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EDUCATIVAS) EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA
(PAQUETE 7)
REGIÓN: PIURA Página 1 de 75
DIRECCIÓN DE INTERVENCIONES DEL SECTOR EDUCACIÓN
REV N° FECHA DESCRIPCIÓN ELAB. POR REV. POR APROB. POR
R00 26/05/2021 Emitido para Revisión y Comentarios M. Quineche R. Julca F. Alejos
FIRMAS:
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Revisión:
“AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS” R00
PLAN
GESTIÓN AMBIENTAL
I.E. MARÍA AUXILIADORA CHULUCANAS - PQ 7
CONTRATO: Emisión:
ENTREGA DE 11 INTERVENCIONES (INSTITUCIONES 26/05/2021
200045-CSSP001-000-XX-PL-EN-000002-R00
X
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ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................................. 4
2. OBJETIVO DEL PLAN........................................................................................................................................................ 4
3. GENERALIDADES DEL PROYECTO..................................................................................................................................... 4
4. ALCANCE......................................................................................................................................................................... 5
5. POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE............................................................................ 6
6. OBJETIVOS Y METAS........................................................................................................................................................ 7
7. LEGISLACIÓN APLICABLE ................................................................................................................................................. 7
8. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES .......................................................................................................................... 9
8.1 ORGANIZACIÓN ..................................................................................................................................................................9
8.2 RESPONSABILIDADES .........................................................................................................................................................9
9. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................... 11
10. RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS .............................................................................................................................. 14
11. PROGRAMA DE CAPACITACIONES ESPECIFICAS ......................................................................................................... 19
12. REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES AMBIENTALES....................................................................................... 19
13. CONSULTA Y COMUNICACIÓN................................................................................................................................... 25
14. CONTROL AMBIENTAL DE LAS OPERACIONES............................................................................................................ 26
14.1 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.....................................................................................................................................26
14.1.1 Clasificación y Segregación .....................................................................................................................................27
14.1.2 Recolección y Transporte........................................................................................................................................28
14.1.3 Disposición Final de los Residuos Sólidos. .............................................................................................................28
14.2 MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS ........................................................................28
14.2.1 Clasificación de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE) ...............................................................28
14.2.2 Autoridades competentes.......................................................................................................................................28
14.2.3 Generación...............................................................................................................................................................29
14.2.4 Recolección, Clasificación y Transporte.................................................................................................................29
14.2.5 Disposición Final ......................................................................................................................................................29
14.3 MANEJO DE LOS RESIDUOS LÍQUIDOS DOMÉSTICOS....................................................................................................29
14.3.1 Generación...............................................................................................................................................................29
14.3.2 Recolección y Transporte........................................................................................................................................30
14.3.3 Disposición Final de los Residuos Líquidos ............................................................................................................31
14.4 MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS..............................................................................................................................31
14.4.1 Registro.....................................................................................................................................................................31
14.4.2 Manipulación ...........................................................................................................................................................31
14.4.3 Almacenamiento......................................................................................................................................................31
14.4.4 Transporte................................................................................................................................................................32
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14.5 CONTROL AMBIENTAL PARA EL MANEJO DEL SUELO...................................................................................................32
14.6 CONTROL AMBIENTAL - MANEJO DE AGUA...................................................................................................................33
14.6.1 Agua para consumo humano..................................................................................................................................33
14.6.2 Agua para riego de vías ...........................................................................................................................................33
14.7 CONTROL AMBIENTAL DEL AIRE .....................................................................................................................................33
14.7.1 Ruido.........................................................................................................................................................................33
14.7.2 Emisión de Gases.....................................................................................................................................................34
14.7.3 Efecto del viento y mitigación de polvo.................................................................................................................34
14.8 MONITOREOS AMBIENTALES..........................................................................................................................................35
14.9 ORDEN Y LIMPIEZA...........................................................................................................................................................36
14.10 CIERRE AMBIENTAL......................................................................................................................................................36
15. CLIENTES, PROVEEDORES Y SERVICIOS ...................................................................................................................... 36
16. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO................................................................................................................................... 37
16.1 AUDITORÍAS......................................................................................................................................................................37
16.2 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN..........................................................................................................................................37
17. ANEXOS .................................................................................................................................................................... 37
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1. INTRODUCCIÓN
El presente Plan de Gestión Ambiental contiene las pautas que se tomarán en cuenta y se llevarán
a cabo durante la ejecución del proyecto "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas)
en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)", con la finalidad de favorecer el desarrollo
sustentable y sostenible durante el desarrollo del proyecto y mitigar posibles impactos negativos
sobre el medio ambiente.
2. OBJETIVO DEL PLAN
El presente plan se rige por un conjunto de normas y medidas, que tienen como objetivo evitar,
mitigar y/o minimizar los posibles impactos ambientales que se generen en todas las actividades
que se realicen en el proyecto, así como también un correcto manejo de los residuos generados,
para así evitar daños a la salud y favorecer el desarrollo sostenible del medio ambiente.
3. GENERALIDADES DEL PROYECTO
El proyecto se llevará a cabo en el departamento de Piura.
Tabla 1: Datos generales del proyecto
EMPRESA: CONSORCIO S&P
PROYECTO:
"Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el Departamento
de Piura (Paquete 7 - Educación)"
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Fuente: Memoria descriptiva del proyecto
4. ALCANCE
El presente plan rige para todas las actividades del proyecto la "Entrega de 11 Intervenciones
(Instituciones Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)", en todas las fases
del proyecto.
El CONSORCIO S&P ejecutará el presente plan tomando en cuenta los controles considerados en
los compromisos del Instrumento de Gestión Ambiental y la norma de estandarización ISO
14001:2015, así como los compromisos contractuales según el instrumento de gestión ambiental
del proyecto.
Las contratistas, proveedores, visitantes y cliente, se acogerán al Plan de Gestión Medio
Ambiental establecido por el CONSORCIO S&P para el presente proyecto.
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5. POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE
La política de SSTMA será comunicada al CSST, divulgada en todos los niveles de la empresa y
publicada en un lugar visible al alcance del proyecto.
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6. OBJETIVOS Y METAS
La empresa ha fijado objetivos y metas a ser cumplidas en cierto periodo de tiempo. Se realizará
un seguimiento de dichos objetivos, los cuales parten de un enunciado de la Política de Seguridad,
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
Estos objetivos son cuantificables y controlables, y servirán para la toma de decisiones y la mejora
continua.
Tabla Nº 01 Matriz de Objetivos y Metas de SSTMA
7. LEGISLACIÓN APLICABLE
La legislación aplicable para el desarrollo de la obra "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones
Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)", estará compuesta del siguiente
listado.
Código: S&P-SSTMA-MT-02
Versión: 00
Fecha: 16/04/2021
Objetivo General Objetivo Específico Meta Revisión Indicadores
Reducir el Índice de Frecuencia mensual
(IFm).
≤ 9.6 Mensual
IFm= (Nº de accidentes con tiempo perdido en el
mes x 1000000HH) / HH trabajadas
Reducir el Índice de Gravedad mensual
(IGm).
≤ 288 Mensual
IGm = (Nº de días perdidos en el mes x
1000000HH) / HH trabajadas
Reducir el Índice de Accidentabilidad
mensual (Iam).
≤ 2.8 Mensual IAm=(IFm x IGam) / 1000
Detectar proactivamente actos y
condiciones inseguras
> 80 Mensual
Nº de actos y condiciones inseguras detectados
en el mes x 1000000 / Nº HH trabajadas
Formalizar la entrega de
recomendaciones de SSTMA al personal
nuevo.
>=90% Mensual
Nº de personal nuevo que se le entregó las
recomendaciones de SST / Nº total de
trabajadores
Definir los requisitos de competencias
necesarios para los puestos de trabajo.
>=90% Mensual
Nº de puestos de trabajo con competencias / Nº
total de puestos de trabajo
Evaluar el cumplimiento de los requisitos
legales de SSTMA
Elaborar la matriz de requisitos legales. >=90% Mensual
Requisitos legales cumplidos / requisitos legales
identificados
Verificar el Sistema de Gestión de SSTMA.
Realizar las auditorías programadas de
SSTMA.
100% Mensual
Nº de auditorías ejecutadas / Nº de auditorías
programadas
Ejecutar las capacitaciones para todos
los trabajadores.
>=90% Mensual
Nº de capacitaciones ejecutadas / Nº de
capacitaciones programadas
Ejecutar las capacitaciones al comité de
SST.
>=90% Mensual
Nº de capacitaciones ejecutadas / Nº de
capacitaciones programadas
Desarrollar las capacidades de los
colaboradores en prevención de riesgos
laborales, medio ambientales y respuesta ante
emergencia.
Mejorar las competencias de los
trabajadores en temas de Seguridad,
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente
mediante capacitaciones.
≥ 2 Mensual
Índice de capacitación = Nº de HH capacitadas /
Nº de HH trabajadas
Fomentar la consulta y participación activa de
todos los trabajadores
Índice de Cumplimiento del Programa
Anual de Seguridad, Salud en el Trabajo y
Medio Ambiente
>=95% Mensual
(N° de actividades realizadas / N° de actividades
programadas) * 100
Asegurar el adecuado tratamiento y
disposición final de Residuos Sólidos
generados en el proyecto
>=90% Mensual
(Kg RRSS tratados / Nº Kg RRSS generados) *
100
Asegurar el cumplimiento de las
inspecciones ambientales en el proyecto
>=90% Mensual
(Nº inspecciones ejecutadas / Nº inspecciones
programadas) * 100
Asegurar el cumplimiento de la ejecución
de monitoreos ambientales en el proyecto
100% Mensual
(Nº monitoreos ambientales ejecutados / Nº
monitoreos ambientales programados) * 100
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto,
Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST
Crear una cultura de preservación y cuidado
del medio ambiente para el desarrollo
sostenible del proyecto
1. Se compromete a garantizar la protección de todos los miembros de
la organización, prevención de la contaminación y cuidado del medio
ambiente; a través de la identificación de los aspectos y evaluación
de impactos ambientales y la implementación de las medidas de
control, de esta manera se reducirá y mitigará los posibles impactos
ambientales que se puedan generar durante los procesos de diseño y
construcción.
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto,
Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto,
Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST
Objetivos de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente - SSTMA
Año 2021
7. Cumplir con la legislación nacional vigente y cualquier otro requisito
que la organización considere necesario suscribir en términos de
Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
4. Generar los canales y medios necesarios para la consulta y
participación de los trabajadores y sus representantes a fin de
garantizar una participación activa de los mismos en el Sistema de
Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente.
5. Garantizando que tanto los colaboradores como sus
representantes sean consultados y participen activamente en todos
los elementos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto,
Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST
Administración, RRHH, Gerencia de Proyecto, Director
de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y
Comité de SST
Administración, RRHH, Gerencia de Proyecto, Director
de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y
Comité de SST
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto,
Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto,
Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST
Administración, RRHH, Gerencia de Proyecto, Director
de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y
Comité de SST
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto,
Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto,
Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST
Concientizar y mejorar las competencias de
los trabajadores en materia de prevención de
riesgos laborales y medio ambientales.
Minimizar la cantidad de eventos no deseados
en la empresa (accidentes, incidentes y
enfermedades ocupacionales).
Mejorar el control y comunicación de la
información y documentos relacionados con la
Seguridad , Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente.
Compromiso de la Política Responsables
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto,
Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST
3. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores del
Consorcio, proveedores, contratistas y visitas, proporcionando
condiciones de trabajo seguras y saludables mediante la prevención
de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados
con el trabajo y la eliminación de los peligros y reducción de riesgos.
2. Poseer una organización dinámica y con capacidad de reacción
inmediata ante los cambios del contexto interno y externo de la
organización, asumiendo las exigencias de nuestros clientes,
respetando el medio ambiente y la seguridad y la salud de nuestros
colaboradores y visitantes; de esta manera contribuimos a la
prevención de lesiones y enfermedades asociadas al trabajo.
6. Mejorar continuamente nuestro Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, en los diferentes procesos de
la empresa, comprometiéndonos a la asignación de recursos
necesarios para garantizar su implementación, mantenimiento y
desempeño.
Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Jefe de
SSTMA, Comité de SST, Residente de obra,
Coordinadores, Oficina técnica, Administración
(Verificar cronograma de inspección mensual para
línea de mando)
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Tabla Nº 02 Requisitos Legales
Ley N°28611 Ley General del Ambiente
D.L. N°635 Título XIII del Código Penal, Delitos con la Ecología
Decreto Supremo N° 003-
2014-MINAM
Aprueban directiva que establece procedimiento de
adecuación de los instrumentos de gestión ambiental a nuevos
estándares de calidad ambiental (ECA)
Decreto Supremo N° 019-
2016-VIVIENDA
Decreto Supremo que modifica el Reglamento para la Gestión
y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construcción
y Demolición, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013-
VIVIENDA
Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
Decreto Supremo N° 024-
2013-EF
Decreto Supremo que especifica insumos químicos, productos
y sus subproductos o derivados, objeto de control a que se
refiere el Artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 1126, que
establece medidas de control en los insumos químicos y
productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la
elaboración de drogas ilícitas
Decreto Supremo N° 044-
2013-EF
Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1126,
Decreto Legislativo que establece medidas de control en los
insumos químicos y productos fiscalizados, maquinarias y
equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas
Decreto Supremo Nº 001-
2012-MINAM
Aprueban el Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de
los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
D.S. Nº021-2008-MTC
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales
Peligrosos
D.S. Nº 085-2003-PCM
Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido
Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos
Ley Nº 26821
Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los
Recursos Naturales
Documento Interno del
Proyecto
Instrumento de Gestión Ambiental del Proyecto
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D.S N° 014 - MINAM
Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos
Sólidos
D.L N° 1278 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos
NTP- 900.058-2019
Gestión de Residuos- Código de Colores para el
almacenamiento de Residuos Sólidos.
Decreto Supremo N° 021-
2008-MTC
Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y
Residuos Peligrosos
Decreto Supremo N° 001-
2012-MINAM
Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos
de Aparatos Eléctricos y Electrónicos
D.S N° 012 – 2009 - MINAN Política Nacional del ambiente
8. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES
8.1 ORGANIZACIÓN
El Consorcio S&P ha establecido el Sistema de Gestión Medio Ambiental para el Proyecto que se
menciona en el ítem 4 del presente documento. El sistema de Gestión Medio Ambiental del
Proyecto será monitoreado y auditado por la Sede Central de SSTMA del Consorcio S&P.
8.2 RESPONSABILIDADES
El departamento de SSTMA cuenta con la autoridad y las capacidades necesarias para definir las
acciones destinadas al cuidado del medio ambiente. El Gerente de Proyecto, el Residente de obra
y el Jefe de SSTMA del presente proyecto serán los principales gestores de dichas acciones. A
continuación, se detallarán las principales responsabilidades en materia ambiental de la línea de
mando.
Director de Proyecto
 Asegurar los recursos necesarios, humanos y materiales, que posibiliten la
implementación y ejecución de todas las actividades contenidas en el presente Plan
de Gestión Ambiental, para la buena marcha y cumplimiento de los objetivos trazados.
Gerente de Proyecto
 Aprobar el Plan de Gestión Ambiental y sus procedimientos.
 Apoyar en la implementación, mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión
Ambiental de la empresa.
 Gestionar los recursos (materiales, equipos, personal) de acuerdo a los intereses del
consorcio.
 Liderar el cumplimiento de la política, objetivos y metas establecidos en el Plan de
Gestión Ambiental.
 Representar al consorcio en reuniones y comunicaciones con el cliente.

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 Hacer cumplir los procedimientos de gestión ambiental en todos los niveles del
proyecto, a través de comunicaciones y reuniones.
Residente de obra (Gerente de Sitio)
 Revisar el Plan de Gestión Ambiental y sus procedimientos.
 Realizar seguimiento de la implementación y cumplimiento de la política, objetivos y
metas presentes en el Plan.
 Aprobar la solicitud de requerimiento de recursos del área de SSTMA, con la finalidad
de dar cumplimiento a los objetivos del Plan.
 Brindar su perspectiva propia sobre oportunidades de mejora en el presente plan.
 Participar en las inspecciones y capacitaciones en materia ambiental.
 Respaldar las directivas y recomendaciones indicadas por el área de SSTMA.
Jefe de terreno / Ingeniero de Campo
 Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos en coordinación con el
departamento de SSTMA de obra, a fin de garantizar que se implementen las medidas
preventivas y de control según los procedimientos de trabajo y directivas establecidas
en el presente plan; esto se debe realizar previo al inicio de actividades.
 Verificar que los capataces hayan recibido instrucciones y capacitaciones en materia
de gestión ambiental, y conozcan la última versión aprobada del Plan de Medio
Ambiente.
 Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones en materia
de gestión ambiental. Dicha participación estará registrada en los cronogramas y
formatos correspondientes a la ejecución. El incumplimiento de lo antes mencionado
será meritorio a sanciones administrativas
 Cuando se identifique un peligro inminente en la ejecución de una actividad y que
esta involucre impactos ambientales significativos, dicha actividad no podrá iniciarse
hasta que se haya establecido las medidas de control pertinentes.
Jefe de SSTMA
 Llevar a cabo el Programa de Gestión Ambiental del proyecto, mediante la revisión de
puntos del presente documento, y realizar mejoras continuas según los resultados
obtenidos. Dichas mejoras serán implementadas en coordinación con las demás áreas
involucradas.
 Establecer canales de comunicación interna y con el cliente, con el fin de que todas
las partes se mantengan informadas de los avances del proyecto y todo lo que
conlleva, en materia ambiental.
 Apoyar y asesorar a las demás áreas del proyecto en materia ambiental.
 Supervisar y gestionar el cumplimiento de los estándares ambientales, el traslado de
residuos sólidos, campañas de concientización, entre otros.
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Capataz
 Informar a los trabajadores a su cargo, acerca de los aspectos ambientales asociados
al trabajo que realizan y asegurarse de que conozcan las medidas preventivas y de
controles adecuados para evitar impactos ambientales e interrupción del proceso
constructivos.
 Velar por el orden, limpieza y preservación del ambiente en su frente de trabajo.
 Mantenerse en estado de observación permanente en su frente de trabajo,
supervisando con mentalidad preventiva el desarrollo de las tareas asignadas a su
personal y corrigiendo de inmediato los impactos ambientales que pudieran
generarse.
 Disponer la colocación, en caso las condiciones de entorno lo requieran, de la
señalización y protecciones colectivas necesarias, antes de retirarse del frente de
trabajo.
Trabajadores / Contratistas / Proveedores
 Cumplir con los estándares y lineamientos establecidos en el documento actual.
 Mantener limpia y ordenada su área de trabajo.
 Realizar trabajos en los que han sido capacitados previamente.
9. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES
Para el presente proyecto, se elaborará una Matriz, en la cual se identifiquen los aspectos
ambientales presentes y posibles impactos ambientales en los trabajos a realizar. Para ello, esta
matriz se deberá actualizar de manera constante, según el avance de los trabajos en la obra. Se
medirá de manera cuantitativa.
Se establece el registro Matriz de Identificación de Aspectos, Evaluación y Control de Impactos
Ambientales (Ver Anexo 04), y se procederá a evaluar los aspectos ambientales de los trabajos
próximos.
Para el análisis, se tomará como base la Norma UNE 150008-2008 – Evaluación de Riesgos
Ambientales, la cual también es tomado como referencia por el MINAM.
Para realizar la evaluación, se define la fórmula para estimar el riesgo ambiental:
𝑹𝒊𝒆𝒔𝒈𝒐 = 𝑷𝒓𝒐𝒃𝒂𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒙 𝑪𝒐𝒏𝒔𝒆𝒄𝒖𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂
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Inicialmente, se determina los valores de escala de la probabilidad de ocurrencia.
La consecuencia o severidad involucra tres campos:
 Entorno humano
 Entorno natural
 Entorno socioeconómico
Según estos tres campos, se define una fórmula para hallar la severidad de cada campo.
Se define como:
 Cantidad: Estimación del volumen de sustancia emitida al entorno.
 Peligrosidad: Propiedad de la sustancia de causar daño (toxicidad, posibilidad de acumulación, entre otros).
 Extensión: Espacio de influencia del impacto en el entorno.
 Calidad del medio: Considera el impacto y si es reversible o no.
 Población afectada: Estimación del número de personas afectadas.
 Patrimonio y capital productivo: Valoración del patrimonio económico y social (tiene en cuenta patrimonio
histórico, infraestructura, espacios naturales, etc.).
A continuación, la identificación de los aspectos ambientales y potenciales impactos ambientales
se realizará mediante los cuadros de valoración de consecuencias, según cada entorno.
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Fuente: En base a la norma UNE 150008 2008 – Evaluación de riesgos ambientales
Fuente: En base a la norma UNE 150008 2008 – Evaluación de riesgos ambientales
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Los valores se insertan a la matriz y se ejecuta la suma planteada para hallar la gravedad de cada
entorno.
Se ejecuta una conversión de valores y reducir a cinco (5) las categorías probables.
Finalmente, se multiplica la gravedad por la probabilidad y se determina el nivel de riesgo del
aspecto ambiental. Puede ser Riesgo Significativo, Riesgo Moderado y Riesgo Leve.
10. RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
Por medio del área de SSTMA, se analizará las condiciones y la situación actual de la obra. Para
ello, se tomarán los resultados obtenidos del punto anterior, en la identificación, evaluación y
control de aspectos ambientales; además, se considerarán las condiciones geográficas del
proyecto, las áreas de influencia del lugar e información relevante que puedan proporcionar la
Municipalidad local, INDECI, entre otros.
Según la OEFA, una emergencia ambiental se define como un evento imprevisible que es
generado por causas naturales, humanas o tecnológicas que incidan en la actividad de la obra,
que pueda generar deterioro del ambiente. Dicha emergencia debe ser reportada de manera
Página 15 de 75
obligatoria a la OEFA. Algunos ejemplos generales de emergencias son incendios, explosiones,
inundaciones, derrames o fugas de hidrocarburos, vertimiento de relaves o sustancias tóxicas y
materiales peligrosos.
a) Plan de Contingencias y Respuesta ante Emergencias de obra (Ver Anexo 07):
Se elaborará este plan para poder establecer las medidas básicas a seguir para realizar una
respuesta efectiva ante cualquier emergencia ambiental que pudiese ocurrir durante el desarrollo
de la obra, con un mecanismo de comunicación eficaz y eficiente.
a. Ejemplo de Emergencia I: Derrame de Material Químico
i. Posibles causas:
1. Inadecuado uso de los recipientes.
2. Manipulación incorrecta
3. Instalaciones deficientes: Ausencia de inspecciones a las instalaciones, y
elementos de control inadecuados
ii. Secuencia de acciones a seguir
1. Poner a salvo a los trabajadores de cualquier peligro.
2. Realizar una correcta identificación del producto químico.
3. Informar de lo ocurrido de manera inmediata, según flujograma de
comunicación ante emergencia ambiental.
4. Aislar la zona mediante señalización adecuada y protecciones colectivas.
5. Informarse sobre los riesgos del producto químico en cuestión.
6. Establecer un plan de acción ante dicha emergencia. Verificar la hoja MSDS.
7. Determinar el equipamiento adecuado para tratar la emergencia de acuerdo
a la hoja MSDS
8. Contener el derrame de manera adecuada. Verificar la hoja MSDS.
9. Realizar una correcta gestión de residuos generados. Esto se establecerá en
el Plan de Gestión de Residuos Sólidos establecido para el presente proyecto.
b) Plan de Contingencias y Respuesta ante Emergencias de obra ante el derrame de hidrocarburos
(Ver Anexo 07):
a. Ejemplo de emergencia: Derrame de hidrocarburos
b. Ejemplo de emergencia II: Derrame de hidrocarburos
Se debe tener en cuenta que el daño por derrame de hidrocarburos es irreversible
i. Posibles causas
1. Inadecuado uso de recipientes
2. Malas práctica
Página 16 de 75
3. Instalaciones deficientes: Ausencia de una revisión sistémica de la seguridad
de las instalaciones y objetivos propensos a provocar derrames
ii. Secuencia de acciones a seguir
1. Poner a salvo a los trabajadores de cualquier peligro.
2. Identificar el hidrocarburo en cuestión. Esto es para conocer el
comportamiento que dicho hidrocarburo tendrá en los efluentes (si el
derrame se produce en el agua), como la velocidad de dispersión en el agua.
Algunas propiedades que se toman en cuenta son: la gravedad específica, la
volatilidad de sus componentes, la viscosidad y el punto de fluidez
3. Identificar las propiedades químicas del hidrocarburo. Esto es para
determinar la proporción de ciertos compuestos químicos que pueden
provocar un mayor grado de contaminación.
4. En caso el derrame suceda en tierra, aislar el lugar, construir zanjas de
intercepción para desviar los flujos de hidrocarburo y luego extraerlo
mediante una EO-RS.
5. En caso el derrame suceda en agua, se colocará una barrera de contención
en ríos. Se puede usar poliéster recubierto de PVC para evitar que el
hidrocarburo contamine más cantidad de agua.
6. Para la absorción de hidrocarburos se empleará material absorbente como
bagazo de caña, trapos y salchichas absorbentes y se derivará a zanjas
aisladas para no tener contacto con el suelo, a la espera de la disposición final
a cargo de un EO-RS.
c. Forma de reportar una emergencia ambiental – Comunicación externa
i. Se llenará un formato establecido por la OEFA ubicado en la página web del ente, y
será enviado de manera virtual o por mesa de partes institucional. El formato debe
contener la información de la organización, información del evento, las consecuencias
del evento, las acciones correctivas e información de la EO-RS que se encargará del
transporte y disposición final de dichos residuos. A su vez, se podrá informar sobre el
evento vía telefónica para una mayor celeridad. Al mismo tiempo, el consorcio
establecerá planes de acción y medidas preventivas para evitar la recurrencia de
dichos eventos.
ii. En cuanto al plazo, se dispone de 24 horas de ocurrida la emergencia ambiental para
enviar el Reporte Preliminar de la emergencia ambiental.
iii. Se dispondrá de diez (10) días hábiles para emitir el Reporte Final de la emergencia
ambiental mediante el formato establecido por la OEFA. Dicho reporte debe contener
evidencia fotográfica del evento, con la situación inicial y las medidas correctivas
tomadas.
iv. El incumplimiento de la presentación de dichos reportes ocasionará el inicio de un
procedimiento administrativo sancionador.
Página 17 de 75
c) Simulacros de emergencia: El personal capacitado en materia ambiental es informado del
procedimiento de simulacro y es capacitado para este. Durante el desarrollo, se verificará la
eficiencia del plan de contingencias.
d) Brigada de Emergencia: Formación de un grupo comprometido de personas que serán
capacitadas y entrenadas para dirigir y atender cualquier situación de emergencia.
Perfil de Brigadista para Emergencias Ambientales:
 Saludable físicamente apto para labores de emergencia.
 Tranquilo, sensato.
 Excelente desempeño laboral.
 Debe ser mayor de edad.
 No mayor a 60 años.
 Estar en adecuado estado físico y mental.
 Conocer la empresa y sus procesos.
 Disciplina, responsabilidad y compromiso con la empresa.
 Personas dinámicas, serenas y fuertes.
 Poseer liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes.
 Buenas relaciones personales.
 Disposición para trabajar en equipo.
 Disposición y voluntad para trabajar en este tipo de actividad.
 Disposición para jornadas de formación y entrenamiento.
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Fuente: Elaboración Propia
Colaborador detecta la
Emergencia Ambiental
Birgada de Primeros
Auxilios
En coordinacion con la
brigada de evacuación y
rescate proceden a
evacuar al personal
afectado
En coordinacion con la
brigada de primeros
auxilios proceden a
evacuar al personal
afectado
Asegurar al personal en
zonas de seguridad
Internas y Externas
Jefe de SSTMA
Jefe de Brigada
Residente de Obra
FLUJOGRAMA PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS AMBIENTALES - CONSORCIO S&P
Gerente de Proyecto
Cotrola la Emergencia
Ambiental / Conato de
Incendio
Comunica al Jefe de
Brigada si se requiere
apoyo externo
Comunica al Jefe de
Brigada si se requiere
apoyo externo
Comunica al Jefe de
Brigada si se requiere
apoyo externo
Director de Proyecto
Directorio del Consorcio
y RCC
Jefe de SSTMA Central
Brigada de Lucha Contra
Incendio y Respuesta
ante Emergencias
Ambientales
Brigada de Evacuación y
Rescate
Verifica tipo de Material
Químico Peligroso /
Producto Químico
Evalúa Riesgo de
Incendio
Aisla la zona involucrada
Verifica si existe
personal con daños
personales
Atiende y estabiliza al
personal afectado con
daños a la salud
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11. PROGRAMA DE CAPACITACIONES ESPECIFICAS
El consorcio reconoce la importancia que implica contar con un equipo de trabajo con personas
capacitadas en aspectos relacionado a temas ambientales. Por ello, se ha propuesto tres (3) tipos
de charla a dictar en todas las fases de la obra. Además de ello, se ha diseñado un cronograma de
charlas a impartir, que será acatado por todos los trabajadores de la obra.
 Charla de Inducción: se dará una charla de inducción a cada trabajador cuando ingrese a obra.
Dicha charla será no menor a 60 minutos y la estructura será a partir del Plan de Gestión
Ambiental.
 Charla Específica: Aquella liderada por el jefe SSTMA y que cuenta con la participación a la
línea de mando de la empresa y los trabajadores. Se asignará un tema específico para cada
semana. La duración de la charla será de 1 hora.
 Charla Diaria: Aquella que se da al inicio de cada jornada de trabajo, y en la que se menciona
temas en materia ambiental. La duración de la charla será de 10 minutos.
El Programa de Capacitaciones especificas se muestra en el Anexo 3.
Se registrará la asistencia a las charlas antes mencionadas mediante el Registro de Inducción,
Capacitación, entrenamiento y simulacro de emergencia.
12. REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES AMBIENTALES
El Sistema de Gestión Ambiental cuenta con un procedimiento para el reporte e investigación de
incidentes ambientales, los cuales se pudieran generar en el proyecto, como resultado de la
ejecución de las actividades en cada fase del proyecto. Flujograma para el reporte e investigación
de incidentes ambientales. El CONSORCIO S&P realizará el análisis de causalidad para determinar
la causa raíz del incidente ambiental, y al mismo tiempo, establecer planes de acción con las
medidas correctivas y preventivas para evitar la recurrencia de dichos eventos. Esto se realizará
en el documento Registro de Investigación de Incidentes Ambientales, lo cual permite investigar y
registrar los datos pertinentes de cualquier acontecimiento que pueda perjudicar al medio
ambiente.
12.1 INSPECCIÓN DEL LUGAR DEL INCIDENTE
Revisión del lugar donde ocurrió el incidente y sus alrededores, con el fin de reconocer e
identificar las causas que pudieron haber desencadenado la situación. Algunos puntos se detallan
a continuación.
 Evidencia de inspecciones a herramientas y/o maquinaria: Registro de inspección vigente.
 Condiciones de los materiales: Posibles fallas de fabricación, desgaste repentino o prematuro.
 Condiciones del ambiente de trabajo: Incorrecta distribución del espacio de trabajo, ausencia
de registros de inspección del ambiente de trabajo.
 Manipulación correcta o incorrecta de equipos, maquinarias, productos, entre otros.
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 Programas de mantenimiento correctivo y preventivo de equipos y maquinarias.
12.2 RECONSTRUCCIÓN DEL SUCESO
Se tomará testimonio de los testigos y se hará una inspección detallada del lugar. Solo se utiliza
cuando la situación no queda clara o cuando existe discordancia entre las declaraciones.
Por otro lado, los antecedentes deben tomarse en el mismo lugar del incidente y dejar registrado.
12.3 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS INMEDIATAS Y LAS CAUSAS BÁSICAS
En primer lugar, se identifican causas inmediatas (actos y condiciones subestándar) que existieron
al momento del contacto.
Las causas inmediatas son aquellas que se dan debido a los actos y/o condiciones subestándares.
Los actos subestándares son toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que
puede causar un incidente o accidente, y las condiciones subestándares son toda condición en el
entorno del trabajo que puede causar un incidente o accidente.
A continuación, se identifican las causas básicas (factores personales y factores de trabajo) que
permitieron la existencia de las causas inmediatas.
Las causas básicas son aquellas referidas a factores personales y factores de trabajo. Los factores
personales son los referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el
trabajador, mientras que los factores del trabajo son los referidos al trabajo, las condiciones y
medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria,
equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente,
procedimientos, comunicación, entre otros.
12.4 IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS
El jefe de SSTMA deberá reportar el incidente con sus medidas correctivas y preventivas a
implementar al Residente de obra. Se deberá hacer seguimiento a las medidas implementadas
para evitar la recurrencia de dicho evento, y se ejecuten dentro del plazo establecido. Debe
registrar de manera digital o física las evidencias de las medidas correctivas y preventivas
establecidas.
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El Consorcio ha establecido el siguiente procedimiento para el reporte e investigación de incidentes
ambientales.
ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD REGISTRO
Detectar un
Incidente
Ambiental
Trabajadores del
Consorcio S&P y
Empresas
Contratistas
Cuando detecte un incidente ambiental debe
comunicar de inmediato a su Jefe Directo, y
este será quien comunique al Jefe de SSTMA
de la obra.
Ver Flujograma de
Respuesta Ante
Emergencias
Ambientales
Jefe de SSTMA
Comunica al Jefe de Brigadas y Residente de
obra sobre la ocurrencia del incidente
ambiental, por vía telefónica y por correo
electrónico para su conocimiento y atención. Correo electrónico
Acercarse a la zona del incidente ambiental
para evaluar el evento y asesorar a la Brigada
de Respuesta Ante Emergencias Ambientales.
En caso de situaciones de emergencia se debe
proceder de acuerdo al Plan de Respuesta
Ante Emergencias del Consorcio S&P.
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ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD REGISTRO
Acciones
durante el
Incidente
Ambiental
Generador del
incidente
Dar respuesta inmediata, a través de acciones
que aseguren la mitigación del impacto,
controlando el evento y/o su potencial
afectación al medio ambiente.
En el caso que el incidente ambiental ocurrido
sea un derrame de MATPEL, la primera
respuesta se debe realizar con la contención
del producto utilizando el Kit Anti Derrames,
el cual se detalla a continuación.
01 martillo de madera con punta de goma
01 par de guantes de nitrilo
03 barreras absorbentes (1.2 m de largo x
0.05 m de espesor)
02 kg de material absorbente (trapos)
01 chaleco reflectivo
02 mascarillas media cara con filtro 6003
3m
01 par de lentes google / Careta facial
01 lampa tipo cuchara
01 Escoba de mano
01 pico
01 contendor de 50L de color rojo
02 paquetes de bolsas de color rojo (para
contendor)
01 rollo de cinta roja para delimitar el área
01 contendor con arena
De no estar en capacidad de dar respuesta
prevalece el principio de su seguridad y debe
señalizar la zona hasta la llegada del Jefe de
SSTMA y/o de la Brigada de Respuesta Ante
Emergencias Ambientales, quienes evaluarán
si se requiere de apoyo externo.
Check List de
Verificación de Kit
Anti Derrame
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ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD REGISTRO
Reporte,
Investigación
y Registro de
Incidentes
Ambientales
Jefe de SSTMA,
Residente de
Obra, Director de
Proyecto,
Contratista
Involucrada
Recopilar información relacionada con el
incidente ambiental, para ello debe de
trasladarse al sitio de trabajo para recoger
información, conversar con los testigos,
tomar fotografías y utilizar otras fuentes de
información a su alcance.
Evaluar y analizar las acciones inmediatas
aplicadas para la respuesta inicial al incidente
ocurrido, con las áreas involucradas,
buscando la mejora continua y evitar la
recurrencia.
Registrar el incidente ambiental en el
Registro de Investigación de Incidentes
Ambientales dentro de las 48 horas de
ocurrido el incidente ambiental.
Completar todos los campos del formato
Registro de Investigación de Incidentes
Ambientales.
Analizar las causas de forma crítica a fin de
determinar las medidas de control que eviten
su recurrencia, dicho análisis puede incluir
causas debido a falta de control, factores
personales o factores de trabajo, condiciones
sub estándares o actos sub estándares.
Los incidentes ambientales deben ser
reportados con carácter de obligatoriedad.
Enviar al Gerente de Proyecto para
aprobación el Registro de Investigación de
Incidentes Ambientales.
Registro de
Investigación de
Incidentes
Ambientales
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ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD REGISTRO
Verificación
de la
eficacia de
las medidas
correctivas o
preventivas
Jefe de SSTMA,
Residente de Obra
Realizar la verificación de la eficacia de las
acciones correctivas tomadas, después de un
tiempo de trascurrida la última fecha de
implementación de las acciones correctivas.
La verificación de la eficacia de las acciones
preventivas/correctivas implica:
 Revisión mensual de las Estadísticas de
incidentes ambientales por área.
 Identificar la recurrencia de incidentes
de similares características.
 Potencialidad del impacto ambiental
de los incidentes ocurridos en el área.
Registrar la verificación de la eficacia de las
acciones en el formato Registro de
Investigación de Incidentes Ambientales.
Cuando no se pueda evidenciar la eficacia de
las acciones correctivas tomadas, registrar en
el formato Registro de Investigación de
Incidentes Ambientales o se identifica
recurrencia del incidente ambiental, informar
al Jefe de SSTMA.
Generar la Solicitud de AC/SAP por la
ocurrencia del incidente ambiental, cuando se
haya determinado su generación con el Jefe de
SSTMA, y en caso de recurrencias.
Registro de
Investigación de
Incidentes
Ambientales
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13. CONSULTA Y COMUNICACIÓN
Se han establecido distintas vías de comunicación que pueden usarse de manera interna, entre
los cuales están las cartas, emails, reuniones y visitas periódicas a la obra.
Mediante estos canales, se asegura que todos los colaboradores conozcan el estado actual de la
empresa y su desarrollo.
La comunicación externa será mediante el Residente de obra hacia entes competentes
(municipalidad, Ministerio de Ambiente, OEFA, cliente, partes interesadas, PRODUCE, entre
otros).
Instrumentos para la comunicación:
a. Comunicación interna
i. Reportes diarios, semanales y mensuales
ii. Correos internos
iii. Reportes de indicadores
iv. Reuniones de medio ambiente
v. Reuniones semanales
vi. Charlas de inducción
b. Comunicación Externa
i. Oficio
ii. Cartas
iii. Correo electrónico
iv. Plataformas virtuales de entes competentes
Con respecto a la comunicación en materia ambiental, es muy importante que el Jefe de SSTMA
comunique y difunda los posibles impactos ambientales a los que se exponen al desarrollar las
distintas actividades en la obra. Por ello, se debe difundir la Matriz de Identificación de Aspectos,
evaluación y control de impactos ambientales. Dicho documento deberá estar publicado y a la
vista para todos los trabajadores.
Con respecto a la comunicación externa, es el Residente de obra el que debe comunicar los
avances en el proyecto.
La comunicación con el cliente debe realizarse mediante cartas y correos, indicándole los reportes
semanales y los hechos relevantes en el proyecto.
En lo que respecta a documentación, será responsabilidad del Residente de Obra presentar los
documentos listados a continuación a los entes competentes.
a) Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales:
También llamada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos, en este
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documento se debe realizar el reporte del manejo de residuos sólidos correspondiente al
año anterior. Dicho documento se debe reportar a SIGERSOL (Sistema de Información para
la Gestión de Residuos Sólidos) durante los quince (15) primeros días hábiles del mes de
abril de cada año.
b) Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos: En este documento, se debe especificar los
residuos sólidos de carácter peligroso, el recipiente que lo contiene y el volumen que
ocupa, así como medir su nivel de peligrosidad y el plan de contingencia respectivo.
Además, se debe llenar los datos de la EO-RS que se encargará de la disposición final de los
residuos sólidos. Este documento se debe reportar a SIGERSOL durante los quince (15)
primeros días de cada trimestre. Este documento deberá ser conservado durante cinco (5)
años, para las acciones de fiscalización y supervisión correspondientes. Se deberá contar
con tres (3) copias de este documento: una copia original en color verde para el generador,
una copia de color blanco para la EO-RS y una copia de color amarillo para infraestructuras
de residuos sólidos o de exportación. La EO-RS deberá devolver la copia firmada al
generador.
Además, el residente de obra deberá realizar el seguimiento de que la EO-RS entregue el Informe
de Operador de manera trimestral.
La información de los residuos sólidos generados será tomada del formato Control Mensual de
Residuos Generados, contemplado en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos.
14. CONTROL AMBIENTAL DE LAS OPERACIONES
En la elaboración de la Matriz de Identificación de Aspectos, Evaluación y Control de Impactos
Ambientales, se debe identificar todos los posibles aspectos ambientales que pudiesen ocurrir
durante el desarrollo de las actividades, con la finalidad de controlar y mejorar la eficiencia del
trabajo, en donde cada uno de los trabajadores debe cumplir con lo indicado en los
procedimientos de trabajo y los estándares ambientales.
Los controles operacionales de los aspectos ambientales como mínimo deben de considerar los
siguientes ítems:
14.1 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Con respecto a la acreditación con la que deben contar las Empresas Operadoras de Residuos
Sólidos (EO-RS), según el D.S. 014-2017-MINAM:
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Artículo 87.- Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de residuos sólidos
Las empresas que se constituyen para el desarrollo de las operaciones vinculadas al manejo de
residuos sólidos, deben inscribirse previamente en el Registro Autoritativo de Empresas
Operadoras de Residuos Sólidos administrado por el MINAM. (MINAM, 2017, p.30)
Asimismo, en caso las empresas operadoras de residuos sólidos (EO-RS), Empresas prestadoras
de Residuos Sólidos (EPS) o Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS) se
encuentren registradas ante la DIGESA, mantendrán su inscripción bajo las mismas condiciones
hasta el término de la misma. Luego de ello, deberán iniciar el trámite en el Registro Autoritativo
de EO-RS ante el MINAM.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
TERCERA. - De las empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y empresas
comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS)
Las empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y empresas comercializadoras
de residuos sólidos (EC-RS) que se encuentran registradas ante la DIGESA a la entrada en vigencia
del presente Reglamento, mantendrán su inscripción en las mismas condiciones en las que les
fue otorgada. Una vez culminada la vigencia del referido Registro, deberán iniciar el trámite de
inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos ante el
MINAM.
En caso requieran realizar algún cambio en su registro o requieran ampliación de servicios o
actividades, deberán solicitar su inscripción ante el MINAM. (MINAM, 2017, p 41)
14.1.1 Clasificación y Segregación
a) Los residuos generados en la ejecución del proyecto se clasificarán según lo establecido por
la legislación vigente (NTP-900.058-2019 Gestión de Residuos – Código de Colores pare el
Almacenamiento de Residuos Sólidos)
b) Se mantendrá un control del volumen de residuos generado y retirado y registro del manejo
y disposición final de los residuos que genere el proyecto.
c) Los residuos generados serán depositados en cilindros, que funcionarán como centros de
acopio.
d) Los contenedores de los residuos sólidos se ubicarán en sitios de fácil acceso, y estarán
rotulados, indicando el tipo de residuo que pueden contener, y pintados según normativa
para reconocerlo con mayor facilidad. Se capacitará a los trabajadores en dicho ámbito.
e) Se concientizará a los trabajadores respecto a la regla 3R: Reducir la generación de residuos
sólidos, Reutilizar y Reciclar.
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14.1.2 Recolección y Transporte
a) Los residuos serán trasladados desde los puntos de acopio internos de obra, mediante una
EO-RS acreditada por MINAM, en un vehículo acondicionado según los requerimientos
normativos (D.S. 014-2017-MINAM).
b) El recojo, traslado de los escombros y residuos sólidos derivados de las actividades de
construcción, se regirá por las normas nacionales vigentes en materia de manejo de residuos
sólidos y los reglamentos municipales.
14.1.3 Disposición Final de los Residuos Sólidos.
La disposición final se realizará solamente en los botaderos, escombreras y/o rellenos sanitarios
que cumplan los permisos municipales y las acreditaciones correspondientes.
14.2 MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS
14.2.1 Clasificación de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE)
Los Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE) se clasifican en:
a) Grandes electrodomésticos
b) Pequeños electrodomésticos
c) Equipos de informática y telecomunicaciones
d) Aparatos electrónicos de consumo
e) Aparatos de alumbrado
f) Herramientas eléctricas y electrónicas
g) Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre
h) Aparatos médicos
i) Instrumentos de vigilancia y control
j) Máquinas expendedoras.
k) Otros residuos no inidentificados en el proceso inicial de evaluación.
14.2.2 Autoridades competentes
a) MINAM
b) OEFA
c) DIGESA
d) Autoridades sectoriales competentes
e) Gobiernos locales (provinciales y distritales)
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14.2.3 Generación
Se tomará en cuenta los desechos listados en el punto 14.2.1, de los cuales, los desechos más
comunes serán las herramientas eléctricas obsoletas y equipos electrónicos como computadoras
e impresoras, entre otros que esté considerados dentro de esta clasificación. El alcance abarca
toda la obra, incluyendo oficinas.
14.2.4 Recolección, Clasificación y Transporte
Es de carácter obligatorio según legislación vigente, la segregación de los RAEE de los demás
residuos, dentro de obra. Esta actividad será realizada por el generador. Se dispondrá de sitios de
acopio únicamente de aparatos eléctricos y electrónicos, con el rotulado y señalización
requeridos (segregación en la fuente). El consorcio debe asegurar que ningún aparato se
encuentre energizado, ni se encuentre cerca de alguna sustancia incompatible con dichos
residuos (según ficha técnica).
Asimismo, se debe contar Empresa operadora de Residuos Sólidos (EO-RS) autorizada.
La responsabilidad del consorcio, según legislación vigente, es desde la generación de RAEE hasta
su entrega a una EO RS. Las empresas acreditadas de manejo de RAEE deberán entregar la
constancia de recolección y el certificado de disposición final.
Las Empresas Operadoras de RAEE (EO RS) deberán cumplir con las obligaciones detalladas en la
normativa legal vigente.
14.2.5 Disposición Final
La disposición final será de responsabilidad total de la EO RS, la cual, según normativa legal, no
tiene obligación de comunicar al generador sobre los sistemas de manejo que emplee.
14.3 MANEJO DE LOS RESIDUOS LÍQUIDOS DOMÉSTICOS
14.3.1 Generación
Se tomará en cuenta los residuos líquidos provenientes de las áreas de bienestar instaladas en
obra, como duchas, lavaderos, baños químicos, urinarios, entre otros.
Se debe considerar una cantidad adecuada de áreas de bienestar (servicios higiénicos) según el
número de trabajadores en el proyecto, siguiendo la normativa legal vigente. En caso la obra
exceda los 100 trabajadores, debe existir una cierta cantidad adicional de áreas de bienestar por
cada 30 trabajadores.
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Fuente: Norma G.050 Seguridad durante la construcción
14.3.2 Recolección y Transporte
 Para el caso de servicios higiénicos portátiles, el recojo y transporte de residuos líquidos
generados en obra, se realizará mediante una EPS (Gestión de Residuos Líquidos) registrada y
autorizada por DIGESA. Posteriormente, el Consorcio solicitará a la EPS (Gestión de Residuos
Líquidos) el reporte mensual de la cantidad de aguas residuales recogidas de las instalaciones
del proyecto, esto nos ayudará a obtener la cantidad de aguas residuales generadas y
manejadas en el proyecto.
 El Consorcio solicitará a la EPS (Gestión de Residuos Líquidos) una Constancia y Certificado de
Disposición Final de Residuos Líquidos.
 Aguas Residuales: El proyecto contará con un campamento de obra, el cual generará aguas
residuales domésticas que serán derivadas a las plantas de tratamiento por la EPS para su
correcta disposición final, y se evaluará la posibilidad de que las redes sanitarias provisionales
del proyecto sean conectadas a las redes sanitarias de la localidad. Esto se realizará
cumpliendo las autorizaciones y permisos municipales.
 En el caso de que los residuos líquidos del proyecto sean evacuados a la red de alcantarillado
público, el Consorcio establece el seguimiento mensual para obtener la cantidad de aguas
residuales generadas en el proyecto.
*Se instalarán contómetros internos para el control del consumo de agua para SSHH y proceso constructivo (actividades de construcción),
los contómetros serán instalados de manera independiente.
* Los sedimentos serán tratados como residuos sólidos de construcción y serán trasladados por una EO-RS.
Mar-21 Abr-21 May-21 Jun-21 Jul-21
CRITERIOS DE MEDICIÓN PARA CÁLCULO DEL VOLUMEN DE AGUAS RESIDUALES DEL
PROYECTO
PERIODO DE SEGUIMIENTO
Volumen de aguas residuales
manejadas por una EPS
acreditada por DIGESA
Aguas residuales del sitio
de construcción
Nombre de la empresa
Volumen (m3)
Nº de constancia o certificado
Fecha de recojo
Fecha de disposición final
Nombre del proveedor
Lectura del medidor (m3)
Fecha de lectura
Foto de lectura
Fecha
Volumen (m3)
Empresa
Nota de entrega
Nombre / No del medidor
Volumen de aguas residuales
vertidas al alcantarillado por la
obra.
Aguas residuales del sitio
de construcción
Uso de agua en obra:
camión cisterna de agua
Entrega de tanques o camiones
cisternas de agua para SSHH
portátiles
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 El CONSORCIO S&P ejecutará los controles considerados en los compromisos del Instrumento
de Gestión Ambiental del proyecto.
14.3.3 Disposición Final de los Residuos Líquidos
Los residuos líquidos provenientes del uso de lavaderos, duchas, baños químicos o similares en
ningún caso se deben verter directamente al suelo y/o cursos de agua.
14.4 MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS
14.4.1 Registro
a) Todo producto químico que tenga que ingresar a obra para su uso, deberá ser registrado y
listado en el Registro de Materiales Peligrosos.
b) Todo producto químico deberá contar con la hoja MSDS del producto, la cual debe estar a
disposición del personal.
14.4.2 Manipulación
a) La manipulación de sustancias químicas será realizada por personal especializado y capacitado
en ello.
b) Todos los productos químicos deben de contar con la MSDS y rombo de la NFPA.
c) Se usará equipos de protección personal de manera obligatoria según indique las hojas de
seguridad de los insumos químicos y según el IPERC de obra.
d) La conservación de sustancias químicas en campo se hará tomando las recomendaciones
específicas de las hojas de seguridad de los insumos a usar.
e) Está prohibido el realizar cualquier tipo de mantenimiento o trasvasije de hidrocarburos a
menos de 15 metros de cursos de agua superficial. Además, se prohíbe al personal hacer
trasvase de hidrocarburos sin contar con los equipos necesarios.
14.4.3 Almacenamiento
a) Se realizará una inspección a los Almacenes de Gases Comprimidos, Sustancias Químicas y de
Combustibles. Esto será registrado en un checklist.
b) Todos los productos químicos deben de contar con la MSDS y rombo de la NFPA. Se empleará
de manera obligatoria una bandeja antiderrames; la capacidad de la bandeja será el 110%
para el albergue del producto.
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c) El almacenamiento de las sustancias químicas se realizará de acuerdo a la compatibilidad de
los productos según su hoja de seguridad.
d) Los cilindros para almacenamiento de hidrocarburos, lubricantes o aceites residuales deberán
contar con un sistema de contención para fugas o derrames de acuerdo con los
procedimientos.
e) Las áreas de almacenamiento deben poseer una correcta ventilación, cada sector debe estar
rotulado.
f) Se contará con equipos contra incendios en todas las áreas de almacenamiento, dependiendo
del área del almacén y de los tipos de insumos químicos. Asimismo, contaran con kits
antiderrame, según IPERC de la obra.
14.4.4 Transporte
 Cuando sea requerido, CONSORCIO S&P transportará las sustancias químicas con las medidas
de seguridad correspondientes, con sus hojas de seguridad, debidamente embaladas, y en
medios de trasporte que eviten potenciales derrames que afecten el medio ambiente y a las
personas.
 Los vehículos deben ser acondicionados según la reglamentación de transporte de materiales
peligrosos, Decreto Supremo N° 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre
de Materiales y Residuos Peligrosos.
14.5 CONTROL AMBIENTAL PARA EL MANEJO DEL SUELO
a) Optimizar las rutas de vehículos para el desplazamiento hasta los frentes de trabajo.
b) Utilizar en la medida de lo posible áreas previamente alteradas.
c) Las áreas intervenidas deben ser estabilizadas en el menor tiempo posible.
d) Para la intervención de un área, de manera obligatoria se debe solicitar previamente la
autorización del personal de medio ambiente.
e) Se tendrá un Plan de Cierre de Manejo de Suelos.
f) Se contará con un depósito temporal para residuos de suelo orgánico, este punto será
señalizado.
g) Cuando se encuentre el terreno con capas orgánicas, este será trasladado a un depósito
temporal de material orgánico para luego ser repuesto en las áreas de cierre del proyecto.
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14.6 CONTROL AMBIENTAL - MANEJO DE AGUA
14.6.1 Agua para consumo humano
a) El abastecimiento de agua para los trabajadores del consorcio se hará a través de agua
purificada proveniente de bidones o cajas, las cuales se ubicarán en puntos estratégicos.
b) Está prohibido la reutilización de dichas cajas para el almacenamiento de otras sustancias,
especialmente sustancias químicas y combustibles.
c) Cuando las cajas se encuentren liberadas de agua para consumo humano, estas deben ser
enviadas a los contenedores de residuos sólidos para su almacenamiento temporal.
14.6.2 Agua para riego de vías
a) El agua se empleará para evitar la generación de polvo en las vías de circulación de la obra, en
la fase de movimiento de tierras y otras actividades que ameriten ser mitigadas.
b) Se deberá definir la frecuencia en la que se realizará el riego de las vías y áreas de trabajo.
c) El CONSORCIO S&P, evaluará reducir considerablemente el consumo de agua para riego de
vías y otras fases del proyecto que lo requieran, y en su reemplazo, utilizar sustancias químicas
de origen ecológico que generen el menor impacto ambiental, pero que tengan la misma
utilidad.
14.7 CONTROL AMBIENTAL DEL AIRE
Se realizan las siguientes actividades como medidas de prevención o mitigación para evitar la
generación de impactos negativos:
14.7.1 Ruido
a) En caso se cuente con equipos y maquinarias que produzcan ruido, se realizará previamente
una evaluación de su nivel de ruido para determinar su aislamiento o su empleo en horarios
especiales de trabajo. Esto se deberá reflejar en el certificado de operatividad de los equipos,
el cual deberá ser emitido por empresas certificadas o proveedor del equipo.
b) Se evaluará el nivel de ruido mediante la realización de un monitoreo ambiental, donde se
medirá el nivel de ruido generado en el proyecto. El objetivo es evitar la contaminación sonora
y causar molestias o afectar a los habitantes de zonas cercanas a la obra.
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c) El CONSORCIO S&P ejecutará los controles considerados en los compromisos del Instrumento
de Gestión Ambiental del proyecto.
14.7.2 Emisión de Gases
a) Todos los vehículos de transporte y maquinaria semipesada, pesada y livianos que ingresen a
la obra, deberán contar la Inspección vehicular emitido por la entidad competente y/o
empresas certificadas y acreditadas. Además, deberán contar con un Certificado de
Operatividad emitido por una empresa certificada.
14.7.3 Efecto del viento y mitigación de polvo
En el proyecto, el viento será un factor importante a tratar, principalmente en el movimiento de
tierras.
La acción del viento ocasionará la emisión de gran cantidad de polvo, lo cual generará la
contaminación del aire, perjudicando a muchos de los habitantes de la zona y afectando el
ecosistema.
Para un correcto control y mitigación de polvo derivados de los procesos constructivos del
proyecto, se deberá analizar e implementar los siguientes métodos.
a) El uso de polímeros para el riego de vías principales y secundarias. Se evaluará el tipo de
polímero que se usará dependiendo el terreno donde será aplicado. Dicho insumo permitirá
la adhesión de las partículas del polímero con las partículas de polvo, y evitará la generación
del mismo (control en la fuente).
b) Uso de cisternas con agua para el riego de áreas de trabajo donde exista generación de polvo,
vías secundarias en el interior de la obra y vías principales al exterior de la obra. El agua deberá
proceder de una fuente certificada.
c) Uso de malla raschel en el cerco de obra para el control de partículas de polvo.
d) Implementación de cabinas con malla raschel y extractores de polvo para el corte de concreto,
bloquetas, cerámica, entre otros.
e) Se realizará monitoreos ambientales para verificar el estándar de la calidad de aire y control
de ruido ambiental. Esto se ejecutará acorde a los compromisos ambientales según el
Instrumento de Gestión Ambiental del proyecto.
f) Se controlará la velocidad de los vehículos en obra.
g) Los vehículos que transporten desmontes y material excedente deberán estar cubiertos con
malla antipolvo para evitar la generación del mismo durante su traslado.
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h) En caso se emplee herramientas para actividades de corte, perforado y desbaste que
involucre concreto o productos derivados de los mismos o similar, se tendrá en cuenta los
siguientes equipos para la mitigación de polvo:
a. Amoladora con aspiradora.
b. Martillo para perforado con compatibilidad con aspiradores de polvo, y el aspirador
adjunto.
c. Martillo con sistema de aspiración integrado.
d. Kit de solaqueo con aspiradora.
e. Martillo demoledor con aspiradora.
f. Otros que apliquen de acuerdo a la actividad
i) La mitigación de polvo mediante el regado con cisternas de agua deberá ser de manera
puntual y constante en las áreas que se considere impactos ambientales significativos. El
CONSORCIO S&P no escatimará costos para el manejo y control de polvo.
j) El CONSORCIO S&P ejecutará los controles considerados en los compromisos del Instrumento
de Gestión Ambiental del proyecto.
14.8 MONITOREOS AMBIENTALES
Comprende la supervisión por personal capacitado durante la etapa de construcción, para
determinar mediante informe la calidad del aire, ruido y ruido ocupacional, la efectividad del Plan
de Manejo Ambiental establecido para el proyecto. Considerando que la duración del proyecto
es de siete (07) meses, el monitoreo será una sola vez durante la ejecución del proyecto o según
requerimiento del instrumento de gestión ambiental.
La ubicación, determinación y cantidad de puntos y parámetros a evaluar se precisan en el
Instrumento de Gestión Ambiental establecido para el proyecto.
Los monitoreos ambientales se realizarán mediante una empresa con el siguiente perfil:
Consultora ambiental con experiencia comprobada en monitoreos ambientales y emisión de
informes de ensayo por laboratorios acreditados por INACAL en los ensayos de los parámetros
ambientales solicitados.
Los monitoreos ambientales cumplirá el siguiente marco normativo:
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Componente Ambiental Parámetros Norma Reporte
Calidad de Aire PM10, PM2.5, CO,
SO2, NOx. H2S
DS N° 003-2017-MINAM
El reporte se
realizará al titular
del proyecto
Ruido Ambiental Ruido diurno
/nocturno
DS N° 085-2003-PCM
Ruido Ocupacional Dosimetría RM N° 375-2008-TR
14.9 ORDEN Y LIMPIEZA
a) Se asignará personal dedicado para el orden y la limpieza dentro de obra.
b) Se capacitará al personal en cuestión de orden, y en la importancia de conservar limpio el área
de trabajo.
c) Los residuos sólidos generados derivados del orden y limpieza serán clasificados y manejados
acordes al plan de manejo de residuos sólidos.
d) La frecuencia y metodología serán definidas por el Residente en coordinación con el Jefe de
SSTMA de la obra.
14.10 CIERRE AMBIENTAL
Al concluir los trabajos, se procede a retirar todo el material utilizado en la ejecución del proyecto,
así como las herramientas y residuos sólidos generados, dejando limpia el área de trabajo que fue
asignada por el cliente y la entidad. Se elaborará un Plan de Cierre Ambiental.
El CONSORCIO S&P ejecutará los controles de cierre considerados en los compromisos del
Instrumento de Gestión Ambiental del proyecto.
15. CLIENTES, PROVEEDORES Y SERVICIOS
El consorcio fijará las pautas que deben cumplir todas las empresas que son parte de la ejecución
de la obra, como clientes, proveedores y empresas prestadoras de servicios.
a) A todos los trabajadores del consorcio se les entregará, junto con el contrato, el presente plan
y el Reglamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente vigente en la obra.
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b) Se considerará al consorcio, clientes y proveedores como parte integral del Sistema de
Gestión implementado. Por ello, las actividades y procedimientos que realicen deberán estar
acorde a los planes vigentes para la obra, y serán supervisadas, evaluadas y controladas.
c) Cualquier empresa que establezca un vínculo comercial con el consorcio, deberá someterse a
cumplir y adoptar los lineamientos establecidos en el presente plan. Los planes serán
actualizados según requerimiento de obra.
16. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO
16.1 AUDITORÍAS
a) Plan de Auditorías: El área de SSTMA definirá un plan de auditorías para la duración del
proyecto, y será comunicado a todas las partes interesadas.
b) Auditoría: Será de carácter interno, y contará con un auditor interno especializado en materia
de SSTMA, capacitado para dicha tarea. La documentación será registrada y administrada por
el área de SSTMA de la obra, y los responsables de levantar las observaciones encontradas
serán los jefes de las áreas auditadas.
c) Inspecciones: Se programará inspecciones mensuales de gestión ambiental en obra, que
incluye revisión de documentos e inspecciones inopinadas en sus puestos de trabajo para
verificar el cumplimiento de las normas ambientales.
16.2 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN
La Alta Dirección realizará una revisión del Sistema de Gestión de SSTMA, y contará con el apoyo
de los responsables de todas las áreas que requiera.
17. ANEXOS
 Anexo 1: Registro de Investigación de Incidentes Ambientales
 Anexo 2: Programa de Capacitaciones Específicas
 Anexo 3: Programa de Inspecciones
 Anexo 4: Matriz de Identificación de Aspectos, Evaluación y Control de Impactos Ambientales.
 Anexo 5: Listado de Residuos Peligrosos.
 Anexo 6: Control Mensual de Residuos Generados
 Anexo 7. Plan de Respuesta Ante Emergencias
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ANEXO 1: REGISTRO DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES AMBIENTALES
EDAD
SEXO
(F/M)
ÁREA
DIA MES AÑO HORA DIA MES AÑO
CARGO: FECHA: FIRMA:
CARGO: FECHA: FIRMA:
CONSORCIO S&P
Código
Versión
Fecha
Página
REGISTRO DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE AMBIENTAL
APELLIDOS Y NOMBRES N° DNI/CE ANTIGÜEDAD
REGISTRO FOTOGRÁFICO
NOMBRE:
NOMBRE:
RESPONSABLES DEL REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN
DATOS DEL JEFE DE SSTMA
TIEMPO DE EXPERIENCIA EN EL PUESTO
LUGAR EXACTO
DONDE OCURRIÓ
EL HECHO
MEDIDAS CORRECTIVAS
N° SACP
CORRECCIONES INMEDIATAS
DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE
DETALLAR TIPO DE ATENCIÓN EN PRIMEROS AUXILIOS (DE SER EL CASO)
FECHA DE INICIO DE
LA INVESTIGACIÓN
FECHA Y HORA DE OCURRENCIA DEL
EVENTO:
INVESTIGACIÓN DEL INDICENTE
PUESTO DE TRABAJO
DOMICILIO TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
RUC
FECHA
FECHA
RESPONSABLE
MEDIDAS CORRECTIVAS / PREVENTIVAS
DATOS DEL EMPLEADOR
LÍNEA DE TIEMPO DEL INCIDENTE
SUCESO
RAZON SOCIAL
RESPONSABLE
N° COLABORADORES EN EL CENTRO LABORAL ETAPA DEL PROYECTO
IDENTIFICACIÓN DE CAUSA RAIZ
CAUSAS BÁSICAS
CAUSAS INMEDIATAS
INSPECCION DEL LUGAR DEL INCIDENTE
ANÁLISIS DE CAUSALIDAD
DAÑOS AMBIENTALE SEGÚN LAS CONSECUENCIAS EVIDENCIADAS EN CAMPO
TURNO
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ANEXO 2: PROGRAMA DE CAPACITACIONES ESPECÍFICAS
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 2021
TEMA JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Manejo de Materiales Químicos Peligrosos X X X
Plan de Respuesta ante Emergencias Ambientales X X
Orden y Limpieza X X X X
Política SSTMA y Objetivos Ambientales X X X X
Contaminación Ambiental X X X
Procedimiento para Reporte de Emergencias Ambientales X X X X
Matriz IAAS X X X
*De ser necesario, se incorporarán temas de capacitación acorde a la realidad de la obra.
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ANEXO 3: PROGRAMA DE INSPECCIONES
*De ser necesario, se incorporarán temas de capacitación acorde a la realidad de la obra.
PROGRAMA DE INSPECCIONES 2021
TEMA JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Orden y Limpieza X X X X X X X
Acopio y Almacenamiento de RR.SS X X X X X X X
Almacenamiento de Materiales
Peligrosos y Químicos
X X X X X X X
Manejo de Materiales Peligrosos y
Químicos
X X X X X X X
Control de Polvo en obra X X X X X X X
Equipos de Respuesta ante
Emergencias Ambientales (estación
de emergencia)
X X X X X X X
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ANEXO 4: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, EVALUCIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES
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ANEXO 5: LISTADO DE MATERIALES PELIGROSOS
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ANEXO 6: CONTROL MENSUAL DE RESIDUOS GENERADOS
Código
Versión
Fecha
Página
N° TIPO DE RESIDUO UNIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL KG %
1 CARTÓN Kg 5 5 13%
2 PLÁSTICO Kg 5 5 13%
3 PAPEL Kg 5 5 13%
4 METALES Kg 5 5 13%
5 MADERAS Kg 5 5 13%
6 VIDRIO Kg 5 5 13%
7
RESIDUOS
ELECTRÓNICOS
Kg 5 5 13%
8
PRODUCTOS
QUÍMICOS
Kg 5 5 13%
9 0 0%
10 0 0%
11 0 0%
12 0 0%
TOTAL EN KG 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 100%
% 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 3%
FECHA DE ACTUALIZACIÓN
CONTROL MENSUAL DE RESIDUOS GENERADOS
CONSORCIO S&P
PROYECTO
RESPONSABLE
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ANEXO 7: PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
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PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Revisión:
R00
“AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS”
CONTRATO: Emisión:
ENTREGA DE 11 INTERVENCIONES (INSTITUCIONES 26/05/2021
EDUCATIVAS) EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA
(PAQUETE 7)
REGIÓN: PIURA Página 45 de 75
PLAN
RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
I.E. MARÍA AUXILIADORA CHULUCANAS - PQ 7
200045-CSSP001-000-XX-PL-SC-000001-R00
DIRECCIÓN DE INTERVENCIONES DEL SECTOR EDUCACIÓN
REV N° FECHA DESCRIPCIÓN ELAB. POR REV. POR APROB. POR
R00 26/05/2021 Emitido para Revisión y Comentarios M. Quineche R. Julca F. Alejos
FIRMAS:
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1. INTRODUCCIÓN
El Consorcio S&P ha establecido el Plan de Contingencia donde señala los procedimientos de tipo
operativo, destinados a la coordinación, alerta, movilización y respuesta ante una situación de
emergencia. Los procedimientos operativos describen con detalle cómo, cuándo, dónde y
quienes actuarán en cada momento, evitando de esta manera las indefiniciones e
improvisaciones.
En el documento se detallan las emergencias que presentan una mayor probabilidad de
ocurrencia, en el desarrollo normal de las actividades realizadas durante el proyecto, se explica la
forma en la que serán comunicadas y la manera de responder ante dichas emergencias.
2. DEFINICIONES
 Amago de incendio: Fuego de pequeña proporción que es extinguido en los primeros
momentos por personal de planta con los elementos que cuentan antes de la llegada de
bomberos.
 Brigada de emergencia: grupos de trabajadores debidamente organizados, capacitados,
entrenados y dotados para prevenir, controlar y reaccionar en situaciones de alto riesgo,
emergencia o desastre; y cuya primordial función está orientada a salvaguardar a las personas
y los bienes con los que cuenta la compañía.
La Brigada de emergencia está conformada por 3 tipos:
- Brigada de evacuación.
- Brigada de lucha contra incendios y Emergencias Ambientales.
- Brigada de primeros auxilios.
 Desastre: Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes
pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada
no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se
clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnológico).
 Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como
consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la
gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
 Evacuación: acción o al efecto de retirar personas de un lugar determinado.
 Incendio: Es un gran fuego descontrolado de grandes proporciones el cual no pudo ser
extinguido en sus primeros minutos.
 Plan de Contingencia: Instrumento de gestión que define los objetivos, estrategias y
programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, la reducción de
riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres permitiendo
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disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de
fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos.
 Primeros Auxilios: Protocolos de atención de emergencia a una persona en el trabajo que ha
sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.
 Protección Activa: Comprende la detección, extintores portátiles, automáticos, manuales,
redes hidráulicas, bombas, tanques de agua, rociadores, sistemas de espuma, gas carbónico,
polvo químico seco. Asimismo, procedimientos de emergencias, brigadas, señalización,
iluminación, comunicación.
 Sistema de seguridad: Conjunto de dispositivos de prevención, inhibición o mitigación de
riesgos o siniestros en las edificaciones, que comprende un sistema contra incendio, un
sistema de evacuación de personas y un sistema de control de accesos.
 Simulacro: Acción que se realiza imitando un suceso real para tomar las medidas necesarias
de seguridad en caso de que ocurra realmente.
 Sismo: Proceso de generación y liberación de energía para posteriormente propagarse en
forma de ondas por el interior de la tierra. Al llegar a la superficie, estas ondas son registradas
por las estaciones sísmicas y percibidas por la población y por las estructuras.
3. OBJETIVOS
3.1. Objetivo General
Proporcionar las medidas de respuesta para evitar o mitigar los daños ante la ocurrencia de una
emergencia, al medio ambiente, patrimonio, colaboradores, proveedores y visitantes.
3.2. Objetivos Específicos
 Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre las personas, patrimonio del
Consorcio y medio ambiente.
 Asegurar la efectiva comunicación, entre el personal que detectó la emergencia y el personal
a cargo del control de la emergencia.
 Brindar una respuesta oportuna y adecuada ante una situación de emergencia.
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4. ALCANCE DEL PLAN
El presente documento aplica a situaciones de emergencias, que puedan poner en riesgo el medio
ambiente, patrimonio y/o la integridad de los colaboradores, proveedores y visitantes durante el
proyecto "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el Departamento de Piura
(Paquete 7 - Educación)".
5. MARCO LEGAL REFERENCIAL
 Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Ley 30222 - Ley que modifica la Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 D.S. 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 D.S. 006-2014-TR Modifica Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Guía Marco de la Elaboración del Plan de Contingencia – INDECI.
 R.M. 050-2013-TR Registros Obligatorios para Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
trabajo
 Reglamento Nacional de Edificaciones.
 Norma Técnica de Edificaciones G.050 Seguridad Durante la Construcción.
 D.S. 42-F Reglamento de Seguridad Industrial.
 ISO 45001:2018 Sistemas de gestión de salud y seguridad en el trabajo
6. POLÍTICA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS
El Consorcio S&P ha establecido una Política de Respuesta a Emergencias, la cual se detalla a
continuación:
El Consorcio S&P, es una empresa orientada a ejecutar actividades de ingeniería y construcción,
estableciendo estándares de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente con el fin de evitar
o minimizar los daños a los trabajadores, visitantes, medio ambiente e instalaciones; para esto
establece los siguientes compromisos:
 Implementar y mantener el Plan de Respuestas a Emergencias, el cual debe considerar la
coordinación, alerta, movilización y respuesta ante una situación de emergencia.
 Cumplir con la normativa legal vigente en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio
Ambiente, y otros compromisos que la organización suscriba en materia de Respuesta a
Emergencias.
 Fomentar la consulta, participación, capacitación y comunicación de todos los trabajadores
en temas relacionados a la Respuesta a Emergencias.
 Responder de forma eficaz ante cualquier emergencia que involucre el riesgo a la vida
humana, al medio ambiente y a las instalaciones que se enmarquen dentro del alcance del
presente documento.
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 Evaluar y mejorar continuamente el Plan de Respuesta a Emergencias.
 Definir claramente las responsabilidades y funciones para el manejo de una emergencia.
 La alta gerencia pone a disposición de las partes interesadas la presente Política, así mismo
brinda los recursos necesarios para garantizar su eficaz cumplimiento.
La política de Respuesta ante Emergencias será comunicada al CSST, divulgada en todos los
niveles de la empresa y publicada en un lugar visible al alcance del proyecto.
7. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN
 Jefe de SSTMA: Elaborar el Plan, en base a la identificación de situaciones potenciales de
emergencia que ocasionar daños a las personas, patrimonio y medio ambiente.
 Director de Proyecto: Aprobar el presente Plan.
 Colaboradores: Asistir a las capacitaciones y simulacros establecidos. Conocer y cumplir todas
las instrucciones del Plan de Contingencia.
8. DATOS DEL PROYECTO
8.1 Ubicación del proyecto
El proyecto se llevará a cabo en el departamento de Piura.
Tabla 1: Datos generales del proyecto
EMPRESA: CONSORCIO S&P
PROYECTO:
"Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el
Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)".
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Fuente: Memoria descriptiva del proyecto
9. EVALUACIÓN DEL RIESGO
El Consorcio S&P, con el fin de identificar los peligros y evaluar los riesgos de Seguridad y Salud
en el Trabajo ha establecido el procedimiento para la identificación de peligros, evaluación y
control de riesgos, que se encuentra registrado en la Matriz de Identificación de peligros,
evaluación y control de riesgos.
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Con el fin de identificar los aspectos ambientales y evaluar los impactos ambientales ha
establecido el Procedimiento de identificación de aspectos e impactos ambientales, que se
encuentran registrado en la Matriz de Identificación de aspectos, evaluación y control de impactos
ambientales.
En base a las situaciones de emergencia identificadas en la evaluación de riesgos, el Consorcio
establece medidas de control como: capacitaciones, procedimientos e instrucciones de respuesta
que se tomarán para afrontar dichas emergencias, de manera oportuna, adecuada y efectiva.
10. TIPOS Y NIVELES DE EMERGENCIA
10.1Tipos de emergencia (según su origen)
Las emergencias identificadas de acuerdo a la evaluación de riesgos realizada, según su origen,
pueden dividirse en:
De origen tecnológico: son aquellas producidas por las actividades de las personas.
1. Incendios y/o explosiones.
2. Derrames.
3. Fugas de sustancias peligrosas.
4. Incidentes con materiales y/o residuos peligrosos.
5. Accidente vehicular y/o equipos móviles.
6. Disturbios sociales.
7. Primeros Auxilios: personas heridas o lesionadas.
De origen natural: son aquellas originadas por la naturaleza.
1. Emergencias producidas por sismo: Derrumbes de instalaciones, derrumbes o
deslizamientos en taludes, depósitos y botaderos.
2. Emergencias producidas por lluvias torrenciales: Inundaciones, salidas de cursos de agua,
derrumbes o deslizamientos producidos por lluvias torrenciales, deslaves del terreno –
huaycos.
3. Emergencias producidas por clima adverso: vientos fuertes, tormentas de granizo,
tormentas eléctricas.
4. Emergencias producidas por fenómenos naturales: erupciones volcánicas, huracanes.
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10.2Niveles de emergencia
Considerando la severidad y a la cantidad de recursos que serán necesarios para el control de la
emergencia, se propone clasificarlas en tres niveles, de tal forma que nos permita mejorar
significativamente la comunicación, la atención y velocidad de respuesta, siendo el nivel de
emergencia I el menor y el nivel de emergencia III el de mayor gravedad.
La clasificación del nivel de emergencia se da de acuerdo a los siguientes criterios:
Nivel I: Conato de Emergencia (menor severidad)
Situación que puede ser manejada y controlada de forma sencilla y rápida por el personal del área
afectada y/o Brigadistas de Emergencias del área de trabajo. Son eventos que tienen potencial
bajo de daño y no requiere personal especializado.
Se avisará a la Brigada de Emergencia, quienes permanecerán en estado de alerta y de ser
necesario asistir en el lugar de la escena.
Nivel II: Emergencia Parcial (severidad media)
Situación que no puede ser manejada o controlada por personal del área afectada, siendo
necesaria la actuación de las brigadas y la intervención de otras áreas como el personal de salud,
pero sin requerir el apoyo de recursos externos. Generalmente se da una evacuación parcial.
Nivel III: Emergencia General (mayor severidad)
Situación para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de protección propios y la
ayuda de medios externos. Generalmente se dará una evacuación total.
Es importante considerar que una emergenciapuede pasar a un nivel superior o inferior de acuerdo
a su evolución en el tiempo.
11. MANEJO DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
1. Elaboración de Planos de Emergencia, para mantener informado a todo el personal sobre:
- Identificación de la distribución de equipos contra incendio.
- Identificación de las instalaciones eléctricas del área.
- Identificación de las rutas de escape, áreas seguras y zonas de evacuación.
- Identificación sobre los peligros / aspectos y riesgos / impactos, reales y potenciales.
2. El colaborador que detecte la emergencia deberá Informar y comunicar al Supervisor y/o
jefe inmediato.
3. El supervisor y/o jefe inmediato avisará jefe de SSTMA, este último comunicará a la Brigada
de Emergencia y Residente de Obra.
4. En caso de ser necesario, avisar al área de salud ocupacional sobre la emergencia.
5. Si la emergencia es de nivel III, solicitar apoyo externo para poder controlarla.
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12. MEDIOS TÉCNICOS DE PROTECCIÓN
Alarmas
Las instalaciones contarán con alarmas para casos de incendios, sismos, primeros auxilios o
emergencias similares, las alarmas que se implementarán en obra serán los megáfonos y silbatos.
Equipos contra incendio
Las instalaciones del proyecto cuentan con extintores que han sido seleccionados de acuerdo al
tipo de fuego correspondiente. (Anexo Nº 1)
Vehículo de evacuación y/o Ambulancia (apoyo externo)
Una ambulancia es un vehículo destinado al transporte de personas enfermas o heridas, hacia,
desde o entre lugares de tratamiento.
Estación de Respuesta ante Emergencia
Es un área delimitada y señalizada donde se encuentran los equipos de respuesta ante
emergencia.
Señalización
Las señalizaciones de seguridad utilizadas durante el proyecto cumplen con lo establecido en la
Norma Técnica Peruana 399.010-1, y serán empleadas con el fin de orientar, prevenir y reducir
la posibilidad de accidentes, riesgos a la salud y facilitar el control de emergencias.
Los colores de las señales de seguridad se encuentran indicados en la Tabla Nº 01, en la que se
presentan los colores, su significado y el color de contraste del contenido para lograr un mejor
efecto visual.
Tabla Nº 01: Significado de los colores de las señales
COLOR DE FONDO SIGNIFICADO Y FINALIDAD
COLOR DE
CONTRASTE
ROJO Prohibición, Equipos contra incendio Blanco
AZUL Obligación Blanco
AMARILLO Riesgo de peligro Negro
VERDE Información de Emergencia Blanco
Elaboración propia
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Las señales de seguridad se subdividen en:
1. De prohibición: forma circular, color de fondo blanco, anillo y banda diagonal roja, símbolo o
texto negro y borde blanco.
2. De obligación: forma circular, color de fondo azul, símbolo blanco y borde blanco.
3. De advertencia: forma triangular, color de fondo amarillo, banda triangular negro, símbolo
negro y borde amarillo o blanco.
4. De condiciones de emergencia: forma cuadrangular o rectangular, color de fondo verde,
símbolo o texto blanco y borde blanco.
5. De protección contra incendios: forma cuadrangular o rectangular, color de fondo rojo,
símbolo o texto blanco y borde blanco.
Tabla Nº 2: Forma geométrica y significado de señales
FORMA
GEOMÉTRICA
SIGNIFICADO
COLOR DE
SEGURIDAD
COLOR DE
CONTRASTE
Prohibición Rojo Blanco
Obligación Azul Blanco
Advertencia Amarillo Negro
Condiciones de
emergencia
Verde Blanco
Protección contra
incendio
Rojo Blanco
Fuente: Elaboración propia
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Tabla Nº 3: Sistema de protección y contenido
N°
MEDIOS TÉCNICOS DE
PROTECCIÓN
CANTIDAD UBICACIÓN CONTENIDO O TIPO
1 Estación de emergencia 3 Ingreso obra / Obra
01 FEL – (Férula espinal larga / Camilla
rígida), con 02 correas de sujeción
01 camilla de rescate
01 cinta de sujeción para víctimas en camilla
01 camilla de rescate
01 inmovilizador cervical
01 inmovilizadores laterales
01 soga de 30 m
01 botiquín
01 extintor de PQS
01 frazada o colcha
01 pico
01 lampa
01 linterna
01 canastilla
01 collarín
01 cubo estabilizador
bandejas antiderrames
Cuerdas de rescate
2 Kit contra derrames 2 Ingreso obra / Obra
01 martillo de madera con punta de goma
01 par de guantes de nitrilo
03 barreras absorbentes (1.2 m de largo x
0.05 m de espesor)
02 kg de material absorbente (trapos)
01 chaleco reflectivo
02 mascarillas media cara con filtro 6003
3m
01 par de lentes google / Careta facial
01 lampa tipo cuchara
01 Escoba de mano
01 pico
01 contendor de 50L de color rojo
02 paquetes de bolsas de color rojo (para
contendor)
01 rollo de cinta roja para delimitar el área
01 contendor con arena
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N°
MEDIOS TÉCNICOS DE
PROTECCIÓN
CANTIDAD UBICACIÓN CONTENIDO O TIPO
3 Botiquines 3 Ingreso obra / Obra
02 paquetes de guantes quirúrgicos
01 frasco de yodopovidoma 120 ml solución
antiséptico
01 frasco de agua oxigenada mediano 120 ml
01 frasco de alcohol mediano 250 ml
05 paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm x
10 cm
08 paquetes de apósitos
01 rollo de esparadrapo 5 cm x 4,50 m
02 rollos de venda elástica de 3 pulg. x 5
yardas
02 rollos de venda elástica de 4 pulg. x 5
yardas
01 paquete de algodón x 100 g
01 venda triangular
10 paletas baja lengua (para entablillado de
dedos)
01 frasco de solución de cloruro de sodio al
9/1000 x 1 l (para lavado de heridas)
02 paquetes de gasa tipo jelonet (para
quemaduras)
02 frascos de colirio de 10 ml
01 tijera punta roma
01 pinza
01 camilla rígida
4 Extintores 20
Extintores ubicados
cada 2 pisos en los
tableros eléctricos
Extintor en el tablero
eléctrico general
Extintores en Oficina
de Obra
Extintor en Estación
de emergencia
Extintor en el Ingreso
de obra
Extintor en el
Generador eléctrico
10 extintores PQS
10 extintor CO2
5 Señaléticas -
Escaleras
Salidas
Tableros eléctricos
Pasillos
Filo de losa
Almacén
Chute / Puntos de
acopio
Salida
Extintores
Punto de reunión
Estación de emergencia
Botiquín de primeros auxilios
Puntos de acopio
NFPA
Uso obligatorio de EPPS
Riesgos
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13. MEDIOS HUMANOS
Las responsabilidades en las actividades de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante
una situación de emergencia son definidas en el Plan y a todo el personal, tanto colaboradores y
proveedores, se le otorga funciones específicas relacionadas al cumplimiento del presente Plan.
La planificación para la implementación del Plan de Contingencia descansa en la participación
activa de todos los integrantes del Proyecto "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones
Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)".
Brigada de emergencia
La brigada de emergencia es una respuesta específica a las condiciones, características y riesgos
presentes, que han sido identificados previamente en la Evaluación de Riesgo, desarrollada por
el Consorcio.
El personal que participe como miembro de la brigada debe ser competente tanto física, mental
y emocionalmente, y debe estar disponible para responder en caso de emergencia. Las tareas
que estos miembros deben realizar normalmente son el entrenamiento, la lucha contra incendios
y emergencias ambientales, evacuación y primeros auxilios además de otra tarea que conste en
el organigrama de la brigada.
Los Brigadistas estarán identificados con Casco y Chaleco de color Rojo, este último debe tener el
logo de BRIGADISTA en letras de color Blanco.
En el anexo Nº 2 del presente Plan se detallan las características requeridas para ser parte de la
Brigada de Emergencia del Consorcio.
Jefe de SSTMA
Jefe de brigada
(Jefe de campo o
maestro de obra)
Brigada de lucha
contra incendio y
emergencias
ambientales
3 personas
Brigada de
primeros auxilios
3 personas
Brigada de
evacuación y
rescate
3 personas
Residente
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Descripción de las Funciones y Responsabilidades
- Director de Proyecto
Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia
 Asegurar todos los recursos
necesarios, humanos y
materiales, que posibiliten la
implementación y ejecución
de todas las actividades
contenidas en el presente
Plan de Contingencia.
 Aprobar el Plan de
Contingencia.
Proporcionar los recursos
necesarios para la atención
de la emergencia.
Tomar decisiones en base
a la emergencia dada y las
medidas que se tomaran.
- Residente
Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia
Proporcionar los recursos
necesarios para la atención de la
emergencia, habilita el local.
 Liderar la respuesta de la
organización.
 Asegurar la atención de
salud, rescate y
evacuación del personal
del Consorcio.
 Tomar decisiones
respecto a la actividad
laboral. En los casos que
sea necesario, suspende
las operaciones en las
áreas afectadas.
 Informar a la Gerencia
de Proyecto.
- Administración y Finanzas
Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia
 Proporcionar los materiales y
equipos necesarios para
responder ante la emergencia
realizando gestiones internas
y externas.
 Controlar el mantenimiento
de los equipos que se
utilizarán para la atención de
la emergencia.
 Coordinar, de ser
necesario, el corte de
energía y facilidades para
los organismos de apoyos
externos.
 Facilitar los
requerimientos de
materiales solicitados,
equipos o coordinaciones
para responder ante la
 Inspeccionar y efectuar,
en coordinación con las
entidades
comprometidas y
administración del
edificio, el
restablecimiento de los
servicios públicos
esenciales del local que
haya sido afectado.
Página 59 de 75
 Mantener actualizado y
entregar mensualmente (en
formato físico) al Jefe de
Brigada de Emergencias el
registro “Lista de Verificación
de Evacuados”.
 Gestionar mensualmente la
contratación del SCTR, y
enviar la constancia al jefe de
SSTMA.
emergencia realizando las
gestiones internas y
externas necesarias.
 Informar a los familiares
cuando el nivel de
gravedad de la emergencia
así lo requiera.
 Apoyar en la
investigación y registrar
las causas técnicas de la
emergencia encontradas
para su evaluación.
 Levantar las
observaciones
detectadas en la
inspección de las
condiciones finales de
los equipos, materiales e
infraestructura de la
organización.
 Coordinar la
reincorporación de los
colaboradores
afectados.
- Jefe de SSTMA de obra
Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia
 Supervisar que se encuentren
actualizados los
procedimientos e
instrucciones para la atención
de emergencias.
 Solicitar, con apoyo del área
administrativa, la
conformación y organización
de la Brigada de Emergencia.
 Asegurar que los brigadistas
cuenten con la capacitación, el
entrenamiento y los recursos
necesarios para realizar acción
efectiva en la emergencia.
 Planificar y comunicar la
ejecución de simulacros de
emergencia.
 Generar los informes de
simulacro.
 Actualizar el “Directorio
Telefónico de Emergencia”.
 Centralizar las
informaciones y toda la
intervención del personal.
 Dar seguimiento a las
acciones comprendidas en
el Plan de Contingencia.
 Analizar e informar
acerca de los resultados
de la evaluación de la
condición de la
emergencia reportando
al Residente de Obra.
 Retransmitir al Jefe de
Brigada, Brigadistas y al
Área administrativa la
decisión del Residente
de Obra con respecto a
las actividades laborales.
 Dirigir la investigación de
las causas de la
emergencia y las
medidas correctivas y
preventivas que deben
tomarse para evitar su
reiteración.
 Detectar y coordinar la
corrección de las
desviaciones
encontradas con
respecto al desarrollo
del simulacro realizado.
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  • 1. EDUCATIVAS) EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA (PAQUETE 7) REGIÓN: PIURA Página 1 de 75 DIRECCIÓN DE INTERVENCIONES DEL SECTOR EDUCACIÓN REV N° FECHA DESCRIPCIÓN ELAB. POR REV. POR APROB. POR R00 26/05/2021 Emitido para Revisión y Comentarios M. Quineche R. Julca F. Alejos FIRMAS: PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Revisión: “AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS” R00 PLAN GESTIÓN AMBIENTAL I.E. MARÍA AUXILIADORA CHULUCANAS - PQ 7 CONTRATO: Emisión: ENTREGA DE 11 INTERVENCIONES (INSTITUCIONES 26/05/2021 200045-CSSP001-000-XX-PL-EN-000002-R00 X
  • 2. Página 2 de 75 ÍNDICE 1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................................................. 4 2. OBJETIVO DEL PLAN........................................................................................................................................................ 4 3. GENERALIDADES DEL PROYECTO..................................................................................................................................... 4 4. ALCANCE......................................................................................................................................................................... 5 5. POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE............................................................................ 6 6. OBJETIVOS Y METAS........................................................................................................................................................ 7 7. LEGISLACIÓN APLICABLE ................................................................................................................................................. 7 8. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES .......................................................................................................................... 9 8.1 ORGANIZACIÓN ..................................................................................................................................................................9 8.2 RESPONSABILIDADES .........................................................................................................................................................9 9. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES ............................................... 11 10. RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS .............................................................................................................................. 14 11. PROGRAMA DE CAPACITACIONES ESPECIFICAS ......................................................................................................... 19 12. REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES AMBIENTALES....................................................................................... 19 13. CONSULTA Y COMUNICACIÓN................................................................................................................................... 25 14. CONTROL AMBIENTAL DE LAS OPERACIONES............................................................................................................ 26 14.1 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS.....................................................................................................................................26 14.1.1 Clasificación y Segregación .....................................................................................................................................27 14.1.2 Recolección y Transporte........................................................................................................................................28 14.1.3 Disposición Final de los Residuos Sólidos. .............................................................................................................28 14.2 MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS ........................................................................28 14.2.1 Clasificación de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE) ...............................................................28 14.2.2 Autoridades competentes.......................................................................................................................................28 14.2.3 Generación...............................................................................................................................................................29 14.2.4 Recolección, Clasificación y Transporte.................................................................................................................29 14.2.5 Disposición Final ......................................................................................................................................................29 14.3 MANEJO DE LOS RESIDUOS LÍQUIDOS DOMÉSTICOS....................................................................................................29 14.3.1 Generación...............................................................................................................................................................29 14.3.2 Recolección y Transporte........................................................................................................................................30 14.3.3 Disposición Final de los Residuos Líquidos ............................................................................................................31 14.4 MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS..............................................................................................................................31 14.4.1 Registro.....................................................................................................................................................................31 14.4.2 Manipulación ...........................................................................................................................................................31 14.4.3 Almacenamiento......................................................................................................................................................31 14.4.4 Transporte................................................................................................................................................................32
  • 3. Página 3 de 75 14.5 CONTROL AMBIENTAL PARA EL MANEJO DEL SUELO...................................................................................................32 14.6 CONTROL AMBIENTAL - MANEJO DE AGUA...................................................................................................................33 14.6.1 Agua para consumo humano..................................................................................................................................33 14.6.2 Agua para riego de vías ...........................................................................................................................................33 14.7 CONTROL AMBIENTAL DEL AIRE .....................................................................................................................................33 14.7.1 Ruido.........................................................................................................................................................................33 14.7.2 Emisión de Gases.....................................................................................................................................................34 14.7.3 Efecto del viento y mitigación de polvo.................................................................................................................34 14.8 MONITOREOS AMBIENTALES..........................................................................................................................................35 14.9 ORDEN Y LIMPIEZA...........................................................................................................................................................36 14.10 CIERRE AMBIENTAL......................................................................................................................................................36 15. CLIENTES, PROVEEDORES Y SERVICIOS ...................................................................................................................... 36 16. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO................................................................................................................................... 37 16.1 AUDITORÍAS......................................................................................................................................................................37 16.2 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN..........................................................................................................................................37 17. ANEXOS .................................................................................................................................................................... 37
  • 4. Página 4 de 75 1. INTRODUCCIÓN El presente Plan de Gestión Ambiental contiene las pautas que se tomarán en cuenta y se llevarán a cabo durante la ejecución del proyecto "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)", con la finalidad de favorecer el desarrollo sustentable y sostenible durante el desarrollo del proyecto y mitigar posibles impactos negativos sobre el medio ambiente. 2. OBJETIVO DEL PLAN El presente plan se rige por un conjunto de normas y medidas, que tienen como objetivo evitar, mitigar y/o minimizar los posibles impactos ambientales que se generen en todas las actividades que se realicen en el proyecto, así como también un correcto manejo de los residuos generados, para así evitar daños a la salud y favorecer el desarrollo sostenible del medio ambiente. 3. GENERALIDADES DEL PROYECTO El proyecto se llevará a cabo en el departamento de Piura. Tabla 1: Datos generales del proyecto EMPRESA: CONSORCIO S&P PROYECTO: "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)"
  • 5. Página 5 de 75 Fuente: Memoria descriptiva del proyecto 4. ALCANCE El presente plan rige para todas las actividades del proyecto la "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)", en todas las fases del proyecto. El CONSORCIO S&P ejecutará el presente plan tomando en cuenta los controles considerados en los compromisos del Instrumento de Gestión Ambiental y la norma de estandarización ISO 14001:2015, así como los compromisos contractuales según el instrumento de gestión ambiental del proyecto. Las contratistas, proveedores, visitantes y cliente, se acogerán al Plan de Gestión Medio Ambiental establecido por el CONSORCIO S&P para el presente proyecto.
  • 6. Página 6 de 75 5. POLÍTICA DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y MEDIO AMBIENTE La política de SSTMA será comunicada al CSST, divulgada en todos los niveles de la empresa y publicada en un lugar visible al alcance del proyecto.
  • 7. Página 7 de 75 6. OBJETIVOS Y METAS La empresa ha fijado objetivos y metas a ser cumplidas en cierto periodo de tiempo. Se realizará un seguimiento de dichos objetivos, los cuales parten de un enunciado de la Política de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente. Estos objetivos son cuantificables y controlables, y servirán para la toma de decisiones y la mejora continua. Tabla Nº 01 Matriz de Objetivos y Metas de SSTMA 7. LEGISLACIÓN APLICABLE La legislación aplicable para el desarrollo de la obra "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)", estará compuesta del siguiente listado. Código: S&P-SSTMA-MT-02 Versión: 00 Fecha: 16/04/2021 Objetivo General Objetivo Específico Meta Revisión Indicadores Reducir el Índice de Frecuencia mensual (IFm). ≤ 9.6 Mensual IFm= (Nº de accidentes con tiempo perdido en el mes x 1000000HH) / HH trabajadas Reducir el Índice de Gravedad mensual (IGm). ≤ 288 Mensual IGm = (Nº de días perdidos en el mes x 1000000HH) / HH trabajadas Reducir el Índice de Accidentabilidad mensual (Iam). ≤ 2.8 Mensual IAm=(IFm x IGam) / 1000 Detectar proactivamente actos y condiciones inseguras > 80 Mensual Nº de actos y condiciones inseguras detectados en el mes x 1000000 / Nº HH trabajadas Formalizar la entrega de recomendaciones de SSTMA al personal nuevo. >=90% Mensual Nº de personal nuevo que se le entregó las recomendaciones de SST / Nº total de trabajadores Definir los requisitos de competencias necesarios para los puestos de trabajo. >=90% Mensual Nº de puestos de trabajo con competencias / Nº total de puestos de trabajo Evaluar el cumplimiento de los requisitos legales de SSTMA Elaborar la matriz de requisitos legales. >=90% Mensual Requisitos legales cumplidos / requisitos legales identificados Verificar el Sistema de Gestión de SSTMA. Realizar las auditorías programadas de SSTMA. 100% Mensual Nº de auditorías ejecutadas / Nº de auditorías programadas Ejecutar las capacitaciones para todos los trabajadores. >=90% Mensual Nº de capacitaciones ejecutadas / Nº de capacitaciones programadas Ejecutar las capacitaciones al comité de SST. >=90% Mensual Nº de capacitaciones ejecutadas / Nº de capacitaciones programadas Desarrollar las capacidades de los colaboradores en prevención de riesgos laborales, medio ambientales y respuesta ante emergencia. Mejorar las competencias de los trabajadores en temas de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente mediante capacitaciones. ≥ 2 Mensual Índice de capacitación = Nº de HH capacitadas / Nº de HH trabajadas Fomentar la consulta y participación activa de todos los trabajadores Índice de Cumplimiento del Programa Anual de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente >=95% Mensual (N° de actividades realizadas / N° de actividades programadas) * 100 Asegurar el adecuado tratamiento y disposición final de Residuos Sólidos generados en el proyecto >=90% Mensual (Kg RRSS tratados / Nº Kg RRSS generados) * 100 Asegurar el cumplimiento de las inspecciones ambientales en el proyecto >=90% Mensual (Nº inspecciones ejecutadas / Nº inspecciones programadas) * 100 Asegurar el cumplimiento de la ejecución de monitoreos ambientales en el proyecto 100% Mensual (Nº monitoreos ambientales ejecutados / Nº monitoreos ambientales programados) * 100 Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Crear una cultura de preservación y cuidado del medio ambiente para el desarrollo sostenible del proyecto 1. Se compromete a garantizar la protección de todos los miembros de la organización, prevención de la contaminación y cuidado del medio ambiente; a través de la identificación de los aspectos y evaluación de impactos ambientales y la implementación de las medidas de control, de esta manera se reducirá y mitigará los posibles impactos ambientales que se puedan generar durante los procesos de diseño y construcción. Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Objetivos de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente - SSTMA Año 2021 7. Cumplir con la legislación nacional vigente y cualquier otro requisito que la organización considere necesario suscribir en términos de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente. 4. Generar los canales y medios necesarios para la consulta y participación de los trabajadores y sus representantes a fin de garantizar una participación activa de los mismos en el Sistema de Gestión de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente. 5. Garantizando que tanto los colaboradores como sus representantes sean consultados y participen activamente en todos los elementos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Administración, RRHH, Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Administración, RRHH, Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Administración, RRHH, Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST Concientizar y mejorar las competencias de los trabajadores en materia de prevención de riesgos laborales y medio ambientales. Minimizar la cantidad de eventos no deseados en la empresa (accidentes, incidentes y enfermedades ocupacionales). Mejorar el control y comunicación de la información y documentos relacionados con la Seguridad , Salud en el Trabajo y Medio Ambiente. Compromiso de la Política Responsables Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Residente de obra, Jefe de SSTMA y Comité de SST 3. Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores del Consorcio, proveedores, contratistas y visitas, proporcionando condiciones de trabajo seguras y saludables mediante la prevención de las lesiones, dolencias, enfermedades e incidentes relacionados con el trabajo y la eliminación de los peligros y reducción de riesgos. 2. Poseer una organización dinámica y con capacidad de reacción inmediata ante los cambios del contexto interno y externo de la organización, asumiendo las exigencias de nuestros clientes, respetando el medio ambiente y la seguridad y la salud de nuestros colaboradores y visitantes; de esta manera contribuimos a la prevención de lesiones y enfermedades asociadas al trabajo. 6. Mejorar continuamente nuestro Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, en los diferentes procesos de la empresa, comprometiéndonos a la asignación de recursos necesarios para garantizar su implementación, mantenimiento y desempeño. Gerencia de Proyecto, Director de Proyecto, Jefe de SSTMA, Comité de SST, Residente de obra, Coordinadores, Oficina técnica, Administración (Verificar cronograma de inspección mensual para línea de mando)
  • 8. Página 8 de 75 Tabla Nº 02 Requisitos Legales Ley N°28611 Ley General del Ambiente D.L. N°635 Título XIII del Código Penal, Delitos con la Ecología Decreto Supremo N° 003- 2014-MINAM Aprueban directiva que establece procedimiento de adecuación de los instrumentos de gestión ambiental a nuevos estándares de calidad ambiental (ECA) Decreto Supremo N° 019- 2016-VIVIENDA Decreto Supremo que modifica el Reglamento para la Gestión y Manejo de los Residuos de las Actividades de la Construcción y Demolición, aprobado por Decreto Supremo N° 003-2013- VIVIENDA Ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades Decreto Supremo N° 024- 2013-EF Decreto Supremo que especifica insumos químicos, productos y sus subproductos o derivados, objeto de control a que se refiere el Artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 1126, que establece medidas de control en los insumos químicos y productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas Decreto Supremo N° 044- 2013-EF Aprueban Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1126, Decreto Legislativo que establece medidas de control en los insumos químicos y productos fiscalizados, maquinarias y equipos utilizados para la elaboración de drogas ilícitas Decreto Supremo Nº 001- 2012-MINAM Aprueban el Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos D.S. Nº021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales Peligrosos D.S. Nº 085-2003-PCM Aprueban el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido Ley Nº 29338 Ley de Recursos Hídricos Ley Nº 26821 Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales Documento Interno del Proyecto Instrumento de Gestión Ambiental del Proyecto
  • 9. Página 9 de 75 D.S N° 014 - MINAM Reglamento del Decreto Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos D.L N° 1278 Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos NTP- 900.058-2019 Gestión de Residuos- Código de Colores para el almacenamiento de Residuos Sólidos. Decreto Supremo N° 021- 2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos Decreto Supremo N° 001- 2012-MINAM Reglamento Nacional para la Gestión y Manejo de los Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos D.S N° 012 – 2009 - MINAN Política Nacional del ambiente 8. ORGANIZACIÓN Y RESPONSABILIDADES 8.1 ORGANIZACIÓN El Consorcio S&P ha establecido el Sistema de Gestión Medio Ambiental para el Proyecto que se menciona en el ítem 4 del presente documento. El sistema de Gestión Medio Ambiental del Proyecto será monitoreado y auditado por la Sede Central de SSTMA del Consorcio S&P. 8.2 RESPONSABILIDADES El departamento de SSTMA cuenta con la autoridad y las capacidades necesarias para definir las acciones destinadas al cuidado del medio ambiente. El Gerente de Proyecto, el Residente de obra y el Jefe de SSTMA del presente proyecto serán los principales gestores de dichas acciones. A continuación, se detallarán las principales responsabilidades en materia ambiental de la línea de mando. Director de Proyecto  Asegurar los recursos necesarios, humanos y materiales, que posibiliten la implementación y ejecución de todas las actividades contenidas en el presente Plan de Gestión Ambiental, para la buena marcha y cumplimiento de los objetivos trazados. Gerente de Proyecto  Aprobar el Plan de Gestión Ambiental y sus procedimientos.  Apoyar en la implementación, mantenimiento y mejora del Sistema de Gestión Ambiental de la empresa.  Gestionar los recursos (materiales, equipos, personal) de acuerdo a los intereses del consorcio.  Liderar el cumplimiento de la política, objetivos y metas establecidos en el Plan de Gestión Ambiental.  Representar al consorcio en reuniones y comunicaciones con el cliente. 
  • 10. Página 10 de 75  Hacer cumplir los procedimientos de gestión ambiental en todos los niveles del proyecto, a través de comunicaciones y reuniones. Residente de obra (Gerente de Sitio)  Revisar el Plan de Gestión Ambiental y sus procedimientos.  Realizar seguimiento de la implementación y cumplimiento de la política, objetivos y metas presentes en el Plan.  Aprobar la solicitud de requerimiento de recursos del área de SSTMA, con la finalidad de dar cumplimiento a los objetivos del Plan.  Brindar su perspectiva propia sobre oportunidades de mejora en el presente plan.  Participar en las inspecciones y capacitaciones en materia ambiental.  Respaldar las directivas y recomendaciones indicadas por el área de SSTMA. Jefe de terreno / Ingeniero de Campo  Planificar oportunamente el desarrollo de los trabajos en coordinación con el departamento de SSTMA de obra, a fin de garantizar que se implementen las medidas preventivas y de control según los procedimientos de trabajo y directivas establecidas en el presente plan; esto se debe realizar previo al inicio de actividades.  Verificar que los capataces hayan recibido instrucciones y capacitaciones en materia de gestión ambiental, y conozcan la última versión aprobada del Plan de Medio Ambiente.  Participar en el programa de capacitación y el programa de inspecciones en materia de gestión ambiental. Dicha participación estará registrada en los cronogramas y formatos correspondientes a la ejecución. El incumplimiento de lo antes mencionado será meritorio a sanciones administrativas  Cuando se identifique un peligro inminente en la ejecución de una actividad y que esta involucre impactos ambientales significativos, dicha actividad no podrá iniciarse hasta que se haya establecido las medidas de control pertinentes. Jefe de SSTMA  Llevar a cabo el Programa de Gestión Ambiental del proyecto, mediante la revisión de puntos del presente documento, y realizar mejoras continuas según los resultados obtenidos. Dichas mejoras serán implementadas en coordinación con las demás áreas involucradas.  Establecer canales de comunicación interna y con el cliente, con el fin de que todas las partes se mantengan informadas de los avances del proyecto y todo lo que conlleva, en materia ambiental.  Apoyar y asesorar a las demás áreas del proyecto en materia ambiental.  Supervisar y gestionar el cumplimiento de los estándares ambientales, el traslado de residuos sólidos, campañas de concientización, entre otros.
  • 11. Página 11 de 75 Capataz  Informar a los trabajadores a su cargo, acerca de los aspectos ambientales asociados al trabajo que realizan y asegurarse de que conozcan las medidas preventivas y de controles adecuados para evitar impactos ambientales e interrupción del proceso constructivos.  Velar por el orden, limpieza y preservación del ambiente en su frente de trabajo.  Mantenerse en estado de observación permanente en su frente de trabajo, supervisando con mentalidad preventiva el desarrollo de las tareas asignadas a su personal y corrigiendo de inmediato los impactos ambientales que pudieran generarse.  Disponer la colocación, en caso las condiciones de entorno lo requieran, de la señalización y protecciones colectivas necesarias, antes de retirarse del frente de trabajo. Trabajadores / Contratistas / Proveedores  Cumplir con los estándares y lineamientos establecidos en el documento actual.  Mantener limpia y ordenada su área de trabajo.  Realizar trabajos en los que han sido capacitados previamente. 9. IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, EVALUACIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES Para el presente proyecto, se elaborará una Matriz, en la cual se identifiquen los aspectos ambientales presentes y posibles impactos ambientales en los trabajos a realizar. Para ello, esta matriz se deberá actualizar de manera constante, según el avance de los trabajos en la obra. Se medirá de manera cuantitativa. Se establece el registro Matriz de Identificación de Aspectos, Evaluación y Control de Impactos Ambientales (Ver Anexo 04), y se procederá a evaluar los aspectos ambientales de los trabajos próximos. Para el análisis, se tomará como base la Norma UNE 150008-2008 – Evaluación de Riesgos Ambientales, la cual también es tomado como referencia por el MINAM. Para realizar la evaluación, se define la fórmula para estimar el riesgo ambiental: 𝑹𝒊𝒆𝒔𝒈𝒐 = 𝑷𝒓𝒐𝒃𝒂𝒃𝒊𝒍𝒊𝒅𝒂𝒅 𝒙 𝑪𝒐𝒏𝒔𝒆𝒄𝒖𝒆𝒏𝒄𝒊𝒂
  • 12. Página 12 de 75 Inicialmente, se determina los valores de escala de la probabilidad de ocurrencia. La consecuencia o severidad involucra tres campos:  Entorno humano  Entorno natural  Entorno socioeconómico Según estos tres campos, se define una fórmula para hallar la severidad de cada campo. Se define como:  Cantidad: Estimación del volumen de sustancia emitida al entorno.  Peligrosidad: Propiedad de la sustancia de causar daño (toxicidad, posibilidad de acumulación, entre otros).  Extensión: Espacio de influencia del impacto en el entorno.  Calidad del medio: Considera el impacto y si es reversible o no.  Población afectada: Estimación del número de personas afectadas.  Patrimonio y capital productivo: Valoración del patrimonio económico y social (tiene en cuenta patrimonio histórico, infraestructura, espacios naturales, etc.). A continuación, la identificación de los aspectos ambientales y potenciales impactos ambientales se realizará mediante los cuadros de valoración de consecuencias, según cada entorno.
  • 13. Página 13 de 75 Fuente: En base a la norma UNE 150008 2008 – Evaluación de riesgos ambientales Fuente: En base a la norma UNE 150008 2008 – Evaluación de riesgos ambientales
  • 14. Página 14 de 75 Los valores se insertan a la matriz y se ejecuta la suma planteada para hallar la gravedad de cada entorno. Se ejecuta una conversión de valores y reducir a cinco (5) las categorías probables. Finalmente, se multiplica la gravedad por la probabilidad y se determina el nivel de riesgo del aspecto ambiental. Puede ser Riesgo Significativo, Riesgo Moderado y Riesgo Leve. 10. RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Por medio del área de SSTMA, se analizará las condiciones y la situación actual de la obra. Para ello, se tomarán los resultados obtenidos del punto anterior, en la identificación, evaluación y control de aspectos ambientales; además, se considerarán las condiciones geográficas del proyecto, las áreas de influencia del lugar e información relevante que puedan proporcionar la Municipalidad local, INDECI, entre otros. Según la OEFA, una emergencia ambiental se define como un evento imprevisible que es generado por causas naturales, humanas o tecnológicas que incidan en la actividad de la obra, que pueda generar deterioro del ambiente. Dicha emergencia debe ser reportada de manera
  • 15. Página 15 de 75 obligatoria a la OEFA. Algunos ejemplos generales de emergencias son incendios, explosiones, inundaciones, derrames o fugas de hidrocarburos, vertimiento de relaves o sustancias tóxicas y materiales peligrosos. a) Plan de Contingencias y Respuesta ante Emergencias de obra (Ver Anexo 07): Se elaborará este plan para poder establecer las medidas básicas a seguir para realizar una respuesta efectiva ante cualquier emergencia ambiental que pudiese ocurrir durante el desarrollo de la obra, con un mecanismo de comunicación eficaz y eficiente. a. Ejemplo de Emergencia I: Derrame de Material Químico i. Posibles causas: 1. Inadecuado uso de los recipientes. 2. Manipulación incorrecta 3. Instalaciones deficientes: Ausencia de inspecciones a las instalaciones, y elementos de control inadecuados ii. Secuencia de acciones a seguir 1. Poner a salvo a los trabajadores de cualquier peligro. 2. Realizar una correcta identificación del producto químico. 3. Informar de lo ocurrido de manera inmediata, según flujograma de comunicación ante emergencia ambiental. 4. Aislar la zona mediante señalización adecuada y protecciones colectivas. 5. Informarse sobre los riesgos del producto químico en cuestión. 6. Establecer un plan de acción ante dicha emergencia. Verificar la hoja MSDS. 7. Determinar el equipamiento adecuado para tratar la emergencia de acuerdo a la hoja MSDS 8. Contener el derrame de manera adecuada. Verificar la hoja MSDS. 9. Realizar una correcta gestión de residuos generados. Esto se establecerá en el Plan de Gestión de Residuos Sólidos establecido para el presente proyecto. b) Plan de Contingencias y Respuesta ante Emergencias de obra ante el derrame de hidrocarburos (Ver Anexo 07): a. Ejemplo de emergencia: Derrame de hidrocarburos b. Ejemplo de emergencia II: Derrame de hidrocarburos Se debe tener en cuenta que el daño por derrame de hidrocarburos es irreversible i. Posibles causas 1. Inadecuado uso de recipientes 2. Malas práctica
  • 16. Página 16 de 75 3. Instalaciones deficientes: Ausencia de una revisión sistémica de la seguridad de las instalaciones y objetivos propensos a provocar derrames ii. Secuencia de acciones a seguir 1. Poner a salvo a los trabajadores de cualquier peligro. 2. Identificar el hidrocarburo en cuestión. Esto es para conocer el comportamiento que dicho hidrocarburo tendrá en los efluentes (si el derrame se produce en el agua), como la velocidad de dispersión en el agua. Algunas propiedades que se toman en cuenta son: la gravedad específica, la volatilidad de sus componentes, la viscosidad y el punto de fluidez 3. Identificar las propiedades químicas del hidrocarburo. Esto es para determinar la proporción de ciertos compuestos químicos que pueden provocar un mayor grado de contaminación. 4. En caso el derrame suceda en tierra, aislar el lugar, construir zanjas de intercepción para desviar los flujos de hidrocarburo y luego extraerlo mediante una EO-RS. 5. En caso el derrame suceda en agua, se colocará una barrera de contención en ríos. Se puede usar poliéster recubierto de PVC para evitar que el hidrocarburo contamine más cantidad de agua. 6. Para la absorción de hidrocarburos se empleará material absorbente como bagazo de caña, trapos y salchichas absorbentes y se derivará a zanjas aisladas para no tener contacto con el suelo, a la espera de la disposición final a cargo de un EO-RS. c. Forma de reportar una emergencia ambiental – Comunicación externa i. Se llenará un formato establecido por la OEFA ubicado en la página web del ente, y será enviado de manera virtual o por mesa de partes institucional. El formato debe contener la información de la organización, información del evento, las consecuencias del evento, las acciones correctivas e información de la EO-RS que se encargará del transporte y disposición final de dichos residuos. A su vez, se podrá informar sobre el evento vía telefónica para una mayor celeridad. Al mismo tiempo, el consorcio establecerá planes de acción y medidas preventivas para evitar la recurrencia de dichos eventos. ii. En cuanto al plazo, se dispone de 24 horas de ocurrida la emergencia ambiental para enviar el Reporte Preliminar de la emergencia ambiental. iii. Se dispondrá de diez (10) días hábiles para emitir el Reporte Final de la emergencia ambiental mediante el formato establecido por la OEFA. Dicho reporte debe contener evidencia fotográfica del evento, con la situación inicial y las medidas correctivas tomadas. iv. El incumplimiento de la presentación de dichos reportes ocasionará el inicio de un procedimiento administrativo sancionador.
  • 17. Página 17 de 75 c) Simulacros de emergencia: El personal capacitado en materia ambiental es informado del procedimiento de simulacro y es capacitado para este. Durante el desarrollo, se verificará la eficiencia del plan de contingencias. d) Brigada de Emergencia: Formación de un grupo comprometido de personas que serán capacitadas y entrenadas para dirigir y atender cualquier situación de emergencia. Perfil de Brigadista para Emergencias Ambientales:  Saludable físicamente apto para labores de emergencia.  Tranquilo, sensato.  Excelente desempeño laboral.  Debe ser mayor de edad.  No mayor a 60 años.  Estar en adecuado estado físico y mental.  Conocer la empresa y sus procesos.  Disciplina, responsabilidad y compromiso con la empresa.  Personas dinámicas, serenas y fuertes.  Poseer liderazgo que permita la participación y creatividad de otros integrantes.  Buenas relaciones personales.  Disposición para trabajar en equipo.  Disposición y voluntad para trabajar en este tipo de actividad.  Disposición para jornadas de formación y entrenamiento.
  • 18. Página 18 de 75 Fuente: Elaboración Propia Colaborador detecta la Emergencia Ambiental Birgada de Primeros Auxilios En coordinacion con la brigada de evacuación y rescate proceden a evacuar al personal afectado En coordinacion con la brigada de primeros auxilios proceden a evacuar al personal afectado Asegurar al personal en zonas de seguridad Internas y Externas Jefe de SSTMA Jefe de Brigada Residente de Obra FLUJOGRAMA PARA RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS AMBIENTALES - CONSORCIO S&P Gerente de Proyecto Cotrola la Emergencia Ambiental / Conato de Incendio Comunica al Jefe de Brigada si se requiere apoyo externo Comunica al Jefe de Brigada si se requiere apoyo externo Comunica al Jefe de Brigada si se requiere apoyo externo Director de Proyecto Directorio del Consorcio y RCC Jefe de SSTMA Central Brigada de Lucha Contra Incendio y Respuesta ante Emergencias Ambientales Brigada de Evacuación y Rescate Verifica tipo de Material Químico Peligroso / Producto Químico Evalúa Riesgo de Incendio Aisla la zona involucrada Verifica si existe personal con daños personales Atiende y estabiliza al personal afectado con daños a la salud
  • 19. Página 19 de 75 11. PROGRAMA DE CAPACITACIONES ESPECIFICAS El consorcio reconoce la importancia que implica contar con un equipo de trabajo con personas capacitadas en aspectos relacionado a temas ambientales. Por ello, se ha propuesto tres (3) tipos de charla a dictar en todas las fases de la obra. Además de ello, se ha diseñado un cronograma de charlas a impartir, que será acatado por todos los trabajadores de la obra.  Charla de Inducción: se dará una charla de inducción a cada trabajador cuando ingrese a obra. Dicha charla será no menor a 60 minutos y la estructura será a partir del Plan de Gestión Ambiental.  Charla Específica: Aquella liderada por el jefe SSTMA y que cuenta con la participación a la línea de mando de la empresa y los trabajadores. Se asignará un tema específico para cada semana. La duración de la charla será de 1 hora.  Charla Diaria: Aquella que se da al inicio de cada jornada de trabajo, y en la que se menciona temas en materia ambiental. La duración de la charla será de 10 minutos. El Programa de Capacitaciones especificas se muestra en el Anexo 3. Se registrará la asistencia a las charlas antes mencionadas mediante el Registro de Inducción, Capacitación, entrenamiento y simulacro de emergencia. 12. REPORTE E INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES AMBIENTALES El Sistema de Gestión Ambiental cuenta con un procedimiento para el reporte e investigación de incidentes ambientales, los cuales se pudieran generar en el proyecto, como resultado de la ejecución de las actividades en cada fase del proyecto. Flujograma para el reporte e investigación de incidentes ambientales. El CONSORCIO S&P realizará el análisis de causalidad para determinar la causa raíz del incidente ambiental, y al mismo tiempo, establecer planes de acción con las medidas correctivas y preventivas para evitar la recurrencia de dichos eventos. Esto se realizará en el documento Registro de Investigación de Incidentes Ambientales, lo cual permite investigar y registrar los datos pertinentes de cualquier acontecimiento que pueda perjudicar al medio ambiente. 12.1 INSPECCIÓN DEL LUGAR DEL INCIDENTE Revisión del lugar donde ocurrió el incidente y sus alrededores, con el fin de reconocer e identificar las causas que pudieron haber desencadenado la situación. Algunos puntos se detallan a continuación.  Evidencia de inspecciones a herramientas y/o maquinaria: Registro de inspección vigente.  Condiciones de los materiales: Posibles fallas de fabricación, desgaste repentino o prematuro.  Condiciones del ambiente de trabajo: Incorrecta distribución del espacio de trabajo, ausencia de registros de inspección del ambiente de trabajo.  Manipulación correcta o incorrecta de equipos, maquinarias, productos, entre otros.
  • 20. Página 20 de 75  Programas de mantenimiento correctivo y preventivo de equipos y maquinarias. 12.2 RECONSTRUCCIÓN DEL SUCESO Se tomará testimonio de los testigos y se hará una inspección detallada del lugar. Solo se utiliza cuando la situación no queda clara o cuando existe discordancia entre las declaraciones. Por otro lado, los antecedentes deben tomarse en el mismo lugar del incidente y dejar registrado. 12.3 ANÁLISIS DE LAS CAUSAS INMEDIATAS Y LAS CAUSAS BÁSICAS En primer lugar, se identifican causas inmediatas (actos y condiciones subestándar) que existieron al momento del contacto. Las causas inmediatas son aquellas que se dan debido a los actos y/o condiciones subestándares. Los actos subestándares son toda acción o práctica incorrecta ejecutada por el trabajador que puede causar un incidente o accidente, y las condiciones subestándares son toda condición en el entorno del trabajo que puede causar un incidente o accidente. A continuación, se identifican las causas básicas (factores personales y factores de trabajo) que permitieron la existencia de las causas inmediatas. Las causas básicas son aquellas referidas a factores personales y factores de trabajo. Los factores personales son los referidos a limitaciones en experiencias, fobias y tensiones presentes en el trabajador, mientras que los factores del trabajo son los referidos al trabajo, las condiciones y medio ambiente de trabajo: organización, métodos, ritmos, turnos de trabajo, maquinaria, equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento, ambiente, procedimientos, comunicación, entre otros. 12.4 IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO DE LAS MEDIDAS CORRECTIVAS Y PREVENTIVAS El jefe de SSTMA deberá reportar el incidente con sus medidas correctivas y preventivas a implementar al Residente de obra. Se deberá hacer seguimiento a las medidas implementadas para evitar la recurrencia de dicho evento, y se ejecuten dentro del plazo establecido. Debe registrar de manera digital o física las evidencias de las medidas correctivas y preventivas establecidas.
  • 21. Página 21 de 75 El Consorcio ha establecido el siguiente procedimiento para el reporte e investigación de incidentes ambientales. ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD REGISTRO Detectar un Incidente Ambiental Trabajadores del Consorcio S&P y Empresas Contratistas Cuando detecte un incidente ambiental debe comunicar de inmediato a su Jefe Directo, y este será quien comunique al Jefe de SSTMA de la obra. Ver Flujograma de Respuesta Ante Emergencias Ambientales Jefe de SSTMA Comunica al Jefe de Brigadas y Residente de obra sobre la ocurrencia del incidente ambiental, por vía telefónica y por correo electrónico para su conocimiento y atención. Correo electrónico Acercarse a la zona del incidente ambiental para evaluar el evento y asesorar a la Brigada de Respuesta Ante Emergencias Ambientales. En caso de situaciones de emergencia se debe proceder de acuerdo al Plan de Respuesta Ante Emergencias del Consorcio S&P.
  • 22. Página 22 de 75 ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD REGISTRO Acciones durante el Incidente Ambiental Generador del incidente Dar respuesta inmediata, a través de acciones que aseguren la mitigación del impacto, controlando el evento y/o su potencial afectación al medio ambiente. En el caso que el incidente ambiental ocurrido sea un derrame de MATPEL, la primera respuesta se debe realizar con la contención del producto utilizando el Kit Anti Derrames, el cual se detalla a continuación. 01 martillo de madera con punta de goma 01 par de guantes de nitrilo 03 barreras absorbentes (1.2 m de largo x 0.05 m de espesor) 02 kg de material absorbente (trapos) 01 chaleco reflectivo 02 mascarillas media cara con filtro 6003 3m 01 par de lentes google / Careta facial 01 lampa tipo cuchara 01 Escoba de mano 01 pico 01 contendor de 50L de color rojo 02 paquetes de bolsas de color rojo (para contendor) 01 rollo de cinta roja para delimitar el área 01 contendor con arena De no estar en capacidad de dar respuesta prevalece el principio de su seguridad y debe señalizar la zona hasta la llegada del Jefe de SSTMA y/o de la Brigada de Respuesta Ante Emergencias Ambientales, quienes evaluarán si se requiere de apoyo externo. Check List de Verificación de Kit Anti Derrame
  • 23. Página 23 de 75 ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD REGISTRO Reporte, Investigación y Registro de Incidentes Ambientales Jefe de SSTMA, Residente de Obra, Director de Proyecto, Contratista Involucrada Recopilar información relacionada con el incidente ambiental, para ello debe de trasladarse al sitio de trabajo para recoger información, conversar con los testigos, tomar fotografías y utilizar otras fuentes de información a su alcance. Evaluar y analizar las acciones inmediatas aplicadas para la respuesta inicial al incidente ocurrido, con las áreas involucradas, buscando la mejora continua y evitar la recurrencia. Registrar el incidente ambiental en el Registro de Investigación de Incidentes Ambientales dentro de las 48 horas de ocurrido el incidente ambiental. Completar todos los campos del formato Registro de Investigación de Incidentes Ambientales. Analizar las causas de forma crítica a fin de determinar las medidas de control que eviten su recurrencia, dicho análisis puede incluir causas debido a falta de control, factores personales o factores de trabajo, condiciones sub estándares o actos sub estándares. Los incidentes ambientales deben ser reportados con carácter de obligatoriedad. Enviar al Gerente de Proyecto para aprobación el Registro de Investigación de Incidentes Ambientales. Registro de Investigación de Incidentes Ambientales
  • 24. Página 24 de 75 ACTIVIDAD RESPONSABLE DESCRIPCIÓN DE LA ACTIVIDAD REGISTRO Verificación de la eficacia de las medidas correctivas o preventivas Jefe de SSTMA, Residente de Obra Realizar la verificación de la eficacia de las acciones correctivas tomadas, después de un tiempo de trascurrida la última fecha de implementación de las acciones correctivas. La verificación de la eficacia de las acciones preventivas/correctivas implica:  Revisión mensual de las Estadísticas de incidentes ambientales por área.  Identificar la recurrencia de incidentes de similares características.  Potencialidad del impacto ambiental de los incidentes ocurridos en el área. Registrar la verificación de la eficacia de las acciones en el formato Registro de Investigación de Incidentes Ambientales. Cuando no se pueda evidenciar la eficacia de las acciones correctivas tomadas, registrar en el formato Registro de Investigación de Incidentes Ambientales o se identifica recurrencia del incidente ambiental, informar al Jefe de SSTMA. Generar la Solicitud de AC/SAP por la ocurrencia del incidente ambiental, cuando se haya determinado su generación con el Jefe de SSTMA, y en caso de recurrencias. Registro de Investigación de Incidentes Ambientales
  • 25. Página 25 de 75 13. CONSULTA Y COMUNICACIÓN Se han establecido distintas vías de comunicación que pueden usarse de manera interna, entre los cuales están las cartas, emails, reuniones y visitas periódicas a la obra. Mediante estos canales, se asegura que todos los colaboradores conozcan el estado actual de la empresa y su desarrollo. La comunicación externa será mediante el Residente de obra hacia entes competentes (municipalidad, Ministerio de Ambiente, OEFA, cliente, partes interesadas, PRODUCE, entre otros). Instrumentos para la comunicación: a. Comunicación interna i. Reportes diarios, semanales y mensuales ii. Correos internos iii. Reportes de indicadores iv. Reuniones de medio ambiente v. Reuniones semanales vi. Charlas de inducción b. Comunicación Externa i. Oficio ii. Cartas iii. Correo electrónico iv. Plataformas virtuales de entes competentes Con respecto a la comunicación en materia ambiental, es muy importante que el Jefe de SSTMA comunique y difunda los posibles impactos ambientales a los que se exponen al desarrollar las distintas actividades en la obra. Por ello, se debe difundir la Matriz de Identificación de Aspectos, evaluación y control de impactos ambientales. Dicho documento deberá estar publicado y a la vista para todos los trabajadores. Con respecto a la comunicación externa, es el Residente de obra el que debe comunicar los avances en el proyecto. La comunicación con el cliente debe realizarse mediante cartas y correos, indicándole los reportes semanales y los hechos relevantes en el proyecto. En lo que respecta a documentación, será responsabilidad del Residente de Obra presentar los documentos listados a continuación a los entes competentes. a) Declaración Anual sobre Minimización y Gestión de Residuos Sólidos No Municipales: También llamada Declaración Anual de Manejo de Residuos Sólidos, en este
  • 26. Página 26 de 75 documento se debe realizar el reporte del manejo de residuos sólidos correspondiente al año anterior. Dicho documento se debe reportar a SIGERSOL (Sistema de Información para la Gestión de Residuos Sólidos) durante los quince (15) primeros días hábiles del mes de abril de cada año. b) Manifiesto de Residuos Sólidos Peligrosos: En este documento, se debe especificar los residuos sólidos de carácter peligroso, el recipiente que lo contiene y el volumen que ocupa, así como medir su nivel de peligrosidad y el plan de contingencia respectivo. Además, se debe llenar los datos de la EO-RS que se encargará de la disposición final de los residuos sólidos. Este documento se debe reportar a SIGERSOL durante los quince (15) primeros días de cada trimestre. Este documento deberá ser conservado durante cinco (5) años, para las acciones de fiscalización y supervisión correspondientes. Se deberá contar con tres (3) copias de este documento: una copia original en color verde para el generador, una copia de color blanco para la EO-RS y una copia de color amarillo para infraestructuras de residuos sólidos o de exportación. La EO-RS deberá devolver la copia firmada al generador. Además, el residente de obra deberá realizar el seguimiento de que la EO-RS entregue el Informe de Operador de manera trimestral. La información de los residuos sólidos generados será tomada del formato Control Mensual de Residuos Generados, contemplado en el Plan de Manejo de Residuos Sólidos. 14. CONTROL AMBIENTAL DE LAS OPERACIONES En la elaboración de la Matriz de Identificación de Aspectos, Evaluación y Control de Impactos Ambientales, se debe identificar todos los posibles aspectos ambientales que pudiesen ocurrir durante el desarrollo de las actividades, con la finalidad de controlar y mejorar la eficiencia del trabajo, en donde cada uno de los trabajadores debe cumplir con lo indicado en los procedimientos de trabajo y los estándares ambientales. Los controles operacionales de los aspectos ambientales como mínimo deben de considerar los siguientes ítems: 14.1 MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS Con respecto a la acreditación con la que deben contar las Empresas Operadoras de Residuos Sólidos (EO-RS), según el D.S. 014-2017-MINAM:
  • 27. Página 27 de 75 Artículo 87.- Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de residuos sólidos Las empresas que se constituyen para el desarrollo de las operaciones vinculadas al manejo de residuos sólidos, deben inscribirse previamente en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos administrado por el MINAM. (MINAM, 2017, p.30) Asimismo, en caso las empresas operadoras de residuos sólidos (EO-RS), Empresas prestadoras de Residuos Sólidos (EPS) o Empresas Comercializadoras de Residuos Sólidos (EC-RS) se encuentren registradas ante la DIGESA, mantendrán su inscripción bajo las mismas condiciones hasta el término de la misma. Luego de ello, deberán iniciar el trámite en el Registro Autoritativo de EO-RS ante el MINAM. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS TERCERA. - De las empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y empresas comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS) Las empresas prestadoras de servicios de residuos sólidos (EPS-RS) y empresas comercializadoras de residuos sólidos (EC-RS) que se encuentran registradas ante la DIGESA a la entrada en vigencia del presente Reglamento, mantendrán su inscripción en las mismas condiciones en las que les fue otorgada. Una vez culminada la vigencia del referido Registro, deberán iniciar el trámite de inscripción en el Registro Autoritativo de Empresas Operadoras de Residuos Sólidos ante el MINAM. En caso requieran realizar algún cambio en su registro o requieran ampliación de servicios o actividades, deberán solicitar su inscripción ante el MINAM. (MINAM, 2017, p 41) 14.1.1 Clasificación y Segregación a) Los residuos generados en la ejecución del proyecto se clasificarán según lo establecido por la legislación vigente (NTP-900.058-2019 Gestión de Residuos – Código de Colores pare el Almacenamiento de Residuos Sólidos) b) Se mantendrá un control del volumen de residuos generado y retirado y registro del manejo y disposición final de los residuos que genere el proyecto. c) Los residuos generados serán depositados en cilindros, que funcionarán como centros de acopio. d) Los contenedores de los residuos sólidos se ubicarán en sitios de fácil acceso, y estarán rotulados, indicando el tipo de residuo que pueden contener, y pintados según normativa para reconocerlo con mayor facilidad. Se capacitará a los trabajadores en dicho ámbito. e) Se concientizará a los trabajadores respecto a la regla 3R: Reducir la generación de residuos sólidos, Reutilizar y Reciclar.
  • 28. Página 28 de 75 14.1.2 Recolección y Transporte a) Los residuos serán trasladados desde los puntos de acopio internos de obra, mediante una EO-RS acreditada por MINAM, en un vehículo acondicionado según los requerimientos normativos (D.S. 014-2017-MINAM). b) El recojo, traslado de los escombros y residuos sólidos derivados de las actividades de construcción, se regirá por las normas nacionales vigentes en materia de manejo de residuos sólidos y los reglamentos municipales. 14.1.3 Disposición Final de los Residuos Sólidos. La disposición final se realizará solamente en los botaderos, escombreras y/o rellenos sanitarios que cumplan los permisos municipales y las acreditaciones correspondientes. 14.2 MANEJO DE RESIDUOS DE APARATOS ELÉCTRICOS Y ELECTRÓNICOS 14.2.1 Clasificación de Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE) Los Aparatos Eléctricos y Electrónicos (AEE) se clasifican en: a) Grandes electrodomésticos b) Pequeños electrodomésticos c) Equipos de informática y telecomunicaciones d) Aparatos electrónicos de consumo e) Aparatos de alumbrado f) Herramientas eléctricas y electrónicas g) Juguetes o equipos deportivos y de tiempo libre h) Aparatos médicos i) Instrumentos de vigilancia y control j) Máquinas expendedoras. k) Otros residuos no inidentificados en el proceso inicial de evaluación. 14.2.2 Autoridades competentes a) MINAM b) OEFA c) DIGESA d) Autoridades sectoriales competentes e) Gobiernos locales (provinciales y distritales)
  • 29. Página 29 de 75 14.2.3 Generación Se tomará en cuenta los desechos listados en el punto 14.2.1, de los cuales, los desechos más comunes serán las herramientas eléctricas obsoletas y equipos electrónicos como computadoras e impresoras, entre otros que esté considerados dentro de esta clasificación. El alcance abarca toda la obra, incluyendo oficinas. 14.2.4 Recolección, Clasificación y Transporte Es de carácter obligatorio según legislación vigente, la segregación de los RAEE de los demás residuos, dentro de obra. Esta actividad será realizada por el generador. Se dispondrá de sitios de acopio únicamente de aparatos eléctricos y electrónicos, con el rotulado y señalización requeridos (segregación en la fuente). El consorcio debe asegurar que ningún aparato se encuentre energizado, ni se encuentre cerca de alguna sustancia incompatible con dichos residuos (según ficha técnica). Asimismo, se debe contar Empresa operadora de Residuos Sólidos (EO-RS) autorizada. La responsabilidad del consorcio, según legislación vigente, es desde la generación de RAEE hasta su entrega a una EO RS. Las empresas acreditadas de manejo de RAEE deberán entregar la constancia de recolección y el certificado de disposición final. Las Empresas Operadoras de RAEE (EO RS) deberán cumplir con las obligaciones detalladas en la normativa legal vigente. 14.2.5 Disposición Final La disposición final será de responsabilidad total de la EO RS, la cual, según normativa legal, no tiene obligación de comunicar al generador sobre los sistemas de manejo que emplee. 14.3 MANEJO DE LOS RESIDUOS LÍQUIDOS DOMÉSTICOS 14.3.1 Generación Se tomará en cuenta los residuos líquidos provenientes de las áreas de bienestar instaladas en obra, como duchas, lavaderos, baños químicos, urinarios, entre otros. Se debe considerar una cantidad adecuada de áreas de bienestar (servicios higiénicos) según el número de trabajadores en el proyecto, siguiendo la normativa legal vigente. En caso la obra exceda los 100 trabajadores, debe existir una cierta cantidad adicional de áreas de bienestar por cada 30 trabajadores.
  • 30. Página 30 de 75 Fuente: Norma G.050 Seguridad durante la construcción 14.3.2 Recolección y Transporte  Para el caso de servicios higiénicos portátiles, el recojo y transporte de residuos líquidos generados en obra, se realizará mediante una EPS (Gestión de Residuos Líquidos) registrada y autorizada por DIGESA. Posteriormente, el Consorcio solicitará a la EPS (Gestión de Residuos Líquidos) el reporte mensual de la cantidad de aguas residuales recogidas de las instalaciones del proyecto, esto nos ayudará a obtener la cantidad de aguas residuales generadas y manejadas en el proyecto.  El Consorcio solicitará a la EPS (Gestión de Residuos Líquidos) una Constancia y Certificado de Disposición Final de Residuos Líquidos.  Aguas Residuales: El proyecto contará con un campamento de obra, el cual generará aguas residuales domésticas que serán derivadas a las plantas de tratamiento por la EPS para su correcta disposición final, y se evaluará la posibilidad de que las redes sanitarias provisionales del proyecto sean conectadas a las redes sanitarias de la localidad. Esto se realizará cumpliendo las autorizaciones y permisos municipales.  En el caso de que los residuos líquidos del proyecto sean evacuados a la red de alcantarillado público, el Consorcio establece el seguimiento mensual para obtener la cantidad de aguas residuales generadas en el proyecto. *Se instalarán contómetros internos para el control del consumo de agua para SSHH y proceso constructivo (actividades de construcción), los contómetros serán instalados de manera independiente. * Los sedimentos serán tratados como residuos sólidos de construcción y serán trasladados por una EO-RS. Mar-21 Abr-21 May-21 Jun-21 Jul-21 CRITERIOS DE MEDICIÓN PARA CÁLCULO DEL VOLUMEN DE AGUAS RESIDUALES DEL PROYECTO PERIODO DE SEGUIMIENTO Volumen de aguas residuales manejadas por una EPS acreditada por DIGESA Aguas residuales del sitio de construcción Nombre de la empresa Volumen (m3) Nº de constancia o certificado Fecha de recojo Fecha de disposición final Nombre del proveedor Lectura del medidor (m3) Fecha de lectura Foto de lectura Fecha Volumen (m3) Empresa Nota de entrega Nombre / No del medidor Volumen de aguas residuales vertidas al alcantarillado por la obra. Aguas residuales del sitio de construcción Uso de agua en obra: camión cisterna de agua Entrega de tanques o camiones cisternas de agua para SSHH portátiles
  • 31. Página 31 de 75  El CONSORCIO S&P ejecutará los controles considerados en los compromisos del Instrumento de Gestión Ambiental del proyecto. 14.3.3 Disposición Final de los Residuos Líquidos Los residuos líquidos provenientes del uso de lavaderos, duchas, baños químicos o similares en ningún caso se deben verter directamente al suelo y/o cursos de agua. 14.4 MANEJO DE SUSTANCIAS QUÍMICAS 14.4.1 Registro a) Todo producto químico que tenga que ingresar a obra para su uso, deberá ser registrado y listado en el Registro de Materiales Peligrosos. b) Todo producto químico deberá contar con la hoja MSDS del producto, la cual debe estar a disposición del personal. 14.4.2 Manipulación a) La manipulación de sustancias químicas será realizada por personal especializado y capacitado en ello. b) Todos los productos químicos deben de contar con la MSDS y rombo de la NFPA. c) Se usará equipos de protección personal de manera obligatoria según indique las hojas de seguridad de los insumos químicos y según el IPERC de obra. d) La conservación de sustancias químicas en campo se hará tomando las recomendaciones específicas de las hojas de seguridad de los insumos a usar. e) Está prohibido el realizar cualquier tipo de mantenimiento o trasvasije de hidrocarburos a menos de 15 metros de cursos de agua superficial. Además, se prohíbe al personal hacer trasvase de hidrocarburos sin contar con los equipos necesarios. 14.4.3 Almacenamiento a) Se realizará una inspección a los Almacenes de Gases Comprimidos, Sustancias Químicas y de Combustibles. Esto será registrado en un checklist. b) Todos los productos químicos deben de contar con la MSDS y rombo de la NFPA. Se empleará de manera obligatoria una bandeja antiderrames; la capacidad de la bandeja será el 110% para el albergue del producto.
  • 32. Página 32 de 75 c) El almacenamiento de las sustancias químicas se realizará de acuerdo a la compatibilidad de los productos según su hoja de seguridad. d) Los cilindros para almacenamiento de hidrocarburos, lubricantes o aceites residuales deberán contar con un sistema de contención para fugas o derrames de acuerdo con los procedimientos. e) Las áreas de almacenamiento deben poseer una correcta ventilación, cada sector debe estar rotulado. f) Se contará con equipos contra incendios en todas las áreas de almacenamiento, dependiendo del área del almacén y de los tipos de insumos químicos. Asimismo, contaran con kits antiderrame, según IPERC de la obra. 14.4.4 Transporte  Cuando sea requerido, CONSORCIO S&P transportará las sustancias químicas con las medidas de seguridad correspondientes, con sus hojas de seguridad, debidamente embaladas, y en medios de trasporte que eviten potenciales derrames que afecten el medio ambiente y a las personas.  Los vehículos deben ser acondicionados según la reglamentación de transporte de materiales peligrosos, Decreto Supremo N° 021-2008-MTC Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos. 14.5 CONTROL AMBIENTAL PARA EL MANEJO DEL SUELO a) Optimizar las rutas de vehículos para el desplazamiento hasta los frentes de trabajo. b) Utilizar en la medida de lo posible áreas previamente alteradas. c) Las áreas intervenidas deben ser estabilizadas en el menor tiempo posible. d) Para la intervención de un área, de manera obligatoria se debe solicitar previamente la autorización del personal de medio ambiente. e) Se tendrá un Plan de Cierre de Manejo de Suelos. f) Se contará con un depósito temporal para residuos de suelo orgánico, este punto será señalizado. g) Cuando se encuentre el terreno con capas orgánicas, este será trasladado a un depósito temporal de material orgánico para luego ser repuesto en las áreas de cierre del proyecto.
  • 33. Página 33 de 75 14.6 CONTROL AMBIENTAL - MANEJO DE AGUA 14.6.1 Agua para consumo humano a) El abastecimiento de agua para los trabajadores del consorcio se hará a través de agua purificada proveniente de bidones o cajas, las cuales se ubicarán en puntos estratégicos. b) Está prohibido la reutilización de dichas cajas para el almacenamiento de otras sustancias, especialmente sustancias químicas y combustibles. c) Cuando las cajas se encuentren liberadas de agua para consumo humano, estas deben ser enviadas a los contenedores de residuos sólidos para su almacenamiento temporal. 14.6.2 Agua para riego de vías a) El agua se empleará para evitar la generación de polvo en las vías de circulación de la obra, en la fase de movimiento de tierras y otras actividades que ameriten ser mitigadas. b) Se deberá definir la frecuencia en la que se realizará el riego de las vías y áreas de trabajo. c) El CONSORCIO S&P, evaluará reducir considerablemente el consumo de agua para riego de vías y otras fases del proyecto que lo requieran, y en su reemplazo, utilizar sustancias químicas de origen ecológico que generen el menor impacto ambiental, pero que tengan la misma utilidad. 14.7 CONTROL AMBIENTAL DEL AIRE Se realizan las siguientes actividades como medidas de prevención o mitigación para evitar la generación de impactos negativos: 14.7.1 Ruido a) En caso se cuente con equipos y maquinarias que produzcan ruido, se realizará previamente una evaluación de su nivel de ruido para determinar su aislamiento o su empleo en horarios especiales de trabajo. Esto se deberá reflejar en el certificado de operatividad de los equipos, el cual deberá ser emitido por empresas certificadas o proveedor del equipo. b) Se evaluará el nivel de ruido mediante la realización de un monitoreo ambiental, donde se medirá el nivel de ruido generado en el proyecto. El objetivo es evitar la contaminación sonora y causar molestias o afectar a los habitantes de zonas cercanas a la obra.
  • 34. Página 34 de 75 c) El CONSORCIO S&P ejecutará los controles considerados en los compromisos del Instrumento de Gestión Ambiental del proyecto. 14.7.2 Emisión de Gases a) Todos los vehículos de transporte y maquinaria semipesada, pesada y livianos que ingresen a la obra, deberán contar la Inspección vehicular emitido por la entidad competente y/o empresas certificadas y acreditadas. Además, deberán contar con un Certificado de Operatividad emitido por una empresa certificada. 14.7.3 Efecto del viento y mitigación de polvo En el proyecto, el viento será un factor importante a tratar, principalmente en el movimiento de tierras. La acción del viento ocasionará la emisión de gran cantidad de polvo, lo cual generará la contaminación del aire, perjudicando a muchos de los habitantes de la zona y afectando el ecosistema. Para un correcto control y mitigación de polvo derivados de los procesos constructivos del proyecto, se deberá analizar e implementar los siguientes métodos. a) El uso de polímeros para el riego de vías principales y secundarias. Se evaluará el tipo de polímero que se usará dependiendo el terreno donde será aplicado. Dicho insumo permitirá la adhesión de las partículas del polímero con las partículas de polvo, y evitará la generación del mismo (control en la fuente). b) Uso de cisternas con agua para el riego de áreas de trabajo donde exista generación de polvo, vías secundarias en el interior de la obra y vías principales al exterior de la obra. El agua deberá proceder de una fuente certificada. c) Uso de malla raschel en el cerco de obra para el control de partículas de polvo. d) Implementación de cabinas con malla raschel y extractores de polvo para el corte de concreto, bloquetas, cerámica, entre otros. e) Se realizará monitoreos ambientales para verificar el estándar de la calidad de aire y control de ruido ambiental. Esto se ejecutará acorde a los compromisos ambientales según el Instrumento de Gestión Ambiental del proyecto. f) Se controlará la velocidad de los vehículos en obra. g) Los vehículos que transporten desmontes y material excedente deberán estar cubiertos con malla antipolvo para evitar la generación del mismo durante su traslado.
  • 35. Página 35 de 75 h) En caso se emplee herramientas para actividades de corte, perforado y desbaste que involucre concreto o productos derivados de los mismos o similar, se tendrá en cuenta los siguientes equipos para la mitigación de polvo: a. Amoladora con aspiradora. b. Martillo para perforado con compatibilidad con aspiradores de polvo, y el aspirador adjunto. c. Martillo con sistema de aspiración integrado. d. Kit de solaqueo con aspiradora. e. Martillo demoledor con aspiradora. f. Otros que apliquen de acuerdo a la actividad i) La mitigación de polvo mediante el regado con cisternas de agua deberá ser de manera puntual y constante en las áreas que se considere impactos ambientales significativos. El CONSORCIO S&P no escatimará costos para el manejo y control de polvo. j) El CONSORCIO S&P ejecutará los controles considerados en los compromisos del Instrumento de Gestión Ambiental del proyecto. 14.8 MONITOREOS AMBIENTALES Comprende la supervisión por personal capacitado durante la etapa de construcción, para determinar mediante informe la calidad del aire, ruido y ruido ocupacional, la efectividad del Plan de Manejo Ambiental establecido para el proyecto. Considerando que la duración del proyecto es de siete (07) meses, el monitoreo será una sola vez durante la ejecución del proyecto o según requerimiento del instrumento de gestión ambiental. La ubicación, determinación y cantidad de puntos y parámetros a evaluar se precisan en el Instrumento de Gestión Ambiental establecido para el proyecto. Los monitoreos ambientales se realizarán mediante una empresa con el siguiente perfil: Consultora ambiental con experiencia comprobada en monitoreos ambientales y emisión de informes de ensayo por laboratorios acreditados por INACAL en los ensayos de los parámetros ambientales solicitados. Los monitoreos ambientales cumplirá el siguiente marco normativo:
  • 36. Página 36 de 75 Componente Ambiental Parámetros Norma Reporte Calidad de Aire PM10, PM2.5, CO, SO2, NOx. H2S DS N° 003-2017-MINAM El reporte se realizará al titular del proyecto Ruido Ambiental Ruido diurno /nocturno DS N° 085-2003-PCM Ruido Ocupacional Dosimetría RM N° 375-2008-TR 14.9 ORDEN Y LIMPIEZA a) Se asignará personal dedicado para el orden y la limpieza dentro de obra. b) Se capacitará al personal en cuestión de orden, y en la importancia de conservar limpio el área de trabajo. c) Los residuos sólidos generados derivados del orden y limpieza serán clasificados y manejados acordes al plan de manejo de residuos sólidos. d) La frecuencia y metodología serán definidas por el Residente en coordinación con el Jefe de SSTMA de la obra. 14.10 CIERRE AMBIENTAL Al concluir los trabajos, se procede a retirar todo el material utilizado en la ejecución del proyecto, así como las herramientas y residuos sólidos generados, dejando limpia el área de trabajo que fue asignada por el cliente y la entidad. Se elaborará un Plan de Cierre Ambiental. El CONSORCIO S&P ejecutará los controles de cierre considerados en los compromisos del Instrumento de Gestión Ambiental del proyecto. 15. CLIENTES, PROVEEDORES Y SERVICIOS El consorcio fijará las pautas que deben cumplir todas las empresas que son parte de la ejecución de la obra, como clientes, proveedores y empresas prestadoras de servicios. a) A todos los trabajadores del consorcio se les entregará, junto con el contrato, el presente plan y el Reglamento de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente vigente en la obra.
  • 37. Página 37 de 75 b) Se considerará al consorcio, clientes y proveedores como parte integral del Sistema de Gestión implementado. Por ello, las actividades y procedimientos que realicen deberán estar acorde a los planes vigentes para la obra, y serán supervisadas, evaluadas y controladas. c) Cualquier empresa que establezca un vínculo comercial con el consorcio, deberá someterse a cumplir y adoptar los lineamientos establecidos en el presente plan. Los planes serán actualizados según requerimiento de obra. 16. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO 16.1 AUDITORÍAS a) Plan de Auditorías: El área de SSTMA definirá un plan de auditorías para la duración del proyecto, y será comunicado a todas las partes interesadas. b) Auditoría: Será de carácter interno, y contará con un auditor interno especializado en materia de SSTMA, capacitado para dicha tarea. La documentación será registrada y administrada por el área de SSTMA de la obra, y los responsables de levantar las observaciones encontradas serán los jefes de las áreas auditadas. c) Inspecciones: Se programará inspecciones mensuales de gestión ambiental en obra, que incluye revisión de documentos e inspecciones inopinadas en sus puestos de trabajo para verificar el cumplimiento de las normas ambientales. 16.2 REVISIÓN POR LA DIRECCIÓN La Alta Dirección realizará una revisión del Sistema de Gestión de SSTMA, y contará con el apoyo de los responsables de todas las áreas que requiera. 17. ANEXOS  Anexo 1: Registro de Investigación de Incidentes Ambientales  Anexo 2: Programa de Capacitaciones Específicas  Anexo 3: Programa de Inspecciones  Anexo 4: Matriz de Identificación de Aspectos, Evaluación y Control de Impactos Ambientales.  Anexo 5: Listado de Residuos Peligrosos.  Anexo 6: Control Mensual de Residuos Generados  Anexo 7. Plan de Respuesta Ante Emergencias
  • 38. Página 38 de 75 ANEXO 1: REGISTRO DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES AMBIENTALES EDAD SEXO (F/M) ÁREA DIA MES AÑO HORA DIA MES AÑO CARGO: FECHA: FIRMA: CARGO: FECHA: FIRMA: CONSORCIO S&P Código Versión Fecha Página REGISTRO DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTE AMBIENTAL APELLIDOS Y NOMBRES N° DNI/CE ANTIGÜEDAD REGISTRO FOTOGRÁFICO NOMBRE: NOMBRE: RESPONSABLES DEL REGISTRO Y DE LA INVESTIGACIÓN DATOS DEL JEFE DE SSTMA TIEMPO DE EXPERIENCIA EN EL PUESTO LUGAR EXACTO DONDE OCURRIÓ EL HECHO MEDIDAS CORRECTIVAS N° SACP CORRECCIONES INMEDIATAS DESCRIPCIÓN DEL INCIDENTE DETALLAR TIPO DE ATENCIÓN EN PRIMEROS AUXILIOS (DE SER EL CASO) FECHA DE INICIO DE LA INVESTIGACIÓN FECHA Y HORA DE OCURRENCIA DEL EVENTO: INVESTIGACIÓN DEL INDICENTE PUESTO DE TRABAJO DOMICILIO TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA RUC FECHA FECHA RESPONSABLE MEDIDAS CORRECTIVAS / PREVENTIVAS DATOS DEL EMPLEADOR LÍNEA DE TIEMPO DEL INCIDENTE SUCESO RAZON SOCIAL RESPONSABLE N° COLABORADORES EN EL CENTRO LABORAL ETAPA DEL PROYECTO IDENTIFICACIÓN DE CAUSA RAIZ CAUSAS BÁSICAS CAUSAS INMEDIATAS INSPECCION DEL LUGAR DEL INCIDENTE ANÁLISIS DE CAUSALIDAD DAÑOS AMBIENTALE SEGÚN LAS CONSECUENCIAS EVIDENCIADAS EN CAMPO TURNO
  • 39. Página 39 de 75 ANEXO 2: PROGRAMA DE CAPACITACIONES ESPECÍFICAS PROGRAMA DE CAPACITACIÓN 2021 TEMA JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Manejo de Materiales Químicos Peligrosos X X X Plan de Respuesta ante Emergencias Ambientales X X Orden y Limpieza X X X X Política SSTMA y Objetivos Ambientales X X X X Contaminación Ambiental X X X Procedimiento para Reporte de Emergencias Ambientales X X X X Matriz IAAS X X X *De ser necesario, se incorporarán temas de capacitación acorde a la realidad de la obra.
  • 40. Página 40 de 75 ANEXO 3: PROGRAMA DE INSPECCIONES *De ser necesario, se incorporarán temas de capacitación acorde a la realidad de la obra. PROGRAMA DE INSPECCIONES 2021 TEMA JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE Orden y Limpieza X X X X X X X Acopio y Almacenamiento de RR.SS X X X X X X X Almacenamiento de Materiales Peligrosos y Químicos X X X X X X X Manejo de Materiales Peligrosos y Químicos X X X X X X X Control de Polvo en obra X X X X X X X Equipos de Respuesta ante Emergencias Ambientales (estación de emergencia) X X X X X X X
  • 41. Página 41 de 75 ANEXO 4: MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE ASPECTOS, EVALUCIÓN Y CONTROL DE IMPACTOS AMBIENTALES
  • 42. Página 42 de 75 ANEXO 5: LISTADO DE MATERIALES PELIGROSOS
  • 43. Página 43 de 75 ANEXO 6: CONTROL MENSUAL DE RESIDUOS GENERADOS Código Versión Fecha Página N° TIPO DE RESIDUO UNIDAD Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre TOTAL KG % 1 CARTÓN Kg 5 5 13% 2 PLÁSTICO Kg 5 5 13% 3 PAPEL Kg 5 5 13% 4 METALES Kg 5 5 13% 5 MADERAS Kg 5 5 13% 6 VIDRIO Kg 5 5 13% 7 RESIDUOS ELECTRÓNICOS Kg 5 5 13% 8 PRODUCTOS QUÍMICOS Kg 5 5 13% 9 0 0% 10 0 0% 11 0 0% 12 0 0% TOTAL EN KG 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 40 100% % 100% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 3% FECHA DE ACTUALIZACIÓN CONTROL MENSUAL DE RESIDUOS GENERADOS CONSORCIO S&P PROYECTO RESPONSABLE
  • 44. Página 44 de 75 ANEXO 7: PLAN DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
  • 45. Página 45 de 75 PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS Revisión: R00 “AUTORIDAD PARA LA RECONSTRUCCIÓN CON CAMBIOS” CONTRATO: Emisión: ENTREGA DE 11 INTERVENCIONES (INSTITUCIONES 26/05/2021 EDUCATIVAS) EN EL DEPARTAMENTO DE PIURA (PAQUETE 7) REGIÓN: PIURA Página 45 de 75 PLAN RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS I.E. MARÍA AUXILIADORA CHULUCANAS - PQ 7 200045-CSSP001-000-XX-PL-SC-000001-R00 DIRECCIÓN DE INTERVENCIONES DEL SECTOR EDUCACIÓN REV N° FECHA DESCRIPCIÓN ELAB. POR REV. POR APROB. POR R00 26/05/2021 Emitido para Revisión y Comentarios M. Quineche R. Julca F. Alejos FIRMAS:
  • 46. Página 46 de 75 1. INTRODUCCIÓN El Consorcio S&P ha establecido el Plan de Contingencia donde señala los procedimientos de tipo operativo, destinados a la coordinación, alerta, movilización y respuesta ante una situación de emergencia. Los procedimientos operativos describen con detalle cómo, cuándo, dónde y quienes actuarán en cada momento, evitando de esta manera las indefiniciones e improvisaciones. En el documento se detallan las emergencias que presentan una mayor probabilidad de ocurrencia, en el desarrollo normal de las actividades realizadas durante el proyecto, se explica la forma en la que serán comunicadas y la manera de responder ante dichas emergencias. 2. DEFINICIONES  Amago de incendio: Fuego de pequeña proporción que es extinguido en los primeros momentos por personal de planta con los elementos que cuentan antes de la llegada de bomberos.  Brigada de emergencia: grupos de trabajadores debidamente organizados, capacitados, entrenados y dotados para prevenir, controlar y reaccionar en situaciones de alto riesgo, emergencia o desastre; y cuya primordial función está orientada a salvaguardar a las personas y los bienes con los que cuenta la compañía. La Brigada de emergencia está conformada por 3 tipos: - Brigada de evacuación. - Brigada de lucha contra incendios y Emergencias Ambientales. - Brigada de primeros auxilios.  Desastre: Una interrupción grave en el funcionamiento de una comunidad causando grandes pérdidas a nivel humano, material o ambiental, suficientes para que la comunidad afectada no pueda salir adelante por sus propios medios, necesitando apoyo externo. Los desastres se clasifican de acuerdo a su origen (natural o tecnológico).  Emergencia: Evento o suceso grave que surge debido a factores naturales o como consecuencia de riesgos y procesos peligrosos en el trabajo que no fueron considerados en la gestión de la seguridad y salud en el trabajo.  Evacuación: acción o al efecto de retirar personas de un lugar determinado.  Incendio: Es un gran fuego descontrolado de grandes proporciones el cual no pudo ser extinguido en sus primeros minutos.  Plan de Contingencia: Instrumento de gestión que define los objetivos, estrategias y programas que orientan las actividades institucionales para la prevención, la reducción de riesgos, la atención de emergencias y la rehabilitación en casos de desastres permitiendo
  • 47. Página 47 de 75 disminuir o minimizar los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia de fenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos.  Primeros Auxilios: Protocolos de atención de emergencia a una persona en el trabajo que ha sufrido un accidente o enfermedad ocupacional.  Protección Activa: Comprende la detección, extintores portátiles, automáticos, manuales, redes hidráulicas, bombas, tanques de agua, rociadores, sistemas de espuma, gas carbónico, polvo químico seco. Asimismo, procedimientos de emergencias, brigadas, señalización, iluminación, comunicación.  Sistema de seguridad: Conjunto de dispositivos de prevención, inhibición o mitigación de riesgos o siniestros en las edificaciones, que comprende un sistema contra incendio, un sistema de evacuación de personas y un sistema de control de accesos.  Simulacro: Acción que se realiza imitando un suceso real para tomar las medidas necesarias de seguridad en caso de que ocurra realmente.  Sismo: Proceso de generación y liberación de energía para posteriormente propagarse en forma de ondas por el interior de la tierra. Al llegar a la superficie, estas ondas son registradas por las estaciones sísmicas y percibidas por la población y por las estructuras. 3. OBJETIVOS 3.1. Objetivo General Proporcionar las medidas de respuesta para evitar o mitigar los daños ante la ocurrencia de una emergencia, al medio ambiente, patrimonio, colaboradores, proveedores y visitantes. 3.2. Objetivos Específicos  Establecer acciones operativas para minimizar los riesgos sobre las personas, patrimonio del Consorcio y medio ambiente.  Asegurar la efectiva comunicación, entre el personal que detectó la emergencia y el personal a cargo del control de la emergencia.  Brindar una respuesta oportuna y adecuada ante una situación de emergencia.
  • 48. Página 48 de 75 4. ALCANCE DEL PLAN El presente documento aplica a situaciones de emergencias, que puedan poner en riesgo el medio ambiente, patrimonio y/o la integridad de los colaboradores, proveedores y visitantes durante el proyecto "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)". 5. MARCO LEGAL REFERENCIAL  Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.  Ley 30222 - Ley que modifica la Ley 29783 – Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.  D.S. 005-2012-TR Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.  D.S. 006-2014-TR Modifica Reglamento de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.  Guía Marco de la Elaboración del Plan de Contingencia – INDECI.  R.M. 050-2013-TR Registros Obligatorios para Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo  Reglamento Nacional de Edificaciones.  Norma Técnica de Edificaciones G.050 Seguridad Durante la Construcción.  D.S. 42-F Reglamento de Seguridad Industrial.  ISO 45001:2018 Sistemas de gestión de salud y seguridad en el trabajo 6. POLÍTICA DE RESPUESTA A EMERGENCIAS El Consorcio S&P ha establecido una Política de Respuesta a Emergencias, la cual se detalla a continuación: El Consorcio S&P, es una empresa orientada a ejecutar actividades de ingeniería y construcción, estableciendo estándares de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente con el fin de evitar o minimizar los daños a los trabajadores, visitantes, medio ambiente e instalaciones; para esto establece los siguientes compromisos:  Implementar y mantener el Plan de Respuestas a Emergencias, el cual debe considerar la coordinación, alerta, movilización y respuesta ante una situación de emergencia.  Cumplir con la normativa legal vigente en materia de Seguridad, Salud en el Trabajo y Medio Ambiente, y otros compromisos que la organización suscriba en materia de Respuesta a Emergencias.  Fomentar la consulta, participación, capacitación y comunicación de todos los trabajadores en temas relacionados a la Respuesta a Emergencias.  Responder de forma eficaz ante cualquier emergencia que involucre el riesgo a la vida humana, al medio ambiente y a las instalaciones que se enmarquen dentro del alcance del presente documento.
  • 49. Página 49 de 75  Evaluar y mejorar continuamente el Plan de Respuesta a Emergencias.  Definir claramente las responsabilidades y funciones para el manejo de una emergencia.  La alta gerencia pone a disposición de las partes interesadas la presente Política, así mismo brinda los recursos necesarios para garantizar su eficaz cumplimiento. La política de Respuesta ante Emergencias será comunicada al CSST, divulgada en todos los niveles de la empresa y publicada en un lugar visible al alcance del proyecto. 7. RESPONSABILIDADES EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN  Jefe de SSTMA: Elaborar el Plan, en base a la identificación de situaciones potenciales de emergencia que ocasionar daños a las personas, patrimonio y medio ambiente.  Director de Proyecto: Aprobar el presente Plan.  Colaboradores: Asistir a las capacitaciones y simulacros establecidos. Conocer y cumplir todas las instrucciones del Plan de Contingencia. 8. DATOS DEL PROYECTO 8.1 Ubicación del proyecto El proyecto se llevará a cabo en el departamento de Piura. Tabla 1: Datos generales del proyecto EMPRESA: CONSORCIO S&P PROYECTO: "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)".
  • 50. Página 50 de 75 Fuente: Memoria descriptiva del proyecto 9. EVALUACIÓN DEL RIESGO El Consorcio S&P, con el fin de identificar los peligros y evaluar los riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo ha establecido el procedimiento para la identificación de peligros, evaluación y control de riesgos, que se encuentra registrado en la Matriz de Identificación de peligros, evaluación y control de riesgos.
  • 51. Página 51 de 75 Con el fin de identificar los aspectos ambientales y evaluar los impactos ambientales ha establecido el Procedimiento de identificación de aspectos e impactos ambientales, que se encuentran registrado en la Matriz de Identificación de aspectos, evaluación y control de impactos ambientales. En base a las situaciones de emergencia identificadas en la evaluación de riesgos, el Consorcio establece medidas de control como: capacitaciones, procedimientos e instrucciones de respuesta que se tomarán para afrontar dichas emergencias, de manera oportuna, adecuada y efectiva. 10. TIPOS Y NIVELES DE EMERGENCIA 10.1Tipos de emergencia (según su origen) Las emergencias identificadas de acuerdo a la evaluación de riesgos realizada, según su origen, pueden dividirse en: De origen tecnológico: son aquellas producidas por las actividades de las personas. 1. Incendios y/o explosiones. 2. Derrames. 3. Fugas de sustancias peligrosas. 4. Incidentes con materiales y/o residuos peligrosos. 5. Accidente vehicular y/o equipos móviles. 6. Disturbios sociales. 7. Primeros Auxilios: personas heridas o lesionadas. De origen natural: son aquellas originadas por la naturaleza. 1. Emergencias producidas por sismo: Derrumbes de instalaciones, derrumbes o deslizamientos en taludes, depósitos y botaderos. 2. Emergencias producidas por lluvias torrenciales: Inundaciones, salidas de cursos de agua, derrumbes o deslizamientos producidos por lluvias torrenciales, deslaves del terreno – huaycos. 3. Emergencias producidas por clima adverso: vientos fuertes, tormentas de granizo, tormentas eléctricas. 4. Emergencias producidas por fenómenos naturales: erupciones volcánicas, huracanes.
  • 52. Página 52 de 75 10.2Niveles de emergencia Considerando la severidad y a la cantidad de recursos que serán necesarios para el control de la emergencia, se propone clasificarlas en tres niveles, de tal forma que nos permita mejorar significativamente la comunicación, la atención y velocidad de respuesta, siendo el nivel de emergencia I el menor y el nivel de emergencia III el de mayor gravedad. La clasificación del nivel de emergencia se da de acuerdo a los siguientes criterios: Nivel I: Conato de Emergencia (menor severidad) Situación que puede ser manejada y controlada de forma sencilla y rápida por el personal del área afectada y/o Brigadistas de Emergencias del área de trabajo. Son eventos que tienen potencial bajo de daño y no requiere personal especializado. Se avisará a la Brigada de Emergencia, quienes permanecerán en estado de alerta y de ser necesario asistir en el lugar de la escena. Nivel II: Emergencia Parcial (severidad media) Situación que no puede ser manejada o controlada por personal del área afectada, siendo necesaria la actuación de las brigadas y la intervención de otras áreas como el personal de salud, pero sin requerir el apoyo de recursos externos. Generalmente se da una evacuación parcial. Nivel III: Emergencia General (mayor severidad) Situación para cuyo control se precisa de todos los equipos y medios de protección propios y la ayuda de medios externos. Generalmente se dará una evacuación total. Es importante considerar que una emergenciapuede pasar a un nivel superior o inferior de acuerdo a su evolución en el tiempo. 11. MANEJO DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES 1. Elaboración de Planos de Emergencia, para mantener informado a todo el personal sobre: - Identificación de la distribución de equipos contra incendio. - Identificación de las instalaciones eléctricas del área. - Identificación de las rutas de escape, áreas seguras y zonas de evacuación. - Identificación sobre los peligros / aspectos y riesgos / impactos, reales y potenciales. 2. El colaborador que detecte la emergencia deberá Informar y comunicar al Supervisor y/o jefe inmediato. 3. El supervisor y/o jefe inmediato avisará jefe de SSTMA, este último comunicará a la Brigada de Emergencia y Residente de Obra. 4. En caso de ser necesario, avisar al área de salud ocupacional sobre la emergencia. 5. Si la emergencia es de nivel III, solicitar apoyo externo para poder controlarla.
  • 53. Página 53 de 75 12. MEDIOS TÉCNICOS DE PROTECCIÓN Alarmas Las instalaciones contarán con alarmas para casos de incendios, sismos, primeros auxilios o emergencias similares, las alarmas que se implementarán en obra serán los megáfonos y silbatos. Equipos contra incendio Las instalaciones del proyecto cuentan con extintores que han sido seleccionados de acuerdo al tipo de fuego correspondiente. (Anexo Nº 1) Vehículo de evacuación y/o Ambulancia (apoyo externo) Una ambulancia es un vehículo destinado al transporte de personas enfermas o heridas, hacia, desde o entre lugares de tratamiento. Estación de Respuesta ante Emergencia Es un área delimitada y señalizada donde se encuentran los equipos de respuesta ante emergencia. Señalización Las señalizaciones de seguridad utilizadas durante el proyecto cumplen con lo establecido en la Norma Técnica Peruana 399.010-1, y serán empleadas con el fin de orientar, prevenir y reducir la posibilidad de accidentes, riesgos a la salud y facilitar el control de emergencias. Los colores de las señales de seguridad se encuentran indicados en la Tabla Nº 01, en la que se presentan los colores, su significado y el color de contraste del contenido para lograr un mejor efecto visual. Tabla Nº 01: Significado de los colores de las señales COLOR DE FONDO SIGNIFICADO Y FINALIDAD COLOR DE CONTRASTE ROJO Prohibición, Equipos contra incendio Blanco AZUL Obligación Blanco AMARILLO Riesgo de peligro Negro VERDE Información de Emergencia Blanco Elaboración propia
  • 54. Página 54 de 75 Las señales de seguridad se subdividen en: 1. De prohibición: forma circular, color de fondo blanco, anillo y banda diagonal roja, símbolo o texto negro y borde blanco. 2. De obligación: forma circular, color de fondo azul, símbolo blanco y borde blanco. 3. De advertencia: forma triangular, color de fondo amarillo, banda triangular negro, símbolo negro y borde amarillo o blanco. 4. De condiciones de emergencia: forma cuadrangular o rectangular, color de fondo verde, símbolo o texto blanco y borde blanco. 5. De protección contra incendios: forma cuadrangular o rectangular, color de fondo rojo, símbolo o texto blanco y borde blanco. Tabla Nº 2: Forma geométrica y significado de señales FORMA GEOMÉTRICA SIGNIFICADO COLOR DE SEGURIDAD COLOR DE CONTRASTE Prohibición Rojo Blanco Obligación Azul Blanco Advertencia Amarillo Negro Condiciones de emergencia Verde Blanco Protección contra incendio Rojo Blanco Fuente: Elaboración propia
  • 55. Página 55 de 75 Tabla Nº 3: Sistema de protección y contenido N° MEDIOS TÉCNICOS DE PROTECCIÓN CANTIDAD UBICACIÓN CONTENIDO O TIPO 1 Estación de emergencia 3 Ingreso obra / Obra 01 FEL – (Férula espinal larga / Camilla rígida), con 02 correas de sujeción 01 camilla de rescate 01 cinta de sujeción para víctimas en camilla 01 camilla de rescate 01 inmovilizador cervical 01 inmovilizadores laterales 01 soga de 30 m 01 botiquín 01 extintor de PQS 01 frazada o colcha 01 pico 01 lampa 01 linterna 01 canastilla 01 collarín 01 cubo estabilizador bandejas antiderrames Cuerdas de rescate 2 Kit contra derrames 2 Ingreso obra / Obra 01 martillo de madera con punta de goma 01 par de guantes de nitrilo 03 barreras absorbentes (1.2 m de largo x 0.05 m de espesor) 02 kg de material absorbente (trapos) 01 chaleco reflectivo 02 mascarillas media cara con filtro 6003 3m 01 par de lentes google / Careta facial 01 lampa tipo cuchara 01 Escoba de mano 01 pico 01 contendor de 50L de color rojo 02 paquetes de bolsas de color rojo (para contendor) 01 rollo de cinta roja para delimitar el área 01 contendor con arena
  • 56. Página 56 de 75 N° MEDIOS TÉCNICOS DE PROTECCIÓN CANTIDAD UBICACIÓN CONTENIDO O TIPO 3 Botiquines 3 Ingreso obra / Obra 02 paquetes de guantes quirúrgicos 01 frasco de yodopovidoma 120 ml solución antiséptico 01 frasco de agua oxigenada mediano 120 ml 01 frasco de alcohol mediano 250 ml 05 paquetes de gasas esterilizadas de 10 cm x 10 cm 08 paquetes de apósitos 01 rollo de esparadrapo 5 cm x 4,50 m 02 rollos de venda elástica de 3 pulg. x 5 yardas 02 rollos de venda elástica de 4 pulg. x 5 yardas 01 paquete de algodón x 100 g 01 venda triangular 10 paletas baja lengua (para entablillado de dedos) 01 frasco de solución de cloruro de sodio al 9/1000 x 1 l (para lavado de heridas) 02 paquetes de gasa tipo jelonet (para quemaduras) 02 frascos de colirio de 10 ml 01 tijera punta roma 01 pinza 01 camilla rígida 4 Extintores 20 Extintores ubicados cada 2 pisos en los tableros eléctricos Extintor en el tablero eléctrico general Extintores en Oficina de Obra Extintor en Estación de emergencia Extintor en el Ingreso de obra Extintor en el Generador eléctrico 10 extintores PQS 10 extintor CO2 5 Señaléticas - Escaleras Salidas Tableros eléctricos Pasillos Filo de losa Almacén Chute / Puntos de acopio Salida Extintores Punto de reunión Estación de emergencia Botiquín de primeros auxilios Puntos de acopio NFPA Uso obligatorio de EPPS Riesgos
  • 57. Página 57 de 75 13. MEDIOS HUMANOS Las responsabilidades en las actividades de coordinación, alerta, movilización y respuesta ante una situación de emergencia son definidas en el Plan y a todo el personal, tanto colaboradores y proveedores, se le otorga funciones específicas relacionadas al cumplimiento del presente Plan. La planificación para la implementación del Plan de Contingencia descansa en la participación activa de todos los integrantes del Proyecto "Entrega de 11 Intervenciones (Instituciones Educativas) en el Departamento de Piura (Paquete 7 - Educación)". Brigada de emergencia La brigada de emergencia es una respuesta específica a las condiciones, características y riesgos presentes, que han sido identificados previamente en la Evaluación de Riesgo, desarrollada por el Consorcio. El personal que participe como miembro de la brigada debe ser competente tanto física, mental y emocionalmente, y debe estar disponible para responder en caso de emergencia. Las tareas que estos miembros deben realizar normalmente son el entrenamiento, la lucha contra incendios y emergencias ambientales, evacuación y primeros auxilios además de otra tarea que conste en el organigrama de la brigada. Los Brigadistas estarán identificados con Casco y Chaleco de color Rojo, este último debe tener el logo de BRIGADISTA en letras de color Blanco. En el anexo Nº 2 del presente Plan se detallan las características requeridas para ser parte de la Brigada de Emergencia del Consorcio. Jefe de SSTMA Jefe de brigada (Jefe de campo o maestro de obra) Brigada de lucha contra incendio y emergencias ambientales 3 personas Brigada de primeros auxilios 3 personas Brigada de evacuación y rescate 3 personas Residente
  • 58. Página 58 de 75 Descripción de las Funciones y Responsabilidades - Director de Proyecto Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia  Asegurar todos los recursos necesarios, humanos y materiales, que posibiliten la implementación y ejecución de todas las actividades contenidas en el presente Plan de Contingencia.  Aprobar el Plan de Contingencia. Proporcionar los recursos necesarios para la atención de la emergencia. Tomar decisiones en base a la emergencia dada y las medidas que se tomaran. - Residente Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia Proporcionar los recursos necesarios para la atención de la emergencia, habilita el local.  Liderar la respuesta de la organización.  Asegurar la atención de salud, rescate y evacuación del personal del Consorcio.  Tomar decisiones respecto a la actividad laboral. En los casos que sea necesario, suspende las operaciones en las áreas afectadas.  Informar a la Gerencia de Proyecto. - Administración y Finanzas Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia  Proporcionar los materiales y equipos necesarios para responder ante la emergencia realizando gestiones internas y externas.  Controlar el mantenimiento de los equipos que se utilizarán para la atención de la emergencia.  Coordinar, de ser necesario, el corte de energía y facilidades para los organismos de apoyos externos.  Facilitar los requerimientos de materiales solicitados, equipos o coordinaciones para responder ante la  Inspeccionar y efectuar, en coordinación con las entidades comprometidas y administración del edificio, el restablecimiento de los servicios públicos esenciales del local que haya sido afectado.
  • 59. Página 59 de 75  Mantener actualizado y entregar mensualmente (en formato físico) al Jefe de Brigada de Emergencias el registro “Lista de Verificación de Evacuados”.  Gestionar mensualmente la contratación del SCTR, y enviar la constancia al jefe de SSTMA. emergencia realizando las gestiones internas y externas necesarias.  Informar a los familiares cuando el nivel de gravedad de la emergencia así lo requiera.  Apoyar en la investigación y registrar las causas técnicas de la emergencia encontradas para su evaluación.  Levantar las observaciones detectadas en la inspección de las condiciones finales de los equipos, materiales e infraestructura de la organización.  Coordinar la reincorporación de los colaboradores afectados. - Jefe de SSTMA de obra Antes de la emergencia Durante la emergencia Después de la emergencia  Supervisar que se encuentren actualizados los procedimientos e instrucciones para la atención de emergencias.  Solicitar, con apoyo del área administrativa, la conformación y organización de la Brigada de Emergencia.  Asegurar que los brigadistas cuenten con la capacitación, el entrenamiento y los recursos necesarios para realizar acción efectiva en la emergencia.  Planificar y comunicar la ejecución de simulacros de emergencia.  Generar los informes de simulacro.  Actualizar el “Directorio Telefónico de Emergencia”.  Centralizar las informaciones y toda la intervención del personal.  Dar seguimiento a las acciones comprendidas en el Plan de Contingencia.  Analizar e informar acerca de los resultados de la evaluación de la condición de la emergencia reportando al Residente de Obra.  Retransmitir al Jefe de Brigada, Brigadistas y al Área administrativa la decisión del Residente de Obra con respecto a las actividades laborales.  Dirigir la investigación de las causas de la emergencia y las medidas correctivas y preventivas que deben tomarse para evitar su reiteración.  Detectar y coordinar la corrección de las desviaciones encontradas con respecto al desarrollo del simulacro realizado.