2. Tramitación
Aduanera
Ordenanza de Aduanas:
D.F.L. 30 /2004 Publicado en el Diario Oficial del
04.06.2005
Fija Texto refundido, coordinado y sistematizado de la
Ordenanza de Aduanas.
• Titulo Preliminar
• Libros I al IV
• Artículos Transitorios
3. Ordenanza de Aduanas:
TITULO PRELIMINAR :
• Ámbito de aplicación y definiciones básicas
• Plazos
• Disposiciones generales relativas a los
Derechos y obligaciones de las personas
respecto de la legislación aduanera
• De las Aduanas
• Ejercicio de la Potestad Aduanera
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Aduanera
4. Ordenanza de Aduanas:
LIBROS :
• De la Junta General de Aduanas
• De la entrada y salida de vehículos, mercancías y
personas hacia y desde el territorio nacional y de su
presentación al Servicio de Aduanas
• De las Infracciones a la Ordenanza de Aduanas
• De los Despachadores de Aduana
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Aduanera
5. Ordenanza de Aduanas:
ARTICULOS TRANSITORIOS:
• Vigencia de Agentes Generales y Agentes Especiales
• Vigencia de Agentes de Exportación y Cabotaje
• Vigencia de nombramiento de Agentes de Aduana en
• relación a su nombramiento, obligaciones y facultades.
• Vigencia de las normas legales y reglamentarias que
• regulan la existencia y funcionamiento de los recintos
• de deposito aduanero
• Lo relativo a los tribunales Aduaneros, comenzará a regir
• el mismo día en que entre en vigencia la Reforma procesal
• penal en la Región Metropolitana de Santiago, el día 16.06.2005
Tramitación
Aduanera
6. Autoridades del Servicio Nacional de Aduanas
• Ministro de Hacienda
• Subsecretaría de Hacienda
• Director Nacional de Aduanas
• Subdirector de Fiscalización
• Subdirector Técnico
• Subdirector Jurídico
• Subdirector de Informática
• Subdirector Administrativo
• Subdirector de recursos humanos
• Directores Regionales
• Administradores de Aduanas
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7. Autoridades del Servicio Nacional de Aduanas
Direcciones Regionales
• Aduana de Iquique
• Aduana de Antofagasta
• Aduana de Coquimbo
• Aduana de Valparaíso
• Aduana Metropolitana
• Aduana de Talcahuano
• Aduana de Puerto Montt
• Aduana de Coyhaique
• Aduana de Punta Arenas
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8. Autoridades del Servicio Nacional de Aduanas
• Administraciones de Aduanas:
• Aduana de Arica
• Aduana de Tocopilla
• Aduana de Chañaral
• Aduana de Los Andes
• Aduana de San Antonio
• Aduana de Osorno
• Aduana de Puerto Aysen
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9. Autoridades del Servicio Nacional de Aduanas
Junta General de Aduanas:
Miembros:
• Fiscal Nacional Económico
• Tres consejeros nombrados por el presidente de
la República
- Uno elegido libremente por el Presidente
- Dos elegidos de una quina presentada por la
Confederación de la Producción y el Comercio
de Chile
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Aduanera
10. Autoridades del Servicio Nacional de Aduanas
Junta General de Aduanas:
Funciones:
• Determinar el procedimiento para sus propias reuniones y
acuerdos
• Resolver en conciencia los juicios o contiendas sometidas a su
conocimiento
• Conocer breve y sumariamente, en única instancia y sin forma
de juicio las reclamaciones que se impongan en contra del
Director Nacional de Aduanas por sus Resoluciones de carácter
Administrativo que denieguen el trámite de una Destinación
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Tramitación
Aduanera
11. Compendio de Normas Aduaneras
Resolución 1.300 de 14.03.2006
Sustituye el antiguo compendio , aprobado por
Resolución 2.400 de 1985
• Capitulo I al VI
• Anexos 1 al 89
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12. Compendio de Normas Aduaneras
Capítulo I Normas Generales
1. Ámbito de Aplicación
2. Definiciones
3. Plazos
4. Garantías
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13. Compendio de Normas Aduaneras
Capítulo II Valoración en Aduana de las Mercancías
Subcapítulo I Valoración en Aduana de las mercancías en
general
1. Ámbito de Aplicación
2. Bases del sistema de valoración
3. Métodos o Criterios de valoración y aplicación sucesiva
4. Método de valoración . Normas particulares
5. Duda Razonable y verificación de la exactitud de lo declarado
6. Declaración Jurada del Valor y sus elementos
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14. Compendio de Normas Aduaneras
Capítulo II Valoración en Aduana de las Mercancías
Subcapítulo II Valoración en Aduana de las mercancías
casos especiales
Ámbito de Aplicación
Valoración de vehículos motorizados
Valor FOB franquicias para vehículos automotrices nuevos o usados
Valoración de mercancías usadas y/o reacondicionadas en el exterior
Mercancías alquiladas u objeto de Leasing
Retorno de mercancías transformadas o reparadas en el exterior.
Valoración de soportes informáticos con Software para equipos de
procesamiento de datos.
Valoración de Películas cinematográficas y cintas de video
Operaciones de trueque o compensación
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15. Compendio de Normas Aduaneras
Capítulo III Ingreso de Mercancías
Capítulo IV Salida de Mercancías
Capítulo V Anulación y Modificación o aclaración de las
declaraciones
Capítulo VI Subasta Aduanera de mercancías.
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Aduanera
17. Definiciones :
Aduana : Servicio Público encargado de vigilar y fiscalizar el paso
de mercancías por las costas, fronteras y aeropuertos de la
República, de intervenir en el tráfico internacional para los
efectos de la recaudación de los impuestos a la importación,
exportación y otros que determinen las leyes, y de generar
las estadísticas de ese tráfico por las fronteras, sin perjuicio
de las demás funciones que le encomienden las Leyes.
Arancel : Norma legal, contenida en el DFL. N° 2 de 1989 del
Aduanero Ministerio de Hacienda, que ordena sistemáticamente
conforme al Sistema Internacional Armonizado de
Denominación y Codificación, las mercancías con los
respectivos tributos que le son aplicables en las destinaciones
de importación o de exportación
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Aduanera
18. Declaración :Documento mediante el cual se formaliza una destinación
aduanera, el que deberá indicar la clase o modalidad de la
destinación de que se trate.
Destinación :Manifestación de voluntad del dueño, consignante o
Aduanera consignatario que indica el régimen aduanero que debe
darse a las mercancías que ingresan o salen del territorio
nacional.
Importación : Introducción Legal de mercancía extranjera para su uso
o consumo en el país.
Exportación : Salida legal de mercancías nacionales o nacionalizadas
para su uso o consumo en el exterior.
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Aduanera
Definiciones :
19. Manifiesto de Carga: Documento suscrito por el conductor o por los
representantes de la empresa de carga, que contiene la relación completa
de los bultos de cualquier clase a bordo del vehículo con exclusión de los
efectos postales y de los efectos de del tripulantes y pasajeros.
Valor Aduanero: Es el valor de transacción, es decir, el precio realmente
pagado o por pagar de las mercancías cuando estas se venden para su
exportación al país de importación ajustado cuando corresponda
Zona Franca: Área o porción unitaria de territorio perfectamente
deslindado y próximo a un puerto o aeropuerto amparado por presunción
de extraterritorialidad aduanera.
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Definiciones :
20. Zona Primaria : Espacio de mar o tierra en la cual se efectúan las
operaciones materiales, marítimas y terrestres de la movilización de
las mercancías el que para los efectos de su jurisdicción es recinto
aduanero y en el cual han de cargarse, descargarse, recibirse o
revisarse las mercancías para su introducción o salida del territorio
nacional.
Zona Secundaria : Parte del territorio nacional, y aguas territoriales,
que le corresponde a cada Aduana para los efectos de efercer su
competencia.
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Aduanera
Definiciones :
21. Agentes de Aduana :
• Históricamente las Aduanas tuvieron su origen en la necesidad
de controlar el paso de mercancías y personas por las fronteras
de los países.
• Otro de los objetivos fue el recaudar recursos para el Estado,
principalmente en la Importación, aunque también existieron
casos de derechos en la exportación (caso del Salitre en Chile)
• La Aduana en Chile y América existen desde la época colonial,
con distintos nombres, siendo lo mas relevante la creación de la
Real Aduana en el Año 1770, y a la reorganización de ésta
producida en Santiago en 1774 , y posteriormente en la Aduana
de Valparaíso en 1795
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Aduanera
22. En la Ordenanza de Aduanas de 1811 se aprecia
la importancia que tenía la Aduana, ya que la
primera legislación que dicta la naciente
República está vinculada con el Comercio
Exterior y a las facultades que se le asignan a
Aduanas.
Tramitación
Aduanera
Agentes de Aduana :
23. • La complejidad y sofisticación de los procedimientos aduaneros
hizo necesaria la participación de Agentes externos como
intermediarios entre la Aduana y los particulares.)
• El paso del tiempo, el avance tecnológico, las nuevas
orientaciones, necesidades y tendencias determinaron que el
Agente de Aduanas asumiera el rol de Auxiliar de la función
pública aduanera, investido del principio de buena fe.
• La actual Ordenanza de Aduanas, en su artículo 195, define al
Agente de Aduanas como: "un profesional auxiliar de la función
pública aduanera, cuya licencia lo habilita ante la Aduana para
prestar servicios a terceros como gestor en el despacho de las
mercancías".
Tramitación
Aduanera
Agentes de Aduana :
24. Agentes de Aduana :
• El Agente de Aduana hace de la actividad del
despacho aduanero su profesión habitual, se
prepara para ello, crea una empresa de servicios,
tiene una oficina destinada a esta actividad y
una infraestructura física y técnica importante,
además de profesionales y auxiliares altamente
especializados en la materia.
Tramitación
Aduanera
25. • El Agente de Aduana es Mandatario
Así lo establece expresamente la Ordenanza de Aduanas que señala
que su licencia le habilita para prestar servicios a terceros como
gestor del despacho de mercancías
La actividad o función especifica es actuar como mandatario de
terceros ante el Servicio de Aduana y demás servicios y
organismos que intervienen en el comercio exterior
Responsabilidad solidaria : Responde del valor de los Gravámenes
Aduaneros hasta 3 años de efectuada la operación, ampliable a 5
años cuando se acredita dolo o mala fe.
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Agentes de Aduana :
26. • El Agente de Aduana es Ministro de Fe
Este Ministerio de Fe se extiende a otras
materias, por cuanto hace fe de lo
declarado en los Documentos de Destinación
Aduanera, por lo que se transforma así en el
certificador real de la legalidad de la mayor
parte de las operaciones aduaneras.
Tramitación
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Agentes de Aduana :
27. Siendo el Agente de Aduana un auxiliar de la función
pública, ministro de fe, y al mismo tiempo
mandatario, debe gozar de independencia en el
ejercicio de sus funciones, a fin de poder ejercer
correctamente tanto su función fiscalizadora, el
ministerio de fe, como el resguardo de los intereses
de sus clientes.
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Aduanera
Agentes de Aduana :
28. Principales hitos de los últimos 25 años.
1970
- Implementación de las Declaraciones de Importación
Exportación en reemplazo de las antiguas Pólizas.
- Cambio fundamental y revolucionario, tanto en los procesos
como en los tiempos de tramitación.
- Se instaura el principio de la buena fe y los Agentes de
Aduanas pasan a ser archiveros públicos de la
documentación de comercio exterior.
1996
- Se inicia la transmisión electrónica de Declaraciones de
Importación
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Agentes de Aduana :
29. Principales hitos de los últimos 25 años.
2001
- Cambio de la Orden de Embarque y Declaración de Exportación
por el Documento Único de salida (DUS), utilizando medios
electrónicos, a través de Internet.
- Se implementa el Pago Electrónico de los Gravámenes Aduaneros
2002
- Se eliminan los Informes de Importación y Exportación
- Nuevo sistema de descripción de mercancías. Aduana traspasa al
Agente la función de registrar y mantener en sus bases de datos
de productos, registrándolos a partir de su numero de
identificación, o código de fábrica.
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Agentes de Aduana :
30. Principales hitos de los últimos 25 años.
2003 - Entra en Vigencia el tratado de Libre Comercio con la
Comunidad Europea
- Entran en plena vigencia las Normas de Valoración
Aduanera establecidas por la O.M.C., adoptadas en el
Acuerdo de Marrakech el 15 de Abril de 1994.
2004 - Entra en Vigencia el Tratado de Libre Comercio con los
Estados Unidos de Norteamérica
2005 - Se da inicio al proyecto Ventanilla Única de Comercio
Comercio Exterior
Tramitación
Aduanera
Agentes de Aduana :
