El documento describe la organización del Colegio Presidente Aguirre Cerda Anexo Villa Cartago. La organización educativa atiende a 234 estudiantes de pre-kinder a octavo básico y cuenta con 44 personas en su equipo, incluyendo docentes, asistentes, y profesionales. La estructura de la organización se describe a través de su misión, roles de sus miembros, y un organigrama que muestra la línea de mando vertical.

1. Trabajo Social con organizaciones
Informe
Colegio Presidente Aguirre Cerda
Nombre: Yazmin Inostroza Saldias
Carrera: Servicio Social 500 Vespertino
Fecha: 27 de mayo de 2015

2. 34
Docente: Lic. Patricio Delgado Atenas
Índice
Pág.
Portada______________________________________________________________________01
1. Introducción_______________________________________________________________04
2. Descripción del centro de práctica_________________________________________05
3. Descripción sintética de la organización
3.1 Clasificación relacional de la Organización (Institución educativa)_________08
3.2 Estructura de la organización___________________________________________10
4. Aspectos estáticos
4.1 Estructura______________________________________________________________13
5. Aspectos dinámicos
5.1. Diseño
5.1.1 Procesos______________________________________________________________15
5.1.2 Metodologías________________________________________________________16
5.1.3 Actividades de la organización_________________________________________17
5.1.4 Proyectos, programas y planes_________________________________________18
6. Misión y Visión__________________________________________________________20
7. Teorías Organizacionales
7.1 Teoría General de Sistemas_______________________________________________22
7.2 Teoría Clásica de la Administración_______________________________________23
8. Problema Social/Calidad de vida
8.1 Problema Social________________________________________________________27
8.2 Calidad de vida_________________________________________________________28
9. Conducta grupal organizacional

3. 34
9.1 Análisis relacional________________________________________________________30
10. Cultura, cambio y clima organizacional
10.1 Análisis relacional conceptual____________________________________________32
Bibliografía_______________________________________________________________34

4. 34
1. Introducción
A través del presente informe se pretende describir y relacionar los principales
conceptos de organización desarrollados en la asignatura de Trabajo social con
organizaciones, en este caso basado en el contexto de educación, el Colegio
Presidente Aguirre Cerda Anexo Villa Cartago de la comuna de Cartagena,
provincia de San Antonio, es el centro de práctica seleccionado por el trabajador
social en formación que emite el presente documento.
Es necesario mencionar elementos generales para que el recorrido y comprensión
del siguiente informe sea de carácter didáctico y amigable para la persona que
escoja interiorizarse de los procesos inherentes a la conformación, establecimiento
y desarrollo de una organización educativa , de modo que el alcance preliminar
delimitará el concepto a trabajar:
"Organizar es dar a cada cosa su lugar y colocar cada cosa en su lugar, eso lleva
a pensar que la organización educativa es ordenar la escuela, sin embargo, la
organización de la escuela es entablar un diálogo constante entre los aspectos
que la componen, para fortalecer los proyectos de ésta , las dinámicas
institucionales, y el trabajo en equipo de los docentes. Hablar de currículo, de la
comunidad educativa, de los tiempos, de los espacios, del Proyecto Educativo
Institucional(en adelante PEI) y de manifestar, implementar y revisar
permanentemente las políticas públicas que el Estado de Chile genera y aplica a
la educación pública, para el beneficio directo de los educandos"

5. 34
2. Descripción del centro de práctica
El centro de práctica seleccionado para desarrollar y generar el presente informe
es el Colegio Presidente Aguirre Cerda Anexo Villa Cartago, establecimiento que
se encuentra ubicado al interior de la Villa del mismo nombre, en la comuna de
Cartagena, ésta sede enlaza con la casa central ubicada en la Avenida
Cartagena a la altura del 998 de esta localidad, ambas dependientes del mismo
sostenedor, el Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM)
de Cartagena . Cabe señalar, que la elección corresponde al primer proceso de
práctica profesional del trabajador social en formación del presente año; además
es necesario mencionar que la sede anexo se encuentra bajo supervisión de un
asesor administrativo para obtener la autonomía ante el MINEDUC (Ministerio de
Educación). EL colegio fue construido con aportes del Estado del municipio.
El equipo docente y administrativo que actualmente desempeña labores en el
colegio anexo, ha cumplido cuatro años de gestión en donde ha conseguido
que la estadía de los niños y niñas sea de calidad. De acuerdo al PEI se
desprende que la institución posee un perfil claro y definido de lo que se espera
de cada uno de los actores en función del desarrollo integral e integrado de los
educandos.
La atención hacia ellos es personalizada, hay disponibilidad de comunicación
con el hogar cuando sea necesario, el hecho de que el colegio cuente con
jornada escolar completa genera espacios de apego y socialización, evitando
que los niños y niñas puedan verse expuestos a maltrato o peligros innecesarios.
De acuerdo a los beneficios sociales, de infraestructura y pedagógicas es que se
pretende formar al estudiante con un perfil definido, al término de su instrucción
primaria obligatoria.
La matrícula actual de estudiantes atendidos en el colegio anexo de la Villa
Cartago, asciende a 234 niños y niñas, que están distribuidos desde pre kinder

6. 34
hasta octavo año básico, con un máximo de 30 estudiantes por aula, en donde
180 alcanzan la prioridad, focalizada a través de instrumentos específicos
utilizados por el MINEDUC. Respecto de la plana docente y administrativa, ésta
cuenta con 44 personas como lo muestra la matriz de la fig. 1.
Cargos Número de personas
Directivos 2
Docentes 12
Docentes en funciones de inspectoría 1
Docentes técnico-pedagógicos 1
Asistentes de la educación 10
Asistentes de aula 8
Educadoras de párvulos 2
Educadoras de plan de integración
escolar
2
Profesionales especializados 2
Manipuladoras de alimentos 4
Total Personal 44
fig. 1
La institución además de contar con los recursos humanos descritos como
anteceden, posee recursos técnico-didácticos, tecnológicos, de infraestructura y
talleres extraprogramáticos en el área de deportes, arte y danza.
Cuenta también con la ayuda social proporcionada por la Junta Nacional de
Auxilio escolar y becas(JUNAEB), la que consiste en alimentación, atención
médica de especialista, derivaciones a hospital base y consultorio adosado de
especialidades.
Estructura física de la organización:
• 10 Salas de Clase.

7. 34
• 5 Oficinas.
• 1 Comedor y Cocina.
• 1 Laboratorio de Computación.
• 1 sala para el Centro de recursos para el aprendizaje(CRA)
• 1 Sala Multitaller.
• 1 Multicancha Interior.
• 1 Multicancha Exterior.
• 1 Sala de Profesores.
• 1 sala de primeros auxilios.

8. 34
3. Descripción sintética de la organización
3.1 Clasificación relacional de la Organización (Institución educativa)
Con respecto de su relación con el medio ambiente, en estricto rigor pertenece a
las organizaciones abiertas, al entorno, en tanto trabaja para y por niñas y niños
siendo este su público objetivo, en constante contacto con diferentes entidades
de salud, sociales, de alimentación y mantención, sanitarias y de electricidad,
profesionales y apoderados las que aportan la información y retroalimentación
necesaria para su sustento, permanencia y equilibrio.
Es una institución sin fines de lucro, la necesidad a cubrir es la educación de un
gran número de niños y niñas vulnerables, a sus familias y entorno más cercano a
través de redes y equipos internos de apoyo, como el de gestión y convivencia
escolar.
La naturaleza o clasificación de la organización según su estructura, es de
carácter formal(reconocimiento oficial, según resolución exenta N° 1628 del 1 de
abril de 1982) sumando a esto el artículo 170, el que cita "la escuela
brindará(además) las ayudas y recursos adicionales, ya sean humanos o
pedagógicos a los niñas y niñas con necesidades educativas especiales (NEE)".
Según su objeto, es indiscutidamente público, pertenece a entidades que se
sostienen y trabajan con recursos asignados u obtenidos del Estado a través de la
subvención escolar(asistencia regular de los estudiantes) y la subvención escolar
preferencial(Ley SEP, 20.248) de proyectos afines, fondos concursables, aportes
municipales y aportes de privados. En este caso la organización educativa se
encuentra en el nivel comunal.
Según su línea de mando ésta clasifica en las de tipo vertical(con rasgos aislados
y puntuales en sentido horizontal) ya que cuenta con una cabeza y de cargos o
puestos los que se reparten en forma descendente, la cual eventualmente está
sujeta a modificación, como es el caso del colegio, el cuál pasa por el proceso
de desvinculación, en donde aparece la figura de la asesora en asuntos
administrativos, a la cual el departamento de educación le ha concedido
derechos y atribuciones sobre la plana de trabajadores y la comunidad
educativa.

9. 34
Su origen y características principales categorizan a la organización como
permanente, de perdurar en el tiempo así sus integrantes sean distintos cada
lapso de tiempo, en este caso el año lectivo.
Con respecto de la reglamentación ésta se encuentra dentro de los marcos
legales ya que para su funcionamiento y desarrollo debió obtener el
reconocimiento oficial a través de una resolución exenta emitida por el MINEDUC.

10. 34
3.2 Estructura de la organización
La estructura organizacional de la institución educativa es de carácter funcional
ya que "reúne a un grupo de personas que se dedican a una actividad o varias,
relacionadas, para cumplir un objetivo en común"
Los recursos humanos insertos en la organización o institución educativa posee un
perfil definido y exigido por la unidad de trabajo, el que se entiende como
lineamientos principales para el óptimo desarrollo de sus funciones al interior de la
comunidad educativa, alcanzadas y descritas en el PEI, sean estos:
Alumnos
• Gestores de su propia educación: comprometidos con su aprendizaje de
acuerdo a su ritmo, intereses y habilidades.
• Hombres y mujeres conscientes de sus virtudes, valores y limitaciones.
• Capaces de ejercer democráticamente sus derechos y asumir sus deberes.
• Capaces de desarrollar su honradez, su libertad personal, su capacidad para
analizar la realidad que lo rodea y su capacidad de diálogo y aceptación de la
crítica.
• Poseedores de un espíritu crítico y constructivo, que le dé sentido a su
integración a la sociedad.
• Personas responsables, alegres, sencillas, fraternas, creativas, veraces,
respetuosas y tolerante.
• Utilizar un vocabulario adecuado para comunicarse con otros.

11. 34
Docentes
• Comprometido con el Proyecto Educativo Institucional de la escuela.
• De sólidas competencias en su disciplina articuladas en forma coherente y
significativa.
• Responsable en su desempeño profesional.
• Actualizado en sus competencias profesionales.
• Mediador de los aprendizajes de sus alumnos.
• Capacitado y con disposición para trabajar en equipo.
• Promotor del proceso de construcción valórica acorde con el Proyecto
Educativo.
• Creativo e innovador en su desempeño profesional.
• Poseedor de competencias de interacción social y pedagógicas como:
empático, de criterio flexible, tolerante, respetuoso, responsables
Apoderados
• Conocer, comprender y valorar el Proyecto Educativo de la escuela. • Formar
ética y moralmente a sus pupilos.
• Confiar y valorar el quehacer educativo del colegio. Comprometerse con el
proceso educativo de sus pupilos, cumpliendo con la asistencia y puntualidad a
clases

12. 34
• Asistir a las reuniones convocadas por sus profesores o cuando se requiera su
presencia en el establecimiento
• Apoyar las actividades convocadas por el liceo y participar en ellas.
• Responsabilizarse de los daños y destrozos ocasionados por sus pupilos.
• Estar consciente de los riesgos, peligros y/o presiones que podrían afectar a sus
hijos en su desempeño escolar
Asistentes de la Educación
• Estar comprometida con el PEI
• Ser responsable
• Utilizar un lenguaje claro y preciso
• Poseer habilidades y competencias comunicacionales
• Ser prudente en el manejo de la información
• Ser flexible, empática, tolerante, respetuosa y de trato afable • Tener iniciativa
• Presentación personal adecuada
• Estar informada cabalmente de aquello pertinente a su labor

13. 34
4. Aspectos estáticos
4.1Estructura
Comúnmente y en forma general la organización desarrolla un aspecto estático,
quiere decir que no sufre grandes transformaciones que se puede representar a
través del organigrama institucional, como podemos apreciar en la fig.2.
Siendo doña Margot Oyarzun Villarroel, Licenciada en Educación y profesora de
Educación General Básica (EGB) ,señala la cúspide de la directiva de la
institución, en conjunto con los diferentes estamentos pedagógicos, estudiantiles y
profesionales de mando vertical en comunicación directa, verbal o escrita . En
orden descendente se aprecia el cargo de Inspector general designado a Don
Cesario Jerez Luco, Profesor de EGB, en orden horizontal conectivo se encuentra
el Jefe de la Unidad Técnico Pedagógica, Rubén Huerta Morales Licenciado en
Educación y Doña Cecilia Ross Hinojosa, Educadora de párvulos y profesora EGB,
estos puestos cuentan con la autoridad y autonomía para la toma de decisiones
referentes a la comunidad educativa incluyendo en ellas a profesores, asistentes
de la educación, Plan de integración escolar, conformado por dos educadoras
diferenciales, la dupla psicosocial compuesta por la Psicóloga y Asistente Social,
se suma el equipo de gestión el consejo escolar y la comunidad
educativa(elemento variable) en general, dicho de alguna forma los puestos son
estáticos, instaurados desde el inicio de la organización, no existen puestos
emergentes, ni de creación espontánea, lo que se traduce en multiplicidad de
funciones, por parte de personal administrativo.

14. 34
Organigrama
Equipo
De
Gestión
Directora
Sra. Margot Oyarzun Villarroel
Consejo
Escolar
Inspector General
Sr. Cesario Jerez Luco
Asesora
Srta. Cecilia Ross Hinojosa
Consejo
De
Profesores
Dupla
psicosocial
Centro de
padres y
apoderados
P.I.E.
Sra. Cecilia Toro Bustos
Sra. Babbie Barrios Riveros
5° a 8°
Segundo
ciclo
1° a 4°
Primer
ciclo
Pre
Básica
Asistentes de la
educación
U.T.P.
Sr. Rubén Huerta Morales

15. 34
fig.2
5. Aspectos dinámicos
5.1 Diseño
Es importante mencionar los elementos que confluyen para que el diseño
organizacional cumpla con características propias y de funcionamiento respecto
del entorno.
Simplicidad: la escuela cuenta con un diseño simple y de que alcanza su objetivo,
la eficacia, a través de un grado aceptable de comunicación.
Flexibilidad: las directivas y mandos medios están preparados para tomar
decisiones claras y precisas que vayan en directo beneficio de la comunidad
educativa.
Tomando en cuenta las dos formas de ajustarse, cambiando o modificando el
sistema educativo.
Fiabilidad: la comunidad educativa mantiene el equilibrio en las operaciones,
como se define en apuntes de clases, de salida y entrada, ceñido al manejo
directo de las responsabilidades.
Economía: respecto de este elemento, al ser sostenido por otras entidades le
proporciona dependencia, y en este caso no depende de la escuela aplicarla y
mantenerla.
Aceptabilidad: aceptada por los usuarios y su entorno es una entidad que tiende
a permanecer en el tiempo, incluye aquí la aceptación de funcionarios y
directivos.
5.1.1 Procesos
Para la comunidad educativa, generalmente el proceso escolar o año lectivo
comienza los primeros días de marzo de cada año, la fecha es notificada por el
MINEDUC, a través de la planificación anual y actividades curriculares pertinentes
a cada unidad de educación, sin embargo la plana docente termina sus labores
antes del 15 de enero de cada año al igual que los educandos, la plana
administrativa continua ininterrumpidamente y durante los doce meses del año,
respetando sus descansos legales, licencias médicas y permisos administrativos,
estos últimos válidos para todo el grupo de trabajo.

16. 34
Las Comunidades de aprendizaje son un proyecto que va dirigido a centros de
primaria y secundaria basados en la transformación social y cultural del centro
educativo y de su entorno. Se fundamenta en el aprendizaje dialógico y
colaborativo.
Uno de los basamentos educativos de esta comunidad en particular pertenece a
un programa pionero nacido en 1968 en la Universidad de Yale, cuyo promotor
fue James Comer que va orientado a escuelas del centro de las ciudades en
situaciones de bajo rendimiento escolar, problemas sociales como es el caso del
colegio Presidente Aguirre Cerda, recordando que su origen y fundación se debe
a la imperiosa necesidad de acoger a niños y niñas en riesgo social.
5.1.2 Metodología
La metodología que proponen las Comunidades de aprendizaje, en su mayor
parte incluyendo a la institución analizada, es el aprendizaje dialógico, que Paulo
Freire desarrolló ya en los años sesenta.
El aprendizaje dialógico es el fundamento básico de las comunidades de
aprendizaje, El diálogo debe ser una conversación entre iguales, en la que nadie
tenga un nivel más elevado frente a la otra persona o grupo de personas. Ya que
través de éste, las personas intercambiamos, modificamos y creamos acciones
comunicativas y además hemos ido aprendiendo comunicativamente.
Otra metodología que han incorporado recientemente es la utilización de las
tecnologías de la información y la comunicación (TIC), conjunto de técnicas,
desarrollos y dispositivos avanzados que integran funcionalidades de
almacenamiento, procesamiento y transmisión de datos.
Éste uso puede fomentar el aprendizaje y desarrollo personal, en un marco mucho
más flexible que los niveles educativos existentes. Además permiten crear nuevos
espacios de construcción colectiva de conocimiento.
Los grupos interactivos son otro recurso metodológico aplicados al grupo-clase.

17. 34
5.1.3 Actividades de la organización
Estas se ciñen estrictamente a las emanadas por el Mineduc, en este caso el
cumplimiento de los planes curriculares y sistemas de medición asociados a este,
como las evaluaciones sumativas, acumulativas, semestrales o globales, en cada
subsector y añadiendo las asignaturas de educación Física, Inglés y Religión.
El área Técnico pedagógica se encarga de monitorear y fiscalizar estas
actividades para dar cumplimiento a las exigencias académicas y de currículo
escolar que solicite el MINEDUC, a través de visitas en aula a docentes y sus
respectivos apoyos pedagógicos(asistente de aula), solicitud de planificaciones a
docentes, observación de actividades pedagógicas, asistencia regular de los
educandos, ingreso a plataformas implementadas por el MINEDUC para el registro
y respaldo de todas las actividades inherentes al quehacer escolar, para esto se
utilizan el NAPSIS y SIGGES, pertenecientes y dependientes del portal de MINEDUC
en la internet.
Con respecto a las actividades del personal profesional y asistentes de la
educación se preocupa de la mantención, cuidados y presentación del
establecimiento a través de actividades coordinadas en cuanto a limpieza y
reparación, de las diferentes unidades de la organización educativa, en este caso
no cuenta con departamentos especializados sino un grupo de personas (6), que
han sido contratadas para cumplir con esta función específica.

18. 34
5.1.4 Proyectos, programas y planes Institucionales
Formar ciudadanos para el país que se desea construir requiere una institución
educativa que defina orientaciones, planifique y articule las acciones requeridas
para formar en dicha dirección. Un primer paso para promover la formación
deseada consiste en explicitar y clarificar el horizonte al cual se apunta, a fin de
consensuar y aunar metas. Sólo así se previene que lo formativo se convierta en
un asunto de azares: azar de qué valores formar, azar de quién, cuándo y cómo
formar, entre otros. Frente a ello, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) se
constituye en un instrumento central, para esta y para todas las comunidades de
aprendizaje del territorio chileno.
El Proyecto educativo institucional deriva en:
Gestión pedagógica la que describe los aspectos curriculares y pedagógicos del
PEI:
Estrategias que la escuela utiliza para abordar las necesidades educativas
especiales de los estudiantes o la forma de manejar los diversos requerimientos
desde el punto de vista cognitivo, social, físico y afectivo de los estudiantes.
Gestión del entorno social e institucional: describe la interacción de la escuela
con actores del entramado social, político, cultural y tecnológico:
Relaciones e interacciones con diversos organismos, públicos y privados, que
conforman la red social de la escuela.
Convivencia escolar: describe cómo se organiza la interacción entre miembros
del establecimiento.
Género: describe las representaciones de hombres y mujeres en el proyecto
institucional.
Uso de un lenguaje inclusivo, no masculinizado, fundamental para incidir en el
desarrollo de relaciones de género equitativas en la escuela.

19. 34
Se suma a este enunciado los proyectos a los que pueda a optar mediante
concursos dirigidos aéreas como matemática y ciencias, salud e higiene,
investigación o participación social de terceros privados como la Fundación
Telefónica y su programa "PRO-Niño" que durante un periodo prestó servicios y
cobertura a estudiantes de la comunidad educativa.
PIE: El Plan de Integración Escolares una estrategia inclusiva del sistema escolar
cuyo propósito es entregar apoyos adicionales (en el contexto del aula común) a
los estudiantes que presentan Necesidades Educativas Especiales (NEE), sean
éstas de carácter permanente o transitorio, favoreciendo con ello la presencia y
participación en la sala de clases, el logro de los objetivos de aprendizaje y la
trayectoria educativa de “todos y cada uno de los estudiantes”, contribuyendo
con ello al mejoramiento continuo de la calidad de la educación en el
establecimiento educacional.

20. 34
6. Visión y misión
Visión
_______________________________________________________________________________
Trascender como una Escuela acogedora, entregando una educación de
calidad para formar personas con principios sólidos, competentes, autónomos y
con un alto espíritu de superación.
________________________________________________________________________________
Misión
________________________________________________________________________________
Atender a la diversidad de los estudiantes en un clima afectuoso para desarrollar
al máximo las competencias que exige el currículo, incorporando las tecnologías
y nuevas estrategias metodológicas.
Ambas cuentan los elementos enunciados en sus respectivas
conceptualizaciones, extraídas desde apuntes de clases, considerados mínimos
para que ambas acepciones sean viables.
_____________________________________________________________________________
6.1 Objetivos institucionales
1. Educar a todos los alumnos(as) en forma integral, asegurando su desarrollo
intelectual, afectivo, físico, artístico, técnico, social y moral.
2. Promover una convivencia armónica y un ambiente de trabajo respetuoso
entre todos los miembros de la Unidad Educativa.
3. Gestionar la interacción de todos los agentes de la comunidad educativa, a
través de un liderazgo responsable y autónomo, orientado al logro de resultados
institucionales asociados a las metas propuestas.

21. 34
4. Propiciar y desarrollar habilidades y destrezas intelectuales, físicas, sociales y
emocionales en los alumnos(as) que les permita desarrollar su autonomía en sus
decisiones presentes y futuras.
5. Organizar equipos de trabajo profesional, por subsectores de aprendizaje para
favorecer la integración de las estrategias y metodologías que conllevan al logro
de aprendizajes significativos.
6. Ofrecer espacios de encuentro y reflexión para los padres y apoderados, que
les permita una participación y compromiso de mayor calidad frente a la
formación integral de sus hijos o pupilos.
7. Incentivar y apoyar la labor del Centro General de Padres, organizar
actividades que permitan el acercamiento de los Padres hacia la escuela.
6.2 Metas
Se encuentran estipuladas en los planes de mejoramiento.
En las aéreas de:
• Liderazgo
• Convivencia
• Recursos
• Gestión curricular

22. 34
7. Teoría organizacional
El trabajador social en formación visualiza la implementación de la Teoría General
de Sistemas a la comunidad educativa , objeto de análisis aunque la Teoría
Clásica de la Administración es la posee el predominio absoluto de la
organización. A continuación se describe desde el escenario paradigmático el
por qué de estas y no otras teorías son o deberían ser utilizadas al interior de la
comunidad educativa.
Sus elementos, espacios, personas e información en constante dinámica dan
lugar a procesos, tareas, e indicaciones preestablecidas, conforme a la
homeostasis de la unidad, es por ello que se define:
7.1 Teoría general de Sistemas: Operaciones organizacionales básicas
Si bien por sus orígenes, tipo de prestaciones, diseño y membrecías, toda
organización es única e irrepetible, su identidad se alcanza en operaciones que
las caracterizan como un tipo de sistema. El aporte de la mirada sociopoiética
consiste en describirlas como comunicaciones de decisiones, precisando cómo a
través de ellas generan medios con los cuales marcan su diferencia,
constituyéndose en una clase propia de sistemas sociales. Ya sea como
transnacionales, instituciones no lucrativas, organizaciones de la sociedad civil o
empresas del estado, en todas las organizaciones subyacen decisiones que
conforman su unidad, desde un horizonte de alternativas, por medio de sus
operaciones selectivas.
Las organizaciones emergen como sistemas cuando delimitan sus operaciones,
sucesos y tiempos aplicando reflexivamente sus decisiones, es decir, haciendo
que éstas actúen sobre sí mismas. Esta autoconectividad libera a las
organizaciones de los condicionamientos del mundo y les sirve para definir y
sostener sus límites. Es de esta forma que constituyen los espacios que les permiten
aplicarse racionalmente a alcanzar las metas que se proponen, sin tener que
decidir permanentemente desde el principio. Como se aprecia, los fundamentos

23. 34
de las organizaciones no se encuentran puntualmente en sus fines, en tanto son
consecuencias del decidir, aunque con éstos se define la identidad específica
que asume su estructura y, en este sentido, cumplen una función reguladora
proporcionando posiciones para observar y evaluar decisiones específicas en un
contexto más amplio –el cumplimiento de sus fines declarados.
Las organizaciones son sistemas artificiales cuyas formas se van produciendo
mediante decisiones que se entrelazan. Como su diferencia específica con
respecto a la de otros sistemas sociales reside en que se componen y mantienen
mediante las decisiones que producen, la presencia de este tipo de operaciones
es condición para cualquier finalidad o estructura organizacional y a través de
ellas definen las reglas de inclusión y exclusión con que marcan sus límites.
Mediante decisiones, las organizaciones absorben incertidumbre “externa” y
producen una “interna”, y esta incertidumbre autoproducida demanda más
decisiones.
7.2 Teoría clásica de la Administración
Es la teoría dominante al interior de la comunidad educativa, aunque tambien
cuenta con rasgos generales de la teoría Tayloriana ya que cuenta con procesos
establecidos desde el origen de la institución, los que se llevan a cabo sin
modificaciones y que tienen que ver con el correcto funcionamiento de la
escuela, sean estos de organización, planificación, control y dirección.
La educación como un proceso implica diferentes actividades, recursos,
planeación y de actores que hagan de ella una realidad. En ese sentido la
educación no escapa al área de la administración, ya que ésta ofrece los
elementos y procedimientos necesarios o porque no decir, mínimos que debe de
realizarse dentro de la educación.
Entre los principales modelos de la administración aplicados a la educación se y
en especifico la escuela objeto de análisis, se pueden citar los siguientes:

24. 34
Modelo Científico de Administración
Este modelo hace énfasis en la tarea, entiéndase ésta como la actividad o el que
hacer de la educación. El modelo toma una línea de dirección desde el método
científico, tratando de aplicar dicho método a la educación, para dar
cientificidad a la misma, es decir dar respaldo científico. Lógicamente el modelo
de administración científica aplicado a la educación implica los diferentes
momentos o pasos del proceso administrativo, como lo son: la planificación, la
organización, la dirección, el control y la evaluación.
Hay que hacer referencia que el modelo administrativo científico se originó en el
siglo XX. Su objetivo es especial al trabajador en una tarea específica, para que su
eficiencia aumente.
Modelo Clásico
Su principal exponente es Henry Fayol, este modelo hace énfasis en la tarea en
cadena. En la aplicación a la educación lo que importa es las actividades
colectivas para llevar a cabo el proceso enseñanza aprendizaje.
Este modelo tampoco tiene interés por las personas, lo que interesa es la
producción y la concreción de metas y objetivos planteados, ya sea por la
organización o las entidades de las que depende económicamente, en este caso
del MINEDUC.
Fayol, en su análisis funcional y sistémico de las organizaciones, encontró ciertas
“operaciones” que se repetían en cualquier tipo de empresas, las cuales eran
necesarias para el logro de sus objetivos. Más tarde, este estudio se tradujo en un
análisis más profundo respecto a la división de trabajo dentro de las
organizaciones actuales. A continuación (fig.3) mencionaremos los grupos

25. 34
correspondientes a esas operaciones importantes que Fayol estudió en su
momento y que utilizaremos para identificar los componentes de la organización
educativa:
Matriz explicativa
Operaciones o áreas de la
organización
Función específica
Técnica (DAEM) Elaboración de los productos o
servicios
Prestadores externos de
productos y servicios
Comercial(DAEM Comprar y vender
Financiera(DAEM) Obtiene y aplica el capital
necesario de beneficios y
subsidios estatales
Seguridad(DAEM y escuela) Salvaguardar los bienes, escuela,
implementando dispositivos de
seguridad, físicos y humanos.
Contabilidad(DAEM) Genera información sobre la
situación económica función
que cumple la oficina de
finanzas.
Funciones
administrativas(directiva y
escuela)
Prever, organizar, dirigir,
coordinar y controlar las
funciones anteriores
fig.3
Es de esta forma que se define lo observado por el estudiante durante el proceso,
la selección de ambas Teorías tiene sentido si la de administración clásica es la
que se establece como dominante y la segunda, que es la Teoría general de

26. 34
sistemas es la que se podría instaurar, ya que posee elementos similares respecto
de intereses, comunicación, interacción y desarrollo de la organización en
conjunto a los subsistemas involucrados.
8. Problema Social/calidad de vida
8.1 Problema Social

27. 34
La mayoría de la población escolar está formada por alumnos que provienen de
hogares de estratos socioeconómicos y culturales bajos, producto de las escasas
oportunidades de trabajo que la comuna de Cartagena ofrece.
De esta falta de recursos económicos surgen otras necesidades: afectivas,
culturales y valóricas, pues al trabajar ambos padres existen muchos pequeños
que permanecen solos gran parte del tiempo. En el aspecto social, los alumnos
provienen de diferentes tipos de familias, entre las que destacan: familias
nucleares, extensas y monoparentales. Dentro de estas, un alto porcentaje son
familias disfuncionales en las cuales los padres, por motivos culturales y/o sociales,
no les entregan un adecuado apoyo a sus hijos para enfrentar el proceso de
enseñanza-aprendizaje. Son estos alumnos los que están propensos a no adquirir
los hábitos y costumbres con lo que parte de la sociedad los influye, provenientes
principalmente de la gran masa de veraneantes que llegan durante la época
estival y que en su mayoría proviene de poblaciones marginales de la capital,
agregando a esto que son sus propios padres quienes los cobijan en sus casas, las
que subarriendan como una forma de incrementar sus exiguos ingresos
económicos. A la luz de estos antecedentes, se hacía necesario mantener
durante más tiempo a los estudiantes en la escuela, pero la infraestructura no
permitía el ingreso a la Jornada Escolar Completa, hasta que en el año 2010 se
obtuvieron los recursos para la ampliación del edificio principal de la Escuela y un
edificio anexo que permitirá satisfacer la demanda educativa de la comunidad e
implementar la Jornada Escolar Completa en la sede anexo también; ofreciendo
al educando el espacio físico, y las condiciones favorables para un buen
desarrollo de sus intereses, habilidades y aptitudes y lo más importante,
mantenerlos por más tiempo en la Escuela para evitar la soledad en la que se
encuentran mientras sus padres trabajan y los peligros que esto conlleva como
drogadicción, delincuencia, alcoholismo, mendicidad, comercio y explotación
sexual infantil, más aun cuando un alto porcentaje de nuestros estudiantes
proviene de familias que llegan a la comuna por diversos motivos, y que después

28. 34
de un tiempo vuelven a su lugar de origen y nuevamente retornan a la escuela y
así sucesivamente.
Queremos que nuestros estudiantes se sientan considerados como personas
importantes, recibiendo los conocimientos y herramientas adecuadas, elevando
su autoestima y fortaleciendo los valores con los cuales podrá enfrentar su futuro
inmediato, ya sea como un buen estudiante o como un buen trabajador, según
sea su decisión.
Esta es la premisa fundamental en cuanto a problema social, este escenario
genera no solo el abandono como foco de intervención por parte del colegio,
sino que las dinámicas familiares en el uso excesivo de alcohol y drogas.
Lo importante es que las directrices ministeriales comienzan a considerar
dimensiones como la convivencia escolar y el consumo y abuso de drogas como
temas a trabajar en el colegio.
8.2 Calidad de vida
Dentro de las cinco áreas a evaluar con respecto de la calidad de vida vale
mencionar:
La asistencia psicológica y de contención entregada por profesionales
especializados, al interior de la organización, que coordinan con apoderados o
tutores de los niños y niñas sujetos de atención; desde el diagnóstico y
seguimiento.
En este ámbito el estudiante autor de este informe se presenta como un
elemento tambien de contención y escucha para con los educandos, haciendo
que la estadía en el colegio este llena de satisfacciones, por este medio lograr su
asistencia regular a clases y prosecución de estudios que de cierta forma
condicionan los otros niveles de calidad de vida. De esto se deduce que las
áreas físicas, sociales y materiales se presentan disminuidas incluso ausentes, es
importante rescatar y potenciar mínimas herramientas para el autocontrol y

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desempeño académico. El respeto por sus pares y adultos en convivencia
cotidiana. Es deber, de toda persona que un mínimo de sentido común y que
desempeñe labores relacionadas con niños y de características como las de los
que asisten a clases en la escuela citada en este informe, el proporcionarles
condiciones de armonía, respeto por sí mismo y por el entorno, inmediato.
En los niveles en que se nota una disminución es necesario complementarlos
conjuntamente con las redes de apoyo, sean estas la municipalidad el centro de
salud, la misma escuela, organismos de estado, la familia etc.
"Queremos que nuestros estudiantes se sientan considerados como personas
importantes, recibiendo los conocimientos y herramientas adecuadas, elevando
su autoestima y fortaleciendo los valores con los cuales podrá enfrentar su futuro
inmediato, ya sea como un buen estudiante o como un buen trabajador, según
sea su decisión".
Extracto PEI Colegio Presidente Aguirre Cerda de Cartagena.

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9. Conducta grupal organizacional
9.1 Análisis relacional del grupo de trabajo
Al interior de la organización existen un liderazgo definido de manera formal, esto
quiere decir que es legítimo por tanto este obtiene una cuota de poder a través
de decretos ministeriales de educación, investido así como Inspector General ,
quien debe supervisar el funcionamiento de la unidad educativa, cargo que
posee Don Cesario Jerez Luco, otras características que se pueden visualizar
respecto del liderazgo, que es autocrático, que en este caso sus seguidores son
obligados a este cometido ya sea porque deben cumplir funciones especificas en
caso de los puestos administrativos o los docentes refieren los factores comporta
mentales en aula, a través de informes mensuales, los que tambien tienen un
grado de obligatoriedad en el tiempo, para el logro de los objetivos.
Al pasar el establecimiento por el proceso se aprecia la aparición de una nueva
figura, Doña Cecilia Ross Hinojosa, que además posee características de
liderazgo autocrático, similares al del profesional a cargo de la unidad lo que ha
generado un clima de desmotivación y confusión ya que varios de los
funcionarios pertenecientes al grupo de trabajo refieren "no saber a quién
obedecer".
Esta dinámica grupal al interior de la unidad educativa puede pasar inadvertida
el hecho de ser un grupo formal de trabajo no queda espacios a la reflexión o
análisis de cada conducta individual, de ningún modo es beneficioso, pero se
está sujeto a reglas preestablecidas, determinados a una labor dependiente de
una estructura y mandos.
El factor motivación se encuentra disminuido, el hecho de visualizar una confusión
o caos como lo expresan algunos de los miembros del grupo de trabajo, genera
un ambiente disarmónico íntimamente ligado al proceso de cambio por el que
atraviesa la institución, en donde cada uno de ellos siente que está perdiendo
derechos, espacios o ciertos hábitos han variado o desaparecido, es ahí donde

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aparecen los grupos informales al interior de la organización educativa en este
caso grupos de funcionarios o de docentes que cuentan entre sus características
destacables el deseo de pertenencia de generar instancias para compartir
puntos de interés que no necesariamente tienen alguna alusión a algún asunto
laboral.
Esta relación analítica conlleva al conflicto (siempre importante) ya que por su
intermedio se conciben modificaciones al contexto laboral de la organización, en
el caso de la organización objeto de estudio, existen conflictos del tipo
interindividual, derivados del proceso de desvinculación, ya que algunos de
estos individuos asumen funciones que a juicio del resto, no les competen.
Ejemplo: supervisan el trabajo de otros compañeros siendo que no es su labor.
Los contextos analizados en este apartado concluyen en una falta de
comunicación importante, tanto verbal (en el caso de la retroalimentación por
parte de las jefaturas) como escrita, al existir dos mandos ambos dan ordenes
simultaneas , creando situaciones de conflicto que interfieren en el cumplimiento
de las actividades diarias, no existen notas, ni memorandum, para referir
información, de existir una circular interna las indicaciones son confeccionadas
sobre la marcha y sujeta a malos entendidos por parte de los receptores.

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10. Cultura, cambio y clima organizacional
10.1 Análisis relacional conceptual
Respecto de la cultura al interior de la comunidad educativa logramos visualizar
en varias instancias el trabajo en función del "rumor de pasillo", es decir, las
conversaciones sostenidas por los individuos que forman parte de la unidad, en
ocasiones descalifican y aminoran el desempeño de otros, pertenece en gran
medida y por experiencia recogidas con diferentes personas que trabajan y han
trabajado en este contexto, referir que es parte es parte del funcionamiento de
este tipo de organizaciones, sin dejar de mencionar que en "todos los lugares de
trabajo te encontrarás con gente de este tipo"(docente de planta), esto genera
preocupación por la vida y labores de los demás, corriendo el riesgo de tener un
autodesempeño discutible, el clima permanente es el de "cuidarse las espaldas"
o la desconfianza implícita en cada acto de relacionarse con el otro.
"Ser decente al interior de una organización, es una impertinencia"
Humberto Maturana.
Haciendo referencia al profesor Maturana, podemos explicar su frase, limitar
nuestros esfuerzos en desarrollar nuestro trabajo, sin emotividades, que la
organización es un sistema frío, que debemos producir y que a nadie le importa si
eres un ser cálido o bondadoso.
La llegada de un nuevo integrante es más que eso, en este caso la organización
se ha vuelto un caos y resistente al cambio de diferentes formas, los miedos
inevitables a perder poder, espacios o beneficios, por el momento la
retroalimentación es escasa, las instancias de discusión son mínimas y el foco de
trabajo con respecto de los educandos ha perdido campo.
Aquí aparece la figura del gestor de cambio(Cecilia Ross Hinojosa) se sugieren
nuevas metodologías y modelos de control para el desarrollo y desempeño de los
miembros del grupo de trabajo y comunidad en general.

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Para concluir el clima percibido, es de statu quo, se está en proceso de
reconocimiento, de los manejos y procesos, hay algo más que las ganas de
cambiar, por parte de las jefaturas directas, se está inmerso en una etapa que
presumiblemente sea de conquista o derrota de los reiterativos cambios, la
autonomía de la institución juega un papel preponderante para el
autoconcepto, pertenencia, valoración, motivación y las relaciones tanto
verticales como horizontales, de que no solo los niños y niñas son la bandera de
lucha, se suma la continuidad laboral y la aparición de síntomas del stress, este
último manifiesto o latente, provoca inestabilidad, en el grupo o en la comunidad.
Período de ajuste evolucionando, es lo que mejor sintetiza el cambio en proceso.

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Bibliografía
Proyecto Educativo Institucional del Colegio Presidente Aguirre Cerda,
Cartagena.
PEI institucional, Fundación Valoras, Pontificia Universidad Católica de Chile
Análisis del PEI, en su dimensión formativa, Fundación Valoras Pontificia
Universidad Católica de Chile
http://www.facso.uchile.cl/publicaciones/moebio/32/arnold.html
Clasificación de las organizaciones, You tube material audiovisual
Informe sobre infancia, INE, Chile
Apuntes de clase, Delgado Atenas Patricio, Docente IPLA San Antonio