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Parte I Bases Legales para la Gerencia y la Administración Pública

Y
yerina9

Bases legales relacionadas a la administración pública

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(Maestría: Gerencia Publica, Unidad curricular: Gerencia y Administración Pública)
Grupo 3 Integrantes:
Estupiñan Glenia
García Yuglis
Leguisamo Andrea
Márquez María
Noguera Eduardo
Quintero Grecia
Rodríguez Yerina
Facilitadora:
Reyes Vanezza

Barinas, 18 de febrero 2014
Es significativa la importancia que tiene la parte legal en una investigación,
puesto que se refiere al soporte o bases por la cual se sustenta, en Venezuela existe
diferentes leyes para diversos niveles como económicos, sociales, administrativos,
ambientales, entre otros, que podrán fundamentar una propuesta, teoría o idea.
Bien pareciera por todo lo anterior, que desde los diversos niveles se desligan
una gran cantidad de decretos, resoluciones, normas, providencias y leyes, razón por la
cual se hace necesario organizar la información de una forma jerárquica, de acuerdo a
una decisión en conjunto, el equipo decidió tomar como método la pirámide de Kelsen, la
cual nos va a dar una perspectiva más amplia de cómo ordenar la investigación.
Dentro de este marco ha de considerarse la gerencia y la administración
pública dentro de la mayoría de las leyes, por lo que cada semana se enviara información
jerarquizada de acuerdo a la pirámide de Kelsen, desde su nivel fundamental hasta el
nivel sub legal, para al final unirla en una sola presentación.
De acuerdo a Ramos (2011) (citado por Franco, Y.) la pirámide de Kelsen, “es
un método jurídico estricto. La pirámide kelsiana, es categorizar las diferentes clases de
normas ubicándolas en una forma fácil de distinguir cual predomina sobre las demás
ejemplo. Constitución, ley, decreto ley, ordenanza”.

2
CRBV
Leyes Orgánicas:
De la Administración Pública
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De la Contraloría General de la República
y del Sistema Nacional de Control Fiscal
De la Hacienda Pública
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Leyes Ordinarias:
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Reglamentos

3
Constitución
• Carta Magna
Venezuela 15 de
diciembre1999, el 15
de febrero2009, le fue
introducida la
Enmienda Nº 1.

Ley Orgánica
• Según la CRBV en su
Artículo 203, las que se
dicten para organizar
los poderes públicos o
para desarrollar los
derechos
constitucionales y las
que sirvan de marco
normativo a otras leyes

Ley Ordinaria
• La enciclopedia jurídica
expone: No definidas
en la norma máxima,
se concretan por
deducción excluyente,
al no ser las orgánicas
ni las otras
modalidades
legislativas que luego
se aluden. Son así la
expresión ordinaria del
poder legislativo,
quedando sujetas,
como las restantes, a la
promulgación y
publicación.

Reglamentos
• Implica una
manifestación de
voluntad de órganos
administrativos,
creadora de status
generales,
impersonales y
objetivos. (Enciclopedia
jurídica).
• Lo que importa
observar es que los
reglamentos amplían
los contenidos de las
leyes.

4
Análisis de los artículos de la CRBV relacionados a la
administración pública
• Expone que el poder
público está conformado
por el poder Municipal,
poder estadal y el poder
Nacional y este a su vez
por el poder ejecutivo,
judicial, ciudadano y
electoral. Por consiguiente,
cada uno de los poderes
tiene funciones específicas

Art. 136

• Leyes definen las
atribuciones que le
corresponden a cada
órgano del poder público

Art. 137

• Es necesario exponer que
la forma de administración
pública está fundamentada
en los principios de
honestidad, participación,
celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia,
rendición de cuentas y
responsabilidad en el
ejercicio de la función
pública, regida bajo la ley y
el derecho

Art. 141
5
• Dentro de este marco, los
ciudadanos (as) tienen el
derecho de conocer las
actuaciones de los
funcionarios de la
administración pública, los
cuales están al servicio del
Estado.

Art. 143 y 145

• La celebración de los
contratos de interés público
nacional serán discutidas y
aprobadas en Asamblea
nacional

Art. 150

En este orden de ideas, la administración pública como lo expone el art. 137, las leyes
establecerán mediante normas que regirán el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y retiro de
los funcionarios según corresponda a cada órgano del poder público (Art. 145) .

6

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Parte I Bases Legales para la Gerencia y la Administración Pública

  • 1. (Maestría: Gerencia Publica, Unidad curricular: Gerencia y Administración Pública) Grupo 3 Integrantes: Estupiñan Glenia García Yuglis Leguisamo Andrea Márquez María Noguera Eduardo Quintero Grecia Rodríguez Yerina Facilitadora: Reyes Vanezza Barinas, 18 de febrero 2014
  • 2. Es significativa la importancia que tiene la parte legal en una investigación, puesto que se refiere al soporte o bases por la cual se sustenta, en Venezuela existe diferentes leyes para diversos niveles como económicos, sociales, administrativos, ambientales, entre otros, que podrán fundamentar una propuesta, teoría o idea. Bien pareciera por todo lo anterior, que desde los diversos niveles se desligan una gran cantidad de decretos, resoluciones, normas, providencias y leyes, razón por la cual se hace necesario organizar la información de una forma jerárquica, de acuerdo a una decisión en conjunto, el equipo decidió tomar como método la pirámide de Kelsen, la cual nos va a dar una perspectiva más amplia de cómo ordenar la investigación. Dentro de este marco ha de considerarse la gerencia y la administración pública dentro de la mayoría de las leyes, por lo que cada semana se enviara información jerarquizada de acuerdo a la pirámide de Kelsen, desde su nivel fundamental hasta el nivel sub legal, para al final unirla en una sola presentación. De acuerdo a Ramos (2011) (citado por Franco, Y.) la pirámide de Kelsen, “es un método jurídico estricto. La pirámide kelsiana, es categorizar las diferentes clases de normas ubicándolas en una forma fácil de distinguir cual predomina sobre las demás ejemplo. Constitución, ley, decreto ley, ordenanza”. 2
  • 3. CRBV Leyes Orgánicas: De la Administración Pública Proceso administrativos De la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal De la Hacienda Pública De la Administración Financiera del Sector Público Leyes Ordinarias: Contra la Corrupción Estatuto de La Función Publica Ley de la Contracción Publica Reglamentos 3
  • 4. Constitución • Carta Magna Venezuela 15 de diciembre1999, el 15 de febrero2009, le fue introducida la Enmienda Nº 1. Ley Orgánica • Según la CRBV en su Artículo 203, las que se dicten para organizar los poderes públicos o para desarrollar los derechos constitucionales y las que sirvan de marco normativo a otras leyes Ley Ordinaria • La enciclopedia jurídica expone: No definidas en la norma máxima, se concretan por deducción excluyente, al no ser las orgánicas ni las otras modalidades legislativas que luego se aluden. Son así la expresión ordinaria del poder legislativo, quedando sujetas, como las restantes, a la promulgación y publicación. Reglamentos • Implica una manifestación de voluntad de órganos administrativos, creadora de status generales, impersonales y objetivos. (Enciclopedia jurídica). • Lo que importa observar es que los reglamentos amplían los contenidos de las leyes. 4
  • 5. Análisis de los artículos de la CRBV relacionados a la administración pública • Expone que el poder público está conformado por el poder Municipal, poder estadal y el poder Nacional y este a su vez por el poder ejecutivo, judicial, ciudadano y electoral. Por consiguiente, cada uno de los poderes tiene funciones específicas Art. 136 • Leyes definen las atribuciones que le corresponden a cada órgano del poder público Art. 137 • Es necesario exponer que la forma de administración pública está fundamentada en los principios de honestidad, participación, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendición de cuentas y responsabilidad en el ejercicio de la función pública, regida bajo la ley y el derecho Art. 141 5
  • 6. • Dentro de este marco, los ciudadanos (as) tienen el derecho de conocer las actuaciones de los funcionarios de la administración pública, los cuales están al servicio del Estado. Art. 143 y 145 • La celebración de los contratos de interés público nacional serán discutidas y aprobadas en Asamblea nacional Art. 150 En este orden de ideas, la administración pública como lo expone el art. 137, las leyes establecerán mediante normas que regirán el ingreso, ascenso, traslado, suspensión y retiro de los funcionarios según corresponda a cada órgano del poder público (Art. 145) . 6
  • 7. 1. Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. (2009). Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, 5.908(Extraordinaria), 15-02-2009. 2. Enciclopedia Jurídica recuperado de http://www.enciclopediajuridica.biz14.com/d/reglamentos/reglamentos.htm 3. Franco, Y. (2011). Tesis de Investigación. Venezuela. recuperado de: http://tesisdeinvestig.blogspot.com/2011/06/bases-legales-de-lainvestigacion.html. 7