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G O B I E R N O E L A C ¡ U D A D EB U E N O S I R E $
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ANEXO
LINEAMIENTOS EDAGÓGICOSARA LA INCORPORACIÓN
P P DE LAS
I N S T I T U C I O N EE D U C A T I V A S L R É G I M E N E P R O F E S O R E S
S A D PORGARGO
LEYN'2.905
Introducción
La necesidad redefinir escuelasecunclana
de la constituyeurrade las prioridades de
la política educativa en el contextoactual.a nivelinternacionat,
nacronal tambiénen
y
el ámbitode nuestraciudad.La expansión la errseñanza
de secundaria trajoconsigoel
ingresode ampliossectoresde la població'r clueantes se encontraban excluidosoer
acceso al nivel. Este proceso tiene su reconocinliento jurídico en las L"V". Oe
EducaciÓn Nacionaly la No BOBde ia ciudacl de Buenos Aires, que
establecenla
obligatoriedad nivel para el c;umplinrientc derechoa la
del del educación
con. este marco legaldeja de tener legitrmicad "nrandato
el fundacional, la escuela
de
media,que le imprimiósu tradicional carácterfuerlerrenteselectivoy excluyeniede
formación propedéutica clasespolíticas brriocráticas.
de y
En este contextose explicala crisiscie serrtido identidad
e que atraviesala escuela
secundariade hoy. Crisis que obliga a r:n repl¿rnteo del modelo de secunoarro
tradicional,
hacia un modelo inclusivo, cada vez mayor aperturaa una
de verdadera
democratización la institución
de escolar,r)n consonancia c;on la nueva legislación
educativa.
Las estadísticas existentesen el Gobiernc cie la Crudad muestran con elocuencra
cÓmo la selecciÓn, que antes se produca en forrna previa al ingreso
al nivel,
actualmente continúaoperandoal interior mismo.Segúnestasfuentés,.la
de' matrícura
inicial
desciende aproximadamente 409/odur¿rnte dos"primeros
los años del nivel.l
Son numerosos los diagnósticosque serialan el ¡¡odo €)n que
la organrzación
institucional académica nivelgeneranc'lndiciones
y del que tiernden la fragmentación
a
de la experienciaescolar.Estos diagnósticorl
mencic-rnan,
entre otros factoies:la gran
cantidad materiasque los estudiantes
de deben aborctar forma ri¡.¡rH¿""u i;
en
cantidadde profesoressrn uno que funcionecomo referentepara ¿run
cada curso, las
prácticas de evaluación con múltiples pr'tebas o exámenes,
el horario escoiar
"mosaico", docentesque sóto cuentancon tenrpo para dar sus clases,docentesque
atienden una alta cantidad cursosy por lo tantot¿rmbien alumnos,
a de de la estrucrura
curriculardisciplinarcomo compartimentos
ífr r
"uJ
promoción, entreotros.
estancos,el régimen de evaluacióny
i
A c t u a l m e n t c o n t i n Ú a i g e n t ee l d e s a f i od e g a r a r r t i z a ro n d i c r o n ep a r a
e v c s e l a c c e s o ,r a
permanencia y el egreso de todos y cada uno
de nuestros 1óvenes y, -experiencia
fundamentalmente, para hacer cleltránsitopor la escuelasecundaria una
cJe formación significativa para la integración plenaa la socied¿rd para la construccion
y
y desarrollo propioproyecto vida
del de
1
t¡ t
1
1:
según la informaciÓnroveniente el relevamientc nual años 2000
p d a a 2006 (DlE), se observa:rn
s i g n i f i c a t i vd e s c e n s od e l a c a n t i d a d e e g r e s a d o s n t o d ¿ sl a s n r c d a l i d a d e s
o d e
I s e r e g i s t r a na l t o s p o r c e n t a j e s e a l u m n o s r e p e t i d o r e ;y d e a l L r n r n o s
d
d e l n i v e l A j m i s n r ot i e m p o .
con sobreedad 14g% y 44.2t)/o
r e s p e c t i v a n r e n tp a r a e l s e c t o re s t a t a l r - e l e v a m r e n tro u a l 2 O O I
e, ( a l 5

2. En este estadode situación la escuelasecundaria
de nos proponemos elaboracion la
de este documentoquer definelos linearnientospedagógicos para la reglamentación
d e l a r t í c u l o 6 d e l a L e y 2 . 9 0 5 i 0 8 , u e a p u n t aa l a m o d r f i c a c i ód e l a s c o n d i c i o n e s
2 q n
laborales docentes, en particular, sus :nodosde contratación.
de
1 . L A R E F E R E N C IL E G A L
A
La ley 2.905/08establece,en su articuio3, los objetivosgeneralesdel régimende
profesorespor cargo. Especialmente sus inc;isos(a), (d) y (e) se sustentanen la
concepción anteriormente
expltcitada, tanto postulanla mejorade los procesoscle
err
enseñanza y aprendizajeconjuntanrente con el objetivo de facilitar el acceso,
permanencia promoción los alumrror; nivel.
y de del
Según explicitala ley, en su artículo3, son objetivosdel régimen de profesorpor
c;argo:
et)Mejorarla calidadderla educaciónbrindadapor los establecimientos nivelmedio
de
y' facilitar acceso,la permanencia la promoción sus alumnosen los diferentes
el y de
y
cursos modalidades.
b ) P r o m o v e ra c t i v i d a d e sn s t i t u c i o n a l e s t r a c l a s e u e c o m p l e m e n t e na s a c c i o n e s
i ex q l
áulicas, para promover, mejorary optinrizar formación la integral los alumnos.
de
c) Propiciar la concentraciónhorarta del personal docente para profundizarel
compromisoy la pertenenciaa la inst'tucióneducativa.y mejorar las condiciones
laborales los educadores.
de
proyectosinstitucionale';
d) lmplementar que favorezcanel proceso de enseñanza-
aprendizaje.
y
e) Propenderestrategias formatosde innovaciónpara acompañarel proceso cie
aprendizaje los alumnos.
de
que alienten trabajoen equipoy la formación capacitación
f) Crearlas condicione$ el y
profesional personal
del docente
Estas definiciones establecen mejora de /a enseñanzay de las condiciones <Je
la
acceso, permanencia y promoción de los estudiarrtes, aspectosindisoclables la
de
<tbligatoriedad
del nivel nedto, como los objetivos educativos que prioriza laLey
í2.905/08.Para la concreciónde dichcs objetivosprioritarios, Ley estableceun
la
conjuntode mejorasen las condiciones trabajodocente(concentración horas
del de
¡:ara fortalecer la pertenenciainstituc;ional, creación cie horas extraclase conro
condición necesaria para el trabajocolectivo, otras)
y
2. LINEAMIENTOSEDAGÓGICOS ARAORIENTAR LAS INSTITUCIONES
P P A
EDUCATIVAS.
2.1. Función y propósitos de los linearnientospedagógicos

3. ,4rh
/¿ff:¡¡
ffiam
GOBIERNO E LA CIUDAD E I3UENOS IRES
D D
w
A
:!l', ¡.t:t :.. ..'
Conformelo establecido el Art. 22. cleLl Ley 2.905,"Para la configuración los
en de
cargosen las escuelasque se incorporen Regimende Profesor arl designado cargo por
docente,las horasextra clase seránestable,cicias el equi¡ro conducción, parlir
por de a
de la evaluaciÓn posterioraprobacion pr,:yectos
y de presentados por los docentes".
P o r s u p a r t e ,e l A r t 2 6 d e l a l e y 2 . 9 0 5 e s t a b l e c e u e " E l M i n i s t e r i o e E d u c a c r o n
q d
formulalos Lineamientos Peclagógicos paril orientara las instltuciones educativas. a
las que se Incorpore RégimenDocentede'Profesor
el designado cargodocente'
por
Con estas definiciones, lineamientos
los pedagógicosformulados este documento
en
en funciÓnde lo establecidoen el Art. 26 de la L-ey2.g05 constituyenel marco
regulatorio
para la elaboración evaluación los proyectos
y de mencionados el Art
en
22 de la Ley 2.905, por parte de clocen':es directivosrle las escuelas que se
y
incorporen régimende profesores car()o
al por
Los lineamlentos pedagÓgicos respontJen los objetivos
a enunciados el Art 3 oe ra
en
Ley 2.905. De manera específica,fijan pautas para la defrniciónde acciorres
o r i e n t a d a a l a m e j o r ad e l a e n s e ñ a n z a y e l a s c o n d i c i o n ed e a c c e s o , e r m a n e n c i a
s d s p
y promociÓtr los estudiantes nivelse(;unclario
de del accionesde carácterinstitucional
y colectivo, que serán sustentadas con las hc,ras extraclase integradas los cargos
a
creadosen virtudde la incorporación las :sc;uelas régimr:n
de al
Mediantelas acciones pautadasen estos lineamientospedagogrcos, prornueve,
se
entre otras cosas, la generacióny consolrdación instanciasde trabaio docente
de
colectivooara:
' el tratamiento acuerdode estrategias
y con.runes planifrcación
de áulica,de me¡ora
de los procesos enseñanza partirde las experiencias
de a docentes, discusion
de y
meJora las prácticas evaluación,
de de
¡ la identificaciÓn necesidades
de específi,:as las y los estudiantes,
cie que ameriten
la definiciÓn trayectorias
de adecuadascon sus correspondientes actividadesrle
apoyo;
" la producciÓn, análisisy reflexiónsobre inforrnaoón referidaa riesgo de fracaso
escolar,relativaa la identificación rúcleos derfracaso escolar que requieriln
de
decisiones tomadasresponsable colectivamente
y para su superacion.
Junto con las instanciasde trabajo clocerntt:colectivo,los lineamientosasiqnan
tmportanciacentral a un conjunto de actn'idades que sustentanel desarrollol la
profesionalizaciÓn la funcióndocente.promoviendo capacitación los equrpos
de la de
y
docentes la institucionalización los proo(-rsos innovación
de de pedagogica
2.2. Los lineamientospedagógicos:composición cle las horas extraclase
Las horas extraclase que se integran a los carEos creados por Ley 2.905 r;e
conformaránsegún un porcentajepara la realizaciórr tareas comunes y otro para de
la participación en diversos proyectos q'"repueden variar según las necesidades
i d e n t i f i c a d ap o r l a m i s m a i n s t r t u c i ó n .s r e s p o n s a b i l t d a c jl e q u i p od e c o n d u c c r o n ,
s E de
con asesoramiento del Consejo Consultivc), consignaren r:l provecto institucional

4. (ProyectoEscLrela) planes de activioades
los correspondientes las distintaslíneas
a
a q u íd e f i n i d a s , c l u y e n d c r o n o g r a m d e ¡ e u n i o n e d e t r a b a l o .
in o a r s
2.2.1.Porcentaje horas para tareas {:omunes
de
Se trata de tareas que abordan cuestic'nesinherentes irrenunciables la tarea
e de
docente, se piensala escuelay la enserñanza
si como proyecto colectivo.Requierenla
conformaciónde instanciasde trabajo común, en las que confluyen grupos de
docentesen un mismc¡espacio )r horario,con el cbjetrvode construirdecisiones
colectivassobre aspectoscríticosde la :nseñanza.Las instancias trabajocomún
de
se combinancon actividades por
desarrollaclas los docentesen forma individual, en
proporción variable de acuerdo con los planes de trabajo fijados en los
correspondientes proyectos.
Estas tarear;incluyena la totalidadde los docentesque
entrenen este Réoimen.
S e e s t a b l e c e u e e l 3 0 % d e l a t o t a l i d a rd e l a s h o r a s e x i r a c l a s e s i q n a d a s e b e r á
q j a d
corresponder -como mínimcl- est¿r
a tare¿¡.
Entreestasactividades mencionan:
se
Actividades planificación ca'¿icter
de de comúrr(por disciplina área,o por año
o
de plan de estudios segúrn correslonda) que permitan articulación
la horizontal
y verticalentre las materias,dirig;das la mejorade la enseñanzaen base a
a
criteriosacordados colectivamente;.discusión selección bibliografía otros
¡r de y
recursos didácticos, pianificacio res rie aula, taller y otros espacros de
enseñanza, disr;usióne identifir;ación núcleos crít¡cos de enseñanza
de
potencialmente r:ausantes fracaso,discusióny elaboración estrateqias
de de
para la resolución los núcleoscluros fracasoidentificados.
de de
Planificación de actividadesinsiitucionales que respondan a necesidades
específicasde estudiantesen función de su permanenciay promoción
instanciasde apoyo, actividades institucionales
extracurriculares
dirigidasal
forta-lecimiento aprendizajes
tle críticosmedlanteaborda.les complementarios
(por elemplo:talleres conrulricación
de como complemento las disciplinas
de de
lengua y expresión;clubes cientlficos como modo de profundizar los cono-
cimientos adquiridos err esas arsignaturas; participaciónen proyectos de
desarrollocomutlitariocomo una posibilidad poner en prácticasaberesdel
de
campo social, entre otras experiencias alternativasque la escuela pr.reda
ofreceren funciónde los intere¡ies necesidades los estudiantes).
y cle
Definicioncolectivade la propuestaformativaa ofrecer a cada uno de los
estudiantesen función de las ne:cesidades específicasidentificadas, que
lo
implicaelaborardiferentes para caclauno de los estudiantes,
itinerarios como
por ejemplo,definir la irrcorporación determinadas
a instancias apoyo o a
de
otro tipo de proyectoqr,re es;cuela
la ofrezca,explicitando sentrdooue esta
el
tiene para la escolaridacj alumrro. este modo, la escuelaofrecediversas
del De
trayectorias en función de las recesidades particulares. explicrtando los
a
y
estudiantes tarnbiéna sus fam,liasen qué se espera que estas instancias
fortalezcan aprendizajes
los evaluados como críticos.

5. I
Go ERN9,,?5,:1
81
5 u"-
"'',.?lo,? IQs-
Ar ES
R
' Elaboración colectivadr: propuestas evaluacióndiseño de secuencias
de con
n i v e l e sd e c o m p r e j i d a d r e c i e n t e a r a u n m i s m o a r i o
c p d e r p r a ny s e g ú n r o s
distintos años der ¡rran de e:;turjios, expricitados,
intercámbiáos y
consensuadosentre los docentes de las clistlntas asignaturas; elaboracron
consensuadade instrumentos es;pecificación r:riterios
y de de evaluaciorr y
modalidades devoluciÓn prornuevan mejorade
de que la los hábitoscleestudro
de los estudiantes.
' Régimen de evaluacióny promocion Si en el largo ptazo
se redefinenlos
regímenes,los docentes en form¿rconjunta y désde una
mirada integrar
podrianparticipar definircuál es ia trayectoria
en más adecuadaen funcionde
los procesosde aprendizaje cad¿i
de estudiante,elaborando estrategias
las de
orientaciÓn apoyo necesarias
y paril su evaluación promocron. el cono
y En
plazo, mientrasse mantenganvigerrtes regímenes
los actuales,tos docentes
participarán la elaboración acuerclos
en de instriucionales
para la evaluaciónde
las asignaturas,
siempredesde una mirada integralque consrdere cuál es su
sentidoformativo reración
en c.n er prarr estud]os generar.
de en
' Elaboración y desarroilo de pro¡:uestaspara enseñar
a estudiar, para
desarrollar lectura,para intensificar uso de recursos
la el comunrcatrvos,r,e
recursostecnológ
icos.
¡ Actividades de evaluación colectiva de las estrategiasde
mejora de la
enseñanzay de las condlciones acceso,perrnanencra promoción
de y de l¡s
estudiantesdel nivel nredio: producciónde informacron referida a fracaso
e s c o l a rd e a n á l i s i s s e g u i m i e n td e r n d i c a d o r ee t c .
, y o s,
Desde el punto de vista del establecinriento objeti,,.ros ta
der parir realización esras
de
tareas,los docentesparticiparátt instancias irabrajo
en de organizaclas según distinros
tipos de agrupamientos, rjefinidospor distrrrtaslógicasy uliun""r, los cuates seran
determinados constituidos cada escueiaen funcrónde :;u proyecto
o en institucional.
Entreestosagrupamientos, destacan:
se
e por astgnaturas deparlarmentosáreasafines:
y o
o pof año del plan de estudios;
o pot'sección curso;
o
¡ Departamento Orientación;
de
. equtposde tutores;
. Consejode Curso.
2.2.2'Porcentajede horas destinadasa ta¡'easvariabres
Se destinará un porcentajede las hor.asextraclasepara Ia participación
de r6s
docentesincorporados régimende la ley ,2.g0s <iiversos
al en proyectos,que pueden
vartar según las necesidades¡dentificadas por la misma institución para ello, r:l
ConsejoAsesoro Consultivo curnpliráfunciones asesordel equipode conduccion.
de
definiendo forma colectiva
en prioridades paril lerpronroción erlección proyectos
y de en
funciónde una mirada integralsobre la escuelay el ProyecioEscuela
se intentaasi
evitar que los proyectosresultende una s'¡matoriade propuestaspresentadas
en
9

6. que respondana vision,:s
forma individual, parciales fragmentadas la institucron
y de
escotar.
Se estableceque el 50% de la totalidarj las horas extraclase
de asiqnadasdeberá
-como mínimo-a estatarea
crrrresponder
Los docentesse distribuirán los provectoc
en especificossegún sus perfiles.Entre
estastareasse prevé la coordinación las actividades
de institucionales
extraclase
oue
complententen accionesáulicaspara promover,
las mejorary optimizarla formaclon
inteqral los alumnos.
de
Los docentes, según sus saberes y preferencias,coordinarán las diferentes
actividadesque han sirio previamentet,lanificadas forma colectiva,utilizando
en erl
prrrcentaje horas previstaspara las lareas comunes.Entre estas actividades
de es
posible encionar:
m
a tutorias;
a instancias apoyo;
de
a talleres u otros proyectos;de Ia escuela (teatro p r á c t i c a s c o m u n i t a r i a s .
espectadores críticos,
etc.).
En relaciÓn corr las instancias apoyo estas no necesariamente
de deben reflejarla
organización los cursos;por ei contrar,o, tratade generarcondiciones
de se diferentes
q u e g a r a n t t c e no s a p r e n d i z a j e s . n e s t : s e n t i d o , s r e c o m e n d a b l q u e l a e s c u e l a
l E e e
ofrezca posibilidades diversas,de modo tal que cada estudiantepueda optar por
a q u e l l aq u e q u i e r a i n t e g r a r ,e n f u n c i ó r d e s u s n e c e s i d a d e s d e l a s r e l a c i o n e s
V
establecidas los diferentes
con docente¡s.
A@-dej]a rlt-c-lpaqg
nJ¿LUts
tarclet de decisión democráticas
a Participación comisión F.
en P
a Participación el Deparlamento C)rientación
en de Ampliarlo
a Participación Consejode Conviven:ia
en
a C o o r d i n a c i ód e e q u i p od e t u t o r e s
n
a Otrascoordinaciones relación en con los proyectos la escue¡a.
de
Act¡v¡ctactes reilffilqmqAlón
Oe e inno,{e!!¡l pedaqóqica
Participación obligatoria toda capircit¿rción
en previstapor el Ministerio ofertadi¡
por reformulación lineamientos
de curriculares.
y
C a p a c i t a c i Ó na c t u a l i z a c i óc u r r i c r r l a ' y / d e e s t r a t e g i ad e d e s a r r o l l o i r i g i d a s l
n o s d a
mejoramiento la enseñanza de la,s
de y condiciones escolariclad
de
Equiposde promoción innovaciones de pedagógtcas recursos y por depaflamentos
o interdepadamentales.
r Pasantías, proyectos observaciones
de mutuas,u otros
I El porcentaje
máximode horas asrgnadas¿t tareas comunes rnás el porcentaje
asignadas tareascomunesrnás p"r"*t+ l
] asignado tareasvariables
a no 'llm% deracarsa horas;
de
I extraclase. ::"1-_T:1 I