialmente vulnerables a sufrir desestabilización, se recomienda que
deben ser revegetadas con plantas típicas de la zona, según se indica en el Programa de
Revegetación.
Pérdida y alteración de la cobertura vegetal por desbroce
Como el área de trabajo se localiza en el sector al andino, existen zonas en el entorno del actual
camino cubiertas de vegetación silvestre, por lo que se prevé que se producirán pérdidas de
vegetación, como aliso, arayán, yanagara, carrizo, ishanca, etc., debido al mejoramiento vial por
ampliación de la plataforma y por la ubicación de los depósitos excedentes de obra.

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Para evitar mayores pérdidas de cobertura vegetal silvestre se recomienda:
- Se prevé que se producirá pérdida de vegetación silvestre por efectos del desbroce, a causa
del mejoramiento de la vía por ampliación de la plataforma del camino. También, se
presentará pérdida de vegetación silvestre en las áreas de instalación de los depósitos de
materiales excedente de obra, siendo esta pérdida temporal, debido a que finalizada la obra,
se debe proceder a la revegetación de las zonas intervenidas.
- Se debe evitar mayores afectaciones a las zonas con vegetación silvestre durante la
construcción del camino, a lo largo del tramo en estudio.
- Se recomienda conservar el material vegetal que se retirará del área utilizada para depósitos
de materiales excedentes de obra, en lugares adecuados, para su posterior uso en la
restauración de dicha zona.
- Para evitar perturbaciones mayores sobre la vegetación silvestre localizada fuera del área de
trabajo, el Ejecutor restringirá el trabajo sólo a las zonas autorizadas, limitando las
actividades constructivas a las exigencias técnicas necesarias, evitando realizar los trabajos
fuera de los límites establecidos.
A.2. ENTORNO BIÓTICO
Afectación de la Flora Local
La flora local se verá afectada a lo largo de los 2.945 km. Por lo que se considera un plan de
reforestación tanto en el talud superrior e inferior de la trocha.
Las actividades que tendrían como consecuencia alguna repercusión en el Medio Ambiente y
causarán Impacto Ambiental sobre la flora son las siguientes:
- Construcción y Operación de Campamentos;
- Excavaciones;
- Rellenos;
- Eliminación de Material Excedente;
- Explotación de Canteras;
- Construcción del Sistema de drenaje.
El tipo de impacto que generan estas actividades, aunque limitado, es sin duda negativo,
además es inevitable, por lo tanto, las Medidas son de Mitigación y son las siguientes:

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- Por lo que concierne a los campamentos y canteras, que con los botaderos son las
actividades que más perjudican a la flora local, se debe planificar el uso del terreno de una
forma tal que requiera la mínima extensión y por lo tanto reduzca al mínimo el área de
impacto.
- Antes de llevar a cabo cualquier actividad que altere definitivamente las condiciones del
hábitat de la flora local, se deberá remover el terreno vegetal y acumularlo en un lugar
adecuado para su uso posterior en la restauración de las áreas cuando la Obra será
terminada.
- A Obra terminada el terreno ocupado será restituido a su condición original y el terreno
vegetal acumulado esparcido sobre toda la superficie utilizada para la cantera o para el
campamento.
- Una vez esparcido el terreno vegetal, se procederá con la revegetación utilizando para este
fin el tipo de flora local y posiblemente el mismo que existía antes de la remoción del terreno
vegetal.
Afectación de la Fauna Local
Por lo que concierne a la fauna local la situación es un poco más complicada que para la flora,
en cuanto la fauna resulta perjudicada por los ruidos producidos por la maquinaria, por el tráfico
de construcción, por las voladuras, por el “Efecto Barrera” que se origina por la presencia de los
taludes, de las cunetas, etc. Otro tipo de impacto deriva del peligro que entre el personal del
Ejecutor se difunda la costumbre de la caza furtiva.
Los Impactos Ambientales generados por esta situación son negativos y, al mismo tiempo, son
inevitables, por lo que las Medidas pueden ser tan solo de Mitigación, siendo estas las que se
indican a continuación:
- Para el control de los niveles sonoros se deberá proceder como se ha recomendado en el
párrafo “Incremento del Nivel de Ruido”.
- Para mitigar el Impacto derivado del “Efecto Barrera” se construirán pases adecuados al tipo
de animales que deben cruzar el camino, ubicándolos en lugares estratégicos.
- Se deberá velar para que entre el personal del Ejecutor no se difunda la costumbre de la
caza furtiva.

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