Presentación de Ricardo Rapallo en el marco del Taller Regional de Consulta Técnica "Comercio Intrarregional de Alimentos y Seguridad Alimentaria y Nutricional en América Latina y el Caribe" que tuvo lugar el 5 y 6 de Junio de 2014 en Santiago de Chile.

1. Políticas públicas y acceso a la
alimentación
Ricardo Rapallo
Oficial de Seguridad Alimentaria. FAO_RLC
TALLER REGIONAL DE CONSULTA TÉCNICA “COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALIMENTOS Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”
Santiago, 5-6 de junio 2014

2. Seguridad alimentaria y nutricional
(SAN)
Disponibilidad
Acceso
Utilización
Estabilidad
2

3. Factores que inciden en el acceso a
los alimentos en ALC
3
Crecimiento económico
Nivel de ingresos/Pobreza
Precios de los alimentos
Otros factores (empleo, desigualdad, información, etc.)

4. Desarrollo
Social
Salud
Infraestructu
ra
Comercio
Desarrollo
rural y
territorial
Educación
Emergencias
y Gestión de
Riesgos
Producción
EstabilidadUtilización
Disponibilidad Acceso
Política / Estrategia
Nacional de SAN
Marco jurídico e
institucional
Estrategia de
desarrollo
Recursos
productivos
Gobernabilidaddemocráticaygobernanza
CompromisoPolíticoentodoelciclodepolíticas
Gobernanzaregionalymundial
Marco jurídico internacional
Sistema agroalimentario mundial
Cultura y valores
nacionales y locales
Espacioculturaleideológicomundial
La complejidad de realizar políticas SAN efectivas

5. Políticas públicas para la Seguridad alimentaria y nutricional
Seg. Alimentaria y Nutricional
(D. Alimentación)
Vía 1: Sistemas de
Protección Social
inclusivos
Organización y Asociatividad
Mejora de Riego y
Fertilidad del suelo
Activos productivos
Inocuidad y calidad de alimentos
Financiamiento y seguros
Investigación, extensión y
capacitación
Infraestructuras Rurales
1- Protecc Social Contributiva
S. Social , desempleo y jubilaciones
Desarrollo de mercados
Educación para la población rural,
especialmente para mujeres
Mantención stocks alimentarios
Agua Potable y saneamiento
Reformas legales e institucionales
(incluido derecho a la alimentación)
Educación Nutricional
Vía 2: Fortalecimiento de
la agricultura familiarVinculaciones:
Potenciar al máximo las
sinergias
2- Protecc Social No Contributiva
Trasferencias condicionadas
Alimentación escolar
Raciones de emergencia
Alimentos por trabajo
y por educación
Alimentación materna e
infantil
3- Mercado de Trabajo

6. Los Programas de Transferencias Condicionadas (PTCs) se instalan en
la región como política de pública para garantizar el acceso
Cobertura de los Programas de Transferencias Condicionadas 21 países, más de 118
millones de personas.
Fuente: Cepal -
2013

7. América Latina (13 países): % Población que vive en hogares donde no hay afiliados a la seguridad social, y
no se perciben jubilaciones ni transferencias publicas asistenciales, por quintiles de ingreso y área
geográfica, 2009.
Las personas más pobres del mundo rural tienen un menor acceso al sistema
de protección social: Desprotección y desafíos de cobertura.

8. 43,1 %
32,4 %
30,5 %
18,7 %
18,0 %
14,8 %
12,9 %
12,0 %
10,1 %
7,5 %
3,1 %
22,5 %
22,5 %
24,6 %
37,7 %
28,6 %
33,8 %
26,4 %
36,0 %
47,5 %
30,9 %
25,1 %
22,5 %
35,9 %
38,4 %
37,3 %
45,1 %
39,5 %
47,4 %
40,7 %
29,2 %
43,6 %
57,0 %
8,6 %
6,8 %
2,6 %
3,1 %
6,9 %
11,1 %
11,8 %
9,7 %
7,8 %
17,2 %
12,6 %
3,5 %
2,4 %
3,9 %
3,2 %
1,4 %
0,7 %
1,5 %
1,6 %
5,4 %
0,8 %
2,1 %
Bolivia
(2007)
Paraguay
(2008)
Nicaragua
(2005)
Ecuador
(2008)
Guatemala
(2006)
Honduras
(2007)
Brasil (2008)
Chile (2009)
Costa Rica
(2008)
El Salvador
(2009)
México
(2008)
Cuenta Propia Asalariado Diversificado Dep. de Transferencias Empleador
América Latina (11 países): Estructura tipológica de los ingresos de los hogares rurales (% de hogares)*
Fuente: FAO 2013
*Un hogar se clasifica en alguna de las categorías cuando el 75% o más de sus ingresos provienen de una misma fuente.
La protección social debe adaptarse a la realidad de los hogares rurales:
distintas vías de protección para sistemas integrales

9. Programas alimentación escolar; Seguridad alimentaria y
nutricional, educación y salud
Se han expandido durante los
últimos años: aseguran a niños y
niñas de escuelas públicas acceso
adecuado a alimentos.
Región invierte un promedio de
más de tres mil millones de dólares
anuales.
Cobertura alcanza más de 67
millones de niños y niñas.
Muchos países aplican o estudian
medidas para abastecer los con
productos de la agricultura familiar

10. Inclusión productiva de la población en situación de pobreza rural: la
articulación de la política social y productiva en el marco de estrategias
más amplias de combate al hambre y la pobreza
Promoción del trabajo rural decente
Fuente: FAO 2013
América Latina y el Caribe (16 países): (%) Composición Población Económicamente Activa Rural ocupada según
categoría ocupacional hacia de los años 2000

11. Valor bruto de la producción agropecuaria
Fuente; (FAO 2013)
La contribución de la agricultura familiar a la alimentación y el desarrollo
económico
América Central
Panamá 58%
Honduras 56%
Nicaragua y Guatemala 49%
El Salvador 43%
Costa Rica 41%
America del Sur
Brasil 38%
Uruguay 30%
Chile 35%
Paraguay 20%
Argentina 19%
Caribe
25% de los ingresos hogares de a. familiares
Fuente; (FAO 2014) http://www.fao.org/docrep/019/i3788s/i3788s.pdf
.

12. Nuevos y viejos desafíos
?Cómo mejorar la articulación de la política para favorecer el acceso a los
alimentos en las áreas mas vulnerables?
?Son suficientes estas políticas para avanzar en el “núcleo duro” de la
pobreza e inseguridad alimentaria?
?Cómo será posible mantener/ampliar esta gama de políticas en un
contexto de previsible desaceleración económica en la región?

13. Políticas públicas y acceso a la
alimentación
Ricardo Rapallo
Oficial de Seguridad Alimentaria. FAO_RLC
TALLER REGIONAL DE CONSULTA TÉCNICA “COMERCIO INTRARREGIONAL DE ALIMENTOS Y
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE”
Santiago, 5-6 de junio 2014