Este documento discute la logística inversa en Panamá y las disposiciones legales relacionadas. Define la logística inversa como el proceso de planificar y controlar el flujo de productos desde el punto de consumo hasta el origen para recuperar valor. También describe los motivos para la logística inversa como devoluciones de clientes, legislación ambiental y beneficios económicos. Finalmente, resume varias leyes panameñas relacionadas con la gestión de residuos, como la Ley de Residuos Aceitosos y el reglamento para la

1. Logística Inversa
Motivos legales para la recuperación de la logística
en Panamá.
AD41L
Abrahams, Ibrahim
Almanza, Nicolás
Mondragón, Víctor
Vásquez, Yesi

2. INTRODUCCION
Actualmente la mayoría de las industrias vierten
directamente sus residuos a los distintos medios receptores
agua, aire y suelo o utilizan técnicas de corrección. El
producto residual es tratado una vez generado al final del
proceso, solución que, además de suponer un grave riesgo
para la salud y el medio ambiente, resulta costosa y poco
efectiva, pues se limita a traspasar la contaminación
(residuos, emisiones y vertidos) de un medio a otro.
Adicionalmente, las empresas enfrentan exigencias
legislativas cada vez más estrictas, que prohíben opciones
de eliminación para determinadas sustancias.

3. Surge entonces la necesidad de dar una salida viable a los
productos residuales, de manera que el impacto sobre el
medio ambiente pueda reducirse. La minimización de
residuos, emisiones y vertidos de un proceso productivo en
una industria.

4. Definición
El Consejo Ejecutivo de Logística Inversa
ha definido este concepto como el proceso de planificación,
implantación y control eficiente del flujo de costos y almacenamiento
de materia prima, productos en proceso y productos terminados o
inventarios, así como de la información concerniente, desde el punto de
consumo al punto de origen, con el fin de recuperar valor o asegurar su
correcta eliminación. Se puede definir también como un macro proceso
en el cual se planifica, administra y controla el flujo de los
productos y materiales desde el lugar de consumo hasta el lugar de
origen del fabricante o proveedor con el propósito de crear valor
económico, ecológico, legal o de imagen y generar satisfacción a los
clientes.

5. Logística inversa
La logística inversa incluye operaciones
muy diversas como la gestión de material
sobrante de inventario (surplus stocks), la
devolución de compras a proveedores, la
recuperación de embalajes y envases, la
devolución de productos de
electrodomésticos, electrónica e
informática.
Logística verde
Logística verde, es la que se encarga de
los procesos que tienen por objetivo la
reducción o minimización del impacto
medioambiental de las actividades de la
logística y de la logística inversa, por lo
que la logística verde puede ocuparse de
cuestiones como la medición de consumos
de energía o de eco diseño de embalajes
que no son tratadas por la logística

6. Logística inversa
La logística inversa debe
entenderse como un proceso en
donde se involucran varias áreas
funcionales de la empresa para
dar un tratamiento apropiado a
los productos que por diversas
situaciones ha retornado a la
compañía, y mediante un trato
oportuno poder generar el valor
para los clientes.

7. Motivos para la logística inversa
• Devoluciones de los clientes
• Legislaciones ambientales
• Servicio al cliente y garantías
• Beneficios económicos
• Ventaja competitiva
• Productos obsoletos
• Exceso de inventario
• Mercancía en estado defectuoso
• Retorno de exceso de inventario
• Inventarios estacionales

8. Objetivos de la logística inversa
• Efectuar una adecuada planeación, ejecución y control de los flujos
de productos, información y costos de la empresa.
• Mejorar el diseño de los procesos para los productos.
• Coordinar de forma óptima los procesos de la logística inversa con
la tradicional, de modo que se utilicen las ventajas de ambas
herramientas.
• Minimizar la cantidad de devoluciones de productos.

9. Ventajas de la logística inversa
• Reaprovechar ciertos materiales que integran el producto.
• Reducir costos.
• Ofrecer un mejor servicio al cliente.
• Mejorar la imagen de la empresa ante los consumidores.
• Obtener de información de retroalimentación acerca del producto.

10. Desventajas de la logística inversa
• Las entradas a un proceso de Logística Inversa son “impredecibles”.
• Los reconocimientos deben ser realizados en cada producto de forma
individual y minuciosa.
• La nueva cadena (inversa) incluye un número de procesos inexistentes en
logística.
• Es necesario decidir si la empresa debe realizar las distintas actividades
con sus propios recursos o si, requerirá los servicios de un operador
especializado.
• Las devoluciones en pequeñas cantidades tienden a representan mayores
costos.
• Falta de interés de algunas organizaciones

11. Disposiciones legales en Panamá

12. Beneficios de las normas al implementar la
recuperación en las empresas
Mejora la productividad y generan ventajas competitivas.
Induce al mejoramiento continuo en todas las áreas de la
empresas.
Alcanza mayor eficiencia en los procesos, disminuyendo
perdidas y aumentando las utilidades.
Mejora la higiene y seguridad de la empresa.
Mejora la imagen corporativa con los clientes y la
comunidad

13. Herramientas para la recuperación
Evitar la generación de residuos y emisiones de
los mismos.
Recuperación o reusó dentro del proceso.
Reciclaje y valorización.
Buenas practicas de producción.
Agrega valor a los productos.

14. Reglamento Técnico DGNTI-COPANIT 24-99 /REUTILIZACIÓN DE LAS
AGUAS RESIDUALES TRATADAS
AGUA SERVIDAS O RESIDUALES :
Se establecen los límites máximos, los requisitos microbiológicos, físicos, químicos
y los procesos de tratamiento que vayan a utilizarse en:
• Agua para el consumo de animales
• Riego,
• Recreación y estética,
• Vida acuática y acuicultura,
• Uso urbano,
• Recarga de acuíferos,
• Restauración de hábitat,
• Uso industrial y minero.
Publicado en la Gaceta Oficial No. 24, 008 de 13 de marzo de
2000.

15. Ley 59 del 10 de octubre del 2009
Que declara el 17 de mayo de cada año Día Nacional del Reciclaje
• LA ASAMBLEA NACIONAL DECRETA:
• Artículo 1. Se declara el 17 de mayo de cada año Día Nacional del Reciclaje.
• Artículo 2. Las entidades públicas, los municipios, las juntas comunales y los
centros educativos oficiales y particulares deberán promover el Día Nacional del
Reciclaje y realizar actividades alusivas a la fecha.
• Artículo 3. Durante este día, los medios de comunicación radiales, escritos y
televisivos incluirán en su programación la promoción de la cultura del reciclaje
en la población.
• Artículo 4. Esta Ley comenzará a regir el día siguiente al de su promulgación.
• COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.
Proyecto 47 de 2009 aprobado en tercer debate en el Palacio
Justo Arosemena, ciudad de Panamá.

16. Ley 6 del 11 de enero de 2007
Que dicta normas sobre el manejo de residuos aceitosos derivados de
hidrocarburos o de base sintética en el territorio nacional
Capítulo I
• Artículo 1. La presente Ley tiene como objetivo que las personas
naturales o jurídicas, cuyas actividades generen, transporten,
reciclen, destruyan o eliminen residuos aceitosos derivados de
hidrocarburos o de base sintética y sus envases usados, aguas con
contenidos de aceite superiores a los límites máximos permisibles
por la legislación panameña, aguas de sentina, lodos de
hidrocarburos y material contaminado con hidrocarburos y sus
derivados, tengan que manejarlos o utilizarlos a través de los
mecanismos establecidos por la presente Ley y su reglamento.

17. • Articulo 6. Reciclaje. Procesamiento para aprovechar los residuos
aceitosos derivados de hidrocarburos o de base sintética como
materia prima, en la generación de nuevos productos.
• Articulo 7. Recolección. Transferir o conducir los residuos
aceitosos derivados de hidrocarburos o de base sintética y sus
envases usados, a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento
y reutilización o a los sitios para su disposición final.

18. Capítulo IV
Tratamiento y Disposición Final
• Artículo 13. Las personas naturales o jurídicas que deseen construir sistemas de
tratamiento y sitios de disposición final de los residuos aceitosos derivados de
hidrocarburos o de base sintética y sus envases usados regulados en la presente
Ley, deberán contar con la aprobación previa, por la Autoridad Nacional del
Ambiente, del respectivo estudio de impacto ambiental de acuerdo con lo
señalado en las normas vigentes y con los demás requisitos exigidos por las
autoridades competentes.
• Artículo 14. Las personas naturales o jurídicas que operan sistemas de
tratamiento y/o sitios de disposición final de los residuos aceitosos derivados de
hidrocarburos o de base sintética y sus envases usados, deberán contar con el
permiso vigente de operación expedido por el Ministerio de Salud, con el
permiso de reciclaje expedido por la Dirección Nacional de Hidrocarburos.

19. Capítulo VII
Prohibición, Supervisión y Sanciones
• Artículo 24. Se prohíbe el aprovechamiento de aceites usados
como combustible u otro uso, sin previo tratamiento en las plantas
de reciclaje aprobadas para tal fin, y que no cumplan con lo
establecido en esta Ley y en otras normas nacionales aplicables,
incluyendo las normas de calidad ambiental.
• Artículo 25. La supervisión del cumplimiento de esta Ley la
realizará la Autoridad Nacional del Ambiente, en coordinación con
el Ministerio de Salud, a través del seguimiento del cumplimiento
de los planes de manejo ambiental del estudio de impacto
ambiental y del programa de adecuación y manejo ambiental,
derivado de una auditoría ambiental. El Ministerio de Salud
supervisará el cumplimiento de las normas que para estas
actividades haya promulgado.

20. MINISTERIO DE SALUD DECRETO
EJECUTIVO N° 111 (De 23 de julio de 1999)
"Por el cual se establece el reglamento para la gestión y manejo
de los desechos sólidos procedentes de los Establecimientos de
Salud“
Articulo 27: la recolección de los desechos deberá realizarse en
forma segura y rápida
• 1. señalar apropiadamente la ruta de recolección estableciendo
horarios y frecuencias en función de la cantidad y tipo de desecho
generado por cada área.
• 2. uso de carritos manuales para transportar los desechos
internamente, los cuales deben ser estables, silenciosos, permitir el
transporte con un mínimo de esfuerzo

21. Almacenamiento temporal
• Articulo 28: todo establecimiento de salud debe
coleccionar donde se centralizara el acopio de los
desechos sólidos en espera de ser trasladadas al lugar de
tratamiento, reciclaje o disposición final.
• Articulo 29: los depósitos para el almacenamiento
temporal de los desechos sólidos en los establecimientos
de salud deben cumplir los siguientes criterios:
ubicación, exclusividad, higiene, seguridad, tamaño,
higiene y saneamiento

22. Recolección y transporte
• Articulo 46: el transporte de los desechos se efectuara mediante el
servicio de recolección domicilaria, mientras que el resto de los
desechos será transportado en vehículo con características
especiales.
• Articulo 47: el transporte de uso exclusivo para los desechos
peligrosos deben cumplir con los siguientes criterios:
1. el cajón de carga debe estar completamente separado de la cabina, aislado térmicamente y
provisto de aire acondicionado.
2. el espacio de carga debe ser alto para que se trabaje de pie y lo suficientemente amplio
para almacenar desechos de manera segura.
3. contar con un sistema que permita sujetar las bolsas y asentar los contenedores de manera
que no deslicen durante el transporte.
4. el camión llevara rótulos que indiquen presencia de desechos hospitalarios peligrosos y
logotipos reconocidos.

23. Disposición final de los desechos
• Articulo 55: la disposición final de los desechos comunes
se regirá por lo establecido en las normas para el manejo
de los desechos sólidos de origen domestico, comercial,
industrial o de cualquiera otra naturaleza que no sean
peligrosos.
• Articulo 56: la disposición final de los desechos
farmacéuticos y productos químicos se efectuara
atendiendo los métodos y procedimientos conforme a los
lineamientos básicos dictados por el fabricante y
autorizados por el Ministerio de Salud, con un inventario
de los desechos, personal calificado

24. • Articulo 58: se prohíbe:
-segregación de objetos punzocortantes mezclados con otro
tipo de desecho
-el traspase de desecho de un envase a otro
-el transporte de los desechos por ductos de gravedad
-el transporte de desechos en elevadores que no sean
exclusivos para este fin
-almacenar a intemperie, acumular o amontonar envases o
bolsas en el suelo
-el transporte conjunto de envases y bolsas plásticas con
desechos.

25. Ley 41 del 1 de julio de 1998
Las Leyes serán sancionadas conforme a lo previsto en la
Ley 41 de 1998, General del Ambiente; en el Código
Sanitario; en la Ley 5 de 2005, sobre Delitos contra el
Ambiente, y en las leyes y normas aplicables vigentes.

26. Conclusión
La logística de recuperación, es una estrategia ambiental
preventiva, en los que se integra los procesos de producción
y servicio.
En los procesos productivos la logística de recuperación
conduce al ahorro de materia prima, agua, etc. A la
eliminación de materiales tóxicos y peligrosos y a la
reducción de los desechos durante la producción.
En el servicio implica incorporar una estrategia para que el
cliente sea informado mediante etiquetas y envases que los
productos son totalmente recuperados en el proceso de
producción y que a su vez protegen al medio ambiente.

27. La Minimización de Residuos como herramienta ambiental,
además de mejorar la calidad del medio ambiente y
contribuir a la conservación de recursos, es rentable para la
industria. Para que un programa de minimización sea eficaz
se debe basar en un conocimiento de los residuos generados
y en la aplicación de los métodos de reducción de residuos
en cada caso. Es así como un programa de minimización de
residuos permite a la empresa organizar sus medios
humanos y técnicos con el objetivo de sustituir, en la
medida de lo posible, la gestión clásica de residuos.

28. Referencias de información
• Instituto de investigaciones ecológicas. Módulo iii. Instrumentos de gestión
medio ambiental empresarial / módulo iv. Planificación de la calidad total en la
empresa y marketing ecológico. En: master en ecoauditoríasy planificación
empresarial del medio ambiente (1996 :malaga).Malaga : instituto de
investigaciones ecológicas, 1996.
• http://www.css.gob.pa/ley%2041%20general%20de%20ambiente%20disminuid
a.pdf
• https://www.google.com/search?q=logistica+inversa&espv=2&biw=1366&bih=
667&site=webhp&source=lnms&sa=X&ved=0CAUQ_AUoAGoVChMIuY3ko
4bwxwIVgSUeCh2zzQlE&dpr=1#q=motivos+legales+para+la+recuperacion+lo
gistica+en+panama
• http://www.slideshare.net/kathie9130/logistica-inversa-42103813

29. • https://apronadpanama.wordpress.com/2010/03/25/marco-juridico-de-los-
residuos-solidos-en-panama/
• https://www.gacetaoficial.gob.pa/pdfTemp/26631_A/GacetaNo_26631a_20100
929.pdf
• http://www.centralamericadata.com/es/search?q1=content_es_le:%22reciclaje%
22&q2=mattersInCountry_es_le:%22Panam%C3%A1%22
• Http://www.Disaster-info.Net/ped-
sudamerica/leyes/leyes/centroamerica/panama/salud/DECRETO_1
11.Pdf

30. Gracias por su atención