Este documento resume un programa para fortalecer la seguridad ciudadana en Bogotá a través de un proyecto enfocado en 9 de las 20 localidades. El proyecto busca generar condiciones para la gestión pública de la seguridad mediante estrategias de prevención. Sin embargo, se identifican limitaciones como cambios en el alcance y falta de coordinación que dificultan su implementación. Se recomienda asignar el proyecto a otra entidad y ejecutarlo en todas las localidades mejorando la coordinación interinstitucional.

1. Programa Fortalecimiento
de la Seguridad
Ciudadana
Escuela Superior de Administración Publica

2. • DESCRIPCION DE LA POLITICA Y EL PROGRAMA O PROYECTO.
• ANALISIS DEL CAMPO ORGANIZACIONAL
• ANALISIS DEL PLANO PROGRAMATICO: PROYECTO
ESPECIFICO.
• ANALISIS DEL COMPORTAMIENTO DEL PROYECTO
• CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Escuela Superior de Administración Publica
TABLA DE CONTENIDO

3. Escuela Superior de Administración Publica
Programa Fortalecimiento de
la Seguridad Ciudadana
Vincular los proyectos
considerados estratégicos para
la seguridad ciudadana
• la coordinación
interinstitucional con
operadores de justicia y
de seguridad.
• la Nación
• la región
• el departamento
• las localidades.
comprende
Objetivos
Proyecto 685
“Implementación de acciones
articuladas para la construcción de
territorios paz con seguridad
ciudadana”
Articulo 40 del plan de desarrollo 2012-2016
Bogotá Humana y se aprueba mediante el acuerdo
489 de 2012

4. Escuela Superior de Administración Publica
Lasprincipales
accionesadesarrollar Dotar e implementar nuevos equipamientos y medios de seguridad, defensa y
justicia y sostenibilidad, y hacer mantenimiento a los existentes
Proveer medios de transporte, tecnologías de la información y logística
Producir información y conocimiento con relación a la situación de la seguridad
y convivencia en la ciudad
Consolidar el Sistema Único para Emergencias y Seguridad NUSE-123; y,
actualizar el plan maestro de equipamientos de seguridad, defensa y justicia, en
la perspectiva de darle coherencia con la creación de la Secretaría de Seguridad
Ciudadana.

5. Programa
Fortalecimient
o de la
Seguridad
Ciudadana
Secretaria de
Gobierno
Policía
Nacional
DNP (Departa
mento
Nacional de
Planeación)
Fondo de
vigilancia y
seguridad
Articulación
del
programa
Equipamiento
para la seguridad;
transporte y
logística
Formular las
Políticas
Asistencia
a Usuarios
ANALISISDELCAMPOORGANIZACIONAL

6. OBJETIVO GENERAL
Generar condiciones institucionales y ciudadanas para la
gestión pública de la seguridad y la convivencia con un
enfoque territorial
que permitan
Adelantar acciones integrales y
coordinadas
que conlleven
ANALISIS DEL PLANO PROGRAMATICO
Proyecto 685

7. Al logro de una
ciudad
humana
libre de
violencia
Libre de amenazas
contra la vida y la
libertad
espacios propicios
para garantizar la
inserción social de la
población en
especial las víctimas
del conflicto armado
mediante
estrategias de prevención de Factores de riesgo y protección de derechos
de las poblaciones del distrito capital.
ANALISIS DEL PLANO PROGRAMATICO

8. ANALISIS DEL PLANO PROGRAMATICO
Elementos Población Objeto: las 20 localidades que articulan la ciudad de
Bogotá estipulado en el objetivo general del programa pero en
la realidad solo va enfocado a 9 localidades.
Temporalidad del proyecto: 4 años (2012-2016)
Financiación:
El fondo de vigilancia y seguridad aportara durante los periodos de
2012 al 2016, los recursos necesarios para la ejecución y
sostenibilidad del proyecto dentro del plan de desarrollo “BOGOTA
HUMANA”

9. División Geopolítica
interlocalidad Sur
• San Cristóbal, Usme, Ciudad Bolívar, Sumapaz, Rafael Uribe, Tunjuelito
Interlocalidad Norte
• Suba, Teusaquillo, Chapinero, Usaquén y Barrios Unidos.
Interlocalidad de Occidente
• Engativá, Fontibón, Puente Grande, Bosa y Kennedy
Interlocalidad Centro
Candelaria, Santafé, Mártires, Antonio Nariño

10. Localidades hacia dónde va enfocado el proyecto 685

11. 1. Adelantar, 100%
2. Garantizar, 100%
3. Implementar,
75%
4. Realizar, 100%
5. Apoyo, 100%
Análisis de comportamiento
Nivel de cumplimiento de las metas consolidadas del proyecto en el año 2012

12. PREGUNTAS
• ¿Porque el objetivo el proyecto se contradice con lo
ejecutado realmente?
• ¿la construcción de territorios paz con seguridad
ciudadana, no debe ser dirigido a toda la población?
• ¿Porque se le asignan proyectos a entidades que no
cuentan con las competencias básicas para realizarlo?

13. COMPORTAMIENTO DEL PROYECTO
LIMITACIONES AVANCES
• Lanzamiento de las escuelas de cultores, convivencia y
seguridad.
• Realización de los conciertos por la paz.
• Realización del ejercicio de evaluación del proyecto en
el año (2012)
• Participación en el desarrollo de los Foros Locales de
Derechos Humanos.
• Vinculación con la SED para el desarrollo del acuerdo
502 de 2012 frente al desarrollo de los PISCE.
• Participación en las instancias de planeación frente a la
construcción de política pública para la comunidad
LGBTI.
• Continuación y reforzamiento en el acompañamiento
en temas de seguridad.
• Gestión de articulación interinstitucional entre las
diferentes entidades del distrito en torno a las
problemáticas de basuras y escombros .
• Acompañamiento en 31 movilizaciones sociales por
parte del equipo de gestores.
• Entre otros
• Limitaciones a nivel interno
SED: Secretaria de Educacion - Secretaría de Educación – Bogota
PICSE : PLANES INTEGRALES DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD ESCOLAR

14. Conclusiones
El proyecto 685 no está
realmente dirigido a toda la
población de Bogotá como lo
describe la ficha técnica del
proyecto, sino a nueve de las
veinte localidades.
Las directrices dadas por la
secretaría de gobierno
cambiaron el alcance del
proyecto como fue descrito
inicialmente.
Las dificultades administrativas
al interior del Fondo de
Vigilancia y Seguridad han
dificultado el desarrollo del
proyecto este año.
La disminución en los índices
de criminalidad este año con
relación al año anterior, no se
relaciona con la
implementación del proyecto.

15. Conclusiones
La localidad de Engativá no se
encuentra dentro de las
localidades prioritarias en el
tema de seguridad para la
administración distrital.
El porcentaje de avances en la
implementación del proyecto
descrito en el informe del Fondo no
corresponde con los resultados
presentados.
El proyecto 685 no tiene relación
directa con las funciones habituales
que desempeña el Fondo de
Vigilancia y Seguridad, lo cual ha
podido dificultar el desarrollo del
proyecto en esta entidad

16. Recomendaciones
Por los objetivos del proyecto 685
debiera ser asumido por otra
entidad, específicamente por la
unidad organizacional Subsecretaría
de Seguridad y convivencia de la
Secretaría de Gobierno.
El proyecto debe realizarse en
todas las 20 localidades y no solo
en las 9 que definió la Secretaría
de Gobierno.
Es necesario que exista una mayor
coordinación entre las entidades
centrales de la administración de la
ciudad con las alcaldías locales, para
el desarrollo eficaz de los proyectos.
Trabajo en Equipo de todas las
entidades que participan en el
programa
Mejorar el proceso administrativo
del fondo de Seguridad y Vigilancia