1. Educación ciudadana :
estándares y desafíos
III Congreso Didáctica de la Historia, la
Geografía y las Ciencias Sociales.
Universidad Cardenal Silva Henríquez.
17 de noviembre 2010
Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación
2010

3. Esquema presentación
• Estándares de formación de profesores de
Historia, Geografía y Ciencias Sociales
• Desafíos sobre el qué y el para qué del área

6. Estándar: dos ejes de significados
 Estándar como norte – foco de referencia de
identidad (estandarte)
 Definición pública y reconocimiento
----------------------------------------------------------------
 Estándar como vara
 Estándar como mínimo común

7. “un buen estándar para profesores es
aquel que ayuda a cambiar la
percepción del público general sobre la
profesión docente al entregar evidencia
convincente sobre la complejidad de lo
que un buen profesor sabe y es capaz de
hacer en distintos niveles de enseñanza y
respecto de diferentes asignaturas del
currículo” (Ingvarson, 2009).

8. Una definición completa de
estándar
Desarrollo de estándares para profesores (Ingvarson, 2009)
Definir la buena
enseñanza
“Capturar” la
buena enseñanza
Medir la buena
enseñanza
Estándares de contenido
(capacidades,
competencias,valores..)
Evaluación
¿Cómo se evaluará los
estándares? ¿cómo se
recogerá evidencia
sobre su logro?
Estándares de
desempeño
¿qué se considera
suficientemente bueno?

9. Usos de
los
estándares
Para las
instituciones
de formación
inicial
Para la
evaluación
de los
egresados
Para informar a
la sociedad
sobre las
expectativas
respecto de los
docentes recién
egresados.
Para la
política
educacional
Definir el perfil de egreso
Orientar sobre metas a alcanzar y sobre
criterios para evaluar mallas y cursos ofrecidos.
Informar a los estudiantes sobre lo que se
espera de ellos y su formación.
Complementar los criterios del
sistema de acreditación de las
instituciones formadoras con una
orientación a resultados
Orientar convenios de desempeño a
resultados de la formación más que a
procesos, y monitorear su impacto en
el tiempo a través de la evaluación.
Transparentar y explicitar
claramente lo que se evaluará,
estableciendo una base legítima
de la evaluación (del mismo modo
que el marco curricular para el
SIMCE). De otro modo, queda al
arbitrio de quienes diseñan las
pruebas.

10. Saben cómo son y cómo
aprenden los estudiantes,
conocen currículo vigente
y muestran los
conocimientos y
habilidades de las
disciplinas que
enseñarán.
Están preparados para planificar,
diseñar, implementar y evaluar el
proceso de enseñanza y aprendizaje en
las disciplinas que enseñarán.
Están comprometidos con
su profesión y muestran
capacidad de reflexión y
desarrollo profesional.

11. Actitudes profesionales y habilidades instrumentales
necesarias para formarse y desempeñarse como
docente y que son transversales a cualquier docente
independiente del sector de aprendizaje en que se
especialice.
• Propósito moral /Compromiso profesional
• Aprendizaje continuo y reflexión
• Habilidades comunicativas orales y escritas
• Manejo de estadísticas
• Uso de Tics
ESTÁNDARES PROFESIONALES
TRANSVERSALES

12. SABER LA DISCIPLINA PARA ENSEÑARLA
• “Comprenden los conceptos y preguntas fundamentales de las Ciencias Sociales”:
Comprenden los conceptos y procedimientos metodológicos básicos de la Historia, la
Geografía y las Ciencias Sociales, las características del funcionamiento de la sociedad
contemporánea, las institucionalidades que la sustentan y la importancia de la ciudadanía
activa en la sociedad
• “Comprenden cómo se hace Historia para enseñarla”: Comprenden conceptos, teorías y
procedimientos metodológicos de la Historia para poder enseñarla como una disciplina que
permite estudiar, valorar y entender la diversidad, continuidad y cambios en las sociedades a
través del tiempo .
• “Comprenden los principales procesos de Historia de Chile y América”: Comprenden las
características generales de los principales procesos que han vivido las sociedades humanas
en América y Chile, desde sus orígenes hasta nuestros días, relacionándolas con su
experiencia y la de sus estudiantes.
• “Comprenden los principales procesos de Historia Universal”: Comprenden las
características generales de los principales procesos que ha vivido la humanidad, desde sus
orígenes hasta nuestros días, relacionándolas con la propia experiencia cotidiana y la de sus
estudiantes.
• “Comprenden las ideas centrales respecto al espacio geográfico”: Comprenden y aplican
conceptos, enfoques y modelos a la enseñanza-aprendizaje, estudio, caracterización y análisis
del espacio geográfico, a distintas escalas y a sus fuerzas y componentes.

13. SABER ENSEÑAR LA DISCIPLINA
• “Saben planificar”: Saben cómo planificar las clases
para el logro de los aprendizajes, en concordancia
con el currículo nacional
• “Pueden gestionar la clase”: Están preparados para
gestionar la clase y crear un ambiente apropiado
para el aprendizaje
• “Saben evaluar”: Conocen y saben aplicar métodos
de evaluación para observar el progreso de los
estudiantes y usan los resultados para retroalimentar
el aprendizaje y la práctica pedagógica.

14. DESAFÍOS sobre el qué y el
para qué

15. • Educación y ciudadanía simple y
compleja.
• Construcción y crítica
• Patria y educación ciudadana

16. Maurizio
Viroli
Charles
Taylor
Adela
Cortina
Carlos
Peña

18. 1. Ciudadanía simple y compleja
“ ….la ciudadanía (…) se puede entender al
menos de dos modos, según se interprete
la idea de igualdad como ciudadanía
simple o como ciudadanía compleja. (…)
En el primer caso, los ciudadanos son
tratados como iguales cuando se
eliminan todas las diferencias de religión,
cultura, raza, sexo, capacidad física y
psíquica, tendencia sexual, y no resta sino
un ciudadano sin atributos.

19. Reconocer, por el contrario, una noción compleja de
ciudadanía implica aceptar que no existen personas
sin atributos, sino gentes cuya identidad se teje con
los mimbres de su religión, cultura, sexo, capacidad y
opciones vitales, y que, en consecuencia, tratar a
todos con igual respeto a su identidad exige al Estado
no apostar por ninguna de ellas, pero sí tratar de
integrar las diferencias que la componen. Entender la
ciudadanía al modo simplista implica esforzarse por
borrar las diferencias en la vida pública, mientras que
entenderla como compleja exige intentar gestionar la
diversidad, articulándola. Esto requiere, a mi juicio,
vincular un Estado laico con una sociedad
moralmente pluralista”.
(Adela Cortina, Justicia Cordial, 2010: 34)

20. 2. Identidad y crítica : doble propósito en
la enseñanza histórica
….. transmitir ciertas formas de representación de
nuestro pasado y lo que somos, arraigar a los
recién llegados a este mundo;
……formar a los niños y jóvenes en las rutinas y los
métodos de la reflexividad y de la duda.
Carlos Peña (2007)

21. Identidad y crítica (cont.)
La escuela y en particular la enseñanza histórica debe tratar, hasta
cierto punto, con esa paradoja; pero cuidando no exagerar la
reflexividad hasta el punto de hacer contingentes todos los puntos
de vista y relativos todos los contenidos. La educación histórica es
clave para la educación ciudadana –ella contribuye a formar la
conciencia de comunidad y a establecer lealtades fundadas en esa
misma pertenencia- y ella debe ejercerse con plena conciencia de
sus funciones sociales. La escuela –no deben olvidarlo los
educadores- no es un jardín de dudas. Incluso para dudar, se
requiere contar con algunas certezas básicas e iniciales.
Especialmente cuando se trata de la historia y de las
representaciones colectivas.
Carlos Peña, (2007) Educación y Ciudadanía: los problemas subyacentes,
Pensamiento Educativo N° 40, p.39.

22. 3. Patria y Democracia
¿Resignificación del referente
simbólico fuerte de lo común?

23. Patriotismo y Cosmopolitismo
“….el motivo por el que no sólo necesitamos
cosmopolitismo, sino también patriotismo, es que
los Estados democráticos modernos son empresas
colectivas de autogobierno extremadamente
exigentes. Estas piden mucho a sus componentes;
pretenden una solidaridad mucho mayor en relación
con los compatriotas que en relación con la
humanidad en general. No podemos llevar a cabo
empresas florecientes sin una fuerte identificación
común.”.
(Charles Taylor, La democracia necesita patriotismo,
p.58)

24. La democracia , patriotismo y
desigualdad..
“una democracia de los ciudadanos solo puede funcionar si la
mayoría de sus componentes está convencida de que su
sociedad política es una empresa común de notable valor y
considera de vital importancia participar de los modos que son
para mantenerla en función en tanto democracia.
“Esto significa no solamente una sumisión al proyecto común,
sino también el sentido de un vínculo especial entre personas
que trabajan juntas en un proyecto. Quizás este es el punto en
el que la mayor parte de las democracias contemporáneas
corre el riesgo de romperse. Una democracia de los ciudadanos
es altamente vulnerable a la alienación que brota de la
presencia de profundas desigualdades…” (58)
(Charles Taylor, La democracia necesita patriotismo, p.58)

25. Patriotismo y nacionalismo
“Patriotas y nacionalistas no sólo han recomendado
diferentes ideales como objeto de nuestro amor: la
república, en el caso de los patriotas, la nación como
unidad cultural y espiritual en el caso de los
nacionalistas; también se han dedicado a inculcarnos
diferentes tipos de amor: un amor caritativo y
generoso en el caso del patriotismo, una lealtad
incondicional o un apego exclusivo en el caso de los
nacionalistas”.
(Viroli, 2003, For Love of Country, p.2)

26. Patriotismo y nacionalismo (cont.)
• “patria significa libertad común, que el amor
del país es un compromiso generoso que no
tiene nada en común con el nacionalismo”.
• “….la elección no es entre cosmopolismo y
patriotismo, sino entre un patriotismo de la
grandeza y un patriotismo de la compasión”.
(Viroli, op.cit. 2003)

27. ‘el patriota de la libertad y de la compasión: (…) “ve
un cuadro variado compuesto de momentos
transitorios de grandeza y gloria; crímenes y
escándalos pasados o presentes; miserias y
humillaciones pasadas o presentes. Todo le
pertenece; no huye, ni quiere olvidar. Acepta todo,
pero no todo tiene el mismo valor o le pertenece
de la misma manera. Algunos de los momentos de
la historia nacional traen alegría, otros
indignación, otros vergüenza –el más distintivo de
los sentimientos, a lo mejor, del amor del
patriota”.
(Viroli 2003:165)

28. ¿Qué debe enseñar a
amar la experiencia
escolar de ‘historia y
sociedad’ en Chile?

29. MUCHAS
GRACIAS

30. Anexos
• Informe Comisión Educación Ciudadana 2004
•Evidencia de currículos de educación cívica y
ciudadana de América Latina –post 2000-.

31. Requerimientos más complejos a la educación
ciudadana, por cambios socioculturales
• requerimientos más exigentes de conocimiento y
apreciación de la política democrática y sus
principios, instituciones y procedimientos
• más altas exigencias que en el pasado en términos
pedagógicos, porque para despertar el interés en el
aprendizaje en este ámbito y asegurar su impacto
duradero, se requieren métodos más demandantes
que solo el traspaso lectivo de información y
conocimientos.
• INFORME COMISIÓN FORMACIÓN CIUDADANA DICIEMBRE 2004

32. La formación de los profesores debiera
proveer conocimiento y criterios sobre
tendencias epocales que afectan a la sociedad
• la individuación,
• marginación de la esfera de lo público
• debilitamiento del sentido de pertenencia a
una comunidad política mayor;
“sobre las características de los riesgos que (estas
tendencias) revisten, y del papel insustituible
de la educación escolar en su neutralización”.
Comisión Educación Ciudadana, 2004

33. COMBINACIÓN DE MÉTODOS
Informe Comisión Ciudadana (2004)
:
- la enseñanza formal de contenidos, -
aprendizaje a través de la experiencia,
- y la discusión de asuntos sociales y
políticos.

34. Currículos comparados
Colombia, Chile, México, Guatemala,
Paraguay, República Dominicana

37. Temas mayoritariamente subordinados (o
ausentes) en los currículos
Principios y
valores
Ciudadanía y
participación
Instituciones Identidad,
Pluralidad
Y Diversidad
-Cohesión
Social
- Bien
común
-Voto
-Participa
ción
política
-Rendición
de cuentas
-Gob.
Nacional/Fe-
deral
-Poder judicial
-FF.AA
-Patriotismo
-Nacionalismo
-Cosmo-
politismo