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Patricia Vásquez V.
AUDITORIA GUBERNAMENTAL:
CONCEPTO
 La Auditoría Gubernamental en el Perú :

            ¿PORQUE?

                                                              De las operaciones
            Independiente      Sistemático                    financieras    y/o
                                                              administrativas

                                                              efectuado      con
                                             Constructivo y
 Objetivo                                     selectivo de
                                                              posterioridad a la
                                               evidencias     ejecución        o
                       Examen
                      profesional
                                                              gestión         de
                                                              recursos públicos.
OBJETIVOS: Generales
Buscar el máximo rendimiento de los recursos , evaluando la correcta
utilización de los recursos en las actividades y operaciones
 • Revisando la efectividad, eficiencia y economía


Fundamentarse en el marco legal

 • Sistema Nacional de Control , las atribuciones y competencia de la Contraloría General de
   la República, para la realización de auditorías y exámenes especiales de las entidades del
   Sector Publico.

Construir una base de información que puede servir para los procesos
administrativos como impacto positivo
 • La Auditoria es una herramienta necesaria para el logro de objetivos de cada entidad
   Siendo el Órgano Rector la Contraloría General de la República, Órganos desconcentrados.

Promover mejoras o reformas constructivas
OBJETIVOS: Específicos
Determinar la razonabilidad de la información financiera y presupuestal para el
informe de auditoría de la Cuenta General de la República


Opinar sobre los estados Financieros de las entidades públicas presentan
razonablemente la situación financiera, y los resultados de sus operaciones y flujo
de efectivo ( que son movimientos de efectivo y sus equivalentes, distribuidas en
tres categorías: actividades operativas, de inversión y de financiamiento)


Establecer si la información financiera y general elaborada por la entidad es
correcta, confiable y oportuna


grado de alcance de los objetivos, metas y los resultados


eficiencia, economía y transparencia en cumplimiento de la normativa legal
ÁMBITO DE COMPETENCIA
 El Gobierno Central, sus entidades y órganos que formen parte
    del Poder Ejecutivo, incluyendo FFAA y PNP.
   Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas
    pertenecientes a los mismos
   Las unidades administrativas del Poder Legislativo, del Poder
    Judicial y del Ministerio Publico.
   Los organismos Autónomos e instituciones y personas de
    derecho público.
   Los organismos reguladores de los servicios públicos y las
    entidades a cargo de la supervisar.
   Las empresas del Estado.
   Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las
    entidades internacionales, exclusivamente por los recursos y
    bienes del Estado que perciban o administren.
CARACTERÍSTICAS

                                   Es sistemática y
• El auditor debe                    profesional      • Contiene los resultados
  mantener una actitud                                  del examen realizado,
  mental independiente,    • Proceso debidamente        incluyendo
  respecto de las            planeado y porque es       observaciones,
  actividades a examinar     desarrollada por           conclusiones y
  en la entidad.             Contadores Públicos y      recomendaciones.
                             otros profesionales
                             idóneos y expertos.               La conclusión a
        Es objetiva                                          través de la emisión
                                                             del informe escrito
EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA
GUBERNAMENTAL
Evaluación de la Estructura del Control Interno.
Evaluación del cumplimiento de disposiciones legales y reglamentarias.
Supervisión del trabajo de auditoría.
Evidencia suficiente, competente y relevante.
Papeles de trabajo
Comunicación de las observaciones
Carta de representación.
TIPOS DE AUDITORIA
a) Según el sujeto que la realiza
AUDITORIA FINANCIERA
Es la realizada a
los :
Procedimiento a ejecutar por el
auditor financiero :



PLANEAMIENTO   EJECUCIÓN   INFORME
PLANEAMIENTO
EJECUCIÓN
                                                    Verificación de
                                                    Estados
                                Evaluación de los   Financieros
                                Resultados          • Criterios
                                                      cuantitativos o
                   Pruebas de                         cualitativos
                   Controles
  Confiar en los
  Controles
INFORME
                               razonable
    OPINIÓN -                                             Estados
    contenido                                           Financieros
                               confiable




 Dicho Informe contendrá todos los documentos o papeles que expresan y
 demuestran el alcance y naturaleza de su examen, los estados financieros
 motivo de investigación y el dictamen en el cual manifiesta su opinión
 personal.
INFORME
 Clases de informes:
   a) el informe corto
   b) el informe largo.
 Todo informe debe contener:
   1) Dictamen sobre los estados financieros
   2) Informe sobre la información financiera para la cuenta
      general de la República.
   3) Informe sobre la estructura del control interno de la
      entidad
   4) Conclusiones, observaciones y recomendaciones del
      control interno financiero resultantes de la auditoría.
AUDITORIA DE GESTIÓN
 Es un examen:
                                      OBJETIVO

                  SISTEMÁTICO




                                PROFESIONAL




                      Del Desempeño
                       (rendimiento)
El Propósitos de la auditoría de gestión
     •Determinar si la entidad adquiere, protege y emplea sus recursos de
     manera económica y eficiente.
     •Evaluar si los objetivos de un programa son apropiados, suficientes o
     pertinentes
     •Determinar el grado en que se producen los resultados deseados.
     •Establecer las causas de ineficiencias o prácticas antieconómicas.
CONTROL INTERNO
 CONCEPTO:
    El control interno es un proceso continuo establecido
     por los funcionarios y demás personal de la entidad de
     acuerdo a sus atribuciones y competencias
     funcionales, permitiendo la correcta administración y
     asegurar el cumplimiento de las responsabilidades, y
     poder lograr los objetivos de la entidad.
    Es    un “Proceso integral efectuado por el
     titular,   funcionarios     y     servidores   de   una
     entidad, diseñado para enfrentar los riesgos y para
     asegurar que se alcancen sus objetivos gerenciales.
Objetivos Gerenciales
 Promover la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las
    operaciones de la entidad, así como en la calidad de los servicios
    públicos que presta.
   Cuidar y resguardar los recursos y bienes del Estado contra cualquier
    forma de pérdida, deterioro, uso indebido de los mismos y actos
    ilegales, así como contra todo hecho irregular o situación que pudiera
    afectarlos.
   Cumplir con la normatividad aplicable a la entidad y a sus operaciones.
   Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información.
   Fomentar e impulsar la práctica de valores institucionales.
   Promover que los funcionarios o servidores públicos cumplan con
    rendir cuentas sobre la misión u objetivo que les haya sido encargado,
    así como sobre los fondos y bienes públicos que les hayan sido
    asignados”.
ESTRUCTURA DEL CONTROL
       INTERNO
                     Ambiente de
                      control.




   Actividad de
                                         Evaluación del
   prevención y
                                            Riesgo.
    monitoreo.




           Sistema de
         información y             Actividad de
         comunicación.               Control
          Actividad de              Gerencial.
           monitoreo.
Tipos de Control Interno
ENTIDADES OBLIGADA A APLICAR LAS
NORMAS DEL CONTROL INTERNO
 El Gobierno Central, sus entidades y órganos que, bajo cualquier
    denominación, formen parte del Poder Ejecutivo, incluyendo Fuerzas Armadas
    y Policía Nacional, y sus respectivas instituciones.
   Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas pertenecientes a
    los mismos, por los recursos y bienes materia de su participación accesoria.
   Las unidades administrativas del Poder Legislativo, del Poder Judicial y del
    Ministerio Publico.
   Los organismos Autónomos creados por la Constitución Política del Estado y
    por ley, e instituciones y personas de derecho público.
   Los organismos reguladores de los servicios públicos y las entidades a cargo de
    la supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversión provenientes de
    contratos de privatización.
   Las empresas del Estado, así como aquellas empresas en las que éste participe
    en accionariado, cualquiera sea la forma societaria que adopten, por los
    recursos y bienes materia de dicha participación.
   Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las entidades
    internacionales, exclusivamente por los recursos y bienes del Estado que
    perciban o administren.
OFICINAS REGIONALES DE
             CONTROL
 Su accionar está orientado al cumplimiento de los
 objetivos del proceso de descentralización del país, que
 comprenden el control y supervisión permanente de
 los organismos del Estado más cercanos a la población.
Evaluar el grado de
                                         economía, eficienci
                                         a y eficacia
                                         • De los recursos
                       Objetivo:           públicos,
                                         • Desempeño de
                                           los servidores y
                                           funcionarios del
                                           Estado




  Control Previo               Control Simultaneo                   Control Posterior

  Se Realiza antes de que se     Se da durante la ejecución del
   ejecuten los procesos y     proceso u operación, a manera de         Después de ejecutada
        operaciones                        prevenir.


                                 Ejercido por el Funcionario o    A cargo por autoridad superior del
CGR establece los mecanismos
                                       Servidor Público.                      ente, OCI.
Determinar si la entidad
                                    Evaluar si los objetivos de un
 adquiere, protege y emplea sus
                                     programa son apropiados,
recursos de manera económica y
                                      suficientes o pertinentes
            eficiente.

                          Propósitos de la
                            auditoría de
                              gestión


Determinar el grado en que se          Establecer las causas de
   producen los resultados             ineficiencias o prácticas
         deseados.                         antieconómicas.
LOS
                      RESULTADOS
                         DE SUS
      ESTADOS         OPERACIONES
    FINANCIEROS




                  FLUJOS DE
                  EFECTIVO




   De acuerdo con principios de
contabilidadgeneralmente aceptados
PLANEAMIENTO   EJECUCIÓN   INFORME
Comprensión
    de las
 operaciones
de la entidad

                 Aplicación de
                procedimientos
                  de revisión
                   analítica.
                                           •   Ambiente de control.
                           Comprensión     •   Sistema de contabilidad.
                            del sistema    •   Procedimientos de control.
                            de control     •   Auditoría Interna
                             interno.      •   Controles del ambiente SIC (Sistema
                                               de información computarizada).

                                          Evaluación del
                                              riesgo
                                           inherente y
                                            riesgo de
                                             control.
                                                           Memorándum
                                                                de
                                                           planeamiento
                                                           de auditoría.
Ambiente de
                  control.




Actividad de
                                  Evaluación
prevención y
                                  del Riesgo.
 monitoreo.




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Auditoria Gubernamental

  • 2. AUDITORIA GUBERNAMENTAL: CONCEPTO  La Auditoría Gubernamental en el Perú : ¿PORQUE? De las operaciones Independiente Sistemático financieras y/o administrativas efectuado con Constructivo y Objetivo selectivo de posterioridad a la evidencias ejecución o Examen profesional gestión de recursos públicos.
  • 3. OBJETIVOS: Generales Buscar el máximo rendimiento de los recursos , evaluando la correcta utilización de los recursos en las actividades y operaciones • Revisando la efectividad, eficiencia y economía Fundamentarse en el marco legal • Sistema Nacional de Control , las atribuciones y competencia de la Contraloría General de la República, para la realización de auditorías y exámenes especiales de las entidades del Sector Publico. Construir una base de información que puede servir para los procesos administrativos como impacto positivo • La Auditoria es una herramienta necesaria para el logro de objetivos de cada entidad Siendo el Órgano Rector la Contraloría General de la República, Órganos desconcentrados. Promover mejoras o reformas constructivas
  • 4. OBJETIVOS: Específicos Determinar la razonabilidad de la información financiera y presupuestal para el informe de auditoría de la Cuenta General de la República Opinar sobre los estados Financieros de las entidades públicas presentan razonablemente la situación financiera, y los resultados de sus operaciones y flujo de efectivo ( que son movimientos de efectivo y sus equivalentes, distribuidas en tres categorías: actividades operativas, de inversión y de financiamiento) Establecer si la información financiera y general elaborada por la entidad es correcta, confiable y oportuna grado de alcance de los objetivos, metas y los resultados eficiencia, economía y transparencia en cumplimiento de la normativa legal
  • 5. ÁMBITO DE COMPETENCIA  El Gobierno Central, sus entidades y órganos que formen parte del Poder Ejecutivo, incluyendo FFAA y PNP.  Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas pertenecientes a los mismos  Las unidades administrativas del Poder Legislativo, del Poder Judicial y del Ministerio Publico.  Los organismos Autónomos e instituciones y personas de derecho público.  Los organismos reguladores de los servicios públicos y las entidades a cargo de la supervisar.  Las empresas del Estado.  Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las entidades internacionales, exclusivamente por los recursos y bienes del Estado que perciban o administren.
  • 6. CARACTERÍSTICAS Es sistemática y • El auditor debe profesional • Contiene los resultados mantener una actitud del examen realizado, mental independiente, • Proceso debidamente incluyendo respecto de las planeado y porque es observaciones, actividades a examinar desarrollada por conclusiones y en la entidad. Contadores Públicos y recomendaciones. otros profesionales idóneos y expertos. La conclusión a Es objetiva través de la emisión del informe escrito
  • 7. EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA GUBERNAMENTAL Evaluación de la Estructura del Control Interno. Evaluación del cumplimiento de disposiciones legales y reglamentarias. Supervisión del trabajo de auditoría. Evidencia suficiente, competente y relevante. Papeles de trabajo Comunicación de las observaciones Carta de representación.
  • 8. TIPOS DE AUDITORIA a) Según el sujeto que la realiza
  • 9. AUDITORIA FINANCIERA Es la realizada a los :
  • 10. Procedimiento a ejecutar por el auditor financiero : PLANEAMIENTO EJECUCIÓN INFORME
  • 12. EJECUCIÓN Verificación de Estados Evaluación de los Financieros Resultados • Criterios cuantitativos o Pruebas de cualitativos Controles Confiar en los Controles
  • 13. INFORME razonable OPINIÓN - Estados contenido Financieros confiable Dicho Informe contendrá todos los documentos o papeles que expresan y demuestran el alcance y naturaleza de su examen, los estados financieros motivo de investigación y el dictamen en el cual manifiesta su opinión personal.
  • 14. INFORME  Clases de informes: a) el informe corto b) el informe largo.  Todo informe debe contener: 1) Dictamen sobre los estados financieros 2) Informe sobre la información financiera para la cuenta general de la República. 3) Informe sobre la estructura del control interno de la entidad 4) Conclusiones, observaciones y recomendaciones del control interno financiero resultantes de la auditoría.
  • 15. AUDITORIA DE GESTIÓN  Es un examen: OBJETIVO SISTEMÁTICO PROFESIONAL Del Desempeño (rendimiento)
  • 16. El Propósitos de la auditoría de gestión •Determinar si la entidad adquiere, protege y emplea sus recursos de manera económica y eficiente. •Evaluar si los objetivos de un programa son apropiados, suficientes o pertinentes •Determinar el grado en que se producen los resultados deseados. •Establecer las causas de ineficiencias o prácticas antieconómicas.
  • 17.
  • 18.
  • 19. CONTROL INTERNO  CONCEPTO:  El control interno es un proceso continuo establecido por los funcionarios y demás personal de la entidad de acuerdo a sus atribuciones y competencias funcionales, permitiendo la correcta administración y asegurar el cumplimiento de las responsabilidades, y poder lograr los objetivos de la entidad.  Es un “Proceso integral efectuado por el titular, funcionarios y servidores de una entidad, diseñado para enfrentar los riesgos y para asegurar que se alcancen sus objetivos gerenciales.
  • 20. Objetivos Gerenciales  Promover la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las operaciones de la entidad, así como en la calidad de los servicios públicos que presta.  Cuidar y resguardar los recursos y bienes del Estado contra cualquier forma de pérdida, deterioro, uso indebido de los mismos y actos ilegales, así como contra todo hecho irregular o situación que pudiera afectarlos.  Cumplir con la normatividad aplicable a la entidad y a sus operaciones.  Garantizar la confiabilidad y oportunidad de la información.  Fomentar e impulsar la práctica de valores institucionales.  Promover que los funcionarios o servidores públicos cumplan con rendir cuentas sobre la misión u objetivo que les haya sido encargado, así como sobre los fondos y bienes públicos que les hayan sido asignados”.
  • 21. ESTRUCTURA DEL CONTROL INTERNO Ambiente de control. Actividad de Evaluación del prevención y Riesgo. monitoreo. Sistema de información y Actividad de comunicación. Control Actividad de Gerencial. monitoreo.
  • 22. Tipos de Control Interno
  • 23. ENTIDADES OBLIGADA A APLICAR LAS NORMAS DEL CONTROL INTERNO  El Gobierno Central, sus entidades y órganos que, bajo cualquier denominación, formen parte del Poder Ejecutivo, incluyendo Fuerzas Armadas y Policía Nacional, y sus respectivas instituciones.  Los Gobiernos Regionales y Locales e instituciones y empresas pertenecientes a los mismos, por los recursos y bienes materia de su participación accesoria.  Las unidades administrativas del Poder Legislativo, del Poder Judicial y del Ministerio Publico.  Los organismos Autónomos creados por la Constitución Política del Estado y por ley, e instituciones y personas de derecho público.  Los organismos reguladores de los servicios públicos y las entidades a cargo de la supervisar el cumplimiento de los compromisos de inversión provenientes de contratos de privatización.  Las empresas del Estado, así como aquellas empresas en las que éste participe en accionariado, cualquiera sea la forma societaria que adopten, por los recursos y bienes materia de dicha participación.  Las entidades privadas, las entidades no gubernamentales y las entidades internacionales, exclusivamente por los recursos y bienes del Estado que perciban o administren.
  • 24. OFICINAS REGIONALES DE CONTROL  Su accionar está orientado al cumplimiento de los objetivos del proceso de descentralización del país, que comprenden el control y supervisión permanente de los organismos del Estado más cercanos a la población.
  • 25. Evaluar el grado de economía, eficienci a y eficacia • De los recursos Objetivo: públicos, • Desempeño de los servidores y funcionarios del Estado Control Previo Control Simultaneo Control Posterior Se Realiza antes de que se Se da durante la ejecución del ejecuten los procesos y proceso u operación, a manera de Después de ejecutada operaciones prevenir. Ejercido por el Funcionario o A cargo por autoridad superior del CGR establece los mecanismos Servidor Público. ente, OCI.
  • 26. Determinar si la entidad Evaluar si los objetivos de un adquiere, protege y emplea sus programa son apropiados, recursos de manera económica y suficientes o pertinentes eficiente. Propósitos de la auditoría de gestión Determinar el grado en que se Establecer las causas de producen los resultados ineficiencias o prácticas deseados. antieconómicas.
  • 27. LOS RESULTADOS DE SUS ESTADOS OPERACIONES FINANCIEROS FLUJOS DE EFECTIVO De acuerdo con principios de contabilidadgeneralmente aceptados
  • 28. PLANEAMIENTO EJECUCIÓN INFORME
  • 29. Comprensión de las operaciones de la entidad Aplicación de procedimientos de revisión analítica. • Ambiente de control. Comprensión • Sistema de contabilidad. del sistema • Procedimientos de control. de control • Auditoría Interna interno. • Controles del ambiente SIC (Sistema de información computarizada). Evaluación del riesgo inherente y riesgo de control. Memorándum de planeamiento de auditoría.
  • 30. Ambiente de control. Actividad de Evaluación prevención y del Riesgo. monitoreo. Sistema de información y Actividad de comunicación. Control Actividad de Gerencial. monitoreo.