Carta fedegan 141

141
Marzo-Abrilde2014N.o
141-ISSN0123-2312
Marzo-Abrilde2014No.141FEDERACIÓNCOLOMBIANADEGANADEROS
32
64
10
C
A
Informe especial
La lucha contra la brucelosis bovina:
una tarea mayor de Fedegán-FNG
Internacional:
El sector ganadero frente a las
negociaciones comerciales de
Colombia
Opinión:
“los toros volverán
a la Santamaría”

SEMILLAS FORRAJERAS
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David Galvez: 3208512177, Ma Camila Noguera: 3208512166, Jose Silva Esquivel: 3118760088
Boyacá: Angela López 3133979493
Nariño: Marcela Lopez 3208512168
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VARIEDADES:
DECUMBENS, TANZANIA , MOMBASA
PIATA, ESTILOSANTES , TOLEDO
MARANDU, HUMIDICOLA, LLANERO.

3
EDITORIAL
PRESIDENTE EJECUTIVO DE FEDEGÁN
Laparafiscalidadatacada
N
oesunapercepción.Noestamosviendoenemigosencualquiermolinodeviento.
Loqueadvertimosconclaridadesunacomponendamediáticacontra,cuando
está próximo a vencerse el contrato de administración del Fondo Nacional del
Ganado.
El club de amigos del exministro Restrepo, conformado con cuanto malqueriente de
Fedegán pudoencontrar,reaparececontodasuartillería.SutruculentoSecretarioGene-
ral,GonzaloAraujo,resurgecomoGerentedeAnalacytomaasientoenlaJuntaDirectiva
del FNG, lo cual, por supuesto, no nos molesta en cuanto que es el representante de una
organizacióngremialquemerecenuestrorespeto,perosínosincomoda-hayquedecirlo-
porque se trata de la persona que, en el Ministerio, estuvo detrás de la idea de contratar
una millonaria auditoría que validara los ataques de su jefe Restrepo contra Fedegán;
diolineamientosparalaseleccióndelahoycuestionadaempresaauditora;organizóuna
ruedadeprensaapartirdeuninformepreliminarespurio,violandoeldebidoprocesoyel
derecho a la defensa de Fedegán, entre otros ataques que no alcanzo a reseñar.
EldiarioLaRepúblicanodescansaenservirdealtoparlanteaquienquieradespotricar
contra Fedegán, y se solaza repitiendo los mentirosos resultados de una auditoría, que
yafuerondesestimadosporlaContraloríaGeneraldelaRepública,enactuaciónespecial
que culminó recientemente.
Unanuevaorganizaciónquesediceganadera,cuyoobjetivonopareceserrepresentar
los intereses de los productores sino destruir a Fedegán a toda costa, bajo la propuesta
demagógicayabsurda-quenodemocrática-de‘unganadero,unvoto’,notieneaudiencia
ni mucho menos representatividad, pero tiene a La República y al exministro.
Elexministro,alparecercomoestrategiademercadeodesunuevolibro,nosolorepite
sus ataques contra Fedegán, sino que la emprende contra el titular de la cartera, a quien
acusa de burocratizar el ministerio, de no acatar sus órdenes de acabar con Fedegán, y
hasta de convertirse en repartidor de mermelada, con lo cual, de paso, compromete al
presidente, pues, según él, no fue sino salir del ministerio y la mermelada empezó a fluir
en el sector agropecuario. Un irrespeto contra su sucesor y muy grave acusación contra
Santos.Nosésiseráhonrado,perodeslealymezquinosíqueloes.Ynosetratadeinsultos
gratuitosafaltadeargumentos,comoahorasaleadecir;setratadeafirmacionespúblicas
de Restrepo.
Perohaymás.Intempestivamente,elcuestionadogobernadordelCesaraparececomo
defensordeloslecherosdesudepartamentoydelpaís,ycomouncomúndenominador,la
emprendecontraFedegán,conlaamplificación,enestecaso,deldiarioElTiempo,cuyo
periodistametiendeunaverdaderaceladayledaamispronunciamientosuntratamiento
desequilibrado.
ElcolofónvienedelapresidenciadelaRepública,cuandoelprimermandatarioanun-
cia en la Asamblea de Colanta el Fondo de Fomento de la leche, lo cual implica la división
delFondoNacionaldelGanado.EnormeresponsabilidadladelGobierno,queterminará
destruyendo el instrumento de la parafiscalidad que construimos con tanto esfuerzo.
Alentadoportalanuncioensupropiopatio,GenaroPérezsaleamentirantelosmedios,
afirmandoqueColantahaaportado$30.000millonesalFNG,cundoningunodesuscoo-
perados, en veinte años, ha puesto un solo peso, pero sí han recibido gratis sus servicios.
La parafiscalidad está siendo atacada. Fue creada hace 20 años gracias a la iniciativa
deFedegán yasurepresentatividad.Susresultadosnoaceptandiscusión:lafiebreaftosa
fue erradicada y muy pronto lo será la brucelosis, miles de ganaderos han recibido capa-
citación y asistencia técnica y avanzamos con paso firme hacia una ganadería sostenible
y productiva, que resista el embate de los TLC. Por eso hoy nos corresponde defenderla.
Tenemoslarazóndelosargumentos,perosobretodo,tenemoslarazóndelosresultados.

4
BITÁCORA DE GESTIÓN
E
n el Día Internacional de Sensi-
bilización contra las Minas An-
tipersona (el 4 de abril pasado),
FUNDAGÁN,reiteróelcompromisode
seguir apoyando a las fuerzas militares,
en especial a los soldados de origen
campesino que han regresado al campo
luego de sobrevivir a una de las minas
antipersona.
“Precisamente el año pasado, FUN-
DAGÁN, inició la vinculación de sol-
dados víctimas de minas al programa
'Una Vaca por la Paz', como un gesto de
gratitud y solidaridad con estos héroes
de la Patria. Actualmente 52 soldados
sonsusbeneficiarios”,afirmoJoséFélix
LafaurieRivera,presidenteejecutivode
Fedegán.
A Rigoberto Lesmes Rubio, un joven
soldado profesional, pisar una mina el
9 de febrero de 2012 le cambio la vida.
Asegura que no encuentra trabajo y es
“Aesabarbariedelasminasantipersonalesdecimos
¡basta ya¡”,José Félix Lafaurie Rivera.
“Apoyaralossoldadosvíctimasminasantipersona”
desestimado por tener una discapacidad,
pero sigue con ganas de trabajar. Lesmes,
afrontaasí,elrechazolaboral,asus31años,
además de su deber como padre cabeza de
familia al cuidado de sus dos hijos.
Según,PaulHeslop,directordeprogra-
mas del Servicio de Acción de Minas de la
ONU,Colombiaenel2013ocupóelprimer
lugar con el mayor número de personas
afectadas por estos artefactos explosivos.
Aseguró que diariamente diez personas
pisan una mina en Colombia, en tanto el
Programa Presidencial para la Acción In-
tegralcontraMinasAntipersonal,Paicma,
informa en sus reportes que solo una per-
sonaaldíaesvíctimadeesteflagelo,aldía.
LaONUhaceunllamadoparacondenar
esta práctica terrorista. Y a esto se une
FUNDAGÁN,Fedegán ylosganaderosde
Colombia, somos 500.000 ganaderos que
hacemos un reconocimiento a las miles de
víctimas de minas que en el campo colom-
L
uegodequeelpresidentedeFedegán,
JoséFélixLafaurieRivera,dieraacono-
cerqueelprogramadesuplementación
bovina no fue firmado por la ministra de
Transporte, Cecilia Álvarez Correa, dele-
gada para manejar temas pecuarios, y de
generarse un enfrentamiento en los medios
de comunicación por el tema, el Gobierno
autorizólamarchadelprogramaparaelque
soloabonará$1.000millones.
“El Programa de Suplementación Bovi-
na tiene antecedentes de alto impacto para
disminuirlaafectacióndelastemporadasde
extremos climáticos. El primero se realizó
para mitigar la Ola Invernal 2010-2011, en
la que el Ministerio de Agricultura, otorgó
$4.500 millones con los que se movilizaron
12 mil 785 toneladas de suplementos bene-
ficiando a 4.409 ganaderos, el 78% de estos
pequeñosymedianosganaderos.
El segundo se realizó el 18 de octubre
de2012,porvalorde$3.000millones,con
Sihabránsuplementos
alimenticiospara
enfrentarlasequía
biano vieron nacer y morir sus ilusiones.
A esa barbarie le decimos, basta ya!”,
puntualizó Lafaurie.
el que se suministraron 7.000 toneladas
de suplementos alimenticios”, aseveró
Lafaurie.
EnestaocasiónyluegodequeFedegán,
solicitara un presupuesto de $10.000
millones, el Ministerio de Agricultura y
Fedegán,conelacompañamientodelICA,
suscribieronelcontratoporvalorde$1.000
millones, con los que adquirirán 2.314
toneladas de suplementos, que serán dis-
tribuidas en los departamentos de Atlán-
tico,Magdalena,Córdoba,Cesar,Guajira,
Arauca y Casanare. El 70% será ofrecido a
pequeñosganaderos,esdeciraquellosque
tienenentre1y50resesyel30%restantea
quienes tengan más de 50 bovinos.
Los suplementos serán: melaza, torta
de palmiste, semilla de algodón, heno, silo
de maíz, mezclagan y sal mineralizada, que
serán vendidos a precios preferenciales,
inferioresalosdelmercadohastaen32%.
“Fedegán acondicionará 10 bodegas y
asumiráloscostosdetransporteensures-
pectivadistribución”,dijoLafaurieRivera.
Fedegán,ubicará 10 bodegas para distribuir suplementos alimenticios.

FEDERACIÓN COLOMBIANA DE GANADEROS
carta fedegÁn N.° 141
5
“Fedegán noesniuribistanisantista,es
ganadero”,Lafaurie.
E
l gobernador del Cesar, Luis Al-
berto Monsalvo Gnecco, acusó al
presidente ejecutivo de Fedegán
José Félix Lafaurie Rivera de descuidar
su labor con los ganaderos, tras lo cual
conminó al gremio a “apartarse del
escenariopolíticoycircunscribirseasu
trabajo”.Frenteaestasdeclaracionesel
dirigente gremial señaló que “Apoya-
mos al Gobierno en Barranquilla con el
PactoAgrario,perotenemosdiferencias
enotrostemasyesononosconvierteen
opositorespolíticos.Exigimosrespetoa
laindependenciadelgremio”.
Igualmente señaló que el trabajo de
Fedegán es defender los intereses de
los ganaderos en lo cual se trabaja hora
tras hora. Recordó también que el gre-
miohatenidounaposiciónfirmefrente
a los TLC no solamente durante este
gobierno sino también en el anterior,
un tema sobre al cual ha denunciado
el estancamiento de la agenda interna
para conseguir admisibilidad para los
productos de los ganaderos colombia-
“
El convenio de capacitación que
realizaFedegán-FondoNacional
del Ganado con el SENA, anual-
menteydemaneraininterrumpidades-
dehace14años,enel2014seencuentra
congelado, debido a que la directora
de ese organismo Gina Parody, no ha
atendido el tema”.
Asílodioaconocerelpresidenteeje-
cutivo de Fedegán, José Félix Lafaurie
Rivera, en el programa virtual “las 2
Orillas”elmartes25demarzode2014,
en el que manifestó su inconformidad
por la cancelación de los programas de
formaciónpara37milganaderosquese
venían desarrollando en alianza entre
Fedegán y el SENA.
nos, ya que resulta suicida aceptar TLC
sin posibilidad de exportar. Todas estas
denuncias no convierten al gremio en
opositorpolíticosinoenunactorexigen-
tefrentealanecesidaddetomarmedidas
para,porejemplo,frenarelcontrabando
enlasfronterasyelcontrabandotécnico
por falta de control a los cupos aproba-
dosenlas negociaciones.Asimismo,no
resultanoposiciónalgobiernolasdecla-
raciones públicas sobre el desacuerdo
con que el desarrollo rural y la política
de tierras se hayan negociado con las
FarcenLaHabana,entantoahíexisteun
riesgoparaelderechoconstitucionalala
propiedadlegítimadelatierra.
Al líder gremial le preocupan las
declaraciones del gobernador, porque
sí como Monsalvo afirma, el direccio-
namientoderecursosalsectorganadero
dependedelasrelacionesdelpresidente
del gremio con el Gobierno, eso lo que
haceesconfirmarqueelGobiernoesta-
ríautilizandolosrecursospúblicospara
premiaroretaliar.
E
l convenio entre Fedegán y la Poli-
cía Nacional para contrarrestar el
contrabando de ganado en el país, ya
comienza a mostrar sus réditos, al apre-
hendercarneyganadoenpieavaluadosen
$334 millones.
Según el Brigadier General, Gustavo
AlbertoMorenoMaldonado,quienpresidela
DireccióndeGestióndePolicíaFiscalyAdua-
nera,seaprehendieron32.173kilosdecarne
avaluados en $210 millones. “El 98% fueron
realizadas en carreteras, y a su vez, el 68%
(17.549 kilos) se hicieron en la ciudad de Cú-
cutayel32%(14.592kilos)enBucaramanga.
Las acciones adelantadas en coordina-
ción con la DIAN, registraron igualmente
laretenciónde142resesvaloradasen$124
millones de las cuales el 65% (84 cabezas),
se hicieron en la ciudad de Cúcuta y el 35%
(58 bovinos) en Arauca”, añadió.
AntedichagestiónsepronuncióJoséFé-
lix LafaurieRivera, presidenteejecutivode
Fedegán,quiendijoque“Lasaccionespara
contrarrestar las organizaciones delictivas
dedicadasalcontrabandodeganadobovino
enelterritorionacional,seguiránadelante”.
Con el congelamiento de los convenios, el SENA
rompe una tradición de 14 años.
Formación para ganaderos se
encuentra en veremos
Denunció que los malos manejos de
dinero por parte de la directora regional
del centro, Carmen Alicia Lastra, han
frenado el desarrollo de los diferentes ta-
lleres y cursos que se venían adelantando.
“Ha sido imposible reunirse con la actual
directora del Sena, Gina Parody, quien,
mecancelóunacitaqueteníaprogramada
para evaluar formulas que permitieran
reactivar los programas académicos, y
no me ha vuelto a pasar al teléfono. Con
Parody se está rompiendo una tradición
de 14 años, en la que el SENA y Fedegán,
habían trabajado conjuntamente por el
fortalecimiento y el desarrollo de la com-
petitividad de la ganadería colombiana”,
puntualizó Lafaurie.
Aprehensionesde
carneyganadode
contrabando

6
CORREO DEL LECTOR
Si desea enviarnos sus opiniones o recibir el boletín Actualidad Ganadera,
escríbanos a:fedegan@fedegan.org.co
Ellectorcuenta
LosproductoscolombianosnotendríanadmisibilidadsanitariaenelmercadodeEE.UU.,
pero este si trae carne y pollo.
Contrabando,
pesadilla sin fin
Muy preocupantes las denun-
cias de Fedegán sobre el con-
trabando de carne, leche y bo-
vinos en pie desde Venezuela,
no sólo por el riesgo inminente
de un foco de aftosa en nuestro
país,sinoporlaruinaylosbajos
preciosqueesotraeparaelpro-
ductor nacional.
Infortunadamenteloscostos
deproducciónenColombiason
muy altos comparados con el
resto del mundo y de América
Latina, lo cual se ve agravado
por las importaciones legales
queentranconlosTLC.Elcon-
trabando sería entonces como
unaestocadafinalquenospone
ad portas de liquidar el hato
nacional, si las autoridades no
encuentranunarápidasolución
a este flagelo.
Y como si fuera poco, ahora
las autoridades sanitarias de
Estados Unidos advierten que
mientras Colombia no cierre la
frontera al ingreso del contra-
bandodeganadodeVenezuela,
los productos colombianos no
tendránadmisibilidadsanitaria
enelmercadonorteamericano,
con lo cual no podemos apro-
vechar las oportunidades del
TLC mientras que desde allá
sí nos están enviando de ma-
nera sostenida y creciente, los
contingentes de carne y pollo.
Como dice el dicho, "tras de
cotudos con paperas".
Cordialmente,
Daniel Clavijo Aguilar
Bucaramanga
Sobre declaraciones
del Gobernador del
Cesar
Con sorpresa he leído las re-
cientes declaraciones del go-
bernadordeldepartamentodel
Cesar,LuisAlbertoMonsalvo,
sobre su gestión en defen-
sa de los ganaderos del país.
También los comentarios de
un número importante de re-
presentantes gremiales del
sector ganadero bovino de ese
departamento.
Al leerlas detenidamente
respaldo las declaraciones
del presidente de Fedegán,
los gremios deben tener una
posiciónpolítica,entemastan
sensibles para los ganaderos
como es la política de tierras.
¿Estegobernadorconocerálas
vacas? Un ganadero vive de la
ganaderíaytemequelapazdel
presidente de la República en-
treguelastierrasalaguerrilla.
Aparicio Téllez
Ganadero del Vichada.
“Conocimiento o
condena al atraso”
AlleerlarevistaCartaFedegán,
cuya portada es la celebración
de los 50 años de Fedegán –
edición 139 correspondiente
a los meses de noviembre y di-
ciembre- me llamó mucho la
atención el artículo titulado
“Conocimiento o condena al
atraso”, que aparece en las pá-
ginas104y105.
Dice una parte del artículo:
“Es evidente que un problema
delaeconomíacolombianaesel
desinterésporpartedelEstado
eneláreadelconocimiento,in-
cluyendolafaltadeproducción
tecnológicayladeficienciaenla
investigación”.
En efecto, y como lo men-
ciona el escrito, es imperioso
que para la mejora en el sector
ganaderocomoenotrossecto-
res, se destine inversión para
que de esta manera se pueda
aprovechar todo su potencial
productivo en el territorio
colombiano y así posicionarlo
en el mercado global.
Noobstante,comoganade-
ro pienso que si continuamos
con los modelos de trabajo
tradicionales nos manten-
dremos incompetentes frente
a otros países como lo hemos
hecho hasta ahora.
Nicolás Serrano
Ganadero de Antioquia
Certificaciones
tardías
La Asociación de Producto-
res Agropecuarios de Tausa
ASOPROCAMPO es una or-
ganización conformada por
pequeños productores gana-
deros, que en recientes días
concluyóconéxitoelConvenio
de Cooperación Técnica No.
149 cuyo fin era implementar
procesos de muestreo y tu-
berculiización en 34 predios
de las veredas Páramo Bajo
y Lagunitas del municipio de
Tausa, para lograr la certifica-
cióndelosmismoscomolibres
e brucelosis y tuberculosis
bovina y gracias a este apoyo
liderado por Fedegán conti-
nuamos generando procesos
de inocuidad y calidad en las
explotaciones ganaderas de
nuestro municipio. Por lo an-
terior expresamos nuestros
mássincerosagradecimientos
al doctor José Félix Lafaurie
por su valiosa gestión como
líder de los ganaderos colom-
bianos por el apoyo entregado
a nuestra asociación.
Por otra parte queremos
darle conocer la inconformi-
dad que se nos presentó con
el Instituto Colombiano Agro-
pecuario en la demora de l ex-
pedición de las resoluciones y
certificadosqueavalananues-
tros ganaderos como libres
de brucelosis y tuberculosis
bobinayquelamentablemente

7
De los
ganaderos del Meta
La XXXIV Feria Exposición,
Exhibición y Remate de todas
lasRazas,realizadoenelmarco
deExpomalocas2014seconsti-
tuyóeneleventomásimportan-
tequeelsectorganaderorealiza
en nuestro departamento y
reafirmaqueeslaprimeraferia
regional ganadera del país.
Doctor Lafaurie, el Comité
deGanaderosdelMetaquienes
elresponsabledeestaactividad
y actuamos en el comité que
organiza Maloca Académico,
queremos agradecerle usted
y al Dr. Jaime Daza el apoyo
para lograr el éxito alcanzado
en este magno evento y hacerlo
también en nombre del gremio
regional,delos14departamen-
tos, 165 expositores y 24 razas
que se hicieron presentes esta
edición de la Feria.
Atentamente,
Luis Eduardo Arias Castellanos
Gerente Corporación Comité de
Ganaderos del Meta
nos afeca ya que las resolucio-
nes entregadas se dieron de
maneraparcialylavigenciade
estas concluye prontamente.
Por último aprovechamos
esta oportunidad para generar
lazos de cooperación y poder
seguircontandoconestevalio-
so apoyo.
Cordialmente,
Diana Marcela Cuesta Segura
Representante Legal ASOPRO-
CAMPO
Tausa, Cundinamarca
Exaltación de la
Cámara de Comercio
de Bogotá
Una moción de reconoci-
miento y exaltación a Fedegán,
porsus50añosdegestióninin-
terrumpida, hizo la Cámara de
Comercio de Bogotá y su Junta
Directiva. Para esta importan-
te organización, el gremio ha
sido un referente de unión de
esfuerzos e ideas para conso-
lidar la ganadería colombiana
(ver carta).

Junta Directiva de la Federación
Colombiana de Ganaderos - Fedegán
Presidente: Carlos Tomás Severini Caballero
Vicepresidente: Rafael Torrijos Rivera
Director
José Félix Lafaurie Rivera
Editores
Ricardo Cortés Dueñas • Alfonso Santana Díaz
Coordinador editorial
Luis Humberto Caballero Rodríguez
Colaboradores permanentes
Calle 37 N°. 14-31 / PBX: 578 2020 / Fax: 570 1075
Bogotá D. C. – Colombia
fedegan@fedegan.org.co / www.fedegan.org.co
Una publicación de la Federación Colombiana de Ganaderos
Los artículos aquí publicados no reflejan necesariamente la
opinión de Fedegán
Marzo - Abril de 2014 Nº. 141
ISSN 0123-2312
Diseño gráfico editorial: Sanmartín Obregón & Cía
Impresión: Legis S.A.
Presidente Ejecutivo: José Félix Lafaurie Rivera
Secretario General: Jaime Daza Almendrales
LuisFernandoSalcedo•CarlosOsorio•GuillermoNaar
HéctorAnzola•IsmaelZuñiga•RobertoBruce
CarlosDíaz• CésarGarcía
SandraCastro• ManuelGómez
JuliánGutiérrez•MarcelaRozo•OscarCubillos
Cipav-EnriqueMurgueitioR.
Principales
Rafael Torrijos Rivera
Ricardo Rosales Zambrano
Miguel Torres Badin
Mauricio Moreno Roa
Carlos Tomás Severini Caballero
Gabriel José de la Ossa Hernández
Oscar Daza Laverde
Rafael Amaris Ariza
Fernando Calderón González
Pedro Jaller Dumar
Yonency Amaya Becerra
Suplentes
Carlos Enrique Stiefken Hollman
Daniel Cadavid Londoño
Andrés Hernando Portilla Luna
Pedro Antonio Muriel Meneses
Fernando Melendez Santofimio
Carlos Alfonso Luque Barriga
Maritza del Rosario León Vanegas
Victor Manuel Fajardo Becerra
Jorge Humberto Moreno Villegas
Julio César Salazar Libreros
Elvis Alexis Guitérrez Acosta
CONTENIDO
OPINIÓN
Entrevista
¡Los Toros de Lidia
volverán a la Santamaría! 32
DESARROLLO GANADERO
Ciencia y tecnología
Foros ganaderos 34
INFORME ESPECIAL
Entre 2002 y 2013 se han ejecutado 24 ciclos en los que ha vacunado 27.209.122 terneras
contra la brucelosis bovina.
EDITORIAL
La parafiscalidad atacada 3
BITÁCORA DE GESTIÓN 4
CORREO DEL LECTOR
El lector cuenta. 6
INFORME ESPECIAL
Fedegán-FNG ha invertido $21.000
millones en la erradicación de la brucelosis 10
Parte de victoria en vacunación 24
Medidas para mitigar
el extremo verano 36
La veranera, una
leguminosa muy nutritiva 42
Caracterización de
ensilajes de maíz de acuerdo
a su calidad nutricional 48

9
Portada: La lucha contra la brucelosis
Indicadores ganaderos 78
Indicadores sociales
del sector rural 82
Comercio exterior
Bovinos en pie y productos
cárnicos, exportaciones
crecieron 0,2% en 2013 84
Productos lácteos - se exportaron
5,9 toneladas más 86
JURÍDICA
Hacer seguimiento al contrato
de auditoría BDO Audit S.A. 90
PUBLICACIONES
Análisis económico de su ganadería 96
VIDA GANADERA 98
CARNE, LECHE Y ALGO MÁS 101
COCINA GANADERA 102
PASATIEMPOS
Crucigán 103
Sudoku 103
¡MUUU...! 104
INTERNACIONAL
Clusters de base Ganadera
para Colombia 58
El acceso al mercado
dependerá de la calidad 62
Negociaciones comerciales
de Colombia, una tarea gremial 64
ANÁLISIS ECONÓMICO
Comienza fase de
retención de hembras 70
Identifique costos y
márgenes de su ganadería 74
GANADERÍA Y AMBIENTE
Flora Amiga del Ganado
Corredores de conservación de roble andino en Boyacá y Santander 52
Indicadores económicos 78

INFORME ESPECIAL
10
Fedegán-FNG ha invertido
$21.000 millones en la
erradicación de la brucelosis
Entre 2002 y 2013 se han ejecutado 24 ciclos en los que ha vacunado 27.209.122 terneras
contra la brucelosis bovina.
D
esde el año 2002 hasta el 2013
Fedegán-Fondo Nacional del Ga-
nado,hainvertido$21.000millones
en vacunación contra la enfermedad, una
aplicación hecha en este mismo periodo a
27 millones de terneras, para librarlas de
la que es considerada la principal zoonosis
delsigloXXIqueafectanegativamentelos
indicadores reproductivos del hato. Así lo
anunció el presidente de Fedegán, José
FélixLafaurieRivera,alrealizarunbalance
delosprogramasparapreveniryerradicar
labrucelosisbovinaenelpaís.Yesquetras
el éxito alcanzado con la certificación de
“Paíslibredefiebreaftosaconvacunación”,
Fedegán–Fondo Nacional del Ganado-
FNG, se propuso reducir la prevalencia de
laBrucelosisbovinaenColombia”,añadió.
Es de anotar que como miembro de la
OIE,Colombiapuedeautodeclararsuterri-
torio,oalgunasdesuszonas,comolibresde
estaenfermedad,conformealosprincipios
estipuladosenelCódigoSanitarioparalos
Animales Terrestres, lo que contribuiría a

11
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
mejorar la inocuidad de los productos, so-
bretodolagenéticaencarneyenleche,para
así, ampliar su oferta a nivel internacional.
Para Lafaurie Rivera, dicho escenario,
requiere que el ganadero se consolide
comoproductordealimentosinocuos,para
obtener mejores posiciones en el mercado
interno, y poder cumplir requisitos de ad-
misibilidad que lo lleven a la conquista de
mercados de exportación.
ElaportedeFedegán –FNGaestepro-
grama, se ha basado en:
• La vacunación con Cepa 19 sin costo
paraelganaderoyconRB51financiada
en parte con el valor de compra de la
mismaCepa19,paralelaalosciclosanti
aftosos, lo que ha hecho más eficientes
los recursos del FNG.
• Gestión del incentivo de $10 por litro
de leche procedente de hatos libres de
brucelosisbovina(Resolución017/12).
• Representatividad ante la Superinten-
dencia de Industria y Comercio, para
lograrelpagodelincentivoporpartede
los industriales lecheros.
• Apoyotécnicoyeconómicoaasociacio-
nesdeproductores,zonasomunicipios,
para lograr la certificación oficial.
• Apoyo económico a gremios y sector
oficial para la ejecución de estudios
epidemiológicos.
• Apoyoeconómicoaasociacionesdepro-
fesionales veterinarios para transferir
conocimiento sobre diagnóstico, pre-
venciónycontroldelabrucelosisbovina.
En este trayecto Fedegán, ha conocido ple-
namentelaenfermedadyconsideraoportuno
darle a conocer algunos aspectos sobre la
misma,talcomoseconsignaseguidamente.
¿Qué es la Brucelosis?
La brucelosis en el bovino es una enferme-
dad contagiosa, de distribución mundial,
que trae consigo serias consecuencias
económicas y es conocida también como
aborto infeccioso.
Es causada por bacterias de la familia
Brucella,lascualestiendenainfectarvarias
especies, entre ellas a los bovinos, búfa-
los, porcinos, ovinos, caprinos, equinos,
camélidos y perros; la especie de Brucella
asociada al bovino es la Brucella abortus.
En países de Suramérica, Brucella
abortus presenta una mayor prevalencia
enanimalesdeganadolechero,convalores
que oscilan entre 0,1% y 20,3%.
La brucelosis es una zoonosis, es decir,
una enfermedad que se transmite en for-
ma natural de los animales vertebrados
al hombre, por lo que es considerada un
riesgo para los ganaderos y también, para
las personas de campo, laboratoristas y
consumidores de leche cruda, proveniente
de animales enfermos.
En el mundo cada año se producen
alrededordemediomillóndecasosdebru-
celosishumana,laspautasdepresentación
de la infección humana están dadas por la
prevalencia de la infección en los reservo-
rios naturales (Ariza, 2002).
¿Cómo se transmite entre
animales?
• Loshuéspedesanimales,excretangran
cantidaddebacteriasjuntoconlosfetos
abortadosyplacentas.Asimismo,loha-
cenenmenorcantidadporexcreciones
genitales, semen y orina, que contami-
nan los sitios donde habitualmente se
encuentran.
• La transmisión a otros animales, se
realiza principalmente por vía diges-
tiva, cuando lamen placentas, fetos,
genitales, o descargas vaginales de
animalesinfectados,loqueproduceuna
ingestión masiva de bacterias.
• Se adquiere igualmente por consumo
depastosoaguacontaminadosconse-
crecionesvaginales,ylechedehembras
enfermas.
• Aunque el semen de un toro infectado
puede contener grandes cantidades de
brucelas, no hay transmisión venérea,
debido a que la acidez de la vagina
contribuyeadestruirlas;mientras,que
por inseminación artificial, el semen
contaminado,depositadojustoalpasar
el cuello del útero, donde el PH no es
nocivo para las bacterias, hace posible
que se transmita la enfermedad.
Período de incubación
El período de incubación es el tiempo que
transcurre desde que la bacteria ingresa
al organismo, hasta que se manifiesta al
presentar los primeros signos.
• En el caso de la brucelosis es variable,
porque depende de la edad del animal,
estadoreproductivo,estadofisiológico,
rutadeinfecciónyvirulenciadelacepa.
• La bacteria tiene afinidad por los órga-
nos reproductivos de machos y hem-
bras, las hembras, inmaduras sexual-
mente, son altamente resistentes a B.
abortus, la susceptibilidad aumenta
con el desarrollo sexual, y en animales
preñados el período de incubación es
más corto.
Los signos…
Lossignosdependendelestadoinmunoló-
gico de los animales.
• En las hembras gestantes que no han
sido vacunadas, el signo más impor-
tante es el aborto tardío (Figura 1),
después del quinto mes de gestación,
se presenta también nacimiento de
terneros débiles, retención de placenta
einfertilidad,yenlostoros,inflamación
de los testículos, glándulas genitales e
infertilidad.

Informe Especial
12
Brucelosis bovina
• En los machos puede causar orquitis
como se aprecia en las imágenes 1 y 2.
• En ambos sexos se debe considerar
la inflamación de las articulaciones,
especialmente en rodillas y corvejones
Enelhombre,labrucelosisseconocecomo
fiebre ondulante, y se presenta como una
enfermedad sistémica en la que cualquier
órgano del cuerpo puede afectarse.
La brucelosis se transmite al hombre
(Figura 1) por manipulación de fetos
abortados, placentas, líquidos fetales, ma-
nejoinadecuadodeórganoscomoglándula
mamaria, útero y ganglios linfáticos, o por
consumo de leche procedente de animales
infectadosypormanipulacióndebiológicos
(Tabla1).Latransmisiónhombreahombre
es muy rara –transplacentaria, por lactan-
cia materna y vía sexual–.
• Los grupos humanos más expuestos
son las personas consumidoras de
leche y productos lácteos crudos,
trabajadores pecuarios, personal de
mataderos, matarifes, carniceros,
médicos veterinarios y laboratoris-
tas, por lo tanto, es considerada una
enfermedad ocupacional y, como tal,
hay que notificarla.
Manifestaciones en el hombre
Las manifestaciones en el hombre pueden
presentarse en forma aguda o crónica (Ta-
bla 2) y su periodo de incubación varía de
entre 1 a 3 semanas y hasta varios meses.
Supervivencia de la Brucella
La temperatura, humedad y el pH, tienen
fuerte influencia sobre la capacidad de la
brucelaparasobrevivir(Tabla3).Sonsen-
sibles a la luz solar directa, desinfectantes
y pasteurización.
¿Cómo entra la Brucelosis a un
predio ganadero?
Es importante tener en cuenta que la en-
fermedad ingresa a un predio ganadero
mediantevariosmecanismos,enlosquela
recomendación es prevenirlos y evitarlos.
Veámoslos a continuación:
• Principalmente por la introducción al
predio de animales infectados, apa-
rentemente sanos, que no han sido
chequeados contra la enfermedad.
• Por contacto de animales sanos con
enfermos,deprediosvecinos,enferias,
Figura 1. Transmisión de Brucelosis al hombreFigura 1. Transmisión de Brucelosis al hombre
Inseminación
artificial
Bovino enfermo Leche cruda y quesos frescos
Consumo/Contacto
Consumo
Contacto directo
Bovinos
Feto, membranas fetales, secreciones
vaginales, pasto, forraje, agua, establos.
Adaptada de Acha y Szyfres. 2001.
Tabla 1. Mecanismo de transmisión de la Brucelosis
Mecanismo
transmisión
Vehículo Población a riesgo
Ingestión Leche cruda, derivados lácteos
Población en general que consuma leche o
productos contaminados (Ganaderos y su
familia).
Contacto
Productos animales contaminados
(Placentas, heces, abortos, orina,
secreciones vaginales)
Trabajadores en contacto con animales o
sus productos (Trabajadores de campo,
Veterinarios, Matarifes, laboratoristas ).
Inhalación
Aerosoles en laboratorios
(muestras biológicas
contaminadas, vacunas vivas),
aerosoles en establos, apriscos,
lana.
Laboratoristas, trabajadores de la lana,
personal de limpieza en establos y apriscos.
Inoculación
Vacunas vivas, muestras
contaminadas
Laboratoristas, veterinarios, trabajadores de
campo, vacunadores.
Tabla 2. Manifestaciones de la Brucelosis en el hombre
Forma aguda
(Semanas a meses)
Forma crónica
(Más de un año de enfermedad)
Presentación
Fiebre alta intermitente, malestar
general, sudoración, escalofríos,
fatiga, dolor de cabeza, pérdida
de peso, dolores articulares y
musculares.
Síndrome de fatiga crónica, pérdida de peso,
compromiso articular, debilitamiento musculo-
esquelético, alteraciones neurodegenerativas.
Evolución
Síntomas focales (afectando
un órgano específico) Orquitis
epididimitis, bursitis, tenosinovitis.
Afección del sistema nervioso central,
artritis degenerativa, daño hepático,
meningoencefalitis, endocarditis y muerte por
infarto.
Otras menos
frecuentes
Granulomatosis hepática y neumonía brucelar.
remates y otras concentraciones de
animales.
• Por la presencia de perros infectados
con brucelosis procedentes de otras
fincas o que transportan material con-
taminado de partos o abortos.
• Potreros o agua infestados con brucelas
pordescargasvaginales(tiempodesuper-
vivenciahasta120díasoincluso1año).
¿Qué pérdidas ocasiona?
La brucelosis causa a la ganadería, graves
problemas económicos y reproductivos,
además de los anteriores, se citan otros
que son:
• Abortos (20%)
• Pérdida de animales de reemplazo con
genética superior (50% de los abortos
son hembras)

13
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
• Muerte de recién nacidos
• Mayor número de días entre partos
• PérdidadesemencostosoenInsemina-
ción artificial
• Disminución de la producción de leche
(20%) y de carne (10%)
• Eliminación de animales enfermos e
infectados
• Incapacidad laboral y costo del trata-
miento de los trabajadores infectados
Las pérdidas económicas, causadas por la
brucelosis bovina en América ascienden a
US$270 millones de dólares norteameri-
canos por año, calculo que se basa en las
pérdidas de producción de crías (47%),
producción de leche (41%) y costos de re-
posición (12%).
Para Colombia, estas varían de tres a
diezmillonesdepesosporanimalinfectado
alaño,segúnelsistemadeproducción(Ta-
bla 4). Según cálculos de Fedegán-FNG,
el costo por cada día abierto en el país se
estimaen$21.000,alocualseincrementan
sobrecostos asociados a la confirmación
diagnóstica de los animales con síndrome
reproductivo, eliminación de reactores
sin compensación gubernamental, inca-
pacidad laboral y tratamiento médico del
personal afectado, entre otros.
A continuación, se presenta un ejemplo
delcálculodepérdidasatribuiblesabruce-
losisbovina(Tabla4)enunprediocon100
vacas en producción, bajo el supuesto de
unaprevalenciadel3,6%;producciónláctea
de 3,5 litros en sistema de doble propósito
(DP) y de 16 lts en lechería especializada
(LE), con lactancias de 270 y 305 días
Tabla 3. Supervivencia de Brucella en el medio ambiente
Material Tiempo de supervivencia días
Descarga vaginal mantenida en hielo 210
Mantequilla 142
Heces bovinas naturales 1 – 100
Suelo y estiércol 80
Fetos de animales 75
Queso 60
Helados 30
Paja 29
Cuerpo manchado con excremento de vaca 21
Polvo 15 - 40
Agua a 25°C 10
Leche a10°C 10
Leche a temperatura ambiente 2 – 4
En garrapatas pueden encontrarse hasta 27 meses.
Fuentes: Cordero, 2007; E Rueda; Castro H.
Figura 2. Pérdidas ocasionadas por la BrucelosisFigura 2. Pérdidas ocasionadas por la Brucelosis
Pérdidas por
Brucelosis
1. Salud pública zoonosis
Pérdida de mercados:
Nacionales e internacionales
Gastos para el control
Disminución de nacimientos (15%)
Disminución de la producción
de leche (25%) de carne (10%)
Eleva la tasa de reposición
de los animales (30%)
Mayor intervalo/parto
Tabla 4- Impacto de la Brucelosis bovina sobre economía del hato
Variables Parámetros
Sistema de producción
Doble Propósito Lechería Especializada
No. Pérdidas económicas No. Pérdidas económicas
Vacas infectadas 3.6% 4 4
Merma de leche (lts) 20% 2,8 $567,000 12,8 $3.513.600
Vacas infectadas que abortan (estimado valor cría desteta)* 20% 1 $500,000 1 $1.200.000
Tratamiento vacas que abortan 100% 1 $120,000 1 $120,000
Vacas que mueren después del aborto 0.50% 1 $1.000.000 1 $2.000.000
Leche no producida (vacas que mueren) 756 $567,000 3.12 $2.810.880
Mantenimiento animal 1 Año $201,920 $276,920
Mano de obra Año $110,885 $110,885
Total pérdidas animal/año $3.066.805 $10.032.285
*Precio variable, según sea hembra o macho / Fuente: Fedegán - FNG. Subgerencia Salud Animal y Oficina de Investigaciones Económicas- 2013.
Fuente: Sanmartino 2012. 1 Congreso Ganadero, CORFOGA

Informe Especial
14
Brucelosis bovina
Se diagnosticó B. abortus
en Cundinamarca
Plan Nacional de Control de la
Brucelosis. Resolución 0673
del I.C.A. (No fue exitoso)
FEDEGÁN – FNG inició en el II ciclo de 2001 el
Programa contra la brucelosis bovina, como
entidad responsable de la vacunación y el
registro de terneras entre 3 y 8 meses. Lo hizo
en 16 proyectos piloto de Córdoba, Sucre,
Sabana de Bogotá y Magdalena Medio, con
vacuna Cepa 19 donada a los ganaderos.
El Programa es ejecutado por los 79
Proyectos Locales bajo las políticas
sanitarias dictadas por el ICA. Es de destacar
que en todos los ciclos desarrollados, la
vacuna no ha tenido costo para los
ganaderos con vacuna Cepa 19 y RB 51.
Avances del Programa de Brucelosis Bovina
1924
1970
2001
2002
Acuerdo No 9, establece
actividades específicas y
requisitos para la
autorización de
laboratorios que realicen
pruebas de rosa de
Bengala y Elisa indirecta,
para el diagnóstico
serológico de brucelosis
bovina.
Acuerdo No 10, establece
actividades específicas y
requisitos para la
autorización de médicos
veterinarios como
organismos de inspección
en el programa de
brucelosis bovina.
Cepa 19
2003
40
35
30
25
20
10
5,0
ica

15
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
Se certificó el archipiélago
de San Andrés y Providencia.
Resolución 001332 actualiza las
medidas sanitarias para la
Prevención, control y erradicación
de la brucelosis en las especies
bovina y bufalina en Colombia.
FEDEGÁN, con recursos del
FNG ha realizado 24 ciclos
de vacunación, con un total de
27.2 millones de terneras
vacunadas gratuitamente.
En humanos en Colombia, los estudios realizados se han
limitado a la determinación de prevalencias en personal de
alto riesgo como trabajadores de mataderos.
2009
2014
2012
Durante este año el Laboratorio Nacional de
Diagnóstico Veterinario analizó 1.206 sueros.
En Colombia no se reporta
presencia de B. Mellitensis,
que afecta principalmente a
cabras, siendo una razón por
la cual el impacto en la
especie humana es bajo en
comparación a otros países
latinoamericanos, que tienen
altos inventarios de
animales de esta especie.
Actualmente 25 de los 32
departamentos del país, presentan
antecedentes de la enfermedad.
Primera zona libre de
brucelosis bovina provincia de
García Rovira y el municipio de
Santa Bárbara en Santander.
Segunda zona libre de
brucelosis bovina Cañón de
Anaime en el municipio de
Cajamarca –Tolima
Tercera zona libre de brucelosis
bovina Zona Norte de Boyacá y
el Municipio de Coveñas en el
Departamento de Sucre.
Se certificó el Valle del
Sibundoy en el departa-
mento del Putumayo.
65,9%
34,1%
Sexo masculino
Sexo femenino
de los que se identificaron
como reactores positivos 48
mediante las pruebas de Rosa
de bengala, Elisa indirecta y
Elisa competitiva.
60,4%en hombres
39,6%en mujeres
32
ARAUCA
GUAJIRA
CASANARE
SANTANDER
CALDAS
ANTIOQUIA
CÓRDOBA
SUCRE
CESAR
ATLÁNTICO
MAGDALENA
BOLIVAR
CHOCÓ
CUNDINAMARCA
AMAZONAS
PUTUMAYO VAUPÉSCAQUETÁ
HUILA
CAUCA
GUAVIARE
GUAINÍA
VICHADA
NARIÑO
TOLIMA
META
BOGOTÁ
BOYACÁ
QUINDÍO
RISARALDA
VALLE
DEL CAUCA
NORTE DE
SANTANDER
2010
2011
2008
2013

Informe Especial
16
Brucelosis bovina
respectivamente, con precios de venta de
la leche sin bonificación a razón de $750
el litro en DP y $900/lt en LE. Además, se
presume que todas las vacas que abortan
reciben tratamiento.
Además,segúnelsistemadeproducción
debenestimarselosingresosnopercibidos,
que se esperaban durante la vida útil de la
cría, si esta hubiera sobrevivido.
Uno de los aspectos más negativos de la
brucelosisbovina,esquelasvacasinfectadas
pueden continuar su vida reproductiva apa-
rentementenormal,yalmismotiemposondi-
seminadorassilenciosasdelaenfermedad.De
igualmodo,lasnuevascríassonportadoras.
¿Cómo se diagnostica?
El diagnóstico únicamente se puede rea-
lizar por laboratorio, por medio de las
siguientes pruebas:
• Pruebasbacteriológicas(elfetoaborta-
do fresco y/o la muestra de placenta en
refrigeración).
• Pruebas en suero sanguíneo o leche.
Antecedentes históricos
En1887:BrucedescribeelgéneroBrucella
a partir de la muerte de personal militar
en la isla de Malta por ingestión de lácteos
procedentes de caprinos.
Su llegada a América Latina, se debió a
la introducción de animales infectados, a
través de los españoles durante el tiempo
de la conquista. Se estima que por muchos
años, estuvo concentrada en las zonas de
mayor producción pecuaria, y fue hasta
la mitad del siglo XX que se produjo la
diseminaciónportodoelcontinente(Ruiz-
Castañeda, 1954).
Zoonosis más
persistente en el mundo
La Organización Mundial de la Salud
(OMS), la Organización de las Naciones
Unidas para la Agricultura y la Alimen-
tación (FAO) y la Organización Mundial
de Sanidad Animal (OIE), consideran a la
brucelosiscomolazoonosismáspersisten-
teenelmundo;dadasuimportancia,varios
países, sobre todo los de amplia tradición
ganadera, han adelantado acciones hacia
la erradicación de esta enfermedad en las
diferentes especies (Tabla 5).
EnAméricaseobservandiferentescon-
diciones de avances, a excepción de Vene- Toro con brucelosis.
Foto:JuanCarlosArcosDorado.
zuela país en el que no se reporta ninguna
actividad al respecto.
Tabla 5. Estatus sanitario de brucelosis
bovina por países-2014
Condición Países
Libres
brucelosis
Inglaterra, Noruega, Suecia,
Dinamarca y Finlandia.
Libres
brucella
abortus
Australia, Nueva Zelanda, Israel,
Canadá, algunos países europeos
y Japón.
Baja
incidencia
Japón, Nueva Zelanda, Australia
y Alemania.
Enfermedad
clínica
Países del Medio Oriente, Asia,
África, América Central y del Sur,
Cuenca Mediterránea y el Caribe.
Avances del Programa de
Brucelosis Bovina
• 1924: Se diagnosticó B. abortus en
Cundinamarca
• 1970: Plan Nacional de Control de la
Brucelosis. Resolución 0673 del I.C.A.
(No fue exitoso)
• 2001:Fedegán –FNGinicióenelIIci-
clode2001elProgramacontralabruce-
losisbovina,comoentidadresponsable
delavacunaciónyelregistrodeterneras
entre3y8meses.Lohizoen16proyec-
tospilotodeCórdoba,Sucre,Sabanade
BogotáyMagdalenaMedio,convacuna
Cepa 19 donada a los ganaderos.
• 2002:el Programa es ejecutado por los
79 Proyectos Locales bajo las políticas
sanitarias dictadas por el ICA. Es de
destacar que en todos los ciclos desa-
rrollados, la vacuna no ha tenido costo
para los ganaderos con vacuna Cepa
19 y RB 51.
• 2003: Acuerdo No 9, establece acti-
vidades específicas y requisitos para
la autorización de laboratorios que
realicen pruebas de rosa de Bengala y
Elisa indirecta, para el diagnóstico se-
rológicodebrucelosisbovina.Acuerdo
No10,estableceactividadesespecíficas
yrequisitosparalaautorizacióndemé-
dicosveterinarioscomoorganismosde
inspecciónenelprogramadebrucelosis
bovina.
• Actualmente 25 de los 32 departamen-
tosdelpaís,presentanantecedentesde
la enfermedad.
• 2009: primera zona libre de brucelosis
bovina provincia de García Rovira y el
municipiodeSantaBárbaraenSantander.
• 2010: segunda zona libre de brucelosis
bovina Cañón de Anaime en el munici-
pio de Cajamarca –Tolima

17
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
FEDEGÁN gestionó el
proceso para que la
industria láctea
reconozca $10 pesos
por litro de leche a cada
hato certificado como
libre de Brucella.
Durante los años 2010 al 2014
ha aportado 185.2 millones de
pesos para certificación de pequeños
predios ganaderos, y determinación de
ausencia o presencia de brucelosis en los
departamentos de:
Administró el Convenio tripartita No 158,
de intervención sanitaria, de
conocimiento de situación, que contó con
recursos asignados por el Fondo
Nacional de Calamidades - FNC, a través
del MADR, en el cual se invirtieron más
de $17.000 millones de pesos y se
realizó el muestreo para brucelosis
bovina de 900 mil hembras.
En el año 2008 y hasta el 2011,
estableció 2 organismos de Inspección
en Chigorodó y Tunja con personal
capacitado y autorizado por el ICA,
para prestar el servicio de toma de
muestras en donde no existían
organismos de inspección autorizados,
facilitando la implementación del
Programa de Certificación de Hatos
Libres de Brucelosis y para promover
la participación de las Agremiaciones
Ejecutoras de los Proyectos en la
prestación del servicio de toma
de muestras.
En el año 2012, patrocinó
la participación de los
conferencistas en la Gira
Técnica “BRUCELOSIS UNA
ZOONOSIS OLVIDADA”
realizada por Colbuiatría en
6 departamentos del país
(Nariño, Santander, Meta,
Antioquia, Cundinamarca y
Caldas).
Actualmente apoya la certificación de
35 predios en el departamento de
Caquetá para la certificación de 1.225
bovinos libres de brucelosis bovina,
con recursos por 12 millones de pesos.
Actualmente gestiona la
aprobación de una
compensación por sacrificio
de animales reactores.
Arauca (Tame)
Cundinamarca (Tausa, Guavio)
Boyacá( Úmbita)
Putumayo (San Francisco, Santiago, Sibundoy y Colón)
Santander (Onzaga, Mogotes, San Joaquín )
Tolima (Combeima, Roncesvalles - Santa Helena)
Guaviare (Retorno, Calamar y San José del Guaviare)
La población beneficiada con estos
convenios, comprende 3.129 predios
ganaderos con 47.5 mil bovinos
Gestión de FEDEGÁN-FNG contra la Brucelosis

Informe Especial
18
Brucelosis bovina
La eliminación de
brucelas vía vaginal
comienza 15 días
antes del parto o el
aborto,hasta 45-60
días posteriores al
mismo.
Feto de bovino abortado.
Foto:RamiroVargas.
• 2011: tercera zona libre de brucelosis
bovina Zona Norte de Boyacá y el Mu-
nicipio de Coveñas en
el Departamento de
Sucre.
• 2012: se certificó el
Valle del Sibundoy en
el departamento del
Putumayo.
• 2013: Se certificó el
archipiélago de San
AndrésyProvidencia.
Resolución 001332
actualiza las medi-
das sanitarias para la
Prevención, control y erradicación de
la brucelosis en las especies bovina y
bufalina en Colombia.
• 2014: Fedegán, con recursos del FNG
ha realizado 24 ciclos de vacunación,
Figura 3. Mapa distribución en Colombia de la brucelosis bovinaFigura 3. Mapa distribución en Colombia de la brucelosis bovina
META
CAQUETÁ
PUTUMAYO
GUAVIARE
NARIÑO
ARAUCA
CASANARE
VICHADA
HUILA
TOLIMA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CESAR
CAUCA
CÓRDOBA
AMAZONAS
NTE.
SANTANDER
LA GUAJIRA
BOYACÁ
C/MARCA
MAGDALENA
BOLÍVAR
ATLÁNTICO
SUCRE
VAUPÉS
GUAINÍA
BOGOTÁ
CHOCÓ
RISARALDA
CALDAS
VALLE DEL
CAUCA
QUINDÍO
SAN ANDRÉS Y
PROVIDENCIA
— 4%
Zona de Alta positividad > 5%
Zona de Mediana positividad 3
Zona de Baja positividad menor a 3%
Zona Libre
conuntotalde27.2millonesdeterneras
vacunadas gratuitamente.
• En humanos en Colom-
bia, los estudios realiza-
dos se han limitado a la
determinación de preva-
lenciasenpersonaldealto
riesgo como trabajadores
de mataderos.
• Durante el año 2008 el
Laboratorio Nacional de
Diagnóstico Veterinario
analizó 1.206 sueros. El
65,9% pertenecieron al
sexomasculinoyel34,1%
al femenino; de los que se identificaron
comoreactorespositivos48–60,4%en
hombresy39,6%enmujeres–mediante
las pruebas de Rosa de bengala, Elisa
indirecta y Elisa competitiva.
En Colombia no se reporta presencia de B.
Mellitensis, que afecta principalmente a
cabras, siendo una razón por la cual el im-
pactoenlaespeciehumanaesbajoencom-
paración a otros países latinoamericanos,
quetienenaltosinventariosdeanimalesde
esta especie.
Resolución ICA 001332
Labrucelosisbovinaesunaenfermedadde
Control oficial y notificación obligatoria,
aunque no existe un programa oficial y no
se conoce la real prevalencia, la atención
de la misma se rige por la Resolución ICA
001332demarzode2013,queactualizalas
medidassanitariasparalaprevención,con-
trol y erradicación en las especies bovina y
bufalina y por la Resolución ICA 1385 de
marzode2013“queestableceelplazopara
quelosprediosqueproveenacomercializa-
doresdelechecrudaparaconsumohumano
directo, se certifiquen como predios libres
de brucelosis y tuberculosis bovina”
La OIE (la organización mundial de la
salud animal) establece en su Código de
Animales Terrestres, unos parámetros o
medidas para que los países auto decreten
zonaslibresdeBrucellaopaíslibre,paraser
reconocidosmundialmentelibresdedicha
enfermedad.
Incluir en ciclos de vacunación
Fedegán-FNGapartirdel2002solicitóal
ICA, la inclusión de la vacunación contra
brucelosis en los ciclos de vacunación con-
tra la fiebre aftosa, con el fin de prevenir y
reducir la prevalencia de la enfermedad,
gestión en la que logró los siguientes re-
sultados:
• 2002:ElsectoroficialencabezadelICA
y el gremio ganadero representado por
Fedegán –FondoNacionaldelGanado,
trabajan en la vacunación e identifica-
Zonas Libres
Lapoblacióndelaszonascertificadas,segúnICA,correspondena32(2.8%)municipios,
150.899 (0.6%) bovinos y 12.677 (2.5%) predios, del total nacional.
Predios Libres
Al cierre de 2011, el ICA reporta 9.666 predios certificados libres de brucelosis, lo que
representael2.01%decoberturadelcensodeprediosganaderos;conmayorparticipación
delosdepartamentosdeAntioquia(4.174),Nariño(1.712)yCundinamarca(1.676),zonas
donde se concentran las cuencas lecheras del país.

Informe Especial
20
Brucelosis bovina
Toro con inflamación testicular.
Foto:JuanCarlosArcosDorado.
ción, dos veces al año, de las terneras
entre 3 y 8 meses de edad, aplicandoles
los biológicos autorizados.
• 2002-2013: Aprovechando la in-
fraestructura sanitaria del Programa
de Erradicación de la fiebre aftosa,
Fedegán – Fondo Nacional del Gana-
do, ha vacunado gratuitamente con
la Cepa 19, de producción nacional, y
descontandolamismasumaenelvalor
comercial del biológico importado
CepaRB51;loquerepresentaunapoyo
económicode$21milmillonesdepesos
entre el 2002 y el 2013 (Tabla 6).
• Estasinversionesdireccionadasalmejo-
ramientodelasaludbovina,representan
importantes sumas anuales que pocas
vecesseanalizandesdeelpuntodevista
crítico,peroquesondesumaimportan-
cia ya que la enfermedad ocasiona altas
pérdidas financieras, y, en los animales,
es uno de los principales problemas del
sector, que afecta su productividad y
competitividadinternayexterna.
27 millones de terneras
vacunadas
En este periodo, Fedegán - FNG ha eje-
cutado 24 ciclos, vacunado 27.209.122
terneras contra la brucelosis bovina, lo
queaseguralaprotecciónalmenosdel75%
(20.406.842) de las futuras generaciones
de hembras que entran en edad reproduc-
tiva, y a la vez, disminuye la prevalencia de
la enfermedad, lo que debe confirmarse
mediante estudios de caracterización por
zonas, para iniciar el proceso de auto de-
claración estratégica del país.
• Fedegán gestionó el proceso para que
laindustrialácteareconozca$10pesos
porlitrodelecheacadahatocertificado
como libre de Brucella.
• Administró el Convenio tripartita No
158, de intervención sanitaria, de co-
nocimientodesituación,quecontócon
recursosasignadosporelFondoNacio-
nal de Calamidades - FNC, a través del
MADR,enelcualseinvirtieronmásde
$17.000 millones de pesos y se realizó
el muestreo para brucelosis bovina de
900 mil hembras.
• Enelaño2008yhastael2011,estableció
2 organismos de Inspección en Chigo-
rodó y Tunja con personal capacitado
y autorizado por el ICA, para prestar el
servicio de toma de muestras en donde
noexistíanorganismosdeinspecciónau-
torizados,facilitandolaimplementación
del Programa de Certificación de Hatos
Libres de Brucelosis y para promover la
participación de las Agremiaciones Eje-
cutorasdelosProyectosenlaprestación
delserviciodetomademuestras.
• Durantelosaños2010al2014haapor-
tado 185.2 millones de pesos para
certificación de pequeños predios ga-
naderos, y determinación de ausencia
o presencia de brucelosis en los depar-
tamentos de:
• Arauca (Tame)
• Cundinamarca (Tausa, Guavio)
• Boyacá( Úmbita)
• Putumayo (San Francisco, Santiago,
Sibundoy y Colón)
• Santander (Onzaga, Mogotes, San
Joaquín )
Tabla 6. Inversión de Fedegán –FNG, en vacunación contra brucelosis bovina.
Colombia 2002 – 2013
Entidad Año
CEPA 19 RB 51
Total añoApoyo
económico
Costo
ganadero
Apoyo
económico
Costo
ganadero
FNG
2002 $550 $0 $550 $1,650 $1,116,947,150
2003 $594 $0 $594 $1,806 $1,363,106,107
2004 $633 $0 $633 $1,887 $1,465,344,518
2005 $671 $0 $671 $1,980 $1,528,121,309
2006 $705 $0 $705 $2,075 $1,643,643,345
Fedegán
2007 $748 $0 $748 $2,172 $1,658,986,208
2008 $791 $0 $791 $2,421 $1,675,471,679
2009 $852 $0 $852 $2,530 $2,033,619,204
2010 $869 $0 $869 $2,700 $1,762,698,718
2011 $897 $0 $897 $2,750 $2,244,506,589
2012 $930 $0 $930 $2,950 $2,229,570,840
2013 $930 $0 $930 $2,950 $2,127,648,420
Total apoyo económico al ganadero $20,849,664,087
Fuente: SSBA Fedegán - FNG
Gráfica 1. Terneras vacunadas contra brucelosis bovina Colombia 2002 – 2013
1,600
1,400
1,200
1,000
800
600
400
200
0
1,036
I02 II02 I03 II03 I04 I05 II05 II06 II07 II08 II09 II10 II11 II12 II13I06 I07 I08 I09 I10 I11 I12 I13II04
1,227
1,086
1,238
1,078
1,227
1,049
1,176 1,155 1,189
1,028
994
Terneras vacunadas (miles)
1,117
1,001
1,294
1,092
1,299
1,376
1,309
1,125
729
1,087
1,219
1,068
Fuente: Sistema de Información Técnica – SIT. Fedegán -FNG

21
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
• Tolima (Combeima, Roncesvalles -
Santa Helena)
• Guaviare(Retorno,CalamarySanJosé
del Guaviare)
• La población beneficiada con estos
convenios, comprende 3.129 predios
ganaderos con 47.5 mil bovinos
• En el año 2012, patrocinó la partici-
pación de los conferencistas en la Gira
Técnica “Brucelosis una zoonosis
olvidada” realizada por Colbuiatría
en 6 departamentos del país (Nariño,
Santander, Meta, Antioquia, Cundina-
marca y Caldas).
• Actualmente apoya la certificación
de 35 predios en el departamento de
Caquetá para la certificación de 1.225
bovinos libres de brucelosis bovina,
con recursos por 12 millones de pesos.
• Actualmente gestiona la aprobación
de una compensación por sacrificio de
animales reactores.
Política de incentivos
La política de incentivo o de compensación
económicaalosproductoresqueingresanal
Programa de predios libres, es una medida
complementariaparamotivaralosproducto-
resaparticiparymantenerseenelproyecto.
Encadapaísseaplicandemaneraparti-
cular.Enalgunos,seotorganporiniciativa
delaindustria,oporelServicioOficialyen
otros casos por ambos.
Unestudiorealizadoenelaño2000por
Panaftosa,OPS,OMS,aungrupodepaíses
de las Américas, indica que nueve países
bonifican al productor por el valor del litro
deleche,treslohacenporelkilodecarnede
predios certificados libres, en cinco países
el servicio oficial ofrece exámenes seroló-
gicos gratuitos y en siete, dan asistencia
gratuitadelasactividadessanitariascuan-
do ocurre la reinfección de un predio libre
(Tabla8).Ningúnpaísseñalóindemnizaro
compensaralproductorporlaeliminación
de los reactores seropositivos.
En el caso de Colombia, en 2012, fue
expedida la resolución 017 por la cual los
productores lecheros, pueden acceder
a bonificaciones por calidad higiénica,
sanitaria y composicional de la leche que
entregan al mercado formal. La Industria
debereconocerestanorma,noobstante,la
disposiciónnoseestárespetandoentodoel
territorio nacional.
¿Cómo prevenirla?
Para prevenir el ingreso de la mencionada
enfermedad a su hato bovino es oportuno
seguir los siguientes consejos:
• Vacunelasternerasentrelos3y8meses
de edad, en ciclos establecidos por el
ICAyconlasvacunasautorizadas(Cepa
19 ó Cepa RB 51).
• NovacunehembrasadultasconCepa19
• No vacune machos de ninguna edad ni
animales de otras especies.
• Realice exámenes diagnósticos para
conocer el estado sanitario de los ani-
males.
• Elimine los animales positivos, para
evitar el riesgo de infectar a los sanos.
• Ingrese a los predios solo animales con
resultados negativos de brucelosis.
• Notifique al ICA, los casos de aborto.
• Establezca un plan de bioseguridad
basado en acciones de limpieza, desin-
fecciónycontroldeplagas,queincluya
manejo de material contaminado.
¿Qué espera Fedegán-FNG del
sector oficial?
• Que los ganaderos sigan vacunando
cíclica y masivamente las hembras
entre3y8mesesdeedad,aprovechan-
do que la vacunación no tiene ningún
costo e identificando los animales
vacunados.
• Que el Estado implemente un fondo de
compensación para los ganaderos que
sacrifiquen los animales infectados.
• QueelICA,establezcarequisitosparala
movilizacióndeanimalescondestinoa
la reproducción.
• Que el ICA instituya el sistema de
vigilancia que permita determinar el
comportamiento de la enfermedad en
el tiempo, y asimismo, las estrategias
para toma de decisiones.
Tabla 7. Aportes de Fedegán – FNG a la certificación de predios libres de brucelosis.
Colombia 2010 - 2013
Año Departamento
Beneficiados Aporte
Fedegán -
FNG
%
Ganaderos
Población
bovina
2011 Arauca 30 2,800 $8,400,000 5%
2011 Boyacá 110 732 $36,207,200 20%
2010 - 2012 Cundinamarca 319 2,906 $29,923,600 16%
2012
2011
2011
Putumayo 1,023 11,918 $15,000,000 8%
Santander 959 7,449 $21,500,000 12%
Tolima 550 18,328 $60,000,000 32%
2013 Guaviare 103 2,144 $2,200,000 1%
2012 - 2014 Caquetá 35 1,225 $12,000,000 6%
Total 3,129 47,502 185,230,800 100%
Tabla 8. Incentivos al productor
Incentivo
No
Países
%
Plus en precio de litro de leche 9 56
Plus en precio de Kg de carne 3 18
Exámenes serológicos gratuitos 5 31
Asistencia Técnica gratis en
casos de reinfección
7 43
Indemnización por sacrificio de
reactores serológicos positivos
0 0
*Un país puede otorgar más de un estímulo
Fuente: PANAFTOSA, OPS, OMS
Recuerde…
• Consuma únicamente leche y
productos lácteos pasteurizados.
• Suministre elementos de protec-
ción como gafas, guantes y batas
de goma o desechables a los tra-
bajadoresquemanipulenabortos,
placentas,materialesabortadosy
animales o reses muertas.
• Implemente hábitos de higiene
antes y después de manipular
animales.
• Detecte los animales infectados
y sacrifíquelos, cualquier feto
abortado de una vaca debe ser
quemado o enterrado.

Informe Especial
22
Brucelosis bovina
Informacióncomercial
Brucelosis Bovina
ETIOLOGÍA
Es una enfermedad infectocontagiosa conocida como aborto infecciosa. Afecta
a bovinos de todas las edades pero persiste con mayor frecuencia en animales
sexualmente adultos principalmente en ganaderías de cría y leche.
El agente causal es la Bacteria Brúcela Abortus. Se ubica intracelularmente
por lo que no es posible eliminarla del organismo con el uso de antibióticos. Es
sensible al medio ambiente y con los desinfectantes comunes muere fácilmente.
La Brucelosis es una Zoonosis ya que se transmite en forma natural de los
animales vertebrados al hombre, atentando contra la salud de los ganaderos
y del personal de campo, así como de los consumidores de leche de animales
enfermos.
PATOGENIA
El animal infectado contamina el ambiente con las secreciones vaginales pre-
parto, el feto o el aborto están altamente contaminados, la leche es una vía de
salida de la bacteria, las secreciones pos parto pueden contaminar por 1 o 2
meses. Las vaquillas y vacas sanas se infectan principalmente por vía digestiva,
al lamer secreciones de abortos, o comer pasto contaminado. Las terneras hijas
de vacas infectadas pueden contraer la enfermedad vía tras placentaria. Las
vaquillas son más sensibles que las vacas y las hembras gestantes son más
propensas a infectarse. El germen se disemina ubicándose en el feto en las
hembras gestantes y en la glándula mamaria.
SINTOMATOLOGÍA
El único síntoma visible es el Aborto espontaneo, que se produce en el último
tercio de la preñez. Puede ser diagnosticada por pruebas serológicas que de-
tectan la presencia de anticuerpos, también puede detectarse la presencia de
la bacteria en la leche.
En Colombia el Ica autoriza pruebas de diagnóstico como aglutinación con
antígenos rosa de Bengala (RB), Elisa indirecta en suero sanguíneo o en suero
de leche, Fluorescencia Polarizada (FPA) y fijación de complemento (FC), siendo
estas empleadas como prueba Tamiz y las pruebas positivas a estas y casos sos-
pechosos por FPA deben ser analizados por ELISA competitiva para diferenciar
entre anticuerpos de infección, de anticuerpos vacúnales.
NOMBRE COMERCIAL DEL PRODUCTO
BRUCELL-VAC
INDICACIONES
Uso veterinario
Para la prevención de la Brucellosis bovina
FORMA FARMACÉUTICA Y
PRESENTACIÓN
2 Y 5 dosis
Producto liofilizado en frasco de vidrio tipo I pirograbado x 7.5, 12ml,
Sellado con tapón de caucho corrugado y agrafe fijo.
Diluente: Solución salina fosfatada envasada en frasco de vidrio tipo I x
12 ml para 5 dosis y 20 ml para 10 dosis, alternativamente el diluyente
en PEBD, con 5,10, 20, 50, 100 y 500 mL, AGUA ESTERIL USP de COR-
PAUL. Reg. ICA 2137 DB.
Empaque Multiempaque: 12 frascos x 2 ó 5 dosis y etiqueta inserto.
DEFINICIÓN DE LÍNEA BIOLÓGICA
Antígeno vacunal vivo liofilizado
ESPECIES ANIMALES A LAS QUE SE
DESTINA
Terneras
FÓRMULA CUANTITATIVA
Antígeno: Brucella abortus cepa 19 Fase lisa
Recuento viable: 20 x 109 UFC por dosis como mínimo
Diluente: Solución salina fosfatada o agua esteril
PREVENCIÓN Y CONTROL
En Colombia se aplica el plan Nacional de control y erradicación de la Brucelosis y se utiliza la vacunación con Cepa 19 Vacuna liofilizada resuspendida, de manera
obligatoria en todas las terneras de 3 a 8 meses de edad y también la vacunación con cepa RB51, en los ciclos establecidos por el Ica.
La vacuna deberá estar conservada en refrigeración entre 3 y 7 grados centígrados y por ningún motivo permitir su aplicación estando caliente o en su defecto
congelada.
La presentación de la vacuna tradicionalmente ha sido en 5 y 10 dosis y ahora con el propósito de evitar al máximo los desperdicios de vacuna la Federacion ha
venido solicitando a través de los laboratorios productores, la presentación en frasco de 2 dosis, la cual ha tenido un gran impacto en las organizaciones ganaderas
y los comités de vacunación, porque facilita de manera importante su aplicación y uso.
BRUCELL - VAC
®

un producto
Amigo ganadero:
Cuando se trate de proteger su ganado
contra la Brucelosis Bovina, aplique
BRUCELL - VAC.
BRUCELL - VAC es la vacuna liofilizada de Laboratorios
LAVERLAM para prevenir el aborto, vacunando en los
ciclos establecidos por el ICA.
Presentación frasco de 2 y 5 dósis .

Informe Especial
24
Brucelosis bovina
El último ciclo arrojó coberturas de vacunación del 94% para los predios y 96% para los bovinos.
Parte de victoria en vacunación
32 Ciclos de vacunación ininterrumpidos garantizan
el mantenimiento de la inmunidad del hato colombiano.
L
a Subgerencia de Sanidad y Bien-
estar Animal de Fedegán - Fondo
Nacional del Ganado, acaba de
entregar los resultados consolidados
del segundo ciclo de vacunación contra
la fiebre aftosa y la brucelosis bovina de
2013.Talcomoseteníaprevisto,Fedegán
nuevamente cumplió con esta tarea que
ha sido larga y compleja para tener un
hato libre de la enfermedad, que es uno
de los prerrequisitos para que Colombia
además de mantener el estatus de “país
libre aftosa con vacunación”, pueda ex-
portar. De tal manera que se ha cumplido
doblemente con los ganaderos y con el
país.
Ismael Zúñiga Arce,
Subgerente de Sanidad
y Bienestar Animal,
responsable de la Cam-
paña para erradicar la
fiebre aftosa, señaló que
Fedegán ha adelantado
en forma ininterrumpi-
da 32 Ciclos de vacuna-
ción obteniendo altas
coberturas, lo cual garantiza el manteni-
miento de la inmunidad del hato. El últi-
mo ciclo arrojó coberturas de vacunación
del 94% para los predios
y 96% para los bovinos.
Sin embargo, recaba
el directivo de Fedegán,
permanece latente la
amenaza de un posible
reingreso del virus a tra-
vés de las fronteras con
Venezuela y Ecuador
hasta cuando estos paí-
ses avancen en el Pro-
grama de erradicación de acuerdo con el
Plan Hemisférico. Esa amenaza justifica
El último ciclo de
vacunación se
caracterizó por la
directriz de vacunar
contra rabia bovina en
zonas endémicas.

25
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
SIT - Fedegán
BRUCELOSIS BOVINA: COBERTURAS POR PREDIOS Y HEMBRAS EN EDAD REGLAMENTARIA - COMPARACIÓN CONTRA CENSO FINAL
Departamento: Todos (Ciclo 2013-II) / Fecha: Enero 24 de 2014
Departamentos
Predios Hembras
Población objetivo
predios
Atendidos
Cobertura
%
Población objetivo
hembras
Vacunadas Cobertura %
1 Amazonas 30 29 97 49 48 98
2 Antioquia 24.085 22.777 95 131.078 127.159 97
3 Arauca 4.947 4.696 95 34.350 31.915 93
4 Atlántico 2.568 2.568 100 14.393 14.393 100
5 Bogotá D.C. 504 501 99 1.563 1.553 99
6 Bolivar 7.512 7.451 99 48.808 48.096 99
7 Boyacá 10.395 9.433 91 29.239 26.217 90
8 Caldas 3.061 3.055 100 17.531 17.506 100
9 Caquetá 8.357 7.826 94 89.975 83.033 92
10 Casanare 7.670 5.581 73 80.670 59.333 74
11 Cauca 4.368 3.631 83 12.138 10.227 84
12 Cesar 7.804 7.747 99 77.594 76.920 99
13 Chocó 303 302 100 1.723 1.719 100
14 Córdoba 15.594 15.582 100 101.628 101.562 100
15 Cundinamarca 14.747 14.120 96 52.294 50.117 96
16 Guainía 30 28 93 100 93 93
17 Guaviare 2.068 1.607 78 18.424 10.827 59
18 Huila 6.357 5.220 82 24.015 20.276 84
19 La Guajira 2.639 2.639 100 17.855 17.817 100
20 Magdalena 8.134 8.064 99 77.110 76.816 100
21 Meta 6.784 5.727 84 83.643 70.465 84
22 Nariño 13.251 12.765 96 23.796 22.873 96
23 Norte De Santander 5.494 5.421 99 19.494 17.959 92
24 Putumayo 2.835 2.671 94 8.711 8.237 95
25 Quindío 689 687 100 3.692 3.167 86
26 Risaralda 1.096 1.093 100 4.503 4.497 100
27 Santander 12.222 9.585 78 66.403 60.611 91
28 Sucre 8.369 8.357 100 48.543 48.374 100
29 Tolima 7.566 6.814 90 30.640 27.926 91
30 Valle Del Cauca 3.561 3.557 100 20.486 20.486 100
31 Vichada 1.025 682 67 9.155 7.848 86
TOTAL 194.065 180.216 93 1.149.603 1.068.070 93
la vacunación contra esta enfermedad y
fortalece la cultura de vacunación. Por
lo pronto, Zúñiga emitió un parte de
tranquilidad toda vez que en estas áreas
la vacunación alcanzó coberturas cerca-
nas al 100%.
Respecto a la Brucelosis bovina, el
Dr Zúniga afirma que se ha reducido
su prevalencia. “La labor desarrollada
en este frente le ha permitido a la au-
toridad sanitaria, el ICA, avanzar en la
declaratoria de hatos y zonas libres”.
En efecto, desde la implementación de
la vacunación masiva de las terneras, en
2002, se han ejecutado 24 ciclos, cuyas
coberturas de vacunación alcanzan el
93% tanto en predios como en hembras
bovinas de 3 – 8 meses.
Si bien se han registrado algunos li-
mitantes relacionadas con la eliminación
de los requisitos para movilizar animales
para reproducción, el costo de las prue-
bas diagnósticas, el reducido número
de organismos acreditados y la falta de
compensación por sacrificio de animales
positivos, entre otras, los productores
que han logrado culminar su proceso

Informe Especial
26
Brucelosis bovina
satisfactoriamente pueden acceder al
incentivo que debe cancelar la industria
láctea, equivalente a $10/litro, anota el
Subgerente de Ciencia y Tecnología.
Rabia bovina
El último ciclo (II de 2013) se caracterizó
por la directriz de vacunar contra rabia
bovinaenzonasendémicas,paralocualse
contóconvacunabivalenteaftosa+rabia,
y se inmunizaron 1.174.642 bovinos en
13.612 predios de áreas endémicas.
En este frente, señala Ismael Zúñi-
ga, nos falta avanzar hacia una cultura
preventiva, pues aun-
que desde el año 2003
existe una legislación
respecto a su preven-
ción y control, esta
no es suficientemente
conocida ni aplicada
(Res. ICA 2602/03).
Por esta razón, los ci-
clos de transmisión del
virus que la ocasiona,
sehanmantenidoenlas
mismaszonasenquese
hanpresentadohistóricamenteenelpaís.
Losbiológicos
aplicadosylossubsidios
Jaime Daza Almendrales, Secretario
GeneraldeFedegán,señalaquetodoslos
biológicosqueseaplicanenlaCampaña
para erradicar la fiebre aftosa y demás
enfermedades, cuentan con el Registro
sanitariodelICA.Secontinúaaplicando
la vacuna bivalente conformada por los
tipos A24 Cruzeiro y O1 Campos del vi-
rus,yenelDepartamentodelAmazonas
seutilizalavacunatrivalente,compuesta
de los anteriores y además el tipo C, que
es prevalente en Brasil.
Los biológicos utilizados para pre-
venir la brucelosis bovina, contienen
las Cepas 19, de producción nacional, o
la RB51, importada. Daza Almendrales
confirma que la primera se entrega sin
costo para el productor, y la segunda se
subsidiaenvalorequivalentealavacuna
nacional,paraasegurarunmenorprecio
a los ganaderos que elijan aplicarla.
Pero además, indica el Secretario
General de Fedegán, que para ejecutar
el Ciclo de vacunación se vincularon
3.290 personas en las diferentes re-
giones, con funciones de vacunación,
programación, bodegaje, digitación,
asícomoveterinariostemporales,hasta
por90días,yqueelcostodelCicloestu-
vo alrededor de los 11.000 millones de
pesos, con recursos del FNG, adminis-
tradosporFedegán,conbeneficiopara
todas las regiones.
Jaime DazaAlmendrales,secretario general de Fedegán.
Ismael Zúñiga Arce, Subgerente Salud y Bienestar
Animal. Responsable de la Gestión Técnico-
Administrativa de la inmunidad poblacional para
reducir la prevalencia de la Brucelosis bovina.
Fedegán informó que
la vacunación se
ejecutó en 31 de los
32 departamentos del
país.Se exceptuaron
las áreas libres sin
vacunación.
Otro aspecto positivo, concluye Zúñiga
es el avance en la georreferenciación. Al
cierre del Segundo Ciclo,
se ha avanzado al 64% de
cobertura en el posiciona-
miento geográfico de los
predios.
El orden público,
un obstáculo
Esperanza Polanía Pardo,
coordinadora de segui-
miento epidemiológico de
la Subgerencia de Sanidad
y Bienestar Animal, señaló
que sólo en 43 municipios las coberturas de
la población bovina no superaron el 80%,
en algunos casos por la dificultad de acceso
debido a alteraciones del orden público,
mientras en otros por la renuencia de los
ganaderos. Vale la pena señalar que en este
último caso, los ganaderos son reportados
al ICA, quien tiene la potestad de aplicar las
medidassancionatoriasprevistasporlaLey
para estos casos. Por esta causa Fedegán
entregóalICA11.049cartasdenotificación
aganaderoque,apesardehabersidovisita-
dos por el personal vacunador, se negaron a
vacunaruntotalde187.470animales.
Por lo demás Fedegán informó que la
vacunación se ejecutó en 31 de los 32 De-
partamentos del país. Se exceptuaron las

27
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
Mayor Efectividad Máxima Protección Alta Rentabilidad
Brucelosis Bovina
La brucelosis bovina normalmente es causada por Brucella abortus, con menos frecuencia por B.
melitensis y en ocasiones por B. suis.
E
s una infección muy extendida en el mundo, aunque algunos países del
norte y del centro de Europa, así como Canadá, Japón, Australia y Nueva
Zelanda se consideran libres de la enfermedad.
La enfermedad se caracteriza clínicamente por uno o más de los siguientes
signos: aborto, Retención de placenta, orquitis, epididimitis y, en ocasiones
poco frecuentes artritis, con excreción de los microorganismos en las secrecio-
nes uterinas y en la leche.
En las hembras bovinas, el aborto entre el 6 y 9 mes de gestación, es el prin-
cipal signo de la enfermedad, puede haber retención de placenta, metritis con
infertilidad permanente, nacimiento de terneros prematuros, muertos o débiles.
En machos hay orquitis o inflamación de los testículos, baja de libido o infer-
tilidad, inflamación de las vesículas seminales y en algunos casos artritis.
En humanos, cefalea, fiebre intermitente, sudoración, inflamación de los testí-
culos, artritis, problemas en válvulas del corazón, impotencia, esterilidad y aborto.
La brucelosis es una enfermedad infecciosa causada por bacterias pertene-
cientes al Género Brucella. Se transmite al hombre por contacto directo con
animales infectados o por consumo de productos contaminados derivados de
animales. Esta característica hace que la enfermedad sea una de las zoonosis
más distribuidas en el mundo.
Los diferentes nombres que ha recibido la enfermedad en distintos lugares
a lo largo de los siglos: fiebre ondulante, fiebre de Malta, fiebre de Gibraltar,
fiebre del Mediterráneo, fiebre Napolitana, aborto infeccioso o enfermedad de
Bang, dan cuenta de la amplia distribución del mismo en la cuenca del medite-
rráneo y de la complejidad de su sintomatología.
La susceptibilidad a la infección de la mayoría de los mamíferos domésticos y
salvajes explica la prevalencia de la brucelosis en las principales áreas agrícolas
del mundo. Por cierto muy pocos son los países que han escapado a la enferme-
dad y los que parecen estar libres en general son los que no han implementado
acciones sistemáticas para su detección. Las áreas más afectadas se encuentran
en Europa (en particular los países de la cuenca mediterránea), Medio Oriente,
América y en menor medida Africa y el Lejano Oriente, siendo Oceanía el único
continente donde la enfermedad se presenta en las poblaciones animales en
forma rara y esporádica.
El diagnóstico se basa en el aislamiento de Brucella a partir de los abortos,
de las secreciones de la ubre y de los tejidos tomados en el examen postmor-
tem. Se puede realizar un diagnóstico preliminar determinando la respuesta
específica celular o humoral frente a los antígenos de Brucella.
Brucella abortus, B. melitensis y B. suis son muy patógenos para el hombre
y por lo tanto, todos los tejidos infectados, como los cultivos y el material po-
tencialmente contaminado, deben manipularse en condiciones apropiadas de
contención.
En bovinos no se recomienda tratamiento curativo, sino preventivo con el uso
de vacunas, como la Cepa 19.
Vacuna con la cepa 19 de Brucella abortus
Ha sido la vacuna más ampliamente utilizada para prevenir la brucelosis en
el ganado bovino, que continúa siendo la vacuna de referencia con la que se
compara el resto de las vacunas. Se utiliza como una vacuna viva que por lo
general se administra a terneras de entre 3 y 6 meses de edad en forma de una
Dosis única subcutánea de 2 × 1010 microorganismos viables.
La vacuna con B. abortus cepa 19 induce una buena inmunidad frente a
desafíos moderados por microorganismos virulentos. La vacuna debe preparar-
se a partir de inóculos derivados del USDA (Departamenteo de Agricultura de
los Estados Unidos) y en cada lote debe comprobarse la pureza (ausencia de
microorganismos extraños), la viabilidad (bacterias vivas por dosis) y la homo-
geneidad (determinación de la fase de disociación). La virulencia residual y la
inmunogenicidad de los lotes de inóculo para la producción de vacuna cepa 19
deben comprobarse regularmente.
Características importantes de la vacuna cepa 19
Es el mejor inmunógeno para las hembras jóvenes (3 a 8 meses de edad).
Provee protección por la vida útil de la mayoría de las terneras vacunadas
entre 3 a 8 Meses de edad.
No causa enfermedad en el bovino.
Excepcionalmente persisten portadores de cepa 19 en hembras jóvenes va-
cunadas (2 en 100.000). En estos casos la Cepa 19 puede aislarse de la hembra
intermitentemente portadora de la Cepa 19.
Tiene escasos efectos secundarios si se administra en las terneras a la edad
de 3 a 8 meses de edad.
La vacunación tiene el inconveniente de generar reacciones serológicas resi-
duales de mayor duración luego de los 9 meses de edad y en especial al alcan-
zar la madurez sexual.
Aumenta la resistencia de la ganadería a la infección por Brucella abortus.
Protege contra el aborto en un porcentaje mayor de 95%.
Al reducir drásticamente el número de abortos reduce la excreción masiva de
bacterias patógenas y consecuentemente la exposición a la infección.
La vacunación de la hembra preñada puede provocar aborto (5%) y la Cepa
19 puede ser aislada de la vaca o del feto abortado. Los títulos serológicos
pueden persistir por varios años.
PlantaAftosa NSB 3A – Laboratorio de Control

Informe Especial
28
Brucelosis bovina
Coberturas vacunales
alcanzadas en PREDIOS
Fiebre Aftosa – CICLO II de 2013
INFORME FINAL
INFORME FINAL
alcanzadas en BOVINOS
INFO FINAL
Brucelosis– CICLO II de 2013
INFORME FINAL
INFORME FINAL
alcanzadas en TERNERAS
>
–
–
95%
90% 94%
80% 89%
< 80
%Coberturaen bovinos
>
–
–
95%
90% 94%
80% 89%
%Coberturaen bovinos
>
–
–
95%
90% 94%
80% 89%
< 80
%Coberturaen Predios
>
–
–
95%
90% 94%
80% 89%
< 80
%Coberturaen Predios
META
CAQUETÁ
PUTUMAYO
GUAVIARE
NARIÑO
ARAUCA
CASANARE
VICHADA
HUILA
TOLIMA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CESAR
CAUCA
CÓRDOBA
AMAZONAS
NTE.
SANTANDER
LA GUAJIRA
BOYACÁ
C/MARCA
MAGDALENA
BOLÍVAR
ATLÁNTICO
SUCRE
VAUPÉS
GUAINÍA
SAN ANDRÉS Y
PROVIDENCIA
BOGOTÁ
CHOCÓ
RISARALDA
CALDAS
VALLE DEL
CAUCA
QUINDÍO
META
CAQUETÁ
PUTUMAYO
GUAVIARE
NARIÑO
ARAUCA
CASANARE
VICHADA
HUILA
TOLIMA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CESAR
CAUCA
CÓRDOBA
AMAZONAS
NTE.
SANTANDER
LA GUAJIRA
BOYACÁ
C/MARCA
MAGDALENA
BOLÍVAR
ATLÁNTICO
SUCRE
VAUPÉS
GUAINÍA
BOGOTÁ
CHOCÓ
RISARALDA
CALDAS
VALLE DEL
CAUCA
QUINDÍO
SAN ANDRÉS Y
PROVIDENCIA
META
CAQUETÁ
PUTUMAYO
GUAVIARE
NARIÑO
ARAUCA
CASANARE
VICHADA
HUILA
TOLIMA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CESAR
CAUCA
CÓRDOBA
AMAZONAS
NTE.
SANTANDER
LA GUAJIRA
BOYACÁ
C/MARCA
MAGDALENA
BOLÍVAR
ATLÁNTICO
SUCRE
VAUPÉS
GUAINÍA
BOGOTÁ
CHOCÓ
RISARALDA
CALDAS
VALLE DEL
CAUCA
QUINDÍO
SAN ANDRÉS Y
PROVIDENCIA
META
CAQUETÁ
PUTUMAYO
GUAVIARE
NARIÑO
ARAUCA
CASANARE
VICHADA
HUILA
TOLIMA
ANTIOQUIA
SANTANDER
CESAR
CAUCA
CÓRDOBA
AMAZONAS
NTE.
SANTANDER
LA GUAJIRA
BOYACÁ
C/MARCA
MAGDALENA
BOLÍVAR
ATLÁNTICO
SUCRE
VAUPÉS
GUAINÍA
BOGOTÁ
CHOCÓ
RISARALDA
CALDAS
VALLE DEL
CAUCA
QUINDÍO
SAN ANDRÉS Y
PROVIDENCIA
EsperanzaPolaníaPardo,CoordinadoradeSeguimientoEpidemiológico.Responsabledelmantenimientodeparámetros
técnicos de los ciclos de vacunación y de la evaluación de proyectos sanitarios.
áreasLibresSinvacunación,comoelUrabá
Chocoano, con siete municipios, el Urabá
Antioqueño con dos municipios, las zonas
insulares conformadas por San Andrés,
Providencia y Santa Catalina en el Océano
Atlántico,ademásdelasIslasdeGorgonay
Malpelo en el Océano Pacífico.
La coordinadora advirtió que debe
prestarse especial atención a los repor-
tes de enfermedades vesiculares que se
pudieren presentar en el municipio de El
Tarra en Norte de Santander, en donde
se ha dificultado el ingreso del personal
vacunador por razones de orden público
y no ha sido posible superar el 71% de la
cobertura vacunal en la población bovina.
Esimportanteaclararquesibienéstenoes
un municipio limítrofe, está ubicado en la
Zona de Protección.
Coberturasvacunales

30
Lo que debe saber
sobre la Brucelosis Bovina
Dentro de los compromisos adquiridos por los países ante la comunidad internacional, se
encuentran las campañas de control o erradicación de ciertas enfermedades de importancia tanto
en la salud animal como en la humana.
C
olombia participa activamente en estos programas y ha tenido éxito en
algunos como en el caso de la fiebre aftosa.
En cuanto a la brucelosis bovina, se ha contado con la participación
activa de entidades como el ICA, Fedegán, organismos de inspección y los
laboratorios productores de biológicos, sin embargo se ha visto reflejada la
misma situación encontrada en otros países de la región donde el compor-
tamiento de la enfermedad ha llevado a replantear los programas de erradi-
cación.
10 PREGUNTAS CLAVES
SOBRE BRUCELOSIS BOVINA
La Brucelosis bovina tiene gran importancia dentro de las patologías que
afectan la salud del hato bovino, especialmente por las pérdidas económicas
por eliminación de animales adultos y presencia de abortos. Mediante algu-
nas preguntas, se pretende aclarar algunos conceptos básicos.
Departamento técnico MSD ANIMAL HEALTH.
1. ¿Por qué es importante la erradicación de la Brucelosis bo-
vina?
La brucelosis es una enfermedad infectocontagiosa producida por la bac-
teria Brucella abortus que ocasiona grandes pérdidas económicas por la pre-
sentación de abortos y eliminación de animales positivos.
Adicionalmente es una zoonosis de graves implicaciones en la Salud públi-
ca afectando especialmente poblaciones sensibles por el consumo de alimen-
tos contaminados (especialmente lácteos) o contacto directo con la fuente
de infección.
2. ¿Grandes dosis de antibióticos pueden curar la brucelosis?
La bacteria como tal es sensible a una gran variedad de antibióticos en
condiciones in vitro. Sin embargo la Brucella es una bacteria de vida intra-
celular, lo que hace que los antibióticos no puedan alcanzarla. Por esto, los
animales positivos son eliminados de acuerdo a la ley.
3. ¿Cómo es el contagio de la brucelosis?
La vía de contagio más importante es la oral, al tener contacto los anima-
les con fetos y/o nacimientos infectados, pastos y aguas contaminadas, y en
los terneros sanos al ingerir leche y/o calostro de animales positivos.
4. ¿La descendencia de madres positivas permanece libre de en-
fermedad hasta que se infecte en el campo?
Hasta el 20% muestra seropositividad en su vida tardía, inclusive si no se
ha enfrentado a la bacteria. Estos animales se consideran Infectados latentes
porque inicialmente no reaccionan serológicamente, pero diseminan la bac-
teria permanentemente.
5. ¿La primera aparición de reactores positivos indica una nue-
va infección reciente?
Si la descendencia infectada latente proveniente de madres seropositivas
no se eliminó del hato, se puede crear una “falsa sensación de tranquilidad”
aun eliminando los animales seropositivos. En este caso, resultados serológi-
cos negativos no serían prueba suficiente de que el hato esta “limpio”.
6. ¿Si no tengo actualmente presencia de abortos en mi finca,
por qué debo preocuparme?
Es de vital importancia verificar que todas las pérdidas de preñez son re-
gistradas adecuadamente y diagnosticadas. Debemos tener en cuenta que
hasta el 20% de los animales infectados con Brucella no aborta y hasta el
80% de los animales que abortan lo hacen solamente una vez. Por lo que
si no se realiza un diagnóstico apropiado, puede encubrirse un problema de
infección presente en el hato.
7. ¿Una sola vacunación en las terneras provee inmunidad
100% de por vida?
Con cualquier vacuna contra la brucelosis aplicada una sola vez, el 65-75%
de la población se protege contra la infección durante un tiempo determina-
do. Se han venido registrando problemas de infección en grupos de mayor
edad de hatos donde las terneras se han primovacunado adecuadamente. El
reto de la infección en nuestros países es alto por lo que las autoridades han
comenzado a implementar el esquema de revacunaciones.
8. ¿Pueden usarse vacunas contra brucelosis más de una vez en
la vida del animal?
Las cepas lisas solamente pueden usarse una vez en la primovacunación ya
que inducen formación de anticuerpos determinantes de seropositividad a las
pruebas diagnósticas y si se realiza una segunda vacunación, la cantidad de
estos va a dificultar en gran medida la diferenciación de animales infectados
de los vacunados.
Si se utilizan CEPAS RUGOSAS (RB51), se pueden realizar revacunaciones
en los animales sin depender del tipo de cepa utilizado en la primovacuna-
ción, ya que aumenta los niveles de inmunidad como requiere el animal, sin
formar anticuerpos que puedan confundir el diagnóstico serológico.
9. ¿Un hato Cerrado es garantía de protección contra Brucelo-
sis?
El manejo de mi hato no controla el manejo de las fincas vecinas y la
infección puede ser llevada de una finca a otra por aguas contaminadas, y
desplazamiento de fetos o placentas contaminados por intermedio de anima-
les como los perros. La bioseguridad adecuada no se logra simplemente con
un hato cerrado, también involucra otros campos como limitar el ingreso de
personal, desinfección de vehículos, manejo de placentas, etc.
10. ¿Cuáles son las bases para erradicar la brucelosis?
Identificar: Animales realmente positivos.
Eliminar.
Vacunar y revacunar.

OPINIÓN
32
Entrevista
tenecen los principales exportadores, un
trabajo que va de la mano con la formali-
zación de este sector que desarrolla ejem-
plares de admirable genética española.
Carta (CF): Dr, Gutiérrez, cómo pre-
sidente de la CGTL de Fedegán, ¿qué
balance hace de su gestión ahora que
dicha Cámara cumple dos años de
existencia?
Miguel Gutiérrez (MG): Antes que todo
resaltar el acierto por parte del Dr. José
Félix Lafaurie Rivera, de haber acogido
la idea y creado la CGTL, que como gana-
deros que somos, hacemos parte integral
delgrupodeempresariosqueenelcampo
generamosempleoycumplimoscontodas
las normas de parafiscalidad y demás dis-
posiciones de Ley establecidas.
Permitió entonces la CGTL reunir a la
gran mayoría de ganaderos de Toros de
Lidia del país, para trabajar unidos por
Carta Fedegán habló con Miguel Gutiérrez,vicepresidente de la Cámara Gremial del
Toro de Lidia,desde donde se ha hecho un trabajo de proyección de la raza.
¡LosTorosdeLidia
volveránalaSantamaría!
Culminar“lacaracterización”delostorosdelidia,esel
propósito de la CGTL.
D
esde la temporada del año 2012 la
Santamaría no ha vuelto a ser es-
cenario para los toros. La medida
impuesta por la administración distrital
del momento generó desde entonces
un gran debate en los productores de la
raza. La creación de la Cámara Gremial
del Toro de Lidia de Fedegán, en ese
mismo año, ha trabajado no solo para la
defensa de la fiesta taurina sino también
para todos los temas que competen a la
crianza de los animales en el país. Miguel
Gutiérrez, vicepresidente de esta Cáma-
ra y criador colombiano es optimista en
cuanto al desarrollo de acontecimientos
que desembocarán en la recuperación de
la Santamaría.
Durante estos dos años de funciona-
miento la Cámara Gremial del Toro de
Lidia ha buscado proyectarse y mantener
su liderazgo en América pues a ella per-

33
causas comunes, máxime en momentos
difíciles en el campo colombiano, para
todos los sectores. Igualmente hay que
resaltar que abastecemos no solo el mer-
cadonacional,sinotambiéneldelacapital
y provincia peruana y venezolana.
CF: ¿Podría por favor, hacer una des-
cripción del sector de toros de lidia
en Colombia, y qué comportamiento
registró en 2013?
MG: El sector del Toro de Lidia en Co-
lombia, durante el 2013, tuvo un com-
portamiento más optimista que el año
inmediatamente anterior. Gracias al cese
en la reducción de festejos en el territorio
colombiano, hubo una mayor estabilidad
con la recuperación en provincia de la
celebracióndecorridasdetorosenlas“no
pocas” localidades, donde durante sus
fiestas siempre se han celebrado festejos
taurinos.Losmismospobladoreshanexi-
gidolostorosdurantesusfiestas,graciasa
su costumbre y arraigo cultural.
Culminó la temporada taurina en las
plazas de primera categoría con un satis-
factoriobalanceparanuestraCabañaBra-
vanacional,porelbuencomportamiento,
en términos generales, de los toros lidia-
dos. En cada Plaza quedaron históricas
faenas, gracias al buen comportamiento
del Toro, como materia prima fundamen-
tal para el desarrollo de la Fiesta Brava.
Siguen siendo entonces las corridas de
toros, generadores potenciales de empleo
y significativos aportadores de impuestos
al fisco municipal y nacional.
CF: ¿Cuál es el tamaño del hato gana-
dero de toros de lidia en el país y qué
evolución ha presentado?
MG: El Hato Bravo nacional está com-
puesto por aproximadamente 12.200
cabezas, en 82 ganaderías, dispersas en
15 departamentos del país.
Los “Hierros” o ganaderías colom-
bianas han sido tradicionalmente muy
estables, en número, encastes y ubicación
geográfica.
CF: ¿Cómo se compara en materia
económica, productiva y genética este
sector en Colombia con otros países
líderes en la producción de toros de lidia
en el mundo?
MG: Al igual que otros renglones de pro-
ducción en el campo, atravesamos por un
difícil momento: por los altos costos de
producción,debidobásicamentealosexa-
gerados costos de insumos (fertilizantes,
agroquímicos, medicamentos, sales mi-
neralizadas,concentrados,combustibles,
herramientas y otros), la mano de obra
en algunas regiones comienza a dificul-
tarse, como también los altos impuestos
prediales.
Los estándares de producción son
aceptables, regidos por buena fertilidad/
natalidad y sanidad. Es clara, para la ma-
yoría de los ganaderos, la importancia de
mantener la buena salud de sus ejempla-
res, basados en los correctos planes sani-
tarios (vacunaciones, vermifugaciones) y
de alimentación.
Mantenemosunmaterialgenéticopro-
cedente de España y Portugal –en menor
grado– importado todo hace más de dos
décadas, pero el esmero del ganadero y
el uso de la IA – Inseminación Artificial,
adaptada en Colombia por los mismos
ganaderos de la “raza de lidia”, han per-
mitido el alto nivel genético.
CF: ¿En qué va la gestión para que se
levante la orden de no poder utilizar la
plaza de toros de la Santamaría para las
corridas de toros?
MG: ¡LosTorosvolveránalaSantamaría!
Losacontecimientosvanporbuencamino,
recuperandonuestraidentidadancestraly
encontrandoelrespetoaunartedevolun-
taria asistencia.
CF:¿Qué programas ha liderado en ma-
teria institucional y de política pública
la CGTL?
MG: La determinación del impacto eco-
nómico de la Fiesta Brava en Colombia,
graciasalaCaracterizacióndelasGanade-
rías.Launióndelosganaderosdelpaísen
Fedegán –CGTL.Laparticipaciónactiva
en el “Comité de Sanidad Animal”, donde
enlaactualidadserevisaconlacúpuladel
ICAlosprotocolosdelasenfermedadesde
control obligatorio. También con el ICA
continuaremos con el cumplimiento de
todas las exigencias sanitarias de los paí-
ses importadores de toros, propendiendo
porque las exportaciones continúen y
crezcan en número.

DESARROLLO GANADERO
FondoN
acional del Ganado
F
ondo Nacional del
Ganado
FNG
34
Fondo
Nacional
del
Ganado
A falta de pan…
Medidas para mitigar
el extremo verano
La veranera, una
leguminosa muy nutritiva
Caracterización de ensilajes de
maíz de acuerdo a su calidad
nutricional
Foros ganaderos
A falta de pan…
F
edegán se encuentra desarrollando,
durante los meses de marzo, abril y
mayo, varios Foros Regionales Ga-
naderos denominados “Para dónde va la
ganadería regional en el marco del pacto
agrario”, con el fin de que los productores
ganaderos y organizaciones gremiales de
cada región o municipio ganadero, partici-
pen en todos los Consejos Municipales de
Desarrollo Rural (CMDR) y los Consejos
Seccionales de Desarrollo Agropecuario
(CONSEA),quereactivóelGobiernonacio-
nalparadarlesalidaalPactoNacionalporel
AgroyelDesarrolloRural.
José Félix Lafaurie Rivera, presidente
ejecutivo de Fedegán, señaló que es de la
mayor importancia la participación de los
ganaderos para tener alguna posibilidad
de mejorar las condiciones en que se desa-
rrolla la actividad ganadera la cual ha sido
fuertementegolpeadaporlafaltadeapoyos
estatales.Igualmentedeterminóqueenlos
lugares donde esos consejos consultivos y
deplanificaciónnoesténoperando,seinste
desde el gremio ganadero, al respectivo
alcaldeogobernador,supuestaenmarcha.
PlanesdeAcción
Regionales2014-2018
LaFederaciónColombianadeGanaderos-
Fedegán, ha decidido organizar y ejecutar
esta serie de Foros Ganaderos Regionales,
parahaceraportesconcretosytangiblesal
sector a través de la formulación de Planes
de Acción Regionales 2014-2018, para los
renglonesdecarneyleche,desdeelámbito
territorialydelainstitucionalidadgremial.
Dichos planes estarán enmarcados en
la filosofía y objetivos del Pacto Nacional
Agrario, y serán resultado de una pedago-
gíaconlosganaderosdetalmaneraqueles
generecapacidaddeanálisisycomprensión
de las problemáticas que afronta el sector,
así como de un diagnóstico de los cuellos
Los ganaderos deben aprovechar los Consejos Seccionales de DesarrolloAgropecuario y los Consejos Municipales de
Desarrollo Rural.
…buenas son las tortillas.A falta de política agropecuaria
y de apoyos estatales para el mejoramiento de las
condiciones en que se desarrolla esta actividad,
bienvenidos los viejos CMDR y CONSEA,que son nuevos
porque prácticamente nunca se estrenaron.

35
Fondo Na ional d
elGanado
FondoNac
io nal del Ganado
c
debotellaespecíficosquedestruyenvalory
limitantantolacompetitividaddelasregio-
nes,comolosresultadosdelasinstituciones
quetrabajanenelentornoganadero.
Para el dirigente gremial, los ganaderos
como actores principales de la vida rural
y generadores de riqueza y bienestar en
muchasregionesdelpaís,debensertenidos
en cuenta en la formulación de políticas y
programasquemejorensubienestarycon-
diciones de producción. Los espacios que
contemplan las normas del Pacto Nacional
Agrarioparaviabilizaresaparticipaciónno
sólodelosgremiossinodelsectorprivadoy
en general de la ciudadanía, en los asuntos
delapolíticapública,hayqueusarlos,nose
deben desaprovechar. Como quien dice: “A
faltadepan...buenassonlastortillas”.
En efecto, la Constitución Política de
Colombia establece, en su artículo 64, que
es deber del Estado promover el acceso
progresivo a la propiedad de la tierra de los
trabajadoresagrarios,enformaindividualo
asociativa,yalosserviciosdeeducación,sa-
lud,vivienda,seguridadsocial,recreación,
crédito,comunicaciones,comercialización
de los productos y asistencia técnica y em-
presarial,conelfindemejorarelingresoyla
calidaddevidadeloscampesinos.
Asimismo,elartículo65delaCartaPolí-
ticaordena,quelaproduccióndealimentos
goza de la especial protección del Estado
y que para tal efecto se otorgará prioridad
al desarrollo integral de las actividades
agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales
y agroindustriales, así como también a la
construcción de obras de infraestructura
físicayadecuacióndetierras.
Losinstrumentos
LaLey160de1994,mediantelacualsecreó
el Sistema Nacional de Reforma Agraria y
Desarrollo Rural Campesino, tuvo como
objetivo, además de establecer un subsidio
para la adquisición de tierras y reformar el
Instituto Colombiano de la Reforma Agra-
ria, promover y consolidar la paz, a través,
de mecanismos encaminados a lograr la
justicia social, elevar el nivel de vida de
la población campesina, generar empleo
productivo en el campo y asegurar la coor-
dinaciónycooperacióndelasdiversasenti-
dadesdelEstado,ysecrearonlosConsejos
Seccionales de Desarrollo Agropecuario
(CONSEA) y los Consejos Municipales de
DesarrolloRural,dequetrataelartículo89
de la Ley 160 de 1994.
También estableció esta Ley, desde ese
año, que el Gobierno debía reglamentar el
SistemaNacionaldeReformaAgrariayDe-
sarrolloRuralCampesino,comomecanismo
deplaneación,coordinación,ejecuciónyeva-
luacióndelasactividadesdirigidasaprestar
losserviciosrelacionadosconeldesarrollode
la economía campesina, y que los Consejos
Municipales de Desarrollo Rural, servirían
comoinstanciasuperiordeconcertaciónen-
trelasautoridadeslocales,lascomunidades
ruralesylasentidadespúblicas.
Posteriormente se creó, mediante la Ley
301 de 1996, el Consejo Nacional Agrope-
cuarioyAgroindustrial,yen1998seexpidió
laLey489de1998queautorizaalGobierno
Nacional para organizar sistemas adminis-
trativosnacionalesconelfindecoordinarlas
actividades estatales y de los particulares.
Finalmente se expidió en 2013 el Decreto
1987 que organiza el sistema de coordina-
ción de actividades públicas, privadas y de
inclusión social, pero ya bajo el tinglado de
cumplir el Pacto Nacional por el Agro y el
Desarrollo Rural. Esta reglamentación se
reforzó con la Directiva Presidencial 09 del
15deoctubrede2013,endondesereactivan
en todo el país, los Consejos Seccionales
de Desarrollo Agropecuario (CONSEA)
y los Consejos Municipales de Desarrollo
Rural (CMDR), que deben operar bajo las
directrices del Ministerio de Agricultura y
DesarrolloRuralyelMinisteriodelTrabajo,
quienes ejercen la Secretaría Técnica del
PactoNacionalAgrarioysonlosquefijanlos
procedimientosparalacoordinaciónentrela
Naciónylosdistintosniveleslocalesyregio-
nales,ejecutoresdelaspolíticasdelagro.
¿Unosviejosnuevos?
Para dar cumplimiento al Pacto Na-
cional por el Agro y el Desarrollo
Rural –léase lo ordenado por las Farc
enlaHabanayquenuncafueaceptado
ante los justos reclamos de los cam-
pesinos dedicados a producir bienes
sin intimidar con las armas, con el
asesinato o el secuestro, ni se habían
involucrado en el narcotráfico para
darle razón a su existencia –, el Go-
biernodecidiórescatartodounarsenal
deinstrumentos,creadoshacemásde
dosdécadasenlasLeyes160de1994y
489 de 1998, dando cumplimiento de
paso a lo ordenado en nuestra Carta
Constitucional del 91.
“Los ganaderos deben ser tenidos en cuenta en la
formulación de políticas que mejoren sus condiciones
de producción”,José Félix Lafaurie Rivera.
Foros: Para dónde va la ganadería
regional en el marco del pacto agrario -
Fechas y lugares
1 Yopal – Casanare Marzo 19
2 Montería – Córdoba Marzo 27
3 Valledupar - Cesar Abril 3
4 Medellín – Antioquia Abril 10
5 Pasto – Nariño Abril 24
6 Villavicencio – Meta Abril 29
7 Sopo – Cundinamarca Mayo 8
8
Bucaramanga –
Santander
Mayo 15
9 Neiva – Huila Mayo 22
10 Tunja – Boyacá Mayo 29
11 Barranquilla - Atlántico Junio 5
12 Tuluá - Valle Junio 12
13
Cúcuta – Norte de
Santander
Junio 26
14 Pivijay – Magdalena Julio 3
15 Popayán – Cauca Julio 24
16 Arauca – Arauca Julio 31
17 Sincelejo – Sucre Agosto 5
18 Cartagena – Bolívar Agosto 14
19 Riohacha – La Guajira Agosto 21
20 Ibagué - Tolima Agosto 28
21 Florencia – Caquetá Septiembre 4
22
Armenia – Quindío
(Eje Cafetero)
Septiembre 11
23
La Dorada – Caldas
(Magdalena Medio)
Septiembre 18

Carta fedegan 141

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