Presentación Definitiva anteproyecto 2016 organos y entes
1. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
PROCESOPROCESO
DE FORMULACIÓNDE FORMULACIÓN
DEL ANTEPROYECTO 2016DEL ANTEPROYECTO 2016
DEL MPPEUCTDEL MPPEUCT
ÓRGANOS Y ENTES ADSCRITOSÓRGANOS Y ENTES ADSCRITOS
Caracas, junio 2015
2. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Presentación alPresentación al
MinistroMinistro
Órganos yÓrganos y
EntesEntes
FormulanFormulan
AnteproyectosAnteproyectos
Verifica, ValidaVerifica, Valida
y Ajustay Ajusta
Registro en elRegistro en el
SistemaSistema
Nueva EtapaNueva Etapa
Se registranSe registran
en el SIPP losen el SIPP los
AnteproyectosAnteproyectos
validadosvalidados
por lospor los
enlacesenlaces
internosinternos
Remiten al MPPPRemiten al MPPP
FichasFichas
Técnicas deTécnicas de
Anteproyecto(s)Anteproyecto(s)
validados por losvalidados por los
enlaces internosenlaces internos
Órganos y
Entes Adscritos
Oficina de
Planificación y
Presupuesto
3. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
FUNDAMENTOS LEGALES PARA EL PROCESOFUNDAMENTOS LEGALES PARA EL PROCESO
DE FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVODE FORMULACIÓN DEL PLAN OPERATIVO
ANUAL CORRESPONDIENTE ALANUAL CORRESPONDIENTE AL
EJERCICIO FISCAL 2016EJERCICIO FISCAL 2016
4. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
FUNDAMENTACIÓN LEGALFUNDAMENTACIÓN LEGAL
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
ARTÍCULO 311 “...El Ejecutivo Nacional presentará a la Asamblea Nacional, para su
sanción legal, un marco plurianual para la formulación presupuestaria que establezca los
límites máximos de gasto y endeudamiento que hayan de contemplarse en los presupuestos
nacionales...”
ARTÍCULO 315 “...En los presupuestos públicos anuales de gastos, en todos los niveles de
gobierno, se establecerá de manera clara, para cada crédito presupuestario, el objetivo
específico a que esté dirigido, los resultados concretos que se espera obtener y los
funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables para el logro de tales resultados.
Éstos se establecerán en términos cuantitativos, mediante indicadores de desempeño,
siempre que ello sea técnicamente posible...”
5. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR (LOPPP)
ARTÍCULO 54 “...Los planes operativos son aquellos formulados por los órganos y entes
del Poder Público y las instancias de participación popular, sujetos a la presente Ley, con la
finalidad de concretar los proyectos, recursos, objetivos y metas, trazados en los planes
estratégicos. Dichos planes tendrán vigencia durante el ejercicio fiscal, para lo cual fueron
formulados...”
ARTÍCULO 55 “...Los órganos y entes sujetos a las disposiciones del Presente Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley, a elaborar sus respectivos planes operativos, deberán:
1. Elaborar el ante-proyecto de presupuesto, de conformidad con los proyectos
contenidos en el plan operativo.
2. Registrar los proyectos y acciones centralizadas en el sistema de información sobre
los proyectos públicos que a tales efectos establezca el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de planificación.
3. Ajustar los planes y proyectos formulados con base a la cuota asignada por el órgano
con competencia en materia de presupuesto.
4. Verificar que los planes y proyectos se ajusten al logro de sus objetivos y metas y a la
posible modificación de los recursos presupuestarios previamente aprobados...”
FUNDAMENTACIÓN LEGALFUNDAMENTACIÓN LEGAL
6. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
LEY ORGÁNICA DE PLANIFICACIÓN PÚBLICA Y POPULAR
ARTÍCULO 84 “...Los planes operativos anuales de los órganos y entes del Poder Público
son aquellos que integran los proyectos, objetivos, metas, acciones, actividades y recursos
anuales formulados por cada órgano y ente del Poder Público, a los fines de concretar los
resultados previstos en su correspondiente plan estratégico, actuando de conformidad con
la Ley y demás normativa aplicable.
El Plan Operativo Anual referido en el presente articulo sirve de base y justificación para la
obtención de los recursos a ser asignados en la cuota presupuestaria de cada órgano al
cual corresponda...”
ARTÍCULO 85 “...Corresponde a las máximas autoridades y a los niveles directivos y
gerenciales con la responsabilidad de intervenir en los procesos de planificación de los
órganos y entes sujetos a las disposiciones del presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley, formular el anteproyecto de Plan Operativo Anual...”
ARTÍCULO 86 “...El anteproyecto del Plan Operativo Anual será aprobado y ejecutado por
la máxima autoridad del órgano o ente encargado de su formulación, de conformidad con lo
dispuesto en el presente Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley; y demás normativa
aplicable...”
FUNDAMENTACIÓN LEGALFUNDAMENTACIÓN LEGAL
7. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ARTÍCULO 18 “...El funcionamiento de los órganos y entes de la administración pública se
sujetará a las políticas, estrategias, metas y objetivos que se establezcan en los respectivos
planes estratégicos, compromisos de gestión y lineamientos dictados conforme a los
planificación centralizada. Igualmente, igualmente comprenderá el seguimiento de las
actividades, así como la evaluación y control del desempeño Institucional y de los resultados
alcanzados...”
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL SISTEMA
NACIONAL DE CONTROL FISCAL
ARTÍCULO 35 “...El control interno es un sistema que comprende el plan de organización, las
políticas, normas, así como los métodos y procedimientos adoptados dentro de un ente u
organismo sujeto a esta Ley, para salvaguardar sus recursos, verificar la exactitud y
veracidad de su información financiera y administrativa, promover la eficiencia, economía y
calidad en sus operaciones, estimular la observancia de las políticas prescritas y lograr el
cumplimiento de su misión, objetivos y metas....”
FUNDAMENTACIÓN LEGALFUNDAMENTACIÓN LEGAL
8. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO, SOBRE
EL SISTEMA PRESUPUESTARIO
ARTÍCULO 9 “...Los presupuestos públicos expresan los recursos y egresos vinculados a los
objetivos y metas de los planes nacionales, regionales, municipales, locales y sectoriales
elaborados dentro de las líneas generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la
Nación aprobado por la Asamblea Nacional...”
“....El Ejecutivo Nacional presentará en la misma oportunidad a la Asamblea Nacional el plan
operativo anual y el proyecto de Ley de Presupuesto...”
REGLAMENTO N°1 DE LA LEY
ARTÍCULO 7 “...Los presupuestos de los órganos y entes sujetos a la Ley Orgánica de la
Administración Financiera del Sector Público se vincularán con los planes nacionales,
regionales, estadales y municipales, elaborados en el marco de las líneas generales del plan
de desarrollo económico y social de la Nación, el acuerdo anual de políticas, los lineamientos
de desarrollo nacional y la Ley del Marco Plurianual del Presupuesto, de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público, y
contendrán las políticas, objetivos estratégicos, productos e indicadores incluidos en el plan
operativo anual...”
FUNDAMENTACIÓN LEGALFUNDAMENTACIÓN LEGAL
9. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DELLINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO POA 2016ANTEPROYECTO POA 2016
10. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
I. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que
hemos reconquistado después de 200 años: La Independencia
Nacional.
II. Continuar construyendo el Socialismo Bolivariano del siglo XXI,
en Venezuela, como alternativa al sistema destructivo y salvaje
del capitalismo y con ello asegurar la “mayor suma de seguridad
social, mayor suma de estabilidad política y la mayor suma de
felicidad” para nuestro pueblo.
III. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, Lo
económico y lo político dentro de la gran potencia naciente de
América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una
zona de paz en nuestra América.
IV. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional
en la cual tome cuerpo un mundo multicéntrico y pluriplural que
permita lograr el equilibrio del universo y garantizar la paz
planetaria.
V. Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana.
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DELLINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO POA 2016ANTEPROYECTO POA 2016
11. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
1. Todo proyecto a ser considerado dentro del POAN y POA 2016 debe estar
enmarcado y contribuir a la concreción y materialización de:
A.A. Objetivos HistóricosObjetivos Históricos, Nacionales, Estratégicos y Generales del Plan de la Patria
Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019.
B. Objetivos Específicos, Metas, Programas y Políticas definidos en la matrizmatriz de
vinculación con el Plan de la Patria
C.- Objetivos y líneas estratégicas formuladas en los Planes SectorialesPlanes Sectoriales y
Estratégicos Institucionales.
Cada proyecto deben ser la expresión anualizada de las metas planteadas en el Plan
de la Patria y sus metas e indicadores deben referir el tramo anual correspondiente de
las metas y objetivos en él contenidas.
Lineamientos del Ministerio de PlanificaciónLineamientos del Ministerio de Planificación
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DELLINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO POA 2016ANTEPROYECTO POA 2016
12. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
2. Los proyectos dirigidos al mejoramiento y estandarización de la plataforma tecnológica
deberán contribuir al incremento de la eficiencia de los tramites administrativos, la
simplificación de tramites y recaudos, así como la digitalización de la correspondencia.
Serán priorizados y deberán ser especialmente tipificados.
3. Para la formulación de los nuevos proyectos o en la continuación de los proyectos
plurianuales, se deberá:
Considerar el inventario de insumos, materiales y materia prima existentes en la
instituciones.
Utilizar la tabla única de precios suministrada por el Servicio Nacional de Contrataciones.
Lineamientos del Ministerio de PlanificaciónLineamientos del Ministerio de Planificación
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DELLINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO POA 2016ANTEPROYECTO POA 2016
13. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
4. Solamente se permitirá: la construcción de nuevas instalaciones, previa evaluación y
aprobación de la comisión de regulación y racionalización del gasto público.
5. Solamente se permitirá: las ampliaciones o remodelaciones de las áreas destinadas a la
atención al usuario y público en general. Es decir, aquellas que signifiquen expansión,
mejoramiento y racionalización de los servicios que presta la institución. Tendrán prioridad
las infraestructuras educativas y académicas, de salud y de seguridad y defensa.
Quedan restringidos los proyectos y acciones destinados a la remodelación de sedes
administrativas para uso y beneficio único del personal de esas instituciones o sus
autoridades
Lineamientos del Ministerio de PlanificaciónLineamientos del Ministerio de Planificación
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DELLINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO POA 2016ANTEPROYECTO POA 2016
14. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
6. Tendrán prioridad aquellos proyectos destinados al mantenimiento de la infraestructura,
instalaciones y equipos, entendido como el conjunto de actividades y tareas que se
deben hacer de manera rutinaria para conservar o preservar las condiciones óptimas,
similares a las iniciales o cuando fueron puestas en servicio, permitiendo la ejecución de
las acciones bajo las cuales fueron construidas y elaboradas, sin mayores limitaciones.
(Se deben eliminar los gasto de remodelación de sedes, cuando su alcance sólo favorece
a los trabajadores de la propia institución.)
Mantenimiento no es Remodelación ni Rehabilitación. Debe privar el mantenimiento por
sobre las otras dos actividades.
Lineamientos del Ministerio de PlanificaciónLineamientos del Ministerio de Planificación
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DELLINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO POA 2016ANTEPROYECTO POA 2016
15. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
7. Reforzar y mantener líneas de producción y programas existentes, concluir las fases y
proyectos iniciados. No iniciar nuevas empresas, ni nuevas líneas de producción o
programas, a excepción de aquellos proyectos o programas imprescindibles para lograr las
metas sociales, macro económicas y de producción planteadas en el “Plan de la Patria” .
8. Tendrán prioridad aquellos proyectos que cumplan y/o fomenten políticas públicas que
tengan un impacto social, en la generación de valor, aporten al Producto Interno Bruto y
mantengan o aumenten el empleo digno.
9. Los proyectos NO deben incrementar las nóminas de las instituciones.
Lineamientos del Ministerio de PlanificaciónLineamientos del Ministerio de Planificación
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DELLINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO POA 2016ANTEPROYECTO POA 2016
16. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Política 1. Impulsar la transformación de la Educación Universitaria para la formación del
talento humano y la generación del conocimiento científico, tecnológico y humanístico.
Política 2. Estímulo a los proyectos de investigación y desarrollo tecnológico orientados a
la generación de conocimientos, la transferencia tecnológica y la innovación en áreas
estratégicas.
Política 3. Impulso a los procesos de aplicación de los conocimientos y tecnologías en el
desarrollo y fortalecimiento del sistema productivo regional y nacional.
Política 4. Consolidación de los espacios e instituciones municipales, regionales y
nacionales fortaleciendo las capacidades de generación e intercambio de los
conocimientos y tecnologías.
Política 5. Fortalecimiento de la conectividad a través del despliegue de las
telecomunicaciones, tecnologías de información y servicios postales en el territorio
nacional.
Lineamientos Generales MPPEUCTLineamientos Generales MPPEUCT
(Objetivo estratégico institucional Sistema Nueva Etapa)(Objetivo estratégico institucional Sistema Nueva Etapa)
LINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DELLINEAMIENTOS GENERALES PARA LA FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO POA 2016ANTEPROYECTO POA 2016
17. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
¿Qué se va a hacer?¿Qué se va a hacer?
¿Por qué lo vamos a hacer?¿Por qué lo vamos a hacer?
¿Qué necesitamos para¿Qué necesitamos para
hacer el proyecto?hacer el proyecto?
¿Cuánto va a costar el proyecto?¿Cuánto va a costar el proyecto?
¿Bajo cuales condiciones?¿Bajo cuales condiciones?
Diagnóstico o problema a solucionarDiagnóstico o problema a solucionar
Objetivos del proyecto:Objetivos del proyecto:
Qué solucionaría el ProyectoQué solucionaría el Proyecto
Listado de recursos y cantidadListado de recursos y cantidad
necesaria (materiales,necesaria (materiales,
humanos y financieros)humanos y financieros)
Presupuesto: recursos, segúnPresupuesto: recursos, según
cantidad y tiempo de utilizacióncantidad y tiempo de utilización
Lineamientos GeneralesLineamientos Generales
¿Para qué lo vamos a hacer?¿Para qué lo vamos a hacer?
Nombre del Proyecto:Nombre del Proyecto:
Representa lo queRepresenta lo que
se quiere hacerse quiere hacer
Nombre del Proyecto:Nombre del Proyecto:
Representa lo queRepresenta lo que
se quiere hacerse quiere hacer
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
18. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
¿En que localidad¿En que localidad
se desarrollase desarrolla
el proyecto?el proyecto?
¿A quienes beneficia¿A quienes beneficia
realmente?realmente?
¿Es pertinente¿Es pertinente
el proyecto?el proyecto?
¿Utiliza materias¿Utiliza materias
primas locales?primas locales?
¿Nos articulamos con otros actores?¿Nos articulamos con otros actores?
¿quienes son?¿quienes son?
Ámbito de acción delÁmbito de acción del
proyecto.proyecto.
Localidad beneficiadaLocalidad beneficiada
¿Tiempo estimado?¿Tiempo estimado?
¿Considera el enfoque¿Considera el enfoque
De GENERO?De GENERO?
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
19. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Nombre del ProyectoNombre del Proyecto
● Enunciado breve, con el cual se identifica el Proyecto bajo consideración.
● Debe proporcionar un mensaje claro y directo, ante la población, de lo que se pretende lograr.
Debe responder: ¿Qué va a ser?, ¿Sobre qué? y ¿Dónde?
Observación: Máximo 15 palabras
Ejemplo: Ventajas de la técnica del escaldado en frutas y hortalizasVentajas de la técnica del escaldado en frutas y hortalizas
Se debe procurar nombres de impacto, más que nombres técnicosSe debe procurar nombres de impacto, más que nombres técnicos
Variable Planteado Obtenido
¿Qué se va hacer?
Las VENTAJAS del
escaldado o blanqueado
Va ha hablar sobre las
VENTAJAS del escaldado
¿Sobre qué?
Vamos hablar en el
informe sobre el
ESCALDADO
Se hablará sobre el
ESCALDADO
¿Dónde?
Aplicada a las FRUTAS y
HORTALIZAS A UTILIZAR
EN LAS CONSERVAS
Aplicada a las FRUTAS y
HORTALIZAS
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
20. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Objetivo General del ProyectoObjetivo General del Proyecto
Fuente:http://es.scribd.com/doc/7099642/Objetivo-general-y-objetivos-especificos#scribd
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
¿El para qué?; y, Los Propósitos
En el quehacer de los seres racionales, una de las preguntas básicas, es la pregunta: ¿Para qué? Hacer tal o cual
cosa.
Al responder a esa pregunta formulamos algún tipo o nivel de propósito: una finalidad, un Objetivo general o fin, un
objetivo específico, una meta, una actividad; o, finalmente una tarea o acción.
Todo propósito es algo que pretendemos: perseguir, alcanzar,lograr,cumplir,desarrollar o ejecutar.
El Objetivo General
Es un enunciado proporcional cualitativo, integral y terminal, desentrañado de su finalidad Integradora, que no
puede exceder lo entrañado en ella; y que, a su vez, entraña objetivos Específicos.
A los planes, como máximo nivel de propósito, le corresponde un objetivo general.
El Objetivo general tiene como atributo, el ser:
a) Cualitativo.- También en él, lo esencial es la calidad. Pero, ya no es un valor, ni es permanente.
b) Integral.- Ya que, cuando menos, integra a dos objetivos específicos.
c) Terminal.- Al cumplirse su plazo, se acaba. No es permanente.
Semánticamente, corresponde decir que: al objetivo general se le alcanza (una sola vez)
21. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Fuente: Instructivo Sistema nueva Etapa MPPP
,
Objetivos Específicos del Proyecto / Acciones EspecíficasObjetivos Específicos del Proyecto / Acciones Específicas
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
Son enunciados proporcionales desagregados, desentrañados de un objetivo general, que sin
excederlo, lo especifican.
Los objetivos específicos tienen como atributos, ser:
a) Cualitativos.- Los Objetivos específicos son cualitativos, el hecho de que, para precisarlo aún
más, corresponda identificarlos, no lo hace cuantitativo.
Al cuantificar los objetivos específicos o parte de ellos, los convertimos en metas; dejando de ser
objetivos específicos.
b) Conductuales.- Se centran en enunciar, lo que les corresponde hacer conductualmente, a los
que asumen el propósito como responsabilidad.
c) Específicos.- Sin exceder lo entrañado en el objetivo general del que forman parte; precisan,
detallan más finamente o completamente, partes del objetivo general.
22. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Fuente: Instructivo Sistema nueva Etapa MPPPFuente: Instructivo Sistema nueva Etapa MPPP
Indica la situación delimitada que se quiere alcanzar con la ejecución del
proyecto, proporcionando el marco de referencia para las acciones.
Debe estar estrechamente vinculado con las acciones
específicas del proyecto
Objetivos Específicos del Proyecto / Acciones EspecíficasObjetivos Específicos del Proyecto / Acciones Específicas
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
23. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Expresan en forma detallada las operaciones o actividades que deben
adelantarse para obtener los bienes y servicio, es el conjunto de obras, estudios
que son requeridos para cumplir con el objetivo propuesto y concretar el
resultado del mismo.
Revisar que las denominaciones de las acciones especificas se desprendan
del objetivo especifico del proyecto comiencen redactados con un verbo en
infinitivo seguido de una frase corta y precisa.
Objetivos Específicos del Proyecto / Acciones EspecíficasObjetivos Específicos del Proyecto / Acciones Específicas
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
24. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Fuente:Tamayo, 1993 p. 169 Arias Fideas, 2006 p. 35
Consiste en la expresión oracional del mismo, es decir, “reducción del
problema a términos concretos, explícitos, claros y precisos”.
Debe estar expresado en forma declarativa, por ejemplo:
“Determinación de los factores que inciden en el rendimiento académico de los
estudiantes de Sociología de la Universidad Central de Venezuela durante el
período septiembre 96 enero 97”
Debe cumplir con las siguientes condiciones:
Carecen de expresiones que implican juicios de valor: bueno, malo, etc.
No originan respuestas tales como SI o NO.
Están delimitados en cuanto a tiempo, espacio y población.
EnunciadoEnunciado del Problema o Necesidaddel Problema o Necesidad
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
25. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Indicador de la situación inicialIndicador de la situación inicial
Indicador de la situación deseadaIndicador de la situación deseada
Fuente:B. Maire, 2006 Indicadores para el Desarrollo p. 5
Trata de reflejar una determinada situación o una realidad subyacente, difícil de
calificar directamente, proporcionando generalmente un orden de magnitud (forma de
medir). Puede incluir variables cuantitativas o cualitativas, recogidas en forma de
medidas, de preguntas y observaciones, según la naturaleza de los fenómenos que
han de describirse.
En la ficha Nueva Etapa, el Anteproyecto se trabajará preferiblementepreferiblemente con
indicadores cualitativos que se expresarán en forma de proporciones (porcentajes)
para indicar un orden de magnitud de los fenómenos observados o de sus
variaciones.
(En la actualidad el 40 % de la población ...)
(Incrementar el 20 % de cobertura a nivel nacional de ...)
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
26. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Bien o servicio del AnteproyectoBien o servicio del Anteproyecto
Indicador de la situación actual del problema Indicador de la situación objetivo
(En la actualidad el 40 % de la población ...) (Incrementar el 20 % de cobertura a nivel nacional de ...)
Es el objeto final de la ejecución del proyecto, representa la descripción cualitativa del bien o servicio
que se producirá ejemplo: Instalación de torres replicadoras de...
Estrechamente vinculado con los indicadores de gestión, situación actual y situación deseada
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
27. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Fórmula del indicadorFórmula del indicador
Se debe colocar en expresión matemática la relación entre variables
involucradas en la situación inicial y deseada
Fórmula simple:
Fórmula compuesta:
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
28. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Los beneficiarios de un proyecto son las personas que obtendrán algún tipo de
beneficio de la implementación del mismo.
Así, las personas que estarán empleadas en el proyecto, que los suplen con materia
prima u otros bienes y servicios, o que usarán de alguna manera el producto
Ejemplos:Ejemplos:
Los pacientes potenciales de una clínica o los niños que posiblemente asistirán a la
escuela local.
➔ Los beneficiarios directos de una vía de acceso pueden incluir a las personas que
se prevé que la transitarán (conductores y pasajeros), así como a los agricultores y
otras personas que empleen camiones para transportar bienes por la carretera.
➔ Usuarios(as) que realizan trámites públicos.
➔ Trabajadores de la Administración Pública Nacional.
➔ Comunidades organizadas.
Población beneficiada
FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO POA 2016
29. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
CRONOGRAMA PARA LA FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO 2016CRONOGRAMA PARA LA FORMULACIÓN DEL ANTEPROYECTO 2016
30. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Dirección de línea:Dirección de línea:
Planificación Operativa y Optimización de Procesos.Planificación Operativa y Optimización de Procesos.
Responsable: Juan Carlos Colmenares Teléfono; (0212) 555-7449Responsable: Juan Carlos Colmenares Teléfono; (0212) 555-7449
Coordinación:Coordinación:
Planificación Operativa de Investigación, Nivel Central y Entes AdscritosPlanificación Operativa de Investigación, Nivel Central y Entes Adscritos
Responsable: César Gómez Teléfono; (0212) 555-7310Responsable: César Gómez Teléfono; (0212) 555-7310
Analistas:Analistas:
Carolina SánchezCarolina Sánchez Teléfono; (0212) 555-7834Teléfono; (0212) 555-7834
Briseide MenesesBriseide Meneses Teléfono; (0212) 555-7847Teléfono; (0212) 555-7847
Malvis LezamaMalvis Lezama Teléfono; (0212) 555-7763Teléfono; (0212) 555-7763
Nathaly BriceñoNathaly Briceño Teléfono; (0212) 555-7898Teléfono; (0212) 555-7898
Contactos área de Planificación del MPPEUCT:Contactos área de Planificación del MPPEUCT:
32. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
VINCULACIÓN DE LA PLANIFICACIÓNVINCULACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN
Y EL PRESUPUESTOY EL PRESUPUESTO
Recursos y Egresos vinculados a los
objetivos y metas
Artículo N° 9 de la Ley
Orgánica de la Administración
Financiera del Sector Público
(LOAFSP), de fecha
19/11/2014).
Artículo N° 7 del Reglamento
N° 1 de la Ley Orgánica de la
Administración Financiera del
Sector Público (LOAFSP)
33. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
AccionesAcciones
CentralizadasCentralizadas
PresupuestoPresupuesto
ProyectosProyectos
AccionesAcciones
EspecíficasEspecíficas
AccionesAcciones
EspecíficasEspecíficas
Dirección y CoordinaciónDirección y Coordinación
de losde los
Gastos de los TrabajadoresGastos de los Trabajadores
GestiónGestión
AdministrativaAdministrativa
Previsión yPrevisión y
Protección SocialProtección Social
ESTRUCTURA PRESUPUESTARIAESTRUCTURA PRESUPUESTARIA
Artículo N° 2 del Reglamento
N° 1 de la Ley Orgánica de la
Administración Financiera del
Sector Público (LOAFSP)
34. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
PRIORIDADES EN LA ASIGNACIÓNPRIORIDADES EN LA ASIGNACIÓN
DE LOS RECURSOSDE LOS RECURSOS
Proyectos Estratégicos Nacionales a ser
Incorporados en el POAN.
Gastos funcionales centralizados, gastos mínimos
necesarios para el funcionamiento institucional y el
cumplimiento de compromisos.
35. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Proyectos Estratégicos Nacionales a ser
Incorporados en el POAN.
ASPECTOS RELEVANTES PARA LA FORMULACIÓN DELASPECTOS RELEVANTES PARA LA FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2016ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO 2016
Los Organismos y Entes que formulen proyectos a ser Financiados conLos Organismos y Entes que formulen proyectos a ser Financiados con
recursos provenientes de Fondos Nacionales y/o Binacionales (Fonden,recursos provenientes de Fondos Nacionales y/o Binacionales (Fonden,
Fondo Chino, Locti, entre otros), deberán consignar, los soportesFondo Chino, Locti, entre otros), deberán consignar, los soportes
correspondientes (Contratos Firmados, Punto de Cuenta), que sustentencorrespondientes (Contratos Firmados, Punto de Cuenta), que sustenten
la aprobación de la Fuente de Financiamiento.la aprobación de la Fuente de Financiamiento.
Garantizar los Gastos de Personal, atendiendo las Incidencias que seGarantizar los Gastos de Personal, atendiendo las Incidencias que se
generan por aumentos del Salario Mínimo, así como la Primerageneran por aumentos del Salario Mínimo, así como la Primera
Convención Colectiva Única de Trabajadores del Sector Universitario.Convención Colectiva Única de Trabajadores del Sector Universitario.
Mantener la Medida de restricción del gasto suntuario Decreto 6.649, G.O.Mantener la Medida de restricción del gasto suntuario Decreto 6.649, G.O.
N° 38.146 vigente.N° 38.146 vigente.
36. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
Proyectos Estratégicos Nacionales a ser
Incorporados en el POAN.
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA FORMULACIÓNCRONOGRAMA DE ACTIVIDADES PARA LA FORMULACIÓN
DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2016DEL PROYECTO DE PRESUPUESTO 2016
FECHA 02 Y 03 JUNIO JUNIO -JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE
Actividad
Jornadas de Inducción
POAN 2016
Presentación
del POA
Revisión de los Proyectos y
Bases de Cálculos
Carga en Sistema Nueva
Etapa
Entrega de Información
Consolidada de Proyectos
a ONAPRE
Inducción sobre la
Carga del Proyecto de
Presupuesto
Asignación de la
Cuota
Presupuestaria
Revisión y Carga del Proyecto de
Presupuesto
Actores
M.P.P.E.U.C.T M.P.P.E.U.C.T
Entes
M.P.P.E.U.C.T - Entes M.P.P.E.U.C.T
Entes
37. Proceso de Formulación Anteproyecto POA 2016 del MPPEUCT, Órganos y Entes Adscritos
INDUCCIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DELINDUCCIÓN DEL PROCESO DE FORMULACIÓN DEL
ANTEPROYECTO 2016ANTEPROYECTO 2016
DEL MPPEUCT Y SUS ADSCRITOSDEL MPPEUCT Y SUS ADSCRITOS
Caracas, junio 2015
Preguntas - RespuestasPreguntas - Respuestas