1. UNIVERSIDAD DE MANIZALES
MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE
Y MEDIO AMBIENTE.
GESTION AMBIENTAL
PRESENTADO A:
DOCTORA:
GLORIA YANETH FLOREZ YEPES
MANIZALES, FEBRERO 2014
UNIVERSIDAD DE MANIZALES
MAESTRIA EN DESARROLLO SOSTENIBLE
Y MEDIO AMBIENTE.

2. GESTION AMBIENTAL
DAVID ERNESTO AVILA
YOVAN FIGUEROA
ANGEL ALEJANDRO RODRIGUEZ
HUGO RUIZ PAZOS
MANIZALES, FEBRERO 2014

3. OBJETIVOS
-. Establecer un diagnostico Global de la Situación Ambiental actual, según la norma
establecida por la ISO 14001. En La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
(CEAD Acacias). Considerando los requisitos establecidos en dicha norma.
-. Considerar que Según norma ISO 14001, un Sistema de Gestión Ambiental
establece como estructura organizativa, las acciones que se deben planear, las
responsabilidades, los procedimientos, los procesos y diferentes recursos que son
necesarios para el desarrollo, cumplimiento, evaluación y mantenimiento de una
política que asegure el logro de procesos adecuados y eficientes dentro de la
estructura en consideración.
-. Analizar acciones que establezcan relaciones Causa – Efecto generadas sobre el
medio ambiente por La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD (CEAD
Acacias).
-. Identificar y valorar las acciones y aspectos relacionados con el medio ambiente en
La Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD (CEAD Acacias). Con el firme
propósito de establecer sistemas de control que minimicé los posibles impactos
ambientales por medio de la aplicación de parámetros establecidos en la ISo 14001.
-. Evaluar los impactos y la implementación de la norma ISO 14001 que permita
establecer y planificar acciones que conduzcan al desarrollo de métodos que mitiguen
y prevengan posibles impactos ambientales

4. JUSTIFICACION
El presente trabajo muestra un ejercicio práctico para realizar el Diagnostico Global de
una Situación Ambiental que se presentan en una empresa.
Para este caso específicamente el ejercicio se realiza en la Universidad Nacional
Abierta y a Distancia UNAD (CEAD Acacias).
En los proyectos, procesos productivos y en los servicios ambientales, es importante
la implementación de la norma internacional NTC ISO 14001 con el fin de asegurar
mercado de dichos productos, bienes o servicios, mitigar la contaminación y contribuir
al desarrollo sostenible y mejoramiento de las condiciones de vida de las personas.
La política ambiental debe ser la hoja de ruta establecida por la dirección, de la cual
se desprenden los objetivos y metas, con sus respectivos indicadores, medibles y
cuantificables,
Por ejemplo la política como una intencionalidad en el caso que nos ocupa debe ser
ofrecer productos sanos, verdes, saludables, evitando la contaminación de diferente
clase que causan los químicos, a cambio emplear abonos y fertilizantes orgánicos y
medios de control biológico.
En este tipo de proyectos el ciclo PHVA como un requisito de la Norma se lo debe
considerar:
LA PLANIFICACIÓN: de metas, objetivos, principios de calidad.
HACER: es decir la implementación de los procesos productivos.

5. VERIFICAR: realizar el seguimiento y la medición de los procesos, verificar el
cumplimiento de los objetivos y metas mediante la evaluación de los indicadores.
ACTUAR: con acciones correctivas y preventivas.
La mejora continua de los procesos debe ser una constante a fin de conseguir la
calidad.
Los requisitos ambientales están contemplados en la norma y en los procesos que
diseña la organización en su mapa de procesos, para lograr una adecuada gestión del
sistema ambiental.
Los recursos financieros, materiales, tecnológicos juegan un papel importante para el
presupuesto del proyecto, la inversión, montaje y
ejecución. Sin causar impactos
ambientales negativos, el proyecto de producción sana debe ser rentable desde el
punto de vista económico, social y ambiental.
Las auditorías internas frecuentes ayudan a mejorar, sus hallazgos servirán para
implementar acciones correctivas y preventivas por la alta dirección de la empresa y
de esta manera lograr el mejoramiento continuo.
Las comunicaciones a todos los niveles facilitan hablar el mismo lenguaje y mantener
informados a los miembros del equipo del proyecto verde.
Los documentos y registros que se diseñen, son parte del proceso operativo, su
versión, control permanente mantienen la dinámica del sistema de gestión ambiental.
La toma de conciencia y formación de cultura ambiental es un propósito superior que
se debe alcanzar
y desarrollar como una competencia del talento humano
comprometido con este tipo de proyecto.

6. Hallazgos con respecto a lo encontrado y los requisitos de la norma
Análisis del grado de cumplimiento del requisito

7. Articulo
Normatividad
Cumple
No
Si
Subcategoría
Aspectos
Ambientales
Planificación
o
Observaciones
Cita textual
Resolució
n 2861 de
1
Octubre
de 2010
http://thumano.una
d.edu.co/portal/doc
umentos/inducción/
pol%20ambiental.pd
f
Política Ambiental: La universidad propenderá el mejoramiento continuo de
las condiciones ambientales internas y externas relacionadas con sus
responsabilidades sustantivas, a partir de la implementación de estrategias
que garanticen el cumplimiento responsable de las disposiciones legales, el
uso eficiente de los recursos, la minimización de los riesgos e impactos
La UNAD posee una política de gestión ambiental
ambientales, la salud ocupacional, el bienestar institucional, el uso eficiente de
acorde a los lineamientos de la empresa.
los recursos, el reciclaje, la reutilización de los materiales, el tratamiento y
disposición adecuada de los residuos, así como los demás aspectos
ambientales relacionados con la actuación de la universidad en sus múltiples
contextos, para beneficio de sus actores académicos y usuarios de sus
programas y servicios.
Resolució
n 2861 de
7, 8
Octubre
de 2010
http://thumano.una
d.edu.co/portal/doc
umentos/inducción/
pol%20ambiental.pd
f
LA UNAD posee un comité de Gestión ambiental
compuesto por: Escuela de ECAPMA (presidente),
Gerente administrativo y financiero, jefe de la
oficina asesora de planeación, Jefe de oficina de
calidad y mejoramiento continuo, Coordinador
nacional de bienestar universitario, Coordinador
nacional de infraestructura física y el líder
nacional del sistema de gestión ambiental
X
Resolució
n 2861 de
Octubre
de 2010
X
Resolució
n 2861 de
Art 3
Octubre
de 2010
X
Requisitos
Legales y otros
Requisitos
Objetivos,
metas
programas
Documento
procedimiento
soporte
X
Política Ambiental
Requisitos del
estándar ISO 14001
Matriz de cumplimiento SGA de la UNAD de acuerdo a la norma ISO 14001
y
http://thumano.una
Art.
9
d.edu.co/portal/doc
literal b,
umentos/inducción/
numeral
pol%20ambiental.pd
III
f
http://thumano.una
d.edu.co/portal/doc
umentos/inducción/
pol%20ambiental.pd
f
Funciones del comité de gestión ambiental: realizar diagnostico de la situación
actual, en torno al ambiente de control y la valoración del riesgo ambiental de
la universidad, el cual estará encaminado a realizar un estudio de los puntos
críticos a intervenir con respecto a: Agua, energía y residuos. Diseña las
estrategias para el desarrollo de la política ambiental de la universidad. Definir
Objetivos y metas ambientales
Gerencia administrativa y financiera: será la encargada de implementar
La UNAD tiene reglamentado los procedimientos procedimientos para que todo el personal que ingrese a la Universidad
para ejecutar, encaminados a aplicar la Nacional Abierta y a Distancia UNAD, cuente con el programa de inducción y
normatividad ambiental
entrenamiento sobre las buenas practicas ambientales adoptadas relacionadas
con el cargo a desempeñar
Alcanzar un alto nivel de responsabilidad ambiental, cumpliendo las requisitos
legales vigentes. Formular e implementar planes de acción de gestión
ambiental. Desarrollar, aplicar y mantener un modelo de gestión que, con el
La UNAD tiene objetivos ambientales que están
apoyo de indicadores, contribuya con el mejoramiento continuo de las
articulados con su política de gestión ambiental
condiciones ambientales dentro de la universidad. Diseñar e implementar un
programa administrativo y financiero que permita desarrollar la política
ambiental.

8. Recursos,
funciones,
responsabilida
d y autoridad
Implementación y operación
Competencia,
formación
y
toma
de
conciencia
Comunicación
http://thumano.una
Resolució
d.edu.co/portal/doc
n 2861 de 7, 8, 9, 10
umentos/inducción/
Octubre
y 11
pol%20ambiental.pd
de 2010
f
La UNAD posee recursos para implementar el
SGA, además a ello tiene estipulada las funciones
del comité de Gestión Ambiental, la
responsabilidad y el líder del SGA que es la
escuela de ciencias agrícolas, pecuarias y del
medio ambiente quien es la máxima autoridad
dentro del SGA
Funciones de la autoridad: Coordinar la recolección, sistematización y análisis
de la información en materia ambiental. Proponer y coordinar la elaboración
de normas, programas de capacitación y procedimientos internos, manuales y
cartillas relacionados con la gestión ambiental. Retroalimentar los resultados
del seguimiento del SGA. Diligenciar los formatos establecidos por la OCMC
para las reuniones del comité de gestión ambiental
X
Resolució
n 2861 de
8,10,14
Octubre
de 2010
http://thumano.una
d.edu.co/portal/doc
umentos/inducción/
pol%20ambiental.pd
f
El comité de Gestión ambiental esta conformado
por al menos un profesional en el área ambiental
que es competente para apoyar el SGA y con la
ayuda de los facilitadores ambientales aportan a
la difusión y la toma de conciencia dentro de la
Comunidad Académica
Art. 14. Facilitadores Ambientales: los estudiantes, egresados, cuerpo
académico y personal administrativo, que tengan competencias en materia
ambiental y que previamente hayan sido reconocidos por el comité de gestión
ambiental como facilitadores ambientales, harán parte de la red ambiental de
la unad y sus funciones serán: difundir la política ambiental y liderar los
programas y proyectos en cada uno de los contextos donde se desarrolla la
misión de la universidad. Apoyar las funciones de los lideres zonales del
sistema de gestión ambiental (SGA)
X
http://thumano.una
Resolució
Art
8, d.edu.co/portal/doc
n 2861 de
Parágrafo umentos/inducción/
Octubre
3
pol%20ambiental.pd
de 2010
f
El líder del SGA, la escuela de ECAPMA es la
encargada de divulgar la información relevante
del SGA, como convocar reuniones y socializar
por medio de circular interna las decisiones que
se adopten
Parágrafo 3: La ECAPMA, a través del líder nacional del sistema de gestión
ambiental SGA coordinara este comité y será responsable de programar las
reuniones y comunicar los resultados, mediante circular interna, de la
implementación de la política ambiental a sus miembros, actuando como
secretario del mismo
Resolució
n 2271 del
21
de
noviembre
de 2008
Resolució
n 2271 del
21
de
noviembre
de 2008
Todos los documentos que se trabajan en la UNAD deben estar aprobados por
SGC de la UNAD estos los codifican y lo publican en la pagina de calidad, estos
El sistema de Gestión Ambiental se apoya con el
documentos
son
públicos
a
la
comunidad
académica.
Sistema de Gestión de calidad en donde
http://calidad.unad.edu.co/documentación/listados-maestros/listadomaestro-formatos-y-registros
Todos los documentos que se trabajan en la UNAD deben estar aprobados por
SGC de la UNAD estos los codifican y lo publican en la pagina de calidad, estos
El sistema de Gestión Ambiental se apoya con el
documentos
son
públicos
a
la
comunidad
académica.
Sistema de Gestión de calidad en donde
http://calidad.unad.edu.co/documentación/listados-maestros/listadomaestro-formatos-y-registros
X
Documentació
n
X
Control
de
documentos
X
Control
operacional
X
Sistema
de
Gestión
de Calidad
UNAD
Sistema
de
Gestión
de Calidad
UNAD
Resolució
n 2861 de
15
Octubre
de 2010
http://calidad.unad.
edu.co/documentaci
ón/manual-decalidad
http://calidad.unad.
edu.co/documentaci
ón/manual-decalidad
http://thumano.una
d.edu.co/portal/doc
umentos/inducción/
pol%20ambiental.pd
f
Articulo 15. Descripción de procedimientos del sistema de gestión ambiental.
Los procedimientos del sistema de gestión Los procedimientos constituyentes de la planificación, ejecución, seguimiento
ambiental SGA son integrados al SGC
y mejoramiento continuo, que a la luz del Sistema de Gestión Ambiental sean
establecidos, serán integrados al Sistema de Gestión de Calidad.

9. http://thumano.una
d.edu.co/portal/doc
umentos/inducción/
pol%20ambiental.pd
f
Una de las funciones del comité de gestión
ambiental es realizar seguimiento y evaluación
del desempeño del SGA y proponer acciones La universidad debe implementar un procedimiento de respuesta ante
correctivas o preventivas que conlleven a su emergencias como lo es un plan de evacuación y un punto de encuentro en
mejoramiento, pero no se videncia una respuesta caso de emergencia.
ante emergencias dentro del SGA, radica en la
actividad económica de la empresa
X
Resolució
n 2861 de
8, 11, 12
Octubre
de 2010
http://thumano.una
d.edu.co/portal/doc
umentos/inducción/
pol%20ambiental.pd
f
Una de las funciones del comité de gestión
ambiental es realizar seguimiento y evaluación
del desempeño del SGA y proponer acciones
correctivas o preventivas que conlleven a su
mejoramiento
Articulo 12. Líder zonal del sistema de gestión ambiental. La dirección de cada
nodo debe delegar a un funcionario dentro de su estructura organizacional
que coordine los programas, proyectos, actividades, entre otros que lleven al
cumplimiento de la política Ambiental de la Universidad en cada zona. Los
lideres zonales del SGA deberán cumplir con las siguientes funciones:
Sistematizar el seguimiento y control de las actividades desarrolladas en su
respectiva zona para la ejecución de los programas ambientales. Reportar los
resultados del seguimiento del SGA a la red ambiental. Coordinar
responsabilidades y actividades asumidas y definidas en la red ambiental
X
Resolució
n 2861 de
Octubre
de 2010
http://thumano.una
d.edu.co/portal/doc
umentos/inducción/
pol%20ambiental.pd
f
De conformidad con la universidad nacional abierta y a distancia UNAD,
emitió la resolución 0636 del 2008 "por la cual se establece la política
El sistema de Gestión ambiental que implemento ambiental y se estructura el Sistema de Gestión Ambiental de la unad", y creo
la UNAD esta estandarizado de acuerdo a la el sistema de gestión ambiental en tal sentido: se formulo el plan institucional
norma NTC ISO 14001
de gestión ambiental "PIGA" para las (8) zonas, cuyos alcances deben aplicarse
en el marco de, las Normas Técnicas Colombianas vigentes actualmente (esto
es la NTC - ISO 14001)
X
Listado
maestro
de
formatos y
registros
SGC UNAD
Proceso
Evaluació
n
y
control de
la gestión
http://calidad.unad.
edu.co/documentaci
ón/listadosmaestros/listadomaestro-formatos-yregistros
La UNAD en su SGC posee un procedimiento
sobre la evaluación y control de desempeño en
La UNAD implementa los comités Ambientales por lo menos una vez por
donde se tratan los servicios y productos no
semestre con el fin de socializar y replantear nuevos procedimientos y
conformes, se posee un formato par ello y lo
acciones de no conformidad con sus procesos
puede aplicar el SGA para realizar la aplicación de
no conformidad y correctiva con la ECAPMA
X
Resolució
n 2271 del
21
de
noviembre
de 2008
Sistema
de
Gestión
de Calidad
UNAD
http://calidad.unad.
edu.co/documentaci
ón/manual-decalidad
Todos los documentos que se trabajan en la UNAD deben estar aprobados por
SGC de la UNAD estos los codifican y lo publican en la pagina de calidad, estos
El sistema de Gestión Ambiental se apoya con el
documentos
son
públicos
a
la
comunidad
académica.
Sistema de Gestión de calidad en donde
http://calidad.unad.edu.co/documentación/listados-maestros/listadomaestro-formatos-y-registros
Preparación y
respuesta ante
emergencias
Verificación
Seguimiento y
medición
Evaluación del
cumplimiento
legal
No
conformidad,
acción
correctiva
y
acción
preventiva
Control de los
registros
X
Resolució
n 2861 de
8
Octubre
de 2010

10. Revisión por la
dirección
Auditoria
interna
X
Listado
maestro
de
formatos y
registros
SGC UNAD
X
Resolució
n 2861 de
8
Octubre
de 2010
Proceso
Evaluació
n
y
control de
la gestión
http://calidad.unad.
edu.co/documentaci
ón/listadosmaestros/listadomaestro-formatos-yregistros
La UNAD posee un proceso de evaluación y control de la gestión, en donde se
tiene el procedimiento de Auditorias integrales y se encuentra el formato de
La unad posee un procedimiento de auditoria
auditoria e informe de auditoria interna, este procedimiento se realiza a todos
interna para sus procesos
los procesos de la UNAD, por tal motivo también se implementa en SGA por
medio de la ECAPMA
http://thumano.una
d.edu.co/portal/doc
umentos/inducción/
pol%20ambiental.pd
f
Una de las funciones del comité de gestión
Articulo 8, literal F, Parágrafo primero: el comité sesionara al menos una vez
ambiental es informar a la rectoría y en general a
cada seis meses, o cuando sea convocado en forma extraordinaria por la
la comunidad universitaria sobre el desempeño
ECAPMA a través del líder nacional del sistema de gestión ambiental
del SGA

11. Conclusiones.
El trabajo permitió realizar un análisis comparativo entre la ISO 14001 del 2004 con el
Sistema de Gestión Ambiental de la universidad nacional a distancia “UNAD” CEAD
ACACIAS, en el cual se deja en evidencia la iniciativa de la institución en abanderar este
tipo de estrategias ambientales como lo demuestra por medio de la Resolución
aprobatoria de su SGA número 2861 de Octubre de 2010 de la cual tiene documentado
la existencia de 5 requisitos los cuales se ajustan a los solicitados por la ISO 14001.
De lo solicitado por la ISO 14001 el requisito de implementación y operación en su
apartado preparación y respuesta ante emergencias se cumple como parte de la
elaboración del documento, pero en su contenido se focaliza en la viabilidad
económica del SGA pero no en tratar la parte de seguridad ambiental frente a la
ocurrencia de una emergencia, ejemplo el abastecimiento de agua potable, para la
sede de la universidad, o ubicación de puntos de encuentro en caso de un eventual
desastre natural.
De la experiencia personal y profesional de uno de los integrantes del grupo, deja
entrever que al SGA de la universidad le hace falta dinamismo, para no quedarse en
solo un documento, ya que él, como parte del área formación no ha recibido hasta la
fecha capacitación alguna sobre el tema y esto no contribuye al desarrollo de este tipo
de emprendimientos ambientales y dificulta la consecución de los objetivos y metas
del sistema.
Recomendaciones
Para lograr el complimiento del ítem relacionado con la preparación y respuesta ante
emergencias el equipo de trabajo que orienta el sistema de gestión ambiental debe
trabajar de la mano con el sistema de gestión en seguridad y salud en el trabajo (SGSST) quien es el encargado de desarrollar esta actividad de prevención del riesgo y
atención de emergencias como lo estipula la ley 1562 del 2012. Es importante resaltar
que las normas ISO son guías de trabajo y son de carácter voluntario, además se ajustan
a la legislación de cada país, por lo anterior no habría que descargar esta
responsabilidad al SGA.
Mejorar los canales de difusión como los plantea el sistema es importante, ya que
como tal el personal que está llegando nuevo a trabajar con la universidad no ha sido
capacitado sobre los procedimientos del SGA de la universidad. Esto se puede hacer por
medio de una inducción integral en el periodo de contratación o por medio virtual, de
acuerdo a la estrategia que enmarque el equipo orientador del SGA, esto le permitirá al
mismo tener mayor dinamismo en cuanto a su ejecución.
Para logar que el Sistema de Gestión Ambiental tenga los resultados formulados en el
documento de SGA, avalado por la universidad, se debe generar un cambio mental de
todo el personal vinculado en este micro sistema, desde la persona de servicios
generales hasta el cargo más importante a nivel administrativo (la rectoría), solo así
funciona un SGA; por eso hay que trabajar en el apropiamiento de esta temática a
todos los niveles de la universidad.