Gobernanza de la SAN en América Latina: Una mirada panorámica, presentado por FAO en el Taller La dinámica del desarrollo rural, dado en Quito, 9 y 10 de abril del 2015, y liderado por el CONAGOPARE.
UNIDAD II - CURSO DE DERECHO ADMINISTRATIVO (Parte I) (1).pdf
Gobernanza de la SAN en América Latina: Una mirada panorámica
1. Gobernanza de la SAN en América
Latina: Una mirada panorámica
Quito, Abril de 2015
2. 1. Estado de la SAN y Pobreza en
ALC
2. Por qué AL ha logrado avanzar
en la lucha contra el Hambre?
3. Desafíos aún vigentes en la
región.
3.
4. Evolución del hambre en el mundo y en América Latina y el Caribe en
el período 1990/92-2011-13 (millones de personas).
5.
6.
7.
8.
9.
10. Producción de Alimentos: La región produce
alimentos suficientes para toda la población,
sin embargo, persiste el desafío del acceso
11. Crecimiento Económico en AL
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
4.5 5.6 5.5 3.7 -1.6 5.8 4.3 2.9 2.5
Variación PIB en ALC (%)
12. Pobreza e indigencia de la región se han reducido a la mitad
desde 1990. Sin embargo desde el 2011 esta reducción ha
descrito un estancamiento.
13. 0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
1980 1986 1990 1994 1997 1999 2002 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
América Latina (19 países): % de la
población en situación de indigencia, según
área geográfica
Indigencia Nacional Total área urbana Total área rural
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
1980 1986 1990 1994 1997 1999 2002 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
América Latina (19 países): % de la población
en situación de pobreza, según área
geográfica
Pobreza nacional Total área urbana Total área rural
Fuente: CEPALSTAT
Brecha de bienestar urbano/rural
14. Prevalencia de Obesidad en adultos mayores de
20 años (%) en América Latina y el Caribe, 2008.
17. Derecho a la Alimentación en América Latina y
el Caribe.
Guyana
Nicaragua
Bolivia
Ecuador
Brasil
Haití
México
Venezuela
18. Derecho a la Alimentación
Referencia al derecho a la
alimentación
País Artículo Constitucional
Fecha aprobación
(modificación)
Mención Específica a la
Seguridad Alimentaria
Guyana 40°
1980 (enmiendas 2001-
2003)
Nicaragua 63° 1995 (2000)
Bolivia
16°, otras menciones 82°,
321°
2008
Ecuador
3° y 66°, otras menciones
31°, 69°
2008
Brasil 6° 1988 (2010)
Haití 22° 1987
México 4° y 27° 1917 (2011)
Venezuela 305° 1999
Deber del Estado/Gobierno
de proteger o mejorar el
estado nutricional de la
población
Panamá 110° 1972 (1994)
República Dominicana 8° 2002
Suriname 24° 1987
Honduras 150° 1982 (2005)
Mención específica al
derecho a la alimentación
de niños
Guatemala 99°, otras menciones 51° 1985 (1993)
Colombia 44° 1991 (2005)
Cuba 9° 1976 (1992)
Panamá 56° 1972 (2004)
Mención específica al
derecho a la alimentación
de niños (padres
responsables)
Paraguay 53°, otra mención 57° 1992 (2002)
Costa Rica (alimentos a
niños indigentes)
82° 1949
Honduras 121° 1982 (2005)
19. Leyes de SAN y Soberanía Alimentaria en ALC.
País Nombre Año
Brasil
Ley Orgánica de Seguridad Alimentaria y Nutricional
(LOSAN, N° 11.346) 2006
Ecuador
Ley Orgánica del Régimen de la Soberanía Alimentaria
(LORSA, R.O. 583) 2009
Guatemala
Ley del Sistema Nacional de SAN (SINASAN, D.S. 32)
2005
Honduras Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional (D. N° 25) 2011
Nicaragua
Ley de Soberanía y Seguridad Alimentaria y Nutricional
(Ley SSAN, N° 63)
2009
R.B. Venezuela
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgánica de
Seguridad y Soberanía Agroalimentaria (D. N°6071)
2008
20.
21. Compromiso político: avances en DHA y
marcos legales
Intersectorialidad e integralidad de las
acciones del estado
Aplicación del enfoque de “Doble Vía” –
emergencial y estructural
Gobernanza ampliada – con participación
social
Crecimiento económico, diseño de políticas
publicas focalizadas con bases en el
reconocimiento de derechos
22. Avances en modelos de gobernanza de la
SAN:
- Instancias de coordinación (Perú)
- Consejos / Secretarias Técnicas ( Nicaragua,
Guatemala, Honduras, Bolivia, entre otros).
- Ministerios Coordinadores ( Ecuador)
23.
24.
25. 1. Aún 37 millones de latinoamericanos y caribeños
con hambre;
2. Creciente obesidad y hábitos alimentarios
inadecuados;
3. Nuevas estrategias para el “núcleo duro” del
hambre y pobreza;
4. Desigualdad;
5. Invertir en más oportunidades para grupos
vulnerables , y hacer avanzar su autonomía
económica, legal y política
26. 6. Desafío de la territorialización de las estructuras de
gobernanza y estrategias de lucha contra el
hambre.
7. Mejoramiento de institucionalidad y sistemas de
monitoreo de políticas y de la SSAN.
27. Sociedad civil:
- Canales y espacios permanentes de trabajo
con SSCC.
- Concertación público privada de carácter
amplio ( Organizaciones, empresas,etc).
- Participación efectiva y no solo
exclusivamente de carácter consultivo.
29. ESTADOS,DISTRITOFEDERALyMUNICÍPIOS
CONFERENCIA NACIONAL
CONSEJO NACIONAL CAMARA INTERMINISTERIAL
PLANO NACIONAL
CONFERENCIA ESTADUAL
CONSEJOO ESTADUAL CAMARA INTERSETORIAL
PLANO ESTADUAL
CONFERENCIA MUNICIPAL
CONSEJO MUNICIPAL CAMARA INTERSETORIAL
PLANO MUNICIPAL
POLÍTICANACIONALDESEGURANÇAALIMENTARE
NUTRICIONAL-PNSAN
Ecuador : 1,8 millones de personas en situación de subalimentación (11,2% de población) en periodo 2012-2014. Por sobre el promedio de ALC ( 6,1% para el mismo periodo).
El mismo indicador para Ecuador : 1990-92 (2 millones de personas; 19,4%)
Fuente: SOFI 2014 (http://www.fao.org/3/a-i4030e.pdf)
Aun 18 por encima del 5%
Disponibilidad alimentaria (kcal/persona/dia) , en base a requerimiento mínimo de 1267 kcal/persona/dia
% de variacion del PIB promedio de AL. Solo el 2009 hubo un detrimento, el resto de los años a ha crecido.
Pobreza, en función de escala “ 1 USD/dia”.
Países que hacen mención directa a la SAN en sus Constituciones.
Cambios Constitucional DH Alimentación en 15 países; 15 Leyes: especificas SAN, regulación publicidad, promoción hábitos saludables, impuestos sobre productos procesados. Frente Parlamentario Regional Contra el Hambre y 14 capítulos nacionales.
Dos leyes Marco Parlatino; IALCSH en diversos foros;
Declaración Celac (Santiago, 2013) y Plan de Acción de la CELAC (2014, Habana): “Seguridad Alimentaria y Nutricional y Erradicación del Hambre y la Pobreza”;
Declaración ALBA-TCP Petrocaribe (Caracas, 2013) y Plan de Acción para la Erradicación de la Pobreza y el Hambre;
Sistemas y mecanismos de gobernanza inclusivos: movimientos sociales, empresarios, intelectuales, parlamentarios, gestores públicos, procuradores de DHs, otros;