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INTERESES TUTELADOS
 JURÍDICAMENTE EN EL
  JUICIO DE AMPARO.


              Magdo. Mauro Miguel Reyes Zapata
                                   Junio 2012.

                                           1
INTERÉS


INTERÉS JURÍDICO.

                    2
Artículo 107 de la Constitución Política
    de los Estados Unidos Mexicanos
Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta
Constitución, con excepción de aquellas en materia electoral, se
sujetarán a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de
acuerdo con las bases siguientes:
   I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte
agraviada, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un
derecho o de un interés legítimo individual o colectivo, siempre
que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por
esta Constitución y con ello se afecte su esfera jurídica, ya sea de
manera directa o en virtud de su especial situación frente al orden
jurídico.
Tratándose de actos o resoluciones provenientes de tribunales
judiciales, administrativos o del trabajo, el quejoso deberá aducir ser
titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y
directa;
                                                                      3
Derecho      Interés   Interés
                       Simple
Subjetivo   Legítimo




                                 4
INTERÉS


          5
ETIMOLOGÍA.
               Voces latinas.
             Preposición INTER
   (in con la decinencia adbervial ter )=
              Entre, en medio.

 Verbo SUM, ES, FUI, ESSE = ser, estar,
existir, hallarse, quedar, residir, permanecer.


                                                  6
INTERÉS
                  Carnelutti
1. El interés NO es un juicio.

2. Es una posición del hombre.

La posición favorable a la satisfacción de
una necesidad.

        El autor utiliza también la palabra
        “situación” en lugar de “posición”
                                              7
Los medios para la satisfacción de las
necesidades humanas son los bienes.

Si interés es la situación de un
hombre, favorable a la satisfacción de
una necesidad, esa situación se
verifica con respecto a un bien.


                                     8
H                                B
O
                                 I
M
        RELACIÓN
B                                E
R
E                                N

    Esa relación es el INTERÉS
                                     9
ELEMENTOS


SUJETO del   OBJETO del
  Interés      Interés

EL HOMBRE     EL BIEN




                          10
TIPOS DE INTERÉS

 INTERÉS Sirve DIRECTAMENTE a la
INMEDIATO satisfacción de una necesidad.


             Realiza esa finalidad de manera
             INDIRECTA, porque primero se
 INTERÉS
             llega a una situación intermedia
 MEDIATO     de la cual resulta la satisfacción
             de la necesidad
                                                  11
RELATIVIDAD DE LOS
      CONCEPTOS

Interés y necesidad son
conceptos relativos, porque se
apoyan en las nociones
relativas de medio y de fin.

                             12
Una situación que constituya interés
respecto a una determinada necesidad,
puede concebirse, a su vez, como
necesidad respecto a una situación
ulterior que sirva a determinarla, y por
ello, a satisfacer mediatamente la
necesidad primaria.

                                      13
INDIVIDUALIDAD DE LA
           NECESIDAD
* Todas las necesidades son individuales.
* La necesidad es una actitud de un hombre,
en singular.
* No existen necesidades de la colectividad
como tal.
* Cuando se habla de necesidades colectivas
se quiere dar a entender que la necesidad la
tienen todos los individuos pertenecientes a un
grupo determinado.
                                             14
INTERESES INDIVIDUALES Y
        COLECTIVOS.
La situación favorable puede darse respecto a
un solo sujeto o bien sólo quepa que se
origine con relación a varios sujetos.

Hay ocasiones en que la situación favorable a
cada uno de éstos, para la satisfacción de una
necesidad      suya,     únicamente       puede
determinarse junto a otras idénticas situaciones
favorables de los demás miembros de un
determinado grupo.
                                              15
AMPLITUD DEL INTERÉS
          COLECTIVO.
Es siempre variable; porque depende del
número de sujetos integrantes del grupo que
se encuentren en la idéntica situación favorable
para la satisfacción de la necesidad propia.

Dada la infinita variedad de intereses colectivos
es posible distinguir, por ejemplo, intereses de
la familia, de los socios, de una cooperativa, de
un sindicato, de habitantes, etcétera.
                                               16
El ámbito de los intereses individuales es
menos amplio que el de los intereses
colectivos.

Si hubiese únicamente necesidades que
pudieran ser satisfechas mediante intereses
individuales, cada hombre podría vivir
aislado de los demás, pero la experiencia
demuestra que esto no es así.

                                         17
Precisamente la existencia de intereses
colectivos explica la formación de grupos
sociales. Los hombres se agrupan, porque
la satisfacción de sus necesidades no
puede ser lograda aisladamente respecto a
cada uno.

La determinación de los intereses colectivos
es, por tanto, función de los grupos sociales
que se constituyen con el objeto de
desenvolver esos intereses.
                                           18
DERECHO SUBJETIVO
                           (Windsheid)
El derecho subjetivo es un poder o señorío de la voluntad,
reconocido por el orden jurídico.
               Sentidos de la expresión derecho subjetivo:
1.La facultad de exigir un determinado comportamiento, positivo o
negativo de la persona o personas que se hallan frente al titular. Tal
facultad aparece cuando el orden jurídico prescribe que en
determinadas circunstancias se haga u omita alguna cosa, y pone a
disposición de otro sujeto el imperativo que contiene dicha orden. De la
voluntad depende entonces valerse o no del precepto, o poner en
juego los medios de garantía que el propio ordenamiento jurídico
otorga. El derecho subjetivo se convierte de esta guisa, relativamente
al sujeto a quien la norma protege, en derecho subjetivo de éste, es
decir, en “su” derecho.
La voluntad del titular es decisiva para la actuación de preceptos ya
establecidos.
                                                                      19
2. La voluntad del titular del derecho es
decisiva para el nacimiento de situaciones
jurídicas o para la modificación o extinción
de las preexistentes. De la voluntad de la
persona depende en tal supuesto la
existencia o determinación de imperativos
jurídicos.



                                          20
DERECHO SUBJETIVO.
                        (Ihering)
En todo derecho hay dos elementos igualmente
importantes:
1. Sustancial. Reside el fin práctico del derecho, que
produce la utilidad, las ventajas y ganancias. Esto es, el
interés.
2. Formal que se refiere a ese fin como medio, a saber:
protección del derecho, acción de la justicia.
El derecho subjetivo se define como un interés
jurídicamente protegido.
El elemento sustancial despierta esta sucesión de ideas:
utilidad, bien, valor, goce, INTERÉS.
                                                        21
Bien:     Toda cosa que posea utilidad al sujeto.
          El contenido de todo derecho consiste
                       en un bien.



Valor:   Contiene la medida de la utilidad del
                       bien.
Interés: Expresa el valor en su relación
         particular con el sujeto y sus fines.
         Un derecho que por sí mismo tiene un
         valor, puede no tenerlo para un
         determinado sujeto. Por ejemplo: La
         servidumbre de vista para un ciego, la
         entrada a un concierto facilitada a un
         sordo.                                     22
DERECHO SUBJETIVO.
               (G. Jellinek)



Es   el   interés    protegido     por   el
reconocimiento      del    poder   volitivo
humano.



                                         23
(Kelsen)
Derecho en sentido subjetivo es en
primer lugar un deber jurídico, el
cual no es otra cosa que la norma
jurídica en su referencia a un
sujeto dado.

                                 24
(Kelsen)
El   concepto     Derecho    Subjetivo,
entendido como facultad, no puede
contraponerse al derecho objetivo, sino
al deber jurídico, respecto del cual es
una noción antinómica y, al mismo
tiempo, correlativa.
                                     25
DERECHO SUBJETIVO.
                 (Kelsen)

Es el mismo derecho objetivo en una
relación sui géneris con un sujeto.

El derecho objetivo se transforma en
derecho subjetivo, cuando está a la
disposición de una persona, o sea, cuando
aquél hace depender de una declaración de
voluntad de ésta, la aplicación del acto
sancionador.
                                       26
DERECHO SUBJETIVO
               Según Kelsen:

“Derecho subjetivo es el mismo derecho
objetivo en relación con el sujeto de cuya
declaración de voluntad depende la
aplicación del acto coactivo estatal señalado
para la norma”


                                           27
DERECHOS SUBJETIVOS
       (Ugo Rocco)




                      28
NECESIDAD:
                Todo lo que exige
                 la vida humana.


     DOLOR:                            PLACER:
      Por la                             Por la
insatisfacción de                   satisfacción de
  la necesidad.                      la necesidad.


                      BIEN:
    Todo lo que es apto para satisfacer o que
             satisface la necesidad.

                                                      29
Un bien constituye el objeto o el
contenido de la necesidad, porque:

Siempre se tiene necesidad de algo
que, objetivamente considerado, es un
bien.


                                    30
AMPLITUD DEL CONCEPTO BIEN

El concepto “bien” es amplísimo.
Dentro de él pueden agruparse
todas las realidades que entran en
el concepto de valor.

                                 31
UTILIDAD:
BIEN    Es la idoneidad de una    INTERÉS
       cosa para satisfacer una
         necesidad humana.




                                       32
La utilidad es
Sujeto que                           Objeto que
              el producto de una
tiene una                            satisface esa
             relación. Implica un
necesidad.                           necesidad.
              juicio de utilidad o
                    de valor.




                                                  33
Si la utilidad implica un juicio de utilidad
o de valor, en este sentido es siempre
subjetiva.

Puede ser objetiva cuando el juicio de
utilidad o de valor proceda de la
valoración media de las valoraciones
individuales y subjetivas.
                                          34
El juicio de utilidad de un quid en
cuanto sea hecho por un sujeto que
siente la necesidad de ese quid, es el
INTERÉS.

RAE: Quid (LAT. Quid, qué cosa), M. Esencia, punto más
importante o por qué de una cosa. El quid.


                                                     35
CONCEPTO DE INTERÉS

INTERÉS es el juicio formulado por un
sujeto acerca de una necesidad, sobre la
utilidad o sobre el valor de un quid (bien) en
cuanto sea medio de satisfacción de una
necesidad

                                            36
ESQUEMA PARA FORMAR EL
      CONCEPTO DE INTERÉS
1. Sujeto que tiene la necesidad de un bien
                           a. La necesidad
2. Juicio acerca de
                           b. El bien.
3. Tema de juicio: la aptitud de ese preciso bien para
satisfacer esa específica necesidad (utilidad).


       Producto de ese juicio de utilidad o de valor:


                 INTERÉS
                                                        37
INTERÉS (Juicio de valor
       que hace un sujeto acerca
       de una necesidad sobre la
BIEN                                  FIN
       utilidad de ese bien, como
       medio para la satisfacción
       de esa necesidad).


BIEN         NECESIDAD              VOLUNTAD



                                            38
La    voluntad     no      es    VOLUNTAD
ABSTRACTA        siempre    es   VOLUNTAD
CONCRETA, es decir, es voluntad de
alguna cosa.


Esa cosa es el contenido o el objeto de la
voluntad

                                        39
Sobre la base del principio hedonístico, el contenido de la
voluntad será siempre algo que produzca un placer o que
evite el dolor

En consecuencia, ese contenido de la voluntad será
siempre algo apto para satisfacer o que satisfaga una
necesidad

Si todo lo que es apto para satisfacer una necesidad es un
bien; por tanto:

El contenido de la voluntad es siempre un bien.


                                                         40
PRESUPUESTO

Para que un bien admita ser objeto o
constituir el contenido de un acto de
voluntad necesita ser conocido como tal por
un sujeto volente (el que puede estar en
aptitud de querer ese bien).

Para ello se necesita a su vez que el bien:

                                              41
1. Exista en la realidad
2. Sea conocido (esse cognitum)

Esto se logra en cuanto el bien es objeto de
un juicio de utilidad o de valor para la
satisfacción de una necesidad, o sea,

en cuanto aparezca al sujeto como interés

                                            42
CONCLUSIONES
A.   El interés (juicio de utilidad o de valor):

     1. Precede al acto de voluntad.

     2. Constituye la causa determinante, el
     motivo consciente de la voluntad, es
     decir, el fin o la finalidad de la voluntad.

                                               43
B.   Aspectos que puede adoptar un bien:

     1. Interés. En cuanto es percibido
     como tal por la inteligencia humana.

     2.   Finalidad o fin. En cuanto es
     perseguido por la voluntad.

                                           44
CLASES DE BIENES.
  SEGUNDO GRADO                      PRIMER GRADO
MEDIATOS O INDIRECTOS            INMEDIATOS O DIRECTOS
Son instrumentos o medios
para obtener otros bienes que    Satisfacen   directa    e
                                                               NECESIDAD
puedan      satisfacer    una    inmediatamente          la
necesidad.
Bienes    instrumentales    o    necesidad
bienes de medios


  Intereses de segundo             Intereses de primer
   grado o secundario                grado o primario



Son autónomos de los            En cuanto sean tutelados por
bienes   de   primer            una norma de derecho objeto
grado.                          constituirán elemento sustancial
                                de un derecho subjetivo
                                                                    45
CONCEPTO DE DERECHO
       SUBJETIVO.
La facultad o el poder reconocido y
concedido por una norma jurídica a un
sujeto individualmente determinado, de
querer y de obrar para la satisfacción de un
interés suyo, tutelado precisamente por la
norma, y de imponer su voluntad y su
acción a la voluntad y a la acción de otros
sujetos distintos.
                                          46
En el concepto de derecho subjetivo están
fusionados dos elementos inseparablemente
vinculados:
    1. INTERÉS         2. LA VOLUNTAD O
    TUTELADO           PODER DE QUERER.


Elemento sustancial           Elemento
    o material                 formal


                       Poder de querer reconocido
Interés tutelado por
                       por la norma jurídica o la
una norma jurídica.
                       voluntad individual.

                                                    47
ELEMENTOS DEL DERECHO
               SUBJETIVO.
a) Un sujeto específicamente determinado, es decir,
individualizado (sujeto activo del derecho).

Debe operar el fenómeno de la subjetivación de una norma
en un sujeto.


b) Interés. El bien apto para satisfacer una necesidad (el
interés propio del sujeto) Ese interés constituye el motivo o
el móvil, es decir, la causa sicológica que mueve y orienta
a la voluntad.
                                                           48
c) Una voluntad dirigida a la satisfacción del interés y, por
tanto, a la consecución del bien y a la necesidad propia del
titular del derecho subjetivo. En cuanto se presenta a la
voluntad de ese titular adquiere el nombre de finalidad o fin
de la voluntad. La voluntad dirigida a una finalidad
constituye el contenido del derecho subjetivo, de manera
que no puede haber derecho subjetivo sin voluntad
subjetiva.


                                                           49
d) Una norma jurídica, que en cuanto forma parte del
derecho objetivo constituye la fuente de la cual emana el
derecho en sentido subjetivo. Siempre debe haber una
norma de derecho objetivo que cree y reconozca al
derecho subjetivo.

e) Un poder jurídico o una facultad jurídica, dados por la
norma de derecho objetivo al sujeto.

      1. Poder de querer (Poder jurídico subjetivo).

      2. Facultad de actuar (Facultad jurídica subjetiva).
                                                             50
DERECHOS SUBJETIVOS
              (Bonnard)


El poder de exigir, condicionado por
la existencia de una obligación
jurídica que pesa sobre un sujeto
pasivo, y por el hecho de que esta
obligación fue establecido un interés
del sujeto activo.

                                    51
DERECHO SUBJETIVO
             (Marienhoff)


El   poder     atribuido    por    el
ordenamiento     jurídico   a     una
voluntad, para la satisfacción de
intereses humanos.

                                    52
DERECHO SUBJETIVO
 Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández



El reconocimiento por el Derecho de un
poder en favor de un sujeto concreto que
puede hacer valer frente a otros sujetos,
imponiéndoles obligaciones o deberes, en
su interés propio, reconocimiento que
implica la tutela judicial de dicha posición.


                                                      53
DERECHO SUBJETIVO
                (Dr. Hartmut Maurer)
El poder jurídico reconocido a un sujeto por una
norma jurídica, en virtud del cual dicho sujeto puede
exigir de otra persona, a los efectos de la satisfacción
de sus intereses propios, una acción de hacer, no
hacer o soportar.
Derecho Subjetivo Público es, por tanto –desde el
punto de vista del ciudadano- el poder jurídico
concedido por fuerza del Derecho Público a un
individuo para poder exigir del Estado, a los efectos de
la satisfacción de los propios intereses, un
determinado comportamiento.
                                                      54
CLASIFICACIÓN Y ESTRUCTURA
 DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS.

A) Derechos subjetivos en que el poder querer atañe
exclusivamente a una acción u omisión del sujeto
pasivo del derecho.

B) Derechos subjetivos cuyo poder de querer,
reconocido por la norma jurídica, atañe, en primer
lugar, a una acción u omisión del sujeto activo del
derecho, y en segundo lugar, como consecuencia, a
una omisión del sujeto o de los sujetos pasivos del
derecho.
                                                 55
C) Hay, finalmente, derechos subjetivos, en los
cuales el poder de querer, reconocido por la
norma, para la satisfacción de su interés, atañe,
en primer lugar, a un modo de ser, a un estado
personal del sujeto activo, y en segundo lugar, y
por consiguiente, a una omisión del sujeto pasivo
del derecho.

                                               56
INTERÉS JURÍDICO Y
DERECHO SUBJETIVO. Coincidencias.

Coinciden en que ambos:
1. Son intereses.
2. Presuponen un sujeto interesado, quien constituye el
sujeto del derecho subjetivo o el sujeto de interés jurídico.
3. Tienen como objeto bienes, es decir, medios para la
satisfacción de necesidades.
4. Se presentan a los sujetos interesados como fines o
finalidades de la voluntad.
5. Son intereses jurídicamente tutelados y, como tales,
presuponen una norma jurídica que los tutela.
                                                           57
INTERÉS JURÍDICO Y
  DERECHO SUBJETIVO. Diferencia.



Está solamente en el modo como la norma
jurídica predispone la tutela del interés.




                                             58
TUTELA EN EL DERECHO
           SUBJETIVO.

La tutela que la norma proporciona al
interés consiste en reconocer a la voluntad
del sujeto del interés, un poder o una
facultad de querer y de obrar en orden a la
satisfacción de su interés y de imponer su
voluntad y su acción a uno o más sujetos
que aparecen como obligados.

                                         59
TUTELA EN EL INTERÉS
          JURÍDICO
La tutela que la norma jurídica ofrece al
interés jurídico es menos plena, por cuanto
a que no concede a la voluntad de un sujeto
un poder de querer que se imponga a la
voluntad y acción ajenas, sino que consiste
simplemente, en imponer a otros sujetos la
obligación jurídica de no actuar en forma
que lesionen o amenacen aquel interés.
                                         60
Sólo que como toda obligación jurídica
incumbe a un sujeto frente a otro, de ello se
sigue como consecuencia, que en el interés
jurídico hay también siempre un sujeto a cuya
voluntad es dada la facultad de exigir la acción
o la omisión que constituye el contenido de la
obligación jurídica; pero ese sujeto no es el
sujeto del interés jurídico, sino que lo es el
Estado, titular de un interés diferente con el
cual coincide el interés jurídico del sujeto
privado
                                              61
Como el interés del Estado y el interés del
sujeto privado son coincidentes y aquél es
prevalente,    resulta     que    por    esa
coincidencia, la tutela se presenta principal
y   autónomamente        como    un   derecho
subjetivo del Estado.

                                           62
INTERESES LEGÍTIMOS (u ocasionalmente
       protegidos) E INTERESES SIMPLES

DERECHO SUBJETIVO             INTERÉS LEGÍTIMO              INTERÉS SIMPLE

1. Interés del ciudadano.   1. Interés del ciudadano.    1. Interés del ciudadano.

2.     Interés   tutelado   2.     Interés    tutelado   2. El interés no tiene
jurídicamente.              jurídicamente.               tutela directa ni indirecta,
                                                         ni    independiente       ni
3. Tutela independiente     3. No está tutelado          dependiente, sino que
en sí y por sí como tal,    directamente        como     aparece como un interés
directamente,        no     interés del ciudadano,       de hecho.
ocasionalmente y, por       sino como interés del
tanto, aun en contraste     Estado, que coincide con     3.Como       no      existe
con el interés del          el del ciudadano, razón      ninguna tutela jurídica, no
Estado.                     por la cual viene a ser      hay posibilidad alguna de
                            tutelado sólo indirecta u    realización de tal interés
                            ocasionalmente.              en      ninguna      forma
                                                         prevista y tutelada por el
                                                         derecho.
                                                                                        63
Titular                 Titular
DERECHO
SUBJETIVO
            BENEFICIO   INTERÉS
                        LEGÍTIMO
   R
   E
   L
   A
   C
   I
   Ó
   N

   J
   U
   R
   Í
   D
   I
   C
   A




OBLIGADO
                                    64
INTERÉS LEGÍTIMO
             (Héctor Jorge Escola)

Existe cuando una norma jurídica determina la
conducta que corresponde a la administración
pública en un caso dado, conducta que
también en virtud de esa misma norma jurídica,
un sujeto determinado puede exigir, por serle
debida como partícipe de un conjunto
diferenciado de individuos y porque de su
observancia puede resultarle una ventaja o
desventaja particular.
                                            65
ELEMENTOS PARA LA CONFIGURACIÓN
     DE UN INTERÉS LEGÍTIMO
           (Héctor Jorge Escola)

1. Una norma jurídica o un complejo de
normas que dé relevancia legal al interés.
Por lo general normas que constriñen la
acción de la administración en sentido
específico.


                                        66
2. Se requiere también que esa norma
prevea que la conducta de la
administración sea debida a un sujeto
determinado; pero no concretamente
como tal ni como titular de una relación
jurídica exclusiva, sino como componente
de un grupo de sujetos, diferenciado del
conjunto general de la sociedad, a los
cuales debe aquel comportamiento
administrativo.
                                       67
DIFERENCIA MÁS OSTENSIBLE
              (Héctor Jorge Escola)

DERECHO SUBJETIVO.           INTERÉS LEGÍTIMO.
La conducta de la          El comportamiento de la
administración      sólo   administración       es
puede ser exigida por      debido a un conjunto de
                           individuos
un único sujeto, aunque
                           simultáneamente,     es
pueda ser repetida
                           decir, en concurrencia,
respecto     de    otros   aunque sólo uno de
sujetos para los cuales    ellos sea el que lo
es también exclusiva e     exige, ya que es
individual.                respecto de él que se
                           ha producido un efecto
                           individualizado.
                                                     68
Tesis: 2a./J. 141/2002
INTERÉS LEGÍTIMO E INTERÉS JURÍDICO. AMBOS TÉRMINOS TIENEN
DIFERENTE CONNOTACIÓN EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.

De los diversos procesos de reformas y adiciones a la abrogada Ley del
Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, y del que dio
lugar a la Ley en vigor, se desprende que el legislador ordinario en todo
momento tuvo presente las diferencias existentes entre el interés jurídico y el
legítimo, lo cual se evidencia aún más en las discusiones correspondientes a
los procesos legislativos de mil novecientos ochenta y seis, y mil novecientos
noventa y cinco. De hecho, uno de los principales objetivos pretendidos con
este último, fue precisamente permitir el acceso a la justicia administrativa a
aquellos particulares afectados en su esfera jurídica por actos administrativos
(interés legítimo), no obstante carecieran de la titularidad del derecho subjetivo
respectivo (interés jurídico), con la finalidad clara de ampliar el número de
gobernados que pudieran accesar al procedimiento en defensa de sus
intereses. Así, el interés jurídico tiene una connotación diversa a la del legítimo,
pues mientras el primero requiere que se acredite la afectación a un derecho
subjetivo, el segundo supone únicamente la existencia de un interés cualificado
respecto de la legalidad de los actos impugnados, interés que proviene de la
afectación a la esfera jurídica del individuo, ya sea directa o derivada de su
situación particular respecto del orden jurídico.
                                                                                 69
Novena Época. Registro: 185377, Instancia: Segunda Sala, Jurisprudencia,
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XVI, Diciembre de
2002, Materia(s): Administrativa, Tesis: 2a./J. 141/2002, Página: 241.

Contradicción de tesis 69/2002-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales
Colegiados Segundo, Cuarto y Décimo Tercero, todos en Materia
Administrativa del Primer Circuito. 15 de noviembre de 2002. Unanimidad de
cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio
Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Juan Díaz
Romero. Secretario: Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot.

Tesis de jurisprudencia 141/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto
Tribunal, en sesión privada del veintidós de noviembre de dos mil dos.




                                                                         70
Tesis : 2a./J. 142/2002
INTERÉS LEGÍTIMO, NOCIÓN DE, PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO ANTE EL
TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL.
De acuerdo con los artículos 34 y 72, fracción V, de la Ley del Tribunal de lo
Contencioso Administrativo del Distrito Federal, para la procedencia del juicio
administrativo basta con que el acto de autoridad impugnado afecte la esfera jurídica del
actor, para que le asista un interés legítimo para demandar la nulidad de ese acto,
resultando intrascendente, para este propósito, que sea, o no, titular del respectivo
derecho subjetivo, pues el interés que debe justificar el accionante no es el relativo a
acreditar su pretensión, sino el que le asiste para iniciar la acción. En efecto, tales
preceptos aluden a la procedencia o improcedencia del juicio administrativo, a los
presupuestos de admisibilidad de la acción ante el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo; así, lo que se plantea en dichos preceptos es una cuestión de
legitimación para ejercer la acción, mas no el deber del actor de acreditar el derecho que
alegue que le asiste, pues esto último es una cuestión que atañe al fondo del asunto. De
esta forma resulta procedente el juicio que intenten los particulares no sólo contra actos
de la autoridad administrativa que afecten sus derechos subjetivos (interés jurídico), sino
también y de manera más amplia, frente a violaciones que no lesionen propiamente
intereses jurídicos, ya que basta una lesión objetiva a la esfera jurídica de la persona
física o moral derivada de su peculiar situación que tienen en el orden jurídico, de donde
se sigue que los preceptos de la ley analizada, al requerir un interés legítimo como
presupuesto de admisibilidad de la acción correspondiente, también comprende por
mayoría de razón al referido interés jurídico, al resultar aquél de mayores alcances que
éste.
                                                                                        71
Novena Época, Registro: 185376, Instancia: Segunda Sala, Jurisprudencia,
Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XVI, Diciembre de
2002, Materia(s): Administrativa, Tesis: 2a./J. 142/2002, Página: 242.

Contradicción de tesis 69/2002-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales
Colegiados Segundo, Cuarto y Décimo Tercero, todos en Materia
Administrativa del Primer Circuito. 15 de noviembre de 2002. Unanimidad de
cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio
Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Juan Díaz
Romero. Secretario: Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot.

Tesis de jurisprudencia 142/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto
Tribunal, en sesión privada del veintidós de noviembre de dos mil dos.




                                                                         72
INTERÉS COLECTIVO.
           (Carlos Manuel Grecco)

Implica la concurrencia de:
1. Un elemento de carácter subjetivo
consistente, en la pertenencia a una
pluralidad indeterminada de sujetos que
puede ser, incluso, toda la comunidad.
2. Un dato normativo que es el que,
justamente, atribuye la juridicidad.

                                      73
Intereses
Intereses                                  Difusos
Colectivos
Existe un vínculo jurídico entre los
                                        No existe un vínculo jurídico
                                       entre quienes forman el grupo,
                                        sino que son circunstancias
                                          contingentes las que los
  integrantes de la colectividad                 relacionan.




                                                                        74
S
D   U       P
        A
E   B       O
        C
R   J       P
        C
E   E       U
        I
C   T       L
        Ó
H   I       A
        N
O   V       R
    O


            75

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Interés Legitimo Interés Jurídico

  • 1. INTERESES TUTELADOS JURÍDICAMENTE EN EL JUICIO DE AMPARO. Magdo. Mauro Miguel Reyes Zapata Junio 2012. 1
  • 3. Artículo 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Artículo 107. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta Constitución, con excepción de aquellas en materia electoral, se sujetarán a los procedimientos que determine la ley reglamentaria, de acuerdo con las bases siguientes: I. El juicio de amparo se seguirá siempre a instancia de parte agraviada, teniendo tal carácter quien aduce ser titular de un derecho o de un interés legítimo individual o colectivo, siempre que alegue que el acto reclamado viola los derechos reconocidos por esta Constitución y con ello se afecte su esfera jurídica, ya sea de manera directa o en virtud de su especial situación frente al orden jurídico. Tratándose de actos o resoluciones provenientes de tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, el quejoso deberá aducir ser titular de un derecho subjetivo que se afecte de manera personal y directa; 3
  • 4. Derecho Interés Interés Simple Subjetivo Legítimo 4
  • 6. ETIMOLOGÍA. Voces latinas. Preposición INTER (in con la decinencia adbervial ter )= Entre, en medio. Verbo SUM, ES, FUI, ESSE = ser, estar, existir, hallarse, quedar, residir, permanecer. 6
  • 7. INTERÉS Carnelutti 1. El interés NO es un juicio. 2. Es una posición del hombre. La posición favorable a la satisfacción de una necesidad. El autor utiliza también la palabra “situación” en lugar de “posición” 7
  • 8. Los medios para la satisfacción de las necesidades humanas son los bienes. Si interés es la situación de un hombre, favorable a la satisfacción de una necesidad, esa situación se verifica con respecto a un bien. 8
  • 9. H B O I M RELACIÓN B E R E N Esa relación es el INTERÉS 9
  • 10. ELEMENTOS SUJETO del OBJETO del Interés Interés EL HOMBRE EL BIEN 10
  • 11. TIPOS DE INTERÉS INTERÉS Sirve DIRECTAMENTE a la INMEDIATO satisfacción de una necesidad. Realiza esa finalidad de manera INDIRECTA, porque primero se INTERÉS llega a una situación intermedia MEDIATO de la cual resulta la satisfacción de la necesidad 11
  • 12. RELATIVIDAD DE LOS CONCEPTOS Interés y necesidad son conceptos relativos, porque se apoyan en las nociones relativas de medio y de fin. 12
  • 13. Una situación que constituya interés respecto a una determinada necesidad, puede concebirse, a su vez, como necesidad respecto a una situación ulterior que sirva a determinarla, y por ello, a satisfacer mediatamente la necesidad primaria. 13
  • 14. INDIVIDUALIDAD DE LA NECESIDAD * Todas las necesidades son individuales. * La necesidad es una actitud de un hombre, en singular. * No existen necesidades de la colectividad como tal. * Cuando se habla de necesidades colectivas se quiere dar a entender que la necesidad la tienen todos los individuos pertenecientes a un grupo determinado. 14
  • 15. INTERESES INDIVIDUALES Y COLECTIVOS. La situación favorable puede darse respecto a un solo sujeto o bien sólo quepa que se origine con relación a varios sujetos. Hay ocasiones en que la situación favorable a cada uno de éstos, para la satisfacción de una necesidad suya, únicamente puede determinarse junto a otras idénticas situaciones favorables de los demás miembros de un determinado grupo. 15
  • 16. AMPLITUD DEL INTERÉS COLECTIVO. Es siempre variable; porque depende del número de sujetos integrantes del grupo que se encuentren en la idéntica situación favorable para la satisfacción de la necesidad propia. Dada la infinita variedad de intereses colectivos es posible distinguir, por ejemplo, intereses de la familia, de los socios, de una cooperativa, de un sindicato, de habitantes, etcétera. 16
  • 17. El ámbito de los intereses individuales es menos amplio que el de los intereses colectivos. Si hubiese únicamente necesidades que pudieran ser satisfechas mediante intereses individuales, cada hombre podría vivir aislado de los demás, pero la experiencia demuestra que esto no es así. 17
  • 18. Precisamente la existencia de intereses colectivos explica la formación de grupos sociales. Los hombres se agrupan, porque la satisfacción de sus necesidades no puede ser lograda aisladamente respecto a cada uno. La determinación de los intereses colectivos es, por tanto, función de los grupos sociales que se constituyen con el objeto de desenvolver esos intereses. 18
  • 19. DERECHO SUBJETIVO (Windsheid) El derecho subjetivo es un poder o señorío de la voluntad, reconocido por el orden jurídico. Sentidos de la expresión derecho subjetivo: 1.La facultad de exigir un determinado comportamiento, positivo o negativo de la persona o personas que se hallan frente al titular. Tal facultad aparece cuando el orden jurídico prescribe que en determinadas circunstancias se haga u omita alguna cosa, y pone a disposición de otro sujeto el imperativo que contiene dicha orden. De la voluntad depende entonces valerse o no del precepto, o poner en juego los medios de garantía que el propio ordenamiento jurídico otorga. El derecho subjetivo se convierte de esta guisa, relativamente al sujeto a quien la norma protege, en derecho subjetivo de éste, es decir, en “su” derecho. La voluntad del titular es decisiva para la actuación de preceptos ya establecidos. 19
  • 20. 2. La voluntad del titular del derecho es decisiva para el nacimiento de situaciones jurídicas o para la modificación o extinción de las preexistentes. De la voluntad de la persona depende en tal supuesto la existencia o determinación de imperativos jurídicos. 20
  • 21. DERECHO SUBJETIVO. (Ihering) En todo derecho hay dos elementos igualmente importantes: 1. Sustancial. Reside el fin práctico del derecho, que produce la utilidad, las ventajas y ganancias. Esto es, el interés. 2. Formal que se refiere a ese fin como medio, a saber: protección del derecho, acción de la justicia. El derecho subjetivo se define como un interés jurídicamente protegido. El elemento sustancial despierta esta sucesión de ideas: utilidad, bien, valor, goce, INTERÉS. 21
  • 22. Bien: Toda cosa que posea utilidad al sujeto. El contenido de todo derecho consiste en un bien. Valor: Contiene la medida de la utilidad del bien. Interés: Expresa el valor en su relación particular con el sujeto y sus fines. Un derecho que por sí mismo tiene un valor, puede no tenerlo para un determinado sujeto. Por ejemplo: La servidumbre de vista para un ciego, la entrada a un concierto facilitada a un sordo. 22
  • 23. DERECHO SUBJETIVO. (G. Jellinek) Es el interés protegido por el reconocimiento del poder volitivo humano. 23
  • 24. (Kelsen) Derecho en sentido subjetivo es en primer lugar un deber jurídico, el cual no es otra cosa que la norma jurídica en su referencia a un sujeto dado. 24
  • 25. (Kelsen) El concepto Derecho Subjetivo, entendido como facultad, no puede contraponerse al derecho objetivo, sino al deber jurídico, respecto del cual es una noción antinómica y, al mismo tiempo, correlativa. 25
  • 26. DERECHO SUBJETIVO. (Kelsen) Es el mismo derecho objetivo en una relación sui géneris con un sujeto. El derecho objetivo se transforma en derecho subjetivo, cuando está a la disposición de una persona, o sea, cuando aquél hace depender de una declaración de voluntad de ésta, la aplicación del acto sancionador. 26
  • 27. DERECHO SUBJETIVO Según Kelsen: “Derecho subjetivo es el mismo derecho objetivo en relación con el sujeto de cuya declaración de voluntad depende la aplicación del acto coactivo estatal señalado para la norma” 27
  • 28. DERECHOS SUBJETIVOS (Ugo Rocco) 28
  • 29. NECESIDAD: Todo lo que exige la vida humana. DOLOR: PLACER: Por la Por la insatisfacción de satisfacción de la necesidad. la necesidad. BIEN: Todo lo que es apto para satisfacer o que satisface la necesidad. 29
  • 30. Un bien constituye el objeto o el contenido de la necesidad, porque: Siempre se tiene necesidad de algo que, objetivamente considerado, es un bien. 30
  • 31. AMPLITUD DEL CONCEPTO BIEN El concepto “bien” es amplísimo. Dentro de él pueden agruparse todas las realidades que entran en el concepto de valor. 31
  • 32. UTILIDAD: BIEN Es la idoneidad de una INTERÉS cosa para satisfacer una necesidad humana. 32
  • 33. La utilidad es Sujeto que Objeto que el producto de una tiene una satisface esa relación. Implica un necesidad. necesidad. juicio de utilidad o de valor. 33
  • 34. Si la utilidad implica un juicio de utilidad o de valor, en este sentido es siempre subjetiva. Puede ser objetiva cuando el juicio de utilidad o de valor proceda de la valoración media de las valoraciones individuales y subjetivas. 34
  • 35. El juicio de utilidad de un quid en cuanto sea hecho por un sujeto que siente la necesidad de ese quid, es el INTERÉS. RAE: Quid (LAT. Quid, qué cosa), M. Esencia, punto más importante o por qué de una cosa. El quid. 35
  • 36. CONCEPTO DE INTERÉS INTERÉS es el juicio formulado por un sujeto acerca de una necesidad, sobre la utilidad o sobre el valor de un quid (bien) en cuanto sea medio de satisfacción de una necesidad 36
  • 37. ESQUEMA PARA FORMAR EL CONCEPTO DE INTERÉS 1. Sujeto que tiene la necesidad de un bien a. La necesidad 2. Juicio acerca de b. El bien. 3. Tema de juicio: la aptitud de ese preciso bien para satisfacer esa específica necesidad (utilidad). Producto de ese juicio de utilidad o de valor: INTERÉS 37
  • 38. INTERÉS (Juicio de valor que hace un sujeto acerca de una necesidad sobre la BIEN FIN utilidad de ese bien, como medio para la satisfacción de esa necesidad). BIEN NECESIDAD VOLUNTAD 38
  • 39. La voluntad no es VOLUNTAD ABSTRACTA siempre es VOLUNTAD CONCRETA, es decir, es voluntad de alguna cosa. Esa cosa es el contenido o el objeto de la voluntad 39
  • 40. Sobre la base del principio hedonístico, el contenido de la voluntad será siempre algo que produzca un placer o que evite el dolor En consecuencia, ese contenido de la voluntad será siempre algo apto para satisfacer o que satisfaga una necesidad Si todo lo que es apto para satisfacer una necesidad es un bien; por tanto: El contenido de la voluntad es siempre un bien. 40
  • 41. PRESUPUESTO Para que un bien admita ser objeto o constituir el contenido de un acto de voluntad necesita ser conocido como tal por un sujeto volente (el que puede estar en aptitud de querer ese bien). Para ello se necesita a su vez que el bien: 41
  • 42. 1. Exista en la realidad 2. Sea conocido (esse cognitum) Esto se logra en cuanto el bien es objeto de un juicio de utilidad o de valor para la satisfacción de una necesidad, o sea, en cuanto aparezca al sujeto como interés 42
  • 43. CONCLUSIONES A. El interés (juicio de utilidad o de valor): 1. Precede al acto de voluntad. 2. Constituye la causa determinante, el motivo consciente de la voluntad, es decir, el fin o la finalidad de la voluntad. 43
  • 44. B. Aspectos que puede adoptar un bien: 1. Interés. En cuanto es percibido como tal por la inteligencia humana. 2. Finalidad o fin. En cuanto es perseguido por la voluntad. 44
  • 45. CLASES DE BIENES. SEGUNDO GRADO PRIMER GRADO MEDIATOS O INDIRECTOS INMEDIATOS O DIRECTOS Son instrumentos o medios para obtener otros bienes que Satisfacen directa e NECESIDAD puedan satisfacer una inmediatamente la necesidad. Bienes instrumentales o necesidad bienes de medios Intereses de segundo Intereses de primer grado o secundario grado o primario Son autónomos de los En cuanto sean tutelados por bienes de primer una norma de derecho objeto grado. constituirán elemento sustancial de un derecho subjetivo 45
  • 46. CONCEPTO DE DERECHO SUBJETIVO. La facultad o el poder reconocido y concedido por una norma jurídica a un sujeto individualmente determinado, de querer y de obrar para la satisfacción de un interés suyo, tutelado precisamente por la norma, y de imponer su voluntad y su acción a la voluntad y a la acción de otros sujetos distintos. 46
  • 47. En el concepto de derecho subjetivo están fusionados dos elementos inseparablemente vinculados: 1. INTERÉS 2. LA VOLUNTAD O TUTELADO PODER DE QUERER. Elemento sustancial Elemento o material formal Poder de querer reconocido Interés tutelado por por la norma jurídica o la una norma jurídica. voluntad individual. 47
  • 48. ELEMENTOS DEL DERECHO SUBJETIVO. a) Un sujeto específicamente determinado, es decir, individualizado (sujeto activo del derecho). Debe operar el fenómeno de la subjetivación de una norma en un sujeto. b) Interés. El bien apto para satisfacer una necesidad (el interés propio del sujeto) Ese interés constituye el motivo o el móvil, es decir, la causa sicológica que mueve y orienta a la voluntad. 48
  • 49. c) Una voluntad dirigida a la satisfacción del interés y, por tanto, a la consecución del bien y a la necesidad propia del titular del derecho subjetivo. En cuanto se presenta a la voluntad de ese titular adquiere el nombre de finalidad o fin de la voluntad. La voluntad dirigida a una finalidad constituye el contenido del derecho subjetivo, de manera que no puede haber derecho subjetivo sin voluntad subjetiva. 49
  • 50. d) Una norma jurídica, que en cuanto forma parte del derecho objetivo constituye la fuente de la cual emana el derecho en sentido subjetivo. Siempre debe haber una norma de derecho objetivo que cree y reconozca al derecho subjetivo. e) Un poder jurídico o una facultad jurídica, dados por la norma de derecho objetivo al sujeto. 1. Poder de querer (Poder jurídico subjetivo). 2. Facultad de actuar (Facultad jurídica subjetiva). 50
  • 51. DERECHOS SUBJETIVOS (Bonnard) El poder de exigir, condicionado por la existencia de una obligación jurídica que pesa sobre un sujeto pasivo, y por el hecho de que esta obligación fue establecido un interés del sujeto activo. 51
  • 52. DERECHO SUBJETIVO (Marienhoff) El poder atribuido por el ordenamiento jurídico a una voluntad, para la satisfacción de intereses humanos. 52
  • 53. DERECHO SUBJETIVO Eduardo García de Enterría y Tomás Ramón Fernández El reconocimiento por el Derecho de un poder en favor de un sujeto concreto que puede hacer valer frente a otros sujetos, imponiéndoles obligaciones o deberes, en su interés propio, reconocimiento que implica la tutela judicial de dicha posición. 53
  • 54. DERECHO SUBJETIVO (Dr. Hartmut Maurer) El poder jurídico reconocido a un sujeto por una norma jurídica, en virtud del cual dicho sujeto puede exigir de otra persona, a los efectos de la satisfacción de sus intereses propios, una acción de hacer, no hacer o soportar. Derecho Subjetivo Público es, por tanto –desde el punto de vista del ciudadano- el poder jurídico concedido por fuerza del Derecho Público a un individuo para poder exigir del Estado, a los efectos de la satisfacción de los propios intereses, un determinado comportamiento. 54
  • 55. CLASIFICACIÓN Y ESTRUCTURA DE LOS DERECHOS SUBJETIVOS. A) Derechos subjetivos en que el poder querer atañe exclusivamente a una acción u omisión del sujeto pasivo del derecho. B) Derechos subjetivos cuyo poder de querer, reconocido por la norma jurídica, atañe, en primer lugar, a una acción u omisión del sujeto activo del derecho, y en segundo lugar, como consecuencia, a una omisión del sujeto o de los sujetos pasivos del derecho. 55
  • 56. C) Hay, finalmente, derechos subjetivos, en los cuales el poder de querer, reconocido por la norma, para la satisfacción de su interés, atañe, en primer lugar, a un modo de ser, a un estado personal del sujeto activo, y en segundo lugar, y por consiguiente, a una omisión del sujeto pasivo del derecho. 56
  • 57. INTERÉS JURÍDICO Y DERECHO SUBJETIVO. Coincidencias. Coinciden en que ambos: 1. Son intereses. 2. Presuponen un sujeto interesado, quien constituye el sujeto del derecho subjetivo o el sujeto de interés jurídico. 3. Tienen como objeto bienes, es decir, medios para la satisfacción de necesidades. 4. Se presentan a los sujetos interesados como fines o finalidades de la voluntad. 5. Son intereses jurídicamente tutelados y, como tales, presuponen una norma jurídica que los tutela. 57
  • 58. INTERÉS JURÍDICO Y DERECHO SUBJETIVO. Diferencia. Está solamente en el modo como la norma jurídica predispone la tutela del interés. 58
  • 59. TUTELA EN EL DERECHO SUBJETIVO. La tutela que la norma proporciona al interés consiste en reconocer a la voluntad del sujeto del interés, un poder o una facultad de querer y de obrar en orden a la satisfacción de su interés y de imponer su voluntad y su acción a uno o más sujetos que aparecen como obligados. 59
  • 60. TUTELA EN EL INTERÉS JURÍDICO La tutela que la norma jurídica ofrece al interés jurídico es menos plena, por cuanto a que no concede a la voluntad de un sujeto un poder de querer que se imponga a la voluntad y acción ajenas, sino que consiste simplemente, en imponer a otros sujetos la obligación jurídica de no actuar en forma que lesionen o amenacen aquel interés. 60
  • 61. Sólo que como toda obligación jurídica incumbe a un sujeto frente a otro, de ello se sigue como consecuencia, que en el interés jurídico hay también siempre un sujeto a cuya voluntad es dada la facultad de exigir la acción o la omisión que constituye el contenido de la obligación jurídica; pero ese sujeto no es el sujeto del interés jurídico, sino que lo es el Estado, titular de un interés diferente con el cual coincide el interés jurídico del sujeto privado 61
  • 62. Como el interés del Estado y el interés del sujeto privado son coincidentes y aquél es prevalente, resulta que por esa coincidencia, la tutela se presenta principal y autónomamente como un derecho subjetivo del Estado. 62
  • 63. INTERESES LEGÍTIMOS (u ocasionalmente protegidos) E INTERESES SIMPLES DERECHO SUBJETIVO INTERÉS LEGÍTIMO INTERÉS SIMPLE 1. Interés del ciudadano. 1. Interés del ciudadano. 1. Interés del ciudadano. 2. Interés tutelado 2. Interés tutelado 2. El interés no tiene jurídicamente. jurídicamente. tutela directa ni indirecta, ni independiente ni 3. Tutela independiente 3. No está tutelado dependiente, sino que en sí y por sí como tal, directamente como aparece como un interés directamente, no interés del ciudadano, de hecho. ocasionalmente y, por sino como interés del tanto, aun en contraste Estado, que coincide con 3.Como no existe con el interés del el del ciudadano, razón ninguna tutela jurídica, no Estado. por la cual viene a ser hay posibilidad alguna de tutelado sólo indirecta u realización de tal interés ocasionalmente. en ninguna forma prevista y tutelada por el derecho. 63
  • 64. Titular Titular DERECHO SUBJETIVO BENEFICIO INTERÉS LEGÍTIMO R E L A C I Ó N J U R Í D I C A OBLIGADO 64
  • 65. INTERÉS LEGÍTIMO (Héctor Jorge Escola) Existe cuando una norma jurídica determina la conducta que corresponde a la administración pública en un caso dado, conducta que también en virtud de esa misma norma jurídica, un sujeto determinado puede exigir, por serle debida como partícipe de un conjunto diferenciado de individuos y porque de su observancia puede resultarle una ventaja o desventaja particular. 65
  • 66. ELEMENTOS PARA LA CONFIGURACIÓN DE UN INTERÉS LEGÍTIMO (Héctor Jorge Escola) 1. Una norma jurídica o un complejo de normas que dé relevancia legal al interés. Por lo general normas que constriñen la acción de la administración en sentido específico. 66
  • 67. 2. Se requiere también que esa norma prevea que la conducta de la administración sea debida a un sujeto determinado; pero no concretamente como tal ni como titular de una relación jurídica exclusiva, sino como componente de un grupo de sujetos, diferenciado del conjunto general de la sociedad, a los cuales debe aquel comportamiento administrativo. 67
  • 68. DIFERENCIA MÁS OSTENSIBLE (Héctor Jorge Escola) DERECHO SUBJETIVO. INTERÉS LEGÍTIMO. La conducta de la El comportamiento de la administración sólo administración es puede ser exigida por debido a un conjunto de individuos un único sujeto, aunque simultáneamente, es pueda ser repetida decir, en concurrencia, respecto de otros aunque sólo uno de sujetos para los cuales ellos sea el que lo es también exclusiva e exige, ya que es individual. respecto de él que se ha producido un efecto individualizado. 68
  • 69. Tesis: 2a./J. 141/2002 INTERÉS LEGÍTIMO E INTERÉS JURÍDICO. AMBOS TÉRMINOS TIENEN DIFERENTE CONNOTACIÓN EN EL JUICIO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. De los diversos procesos de reformas y adiciones a la abrogada Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, y del que dio lugar a la Ley en vigor, se desprende que el legislador ordinario en todo momento tuvo presente las diferencias existentes entre el interés jurídico y el legítimo, lo cual se evidencia aún más en las discusiones correspondientes a los procesos legislativos de mil novecientos ochenta y seis, y mil novecientos noventa y cinco. De hecho, uno de los principales objetivos pretendidos con este último, fue precisamente permitir el acceso a la justicia administrativa a aquellos particulares afectados en su esfera jurídica por actos administrativos (interés legítimo), no obstante carecieran de la titularidad del derecho subjetivo respectivo (interés jurídico), con la finalidad clara de ampliar el número de gobernados que pudieran accesar al procedimiento en defensa de sus intereses. Así, el interés jurídico tiene una connotación diversa a la del legítimo, pues mientras el primero requiere que se acredite la afectación a un derecho subjetivo, el segundo supone únicamente la existencia de un interés cualificado respecto de la legalidad de los actos impugnados, interés que proviene de la afectación a la esfera jurídica del individuo, ya sea directa o derivada de su situación particular respecto del orden jurídico. 69
  • 70. Novena Época. Registro: 185377, Instancia: Segunda Sala, Jurisprudencia, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta XVI, Diciembre de 2002, Materia(s): Administrativa, Tesis: 2a./J. 141/2002, Página: 241. Contradicción de tesis 69/2002-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo, Cuarto y Décimo Tercero, todos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 15 de noviembre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Juan Díaz Romero. Secretario: Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot. Tesis de jurisprudencia 141/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del veintidós de noviembre de dos mil dos. 70
  • 71. Tesis : 2a./J. 142/2002 INTERÉS LEGÍTIMO, NOCIÓN DE, PARA LA PROCEDENCIA DEL JUICIO ANTE EL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL DISTRITO FEDERAL. De acuerdo con los artículos 34 y 72, fracción V, de la Ley del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Distrito Federal, para la procedencia del juicio administrativo basta con que el acto de autoridad impugnado afecte la esfera jurídica del actor, para que le asista un interés legítimo para demandar la nulidad de ese acto, resultando intrascendente, para este propósito, que sea, o no, titular del respectivo derecho subjetivo, pues el interés que debe justificar el accionante no es el relativo a acreditar su pretensión, sino el que le asiste para iniciar la acción. En efecto, tales preceptos aluden a la procedencia o improcedencia del juicio administrativo, a los presupuestos de admisibilidad de la acción ante el Tribunal de lo Contencioso Administrativo; así, lo que se plantea en dichos preceptos es una cuestión de legitimación para ejercer la acción, mas no el deber del actor de acreditar el derecho que alegue que le asiste, pues esto último es una cuestión que atañe al fondo del asunto. De esta forma resulta procedente el juicio que intenten los particulares no sólo contra actos de la autoridad administrativa que afecten sus derechos subjetivos (interés jurídico), sino también y de manera más amplia, frente a violaciones que no lesionen propiamente intereses jurídicos, ya que basta una lesión objetiva a la esfera jurídica de la persona física o moral derivada de su peculiar situación que tienen en el orden jurídico, de donde se sigue que los preceptos de la ley analizada, al requerir un interés legítimo como presupuesto de admisibilidad de la acción correspondiente, también comprende por mayoría de razón al referido interés jurídico, al resultar aquél de mayores alcances que éste. 71
  • 72. Novena Época, Registro: 185376, Instancia: Segunda Sala, Jurisprudencia, Fuente: Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, XVI, Diciembre de 2002, Materia(s): Administrativa, Tesis: 2a./J. 142/2002, Página: 242. Contradicción de tesis 69/2002-SS. Entre las sustentadas por los Tribunales Colegiados Segundo, Cuarto y Décimo Tercero, todos en Materia Administrativa del Primer Circuito. 15 de noviembre de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano; en su ausencia hizo suyo el asunto Juan Díaz Romero. Secretario: Eduardo Ferrer Mac Gregor Poisot. Tesis de jurisprudencia 142/2002. Aprobada por la Segunda Sala de este Alto Tribunal, en sesión privada del veintidós de noviembre de dos mil dos. 72
  • 73. INTERÉS COLECTIVO. (Carlos Manuel Grecco) Implica la concurrencia de: 1. Un elemento de carácter subjetivo consistente, en la pertenencia a una pluralidad indeterminada de sujetos que puede ser, incluso, toda la comunidad. 2. Un dato normativo que es el que, justamente, atribuye la juridicidad. 73
  • 74. Intereses Intereses Difusos Colectivos Existe un vínculo jurídico entre los No existe un vínculo jurídico entre quienes forman el grupo, sino que son circunstancias contingentes las que los integrantes de la colectividad relacionan. 74
  • 75. S D U P A E B O C R J P C E E U I C T L Ó H I A N O V R O 75