Este documento propone una estrategia de reglamentación urbana para reactivar las zonas consolidadas de Bogotá a través de las Unidades de Planeación Zonal (UPZ), teniendo en cuenta las características históricas de cada zona. La estrategia implica delimitar áreas de concentración de construcción por manzanas para renovar zonas específicas y liberar espacio público, equilibrando la oferta y demanda de construcción. El Estado debe reglamentar esta norma relacionada con las funciones de las UPZ y acompañar

1. Robayo, Juan Manuel. Reglamentación Urbana Estratégica. Reactivando la Ciudad
Consolidada. Universidad Nacional de Colombia. Facultad de Artes. Bogotá. 2006
La investigación parte de la necesidad de reglamentar de manera específica las zonas de la
ciudad de acuerdo a lo establecido por el POT; es decir a través de las unidades de
planeación zonal UPZ teniendo en cuenta las particularidades históricas de intervención.
El autor parte de una somera descripción de la situación actual de la ciudad frente al
ordenamiento y la reglamentación urbana en Bogotá para los últimos 60 años; en segundo
lugar expone una estrategia para reactivar la ciudad que ya se encuentra consolidada y
finalmente se entrega el estudio de caso de Chapinero- Galerías del cual se extrae la
estrategia planteada por el autor. Las dinámicas de los procesos de planeación en la ciudad
en el estudio de caso de Chapinero- Galerías, se abordan los problemas sensibles frente a la
idea del desarrollo territorial en relación con la formulación de la norma urbanística.
La norma urbanística para los investigadores, debe reconocer la estructura y las dinámicas
urbanas a través de la regulación sobre usos y edificabilidad, pues de esta parte la razón de
la ciudad, la practica ejercida en ella y la calidad de vida de sus habitantes; Se trata de una
estrategia que involucre al sector privado y la gestión institucional del Estado, de una parte
crecimiento para el sector inmobiliario y de la otra ordenamiento del territorio a largo plazo.
La idea de configurar una reglamentación al desarrollo de la ciudad, implica un cambio entre
una norma absoluta, Acuerdo 06 de 1990, la cual reglamenta la altura de la construcción en
las vías principales, y establece una sobreoferta en la edificabilidad por lo que se desatiende
el espacio público y las políticas de competitividad establecidos en el POT; a una norma
relativa básica, que concentre la construcción en zonas estratégicas, con el objetivo de
reactivar las zonas de la ciudad a través del equilibrio entre la oferta de los edificables y la
demanda de esta oferta, acompañada de una aglomeración cualificada de la oferta.
En conclusión la propuesta para la reactivación de la ciudad en las localidades, consiste
principalmente en la delimitación de las áreas de concentración de la oferta en pocas
manzanas de cada UPZ, de manera que la unidad de planificación principal no sea el predio
sino la manzana, lo que permite avanzar en la oferta al interior de la ciudad, de manera que
se especializa por lo que la construcción se concentra en el área de renovación y libera
espacio que puede ser utilizado como parte de la dotación, generando aumentos en los
niveles de la calidad de vida de los habitantes del sector.
Para llevar a cabo la estrategia explicada antes se requiere del Estado, para que reglamente
la norma en consideración de las funciones atribuidas a este, así como al acompañamiento
que se pueda hacer a las instituciones privadas interesadas en la renovación de los centros
de interés dentro de las UPZ s y delimitadas de acuerdo a manzanas. Se trata en todo
sentido de incentivar el desarrollo urbano a través de la reglamentación y el acompañamiento
a los privados.
YEIMY CAROLINA AGUDELO