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 La Ley de ejercicio de la farmacia prohíbe
toda publicidad de productos medicinales sin
la aprobación de la autoridad sanitaria, a fin
de "evitar engaños y exageraciones que
perjudiquen al consumidor".
 Se prohíbe la publicidad de medicinas
prescritas a las enfermedades venéreas.
Mientras que el reglamento de radiodifusión
impone restricción de tiempo y palabras a
los comerciales.
 1944 La Ley sobre propaganda comercial
prohíbe todo comercial que establezca
competencia para otros productores o
distribuidores de mercancías de igual o
similar naturaleza. Obliga a los anunciantes
a solicitar permiso al ministerio de Fomento
si desean ofrecer bonos o cupones
premiados
 Se prohíbe el uso de palabras o imágenes –
en envases y campañas– que creen
confusión sobre la naturaleza, composición,
calidad, origen o cantidad de los alimentos; y
ofrecer bonos en su promoción. Se condena
la atribución de propiedades que no posean,
la exageración de sus cualidades y el
ocultamiento de sus componentes.
 Se obliga a agencias y mayoristas de viajes
y turismo a invertir en publicidad del turismo
hacia Venezuela un mínimo de 10 y 20 por
ciento respectivamente del total de su
presupuesto para promoción e impone el
control previo de campañas publicitarias por
la dirección de turismo.
 A través de la ley sobre transmisiones de
radio y TV se restringe el tiempo de
publicidad en TV a un tope de 15 por ciento
sobre el total de horas de programación.
 Se prohíbe toda publicidad de productos
farmacéuticos que no esté autorizada por el
ente sanitario.
 Se obliga a colocar en la cajetilla de
cigarrillos y a su publicidad la mención: "Se
ha determinado que el fumar cigarrillos es
nocivo para la salud". Se reglamenta la
actividad publicitaria de vallas en carreteras
y espacios abiertos.
 Ley del deporte prohíbe la promoción de
licores, cigarrillos y otros productos
perjudiciales para la salud en instalaciones
deportivas y su difusión durante la
transmisión de esos eventos.
 Se prohíben en la publicidad de cosméticos incluir
palabras o gráficas que puedan crear duda sobre la
naturaleza, composición, calidad, origen o cantidad
del producto.
 · Ley tutelar de menores veta el uso de menores de
18 años en comerciales donde se exalten vicios,
falsos valores y se incite al consumo de productos
nocivos o a la adquisición de artículos innecesarios
o suntuarios; y la participación de menores de 16
años en comerciales sin la autorización del Instituto
Nacional del Menor.
 Se prohíbe la transmisión por radio de la
publicidad que induzca al consumo de
cigarrillos y la de bebidas alcohólicas en
radio y TV.
 Se prohíbe la publicidad de armas de fuego. Se
reglamenta el horario y tiempo de publicidad en
salas de cine.
 · El MSAS prohíbe la propaganda que sugiera
indicación terapéutica o automedicación en
locales de expendio.
 · El MTC limita los anuncios por un máximo de
15 minutos por cada hora de programación,
fragmentada en 4 partes, a excepción de
programas deportivos. La promoción de planta
de los canales es considerada publicidad.
 Se regula el tiempo y cantidad de palabras
en la publicidad, que no excederá de 150
palabras ni de un minuto entre cada número
del espacio. Se limita la intensidad del audio.
Se prohíbe la repetición insistente de la
marca del comercial y los anuncios de
medicamentos no aprobados por el
Ministerio de Sanidad.
 El Ejecutivo tiene facultad para delimitar la
publicidad de bebidas alcohólicas, mediante
decreto.
 · Se prohíbe la publicidad y oferta pública de
oro en barras o en forma de joyas usadas y
deterioradas.
 El INAM prohíbe que los menores de edad
publiciten directamente un producto.
 Se prohíben anuncios de alcohol y cigarrillos
en vehículos privados y de transporte
público. Se impone rigurosidad para el
empaque, especificaciones y publicidad de
cosméticos.
 La ley de tránsito terrestre obliga a solicitar
permisología para colocar publicidad exterior
en las inmediaciones de carreteras y
autopistas y la prohíbe cuando contenga
mensajes que induzcan al consumo de
alcohol
 Se restringe la publicidad por cable, con
posibilidad de patrocinio a programas de corte
cultural y científico, identificado al principio y
final del espacio.
 · Se prohíben vallas dentro los parques
nacionales.
 · Ley de régimen municipal concede mayor
potestad a los municipios para legislar sobre
espectáculos públicos y publicidad. Las
ordenanzas municipales se limitan a la
publicidad exterior.
 1991 Se prohíbe la publicidad de licores y
cigarrillos en eventos deportivos donde
participen menores y su difusión por medios
radiotelevisivos que transitan los juegos.
 Se prohíbe la publicidad engañosa o falsa
dirigida a impedir o limitar la libre competencia
y la promoción con declaraciones falsas sobre
desventajas o riesgos productos o servicios de
competidores. Se obliga a utilizar el castellano
en toda pauta a un nivel sonoro. El tiempo
dedicado a promociones no podrá exceder de
15 minutos por cada 70 minutos de transmisión.
 Se prohíbe la actividad publicitaria en
radioaficionados.
 · Se prohíben anuncios de finanzas no
autorizados por el Ministerio de Fomento.
 · Ley sobre estupefacientes sanciona la
publicación, publicidad y espacios que
contengan estímulos y mensajes –incluso
subliminales– que favorezcan el consumo o
el tráfico ilícito de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas.
 Ley de seguros obliga a que toda
propaganda u oferta sea previamente
autorizada por la Superintendencia de
Seguros
 Ley de protección al consumidor condena la
publicidad subliminal, engañosa o abusiva, falsa,
que se apoye en testimonios sin identificación de
fuentes, y la que se atribuya propiedades
medicinales y curativas sin aprobación del MSAS.
 · Retoma la ley de 1944 que obliga a expresar en
empaques y piezas publicitarias de cigarrillos
leyendas que señalen sus efectos nocivos para la
salud. Ordena a las agencias publicitarias no
admitir cuentas de licores sin la aprobación del
Ministerio de Justicia.
 La Ley de tránsito terrestre prohíbe la
publicidad exterior que induzca al consumo
de licores en las inmediaciones de
carreteras y autopistas. Ningún medio
publicitario podrá colocarse en los
separadores de autopistas. Su reglamento
se publica en 2000.
 La Lopna prohíbe divulgar la imagen de
menores de edad contra su voluntad o la de
sus representantes y exponer imágenes que
lesionen su reputación o que constituyan
injerencias en su vida privada. Además, prohíbe
la publicidad que promueva el terror en niños y
adolescentes, que atente contra la convivencia
o que inciten a la deformación del lenguaje,
irrespeto de la dignidad, indisciplina, odio,
discriminación o racismo.
 Ley de medicamentos penaliza la
promoción, información y publicidad de
medicamentos no autorizados o sin
ajustarse a las condiciones establecidas en
su texto.
 · La Regulación de Publicidad de Productos
derivados del Tabaco en sus 5 artículos prohíbe
la colocación de de cualquier tipo de publicidad
que incite, promueva o estimule cualquier forma
de consumo de productos derivados del tabaco.
Contempla el retiro, en un plazo de 90 días, de
publicidad que actualmente se encuentre
ubicada en centros deportivos, culturales,
recreacionales, y asistenciales. En aquellas
zonas donde estuviere permitida la publicidad
de tabaco, se deberá incluir en los mismos
pictogramas y textos descritos en las
advertencias sanitarias elaboradas por el
Ministerio de Salud.
 Ley Resorte y su exigencia de transmitir,
cuando menos 85 por ciento de cuñas
nacionales en los medios audiovisuales.
 La Regulación de Puntos y Formas de Venta
de Productos derivados del Tabaco contiene en
sus 7 artículos la obligatoriedad de notificar
expresamente sus fines de comercialización de
productos derivados del tabaco al solicitar la
Patente de Industria y Comercio; presentar de
manera permanente un anuncio público que
anuncie la prohibición de venta de tabaco a
menores de edad; solicitar la identificación del
comprador de tabaco para verificar su mayoría
de edad; obligatoriedad de la vigencia de su
Patente de Industria y Comercio; prohibición de
golosinas que simulen productos de tabaco, así
como su venta en centros deportivos, culturales,
recreacionales, y asistenciales.
 Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros
de 1975:. El texto legislativo del 75 regula la
publicidad de las empresas de seguros.
 El gobierno nacional, a través del Ministerio
de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO),
publicó recientemente en Gaceta Oficial Nro.
38.465, las normas, condiciones y
modalidades para la venta, información,
publicidad y demás características del
vehículo participante en el Programa
Venezuela Móvil (PVM).
 Los canales nacionales deben cumplir con la
Ley venezolana de Responsabilidad Social
en Radio y Televisión. Esa ley regula el
tiempo de publicidad por hora
 El Reglamento General de Alimentos,
promulgado en enero de 1959, conteniendo
tres artículos claves para la publicidad del
sector alimenticio. El artículo 38 que revela la
intención de impedir la "publicidad engañosa"
ya que prohibe, tanto en los envases de
productos como en sus campañas
propagandísticas, el uso de palabras e
imágenes que "puedan producir en el espíritu
del comprador confusión o duda sobre la
verdadera naturaleza, composición, calidad,
origen o cantidad del alimento envasado".
 Ley de Propaganda Comercial de 1944 en el
sentido de que el renglón alimentario no
debe ser objeto de sistema de bonificación,
ya que este sector es susceptible de
competencia desleal. Además, condena
atribuir a estos productos propiedades que
no posean, la exageración de las cualidades
que realmente tenga y el ocultamiento
deliberado de alguno de sus componentes,
entendiéndose estas prácticas como un
modo posible de producir engaño.
 Ley de Metrología (30/12/80): que reúne e
impone normas para la presentación
etiquetada de todos los productos, creando
un registro para la permisología y control,
básico para la confrontación entre el
contenido del producto y su correspondencia
con lo anunciado publicitariamente.
 Reglamento Parcial Nº 1 de la Ley del
Deporte (13/09/91): su artículo 44 prohíbe la
publicidad de licores y cigarrillos en los
eventos deportivos donde participen
menores, y su difusión por medios
radiotelevisivos de cualquier evento.
 Ley Orgánica sobre Sustancias Estupefacientes
y Psicotrópicas (30/09/93): que en sus artículos
89, 90 y 104 prohibe "cualquier tipo de
publicación, publicidad, propaganda o
programas a través de los medios de
comunicación, que contengan estímulos y
mensajes subliminales, auditivos impresos o
audiovisuales para favorecer el consumo y el
tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y
psicotrópicas", imponiéndose multas a los
contravenientes.
 Ley General de Bancos (19/11/93), Ley del
Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo
(25/11/93) y Ley de Seguros y Reaseguros
(23/12/94): que pone bajo control y
supervisión de las respectivas
superintendencias la publicidad de las
entidades financieras respecto a la
capacidad y verificación de las ofertas que
éstos anuncien al público.
 Decisión 344 de la Junta de Cartagena
sobre Régimen de Propiedad Industrial
(18/01/94): que en su artículo 105 condena
la publicidad desleal.
Por lo que se observa hay un verdadero entramado
de Leyes que dificultan la actividad en la Jurisdicción
Venezolana.
En los 80, cuando se despliega con mayor fuerza el
intervencionismo estatal anunciado en la década
pasada. Aunque notable, este esfuerzo se caracteriza
por acentuar la dispersión legislativa de la materia
publicitaria. Esta vez, se promulgan importantes
regulaciones en materia educativa, en las que tienen
que ver con menores de edad, en materia financiera,
de salud, etc.
La Actividad Comercial de la Publicidad en
Venezuela está Híper-regulada según se
desprende de más de 600 tipos de Normas
Jurídicas que convergen en esa actividad de las
cuales se deriva a su vez la Facultad
Fiscalizadora de más de 300 Organismos
Oficiales que intervienen en dicha materia de
forma directa e Indirecta. Espero pues que el
presente le sea de utilidad a los fines legales
consiguientes.
Leyes y reglamentos sobre publicidad en Venezuela

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Leyes y reglamentos sobre publicidad en Venezuela

  • 1.
  • 2.
  • 3.  La Ley de ejercicio de la farmacia prohíbe toda publicidad de productos medicinales sin la aprobación de la autoridad sanitaria, a fin de "evitar engaños y exageraciones que perjudiquen al consumidor".
  • 4.  Se prohíbe la publicidad de medicinas prescritas a las enfermedades venéreas. Mientras que el reglamento de radiodifusión impone restricción de tiempo y palabras a los comerciales.
  • 5.  1944 La Ley sobre propaganda comercial prohíbe todo comercial que establezca competencia para otros productores o distribuidores de mercancías de igual o similar naturaleza. Obliga a los anunciantes a solicitar permiso al ministerio de Fomento si desean ofrecer bonos o cupones premiados
  • 6.  Se prohíbe el uso de palabras o imágenes – en envases y campañas– que creen confusión sobre la naturaleza, composición, calidad, origen o cantidad de los alimentos; y ofrecer bonos en su promoción. Se condena la atribución de propiedades que no posean, la exageración de sus cualidades y el ocultamiento de sus componentes.
  • 7.  Se obliga a agencias y mayoristas de viajes y turismo a invertir en publicidad del turismo hacia Venezuela un mínimo de 10 y 20 por ciento respectivamente del total de su presupuesto para promoción e impone el control previo de campañas publicitarias por la dirección de turismo.
  • 8.  A través de la ley sobre transmisiones de radio y TV se restringe el tiempo de publicidad en TV a un tope de 15 por ciento sobre el total de horas de programación.
  • 9.  Se prohíbe toda publicidad de productos farmacéuticos que no esté autorizada por el ente sanitario.
  • 10.  Se obliga a colocar en la cajetilla de cigarrillos y a su publicidad la mención: "Se ha determinado que el fumar cigarrillos es nocivo para la salud". Se reglamenta la actividad publicitaria de vallas en carreteras y espacios abiertos.
  • 11.  Ley del deporte prohíbe la promoción de licores, cigarrillos y otros productos perjudiciales para la salud en instalaciones deportivas y su difusión durante la transmisión de esos eventos.
  • 12.  Se prohíben en la publicidad de cosméticos incluir palabras o gráficas que puedan crear duda sobre la naturaleza, composición, calidad, origen o cantidad del producto.  · Ley tutelar de menores veta el uso de menores de 18 años en comerciales donde se exalten vicios, falsos valores y se incite al consumo de productos nocivos o a la adquisición de artículos innecesarios o suntuarios; y la participación de menores de 16 años en comerciales sin la autorización del Instituto Nacional del Menor.
  • 13.  Se prohíbe la transmisión por radio de la publicidad que induzca al consumo de cigarrillos y la de bebidas alcohólicas en radio y TV.
  • 14.  Se prohíbe la publicidad de armas de fuego. Se reglamenta el horario y tiempo de publicidad en salas de cine.  · El MSAS prohíbe la propaganda que sugiera indicación terapéutica o automedicación en locales de expendio.  · El MTC limita los anuncios por un máximo de 15 minutos por cada hora de programación, fragmentada en 4 partes, a excepción de programas deportivos. La promoción de planta de los canales es considerada publicidad.
  • 15.  Se regula el tiempo y cantidad de palabras en la publicidad, que no excederá de 150 palabras ni de un minuto entre cada número del espacio. Se limita la intensidad del audio. Se prohíbe la repetición insistente de la marca del comercial y los anuncios de medicamentos no aprobados por el Ministerio de Sanidad.
  • 16.  El Ejecutivo tiene facultad para delimitar la publicidad de bebidas alcohólicas, mediante decreto.  · Se prohíbe la publicidad y oferta pública de oro en barras o en forma de joyas usadas y deterioradas.
  • 17.  El INAM prohíbe que los menores de edad publiciten directamente un producto.
  • 18.  Se prohíben anuncios de alcohol y cigarrillos en vehículos privados y de transporte público. Se impone rigurosidad para el empaque, especificaciones y publicidad de cosméticos.
  • 19.  La ley de tránsito terrestre obliga a solicitar permisología para colocar publicidad exterior en las inmediaciones de carreteras y autopistas y la prohíbe cuando contenga mensajes que induzcan al consumo de alcohol
  • 20.  Se restringe la publicidad por cable, con posibilidad de patrocinio a programas de corte cultural y científico, identificado al principio y final del espacio.  · Se prohíben vallas dentro los parques nacionales.  · Ley de régimen municipal concede mayor potestad a los municipios para legislar sobre espectáculos públicos y publicidad. Las ordenanzas municipales se limitan a la publicidad exterior.
  • 21.  1991 Se prohíbe la publicidad de licores y cigarrillos en eventos deportivos donde participen menores y su difusión por medios radiotelevisivos que transitan los juegos.
  • 22.  Se prohíbe la publicidad engañosa o falsa dirigida a impedir o limitar la libre competencia y la promoción con declaraciones falsas sobre desventajas o riesgos productos o servicios de competidores. Se obliga a utilizar el castellano en toda pauta a un nivel sonoro. El tiempo dedicado a promociones no podrá exceder de 15 minutos por cada 70 minutos de transmisión.
  • 23.  Se prohíbe la actividad publicitaria en radioaficionados.  · Se prohíben anuncios de finanzas no autorizados por el Ministerio de Fomento.  · Ley sobre estupefacientes sanciona la publicación, publicidad y espacios que contengan estímulos y mensajes –incluso subliminales– que favorezcan el consumo o el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas.
  • 24.  Ley de seguros obliga a que toda propaganda u oferta sea previamente autorizada por la Superintendencia de Seguros
  • 25.  Ley de protección al consumidor condena la publicidad subliminal, engañosa o abusiva, falsa, que se apoye en testimonios sin identificación de fuentes, y la que se atribuya propiedades medicinales y curativas sin aprobación del MSAS.  · Retoma la ley de 1944 que obliga a expresar en empaques y piezas publicitarias de cigarrillos leyendas que señalen sus efectos nocivos para la salud. Ordena a las agencias publicitarias no admitir cuentas de licores sin la aprobación del Ministerio de Justicia.
  • 26.  La Ley de tránsito terrestre prohíbe la publicidad exterior que induzca al consumo de licores en las inmediaciones de carreteras y autopistas. Ningún medio publicitario podrá colocarse en los separadores de autopistas. Su reglamento se publica en 2000.
  • 27.  La Lopna prohíbe divulgar la imagen de menores de edad contra su voluntad o la de sus representantes y exponer imágenes que lesionen su reputación o que constituyan injerencias en su vida privada. Además, prohíbe la publicidad que promueva el terror en niños y adolescentes, que atente contra la convivencia o que inciten a la deformación del lenguaje, irrespeto de la dignidad, indisciplina, odio, discriminación o racismo.
  • 28.  Ley de medicamentos penaliza la promoción, información y publicidad de medicamentos no autorizados o sin ajustarse a las condiciones establecidas en su texto.
  • 29.  · La Regulación de Publicidad de Productos derivados del Tabaco en sus 5 artículos prohíbe la colocación de de cualquier tipo de publicidad que incite, promueva o estimule cualquier forma de consumo de productos derivados del tabaco. Contempla el retiro, en un plazo de 90 días, de publicidad que actualmente se encuentre ubicada en centros deportivos, culturales, recreacionales, y asistenciales. En aquellas zonas donde estuviere permitida la publicidad de tabaco, se deberá incluir en los mismos pictogramas y textos descritos en las advertencias sanitarias elaboradas por el Ministerio de Salud.
  • 30.  Ley Resorte y su exigencia de transmitir, cuando menos 85 por ciento de cuñas nacionales en los medios audiovisuales.
  • 31.  La Regulación de Puntos y Formas de Venta de Productos derivados del Tabaco contiene en sus 7 artículos la obligatoriedad de notificar expresamente sus fines de comercialización de productos derivados del tabaco al solicitar la Patente de Industria y Comercio; presentar de manera permanente un anuncio público que anuncie la prohibición de venta de tabaco a menores de edad; solicitar la identificación del comprador de tabaco para verificar su mayoría de edad; obligatoriedad de la vigencia de su Patente de Industria y Comercio; prohibición de golosinas que simulen productos de tabaco, así como su venta en centros deportivos, culturales, recreacionales, y asistenciales.
  • 32.  Ley de Empresas de Seguros y Reaseguros de 1975:. El texto legislativo del 75 regula la publicidad de las empresas de seguros.
  • 33.  El gobierno nacional, a través del Ministerio de Industrias Ligeras y Comercio (MILCO), publicó recientemente en Gaceta Oficial Nro. 38.465, las normas, condiciones y modalidades para la venta, información, publicidad y demás características del vehículo participante en el Programa Venezuela Móvil (PVM).
  • 34.  Los canales nacionales deben cumplir con la Ley venezolana de Responsabilidad Social en Radio y Televisión. Esa ley regula el tiempo de publicidad por hora
  • 35.  El Reglamento General de Alimentos, promulgado en enero de 1959, conteniendo tres artículos claves para la publicidad del sector alimenticio. El artículo 38 que revela la intención de impedir la "publicidad engañosa" ya que prohibe, tanto en los envases de productos como en sus campañas propagandísticas, el uso de palabras e imágenes que "puedan producir en el espíritu del comprador confusión o duda sobre la verdadera naturaleza, composición, calidad, origen o cantidad del alimento envasado".
  • 36.  Ley de Propaganda Comercial de 1944 en el sentido de que el renglón alimentario no debe ser objeto de sistema de bonificación, ya que este sector es susceptible de competencia desleal. Además, condena atribuir a estos productos propiedades que no posean, la exageración de las cualidades que realmente tenga y el ocultamiento deliberado de alguno de sus componentes, entendiéndose estas prácticas como un modo posible de producir engaño.
  • 37.  Ley de Metrología (30/12/80): que reúne e impone normas para la presentación etiquetada de todos los productos, creando un registro para la permisología y control, básico para la confrontación entre el contenido del producto y su correspondencia con lo anunciado publicitariamente.
  • 38.  Reglamento Parcial Nº 1 de la Ley del Deporte (13/09/91): su artículo 44 prohíbe la publicidad de licores y cigarrillos en los eventos deportivos donde participen menores, y su difusión por medios radiotelevisivos de cualquier evento.
  • 39.  Ley Orgánica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas (30/09/93): que en sus artículos 89, 90 y 104 prohibe "cualquier tipo de publicación, publicidad, propaganda o programas a través de los medios de comunicación, que contengan estímulos y mensajes subliminales, auditivos impresos o audiovisuales para favorecer el consumo y el tráfico ilícito de sustancias estupefacientes y psicotrópicas", imponiéndose multas a los contravenientes.
  • 40.  Ley General de Bancos (19/11/93), Ley del Sistema Nacional de Ahorro y Préstamo (25/11/93) y Ley de Seguros y Reaseguros (23/12/94): que pone bajo control y supervisión de las respectivas superintendencias la publicidad de las entidades financieras respecto a la capacidad y verificación de las ofertas que éstos anuncien al público.
  • 41.  Decisión 344 de la Junta de Cartagena sobre Régimen de Propiedad Industrial (18/01/94): que en su artículo 105 condena la publicidad desleal.
  • 42. Por lo que se observa hay un verdadero entramado de Leyes que dificultan la actividad en la Jurisdicción Venezolana. En los 80, cuando se despliega con mayor fuerza el intervencionismo estatal anunciado en la década pasada. Aunque notable, este esfuerzo se caracteriza por acentuar la dispersión legislativa de la materia publicitaria. Esta vez, se promulgan importantes regulaciones en materia educativa, en las que tienen que ver con menores de edad, en materia financiera, de salud, etc.
  • 43. La Actividad Comercial de la Publicidad en Venezuela está Híper-regulada según se desprende de más de 600 tipos de Normas Jurídicas que convergen en esa actividad de las cuales se deriva a su vez la Facultad Fiscalizadora de más de 300 Organismos Oficiales que intervienen en dicha materia de forma directa e Indirecta. Espero pues que el presente le sea de utilidad a los fines legales consiguientes.