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DELEGACIÓN DEL
GOBIERNO PARA LA
VIOLENCIA DE GÉNERO




           mujeres
GUÍA
   DE LOS
derechos   DE LAS




                    VÍCTIMAS DE
                VIOLENCIA
                 DE GÉNERO
Catálogo general de publicaciones oficiales
http://www.060.es




Edita:
Ministerio de Igualdad
C/ Alcalá, 37. 28071 - Madrid
Correo electrónico: violencia-genero@migualdad.es
Internet: www.migualdad.es


NIPO: 800-09-015-0
Depósito Legal: M-49266-2009

Diseño: mayo&más
ÍNDICE
Derechos específicos de las mujeres
víctimas de violencia de género
¿Qué es la violencia de género?           8    – Derechos de las funcionarias públicas 15
¿Qué derechos tienen las mujeres               – El programa específico de empleo.     17
víctimas de violencia de género?          8    – La renta activa de inserción (RAI).   17
¿Cuál es el significado y contenido            – Derechos económicos.                  20
de los derechos reconocidos en la Ley          – Tramitación urgente del procedimiento
Orgánica 1/2004?                          9      de reconocimiento de anticipos del
– El derecho a la información.            9      Fondo de Garantía del Pago
– El derecho a la asistencia social              de Alimentos                          23
  integral.                               9    –- Derecho al reconocimiento de la
– El derecho a la asistencia jurídica            pensión de viudedad en supuestos
  inmediata. El derecho a la asistencia          de violencia de género.               24
  jurídica gratuita.                      10   – Prioridad en el acceso a viviendas
– Derechos Laborales y de Seguridad              protegidas y residencia públicas
  Social.                                 12     para mayores.                         25
– Derechos de las trabajadoras por             – Derecho a la escolarización inmediata
  cuenta ajena.                           13     de sus hijos/as en caso de cambio de
– Derechos de las trabajadoras por               residencia por causa de violencia de
  cuenta propia.                          15     género.                               25

Derechos de las víctimas del delito de los que
también son titulares las mujeres que han sufrido
una situación de violencia de género
– Derecho a formular denuncia.         28      – Derecho a la protección de la
– Derecho a solicitar una orden de               dignidad e intimidad de la víctima
  protección                           29        en el marco de los procedimientos
– Derecho a ser parte en el                      relacionados con violencia de
  procedimiento penal                  31        género.                            33
– Derecho a la restitución de la cosa,         – Derecho a acceder a las ayudas
  reparación del daño e indemnización            económicas previstas para las
  del perjuicio causado.               32        víctimas de delitos violentos y
– Derecho a recibir información sobre            contra la libertad sexual.         34
  las actuaciones judiciales.          33

Derechos de las mujeres extranjeras
victimas de violencia de género
– Derecho a autorización de residencia         – Renovación de la autorización de
  y trabajo independiente de las mujeres         residencia y trabajo por cuenta ajena
  extranjeras reagrupadas con su                 tras su expiración.                  37
  cónyuge.                             36      – Exención de la Situación Nacional de
– Derecho a autorización de residencia           Empleo.                              37
  temporal y trabajo por circunstancias        – Derecho de asilo de las mujeres
  excepcionales de las mujeres                   extranjeras víctimas de violencia
  extranjeras.                         36        de género.                           38
GUÍA DE LOS
                                   DERECHOS DE LAS
                                   MUJERES VÍCTIMAS
                                    DE VIOLENCIA DE
                                            GÉNERO



La efectividad de los           que pueden acceder. Ésta es
derechos y el pleno ejercicio   la finalidad de la presente
de los mismos no es posible     publicación.
si sus titulares desconocen
su existencia o de qué          La garantía del derecho a la
forma ejercitarlos.             información, que la Ley de
                                Medidas de Protección
Esta necesidad se hace aún      Integral contra la Violencia
más patente para las            de Género reconoce a todas
mujeres víctimas de             las mujeres víctimas de esta
violencia de género, para       lacra social, no sólo es
quienes es esencial conocer     necesaria para su protección
las medidas que pueden          integral, sino que es el
adoptarse en relación con su    presupuesto básico para
protección y seguridad, los     hacer realidad sus derechos
derechos y ayudas que les       constitucionales a la
reconoce la ley y los           integridad física y moral, a
recursos de atención,           la libertad y seguridad y a la
emergencia, apoyo y             igualdad y no discriminación
recuperación integral a los     por razón de sexo.


                                                                 –5–
La Ley Orgánica 1/2004, de 28        relaciones similares de
      de diciembre, de Medidas de          afectividad, con o sin
      Protección Integral contra la        convivencia. Este tipo de
      Violencia de Género (B.O.E.          violencia es la expresión más
      núm. 313 de 29 de diciembre de       grave de la discriminación, la
      2004), consagra y garantiza a        situación de desigualdad y las
      las mujeres que son o han sido       relaciones de poder de los
      víctimas de violencia de género,     hombres sobre las mujeres.
      una serie de derechos con la
      finalidad de que las mismas
      puedan poner fin a la relación       ¿Qué derechos
      violenta y recuperar su proyecto     tienen las mujeres
      de vida.                             víctimas de la
                                           violencia género?
                                           La Ley Integral reconoce todo
      ¿Qué es la violencia                 un catálogo de derechos a las
      de género?                           mujeres víctimas de violencia de
      (Art. 1 Ley Orgánica 1/2004, de      género.
      28 de diciembre, de Medidas de
      Protección Integral contra la        Estos derechos son universales,
      Violencia de Género)                 en el sentido de que todas las
                                           mujeres que hayan sufrido algún
      El concepto de violencia de          acto de violencia de género
      género, a los efectos de la Ley      tienen garantizados los mismos,
      Orgánica 1/2004 (en adelante,        con independencia de su origen,
      Ley Integral), comprende todo        religión o cualquier otra
      acto de violencia física y           condición o circunstancia
      psicológica -incluidas las           personal o social.
      agresiones a la libertad sexual,
      las amenazas, las coacciones o       La propia Ley agrupa los
      la privación arbitraria de           diferentes derechos en cuatro
      libertad-, que se ejerce sobre las   apartados:
      mujeres por parte de quienes
      sean o hayan sido sus cónyuges       – Derecho a la información, a la
      o de quienes estén o hayan           asistencia social integral y a la
      estado ligados a ellas por           asistencia jurídica gratuita.

–8–
– Derechos laborales y            recuperación integral y la forma
prestaciones de la Seguridad      de acceso a los mismos
Social.
– Derechos de las funcionarias    Para garantizar que todas las
públicas.                         mujeres tengan acceso de
– Derechos económicos.            manera efectiva a esta
                                  información, la misma ha de
                                  prestarse teniendo en
¿Cuál es el                       consideración las circunstancias
significado y                     personales y sociales de sus
contenido de los                  destinatarias.
derechos
reconocidos en la                 Así, deberán utilizarse los
Ley Orgánica                      medios necesarios para asegurar
1/2004?                           que la información es accesible
                                  y comprensible para mujeres
El derecho a la información.      con discapacidad, mujeres
(Art. 18 de la Ley Orgánica       inmigrantes y para aquellas que,
1/2004, de 28 de diciembre, de    por cualquier motivo, tengan
Medidas de Protección Integral    una mayor dificultad para
contra la Violencia de Género)    acceder a la información.

Comprende el derecho a recibir
información y asesoramiento       El derecho a la asistencia social
sobre las siguientes materias:    integral.
                                  (Art. 19 de la Ley Orgánica
a) las medidas que la propia      1/2004, de 28 de diciembre, de
Ley prevé con la finalidad de     Medidas de Protección Integral
dar protección a las mujeres      contra la Violencia de Género)
víctimas de violencia de género
                                  Para hacer real su derecho a la
b) los derechos y ayudas que la   integridad física y moral, las
Ley reconoce a su favor           mujeres víctimas de violencia de
                                  género, y sus hijos e hijas
c) los recursos de atención,      menores, tienen derecho a
emergencia, apoyo y               servicios sociales de:

                                                                      –9–
–   atención                        todo el itinerario de
         –   emergencia                      recuperación integral con la
         –   apoyo y acogida                 finalidad de evitar la doble
         –   recuperación integral.          victimización.

         La finalidad de estos servicios     El derecho a la asistencia social
         es dar cobertura a las              integral se reconoce también a
         necesidades derivadas de la         los y las menores que viven en
         situación de violencia, restaurar   entornos familiares donde existe
         la situación en que se              violencia de género. Los
         encontraba la víctima antes de      servicios sociales deben contar
         padecerla o, al menos, paliar       con un número suficiente de
         sus efectos.                        plazas previstas para los hijos e
                                             hijas y con personal con
         A través de los mismos se hace      formación específica en su
         posible que las mujeres:            atención a fin de prevenir y
                                             evitar eficazmente las
         – reciban asesoramiento sobre       situaciones que puedan
         las actuaciones que pueden          comportar daños psíquicos y
         emprender y sus derechos,           físicos a los mismos.
         – conozcan los servicios a los
         que pueden dirigirse para
         recabar asistencia material,        El derecho a la asistencia
         médica, psicológica y social,       jurídica inmediata. El derecho a
         – accedan a los diferentes          la asistencia jurídica gratuita.
         recursos de alojamiento             (Art. 20 de la Ley Orgánica
         (emergencia, acogida temporal,      1/2004, de 28 de diciembre, de
         centros tutelados, etc) en los      Medidas de Protección Integral
         que está garantizada su             contra la Violencia de Género;
         seguridad y cubiertas sus           Ley 1/1996, de 10 de enero, de
         necesidades básicas,                Asistencia Jurídica Gratuita)
         – recuperen su salud física y/o
         psicológica,                        La Ley Integral reconoce a todas
         – logren su formación, inserción    las mujeres víctimas de violencia
         o reinserción laboral, y reciban    de género la asistencia jurídica
         apoyo psico-social a lo largo de    inmediata en todos los


– 10 –
procedimientos, tanto judiciales    Para que se reconozca el
como administrativos, que           derecho a la asistencia jurídica
tengan relación con la situación    gratuita debe acreditarse que
de violencia, incluso para          los ingresos económicos,
formular la denuncia.               computados anualmente y por
                                    unidad familiar, no superan el
Si bien la designación de           doble del Indicador Público de
abogado/a se realiza                Renta de Efectos Múltiples
inmediatamente y no es              (IPREM). Con carácter
necesario tramitar con carácter     excepcional, puede reconocerse
previo la solicitud del beneficio   el derecho a las personas cuyos
de la justicia gratuita, si este    ingresos no excedan del
derecho no se solicita o            cuádruple del IPREM, en
finalmente es denegado, la          atención a sus circunstancias
víctima deberá abonar los           familiares, obligaciones
honorarios devengados por la        económicas y coste del proceso.
intervención del abogado/a y del
procurador/a.




                                                                       – 11 –
La solicitud de asistencia         • Obtención gratuita o reducción
         jurídica gratuita se realiza         del 80% de los derechos
         rellenando un formulario o           arancelarios de los
         impreso, al que debe adjuntarse      documentos notariales.
         la documentación que en el
         mismo de indica, que debe
         presentarse en el Colegio de       Derechos Laborales y de
         Abogados o en el Juzgado.          Seguridad Social.
                                            (Art. 21 de la Ley Orgánica
         Reconocido el derecho a la         1/2004, de 28 de diciembre, de
         asistencia jurídica gratuita, la   Medidas de Protección Integral
         defensa de los intereses de la     contra la Violencia de Género)
         víctima, en todos los procesos
         que sea necesario tramitar, se     La Ley Integral, reconociendo
         realiza por el mismo abogado/a     que la violencia de género tiene
         perteneciente al Turno de Oficio   repercusión en la situación
         Especial de Violencia de Género.   laboral de las mujeres que la
                                            sufren, les reconoce derechos en
         Además de la defensa y             este ámbito para asegurar la
         representación gratuitas por       efectividad de su protección y
         abogado/a y procurador/a en los    hacer posible que reciban la
         procedimientos judiciales y        asistencia social integral a que
         administrativos, el derecho a la   tienen derecho.
         asistencia jurídica gratuita
         comprende las siguientes           Para ejercer estos derechos las
         prestaciones:                      trabajadoras deben acreditar la
                                            situación de violencia de género,
         • Asesoramiento y orientación      bien mediante la Sentencia por
           gratuitos previos al proceso.    la que se condene al agresor, la
         • Inserción gratuita de anuncios   Orden de protección o,
           o edictos en periódicos          excepcionalmente y hasta tanto
           oficiales.                       se dicte la orden de protección,
         • Exención del pago de             mediante Informe del Ministerio
           depósitos necesarios para        Fiscal que indique la existencia
           interponer recursos.             de indicios de que la mujer es
         • Asistencia pericial gratuita.    víctima de violencia de género.


– 12 –
Derechos de las trabajadoras               – Derecho preferente al cambio
por cuenta ajena1:                         de centro con reserva del
(Arts. 37.7, 40.3.bis, 45.1.n,             puesto de trabajo durante los
48.6, 49.1, 52.d, 55.5.b del               primeros 6 meses.
Estatuto de los Trabajadores y
arts. 124, 210 y 231 de la Ley             Si la trabajadora víctima de
General de la Seguridad Social)            violencia de género se ve
                                           obligada a abandonar su puesto
– Derecho a la reducción de la             de trabajo, la empresa deberá
jornada laboral, que conlleva              comunicarle las vacantes que,
una reducción del salario en la            para el mismo grupo
misma proporción. Se puede                 profesional, existan en sus otros
suscribir un convenio especial             centros de trabajo, a fin de que
con la Seguridad Social para               pueda ejercitar este derecho.
mantener las mismas bases de
cotización y que no se vean                La empresa está obligada a
afectadas las futuras                      reservar el puesto de trabajo
prestaciones de jubilación,                que ocupaba la trabajadora
incapacidad permanente y                   antes del cambio durante seis
muerte y supervivencia,                    meses, plazo en el que la mujer
derivadas de enfermedad común              podrá regresar a su anterior
o accidente no laboral.                    puesto de trabajo o continuar
                                           en el nuevo perdiendo su
                                           derecho a la reserva de plaza.
– Derecho a la reordenación del
tiempo de trabajo, es decir, a
                                           – Derecho a la suspensión de la
organizar el horario de trabajo
                                           relación laboral con reserva de
conforme a las necesidades de
                                           puesto de trabajo.
la trabajadora a través de la
                                           Cuando para su efectiva
adaptación del horario, la
                                           protección y su seguridad, la
aplicación del horario flexible o
                                           trabajadora tiene que abandonar
de otras formas de ordenación
                                           temporalmente su puesto de
del tiempo de trabajo que se
                                           trabajo, la empresa deberá
utilicen en la empresa.
                                           reservar su puesto de trabajo

1 Los Convenios Colectivos y Acuerdos de empresa pueden contemplar mejoras a estos
  derechos.


                                                                                     – 13 –
durante seis meses, que el/la        (por ej. cuando finalice su
         Juez/a podrá prorrogar por           contrato, o si decide extinguir
         períodos de tres meses y hasta       la relación laboral para hacer
         un máximo de dieciocho.              efectiva su protección), el cual
                                              se reconocerá como si no
         El tiempo de suspensión de la        hubiera percibido la prestación
         relación laboral por la situación    o subsidio anterior.
         de violencia de género, se
         considera de cotización efectiva    • Para el cálculo de la cuantía
         a efectos de las prestaciones de      de la prestación, si las bases
         Seguridad Social por jubilación,      de cotización se vieron, en su
         incapacidad permanente, muerte        momento, afectadas por una
         o supervivencia, maternidad y         reducción de jornada derivada
         desempleo, y se considerará que       de la situación de violencia de
         se encuentran en situación de         género, serán incrementadas
         asimilada a la de alta para           hasta el 100% de su cuantía.
         acceder a las indicadas
         prestaciones en estos casos:        En lo que respecta a la
                                             protección por desempleo, la
         • Que el periodo de suspensión      suspensión de la relación
           tenga la consideración de         laboral se considera como
           periodo de ocupación cotizada     situación de desempleo
           significa que debe computarse     involuntario, por lo que, si
           para el reconocimiento de una     cumple los requisitos generales,
           prestación o subsidio, tanto si   tiene derecho a cobrar
           durante ese periodo de            prestación contributiva o el
           suspensión se ha percibido la     subsidio por desempleo.
           prestación o subsidio como si
           no se percibió.                   – Derecho a la extinción del
                                             contrato de trabajo con derecho
         • Las cotizaciones computadas       a la prestación por desempleo.
           para el reconocimiento de una     A la trabajadora que, para
           prestación o subsidio podrán      garantizar su protección, se vea
           ser también computadas para       obligada a abandonar
           el reconocimiento de una          definitivamente su puesto de
           prestación o subsidio posterior   trabajo, se la considera en


– 14 –
situación legal de desempleo            Las trabajadoras por cuenta
involuntario, por lo que, si            propia víctimas de violencia de
cumple los requisitos generales,        género que tengan que cesar en
tiene derecho a cobrar                  su actividad para hacer efectiva
prestación contributiva por             su protección o su derecho a la
desempleo o subsidio por                asistencia social integral, no
insuficiencia de cotización.            estarán obligadas a cotizar
                                        durante un período de seis
– No tienen la consideración de         meses, que serán considerados
faltas de asistencia al trabajo         como de cotización efectiva a
las ausencias motivadas por la          efectos de las prestaciones de
situación física o psicológica de       Seguridad Social. Además, su
la trabajadora a consecuencia de        situación será considerada como
la violencia de género,                 asimilada a la de alta para
circunstancia que deberá                acceder a las prestaciones de la
acreditarse por los servicios           Seguridad Social, y durante este
sociales de atención o los              periodo se mantiene el derecho
servicios de salud.                     a la prestación de asistencia
                                        sanitaria de la Seguridad Social.
– El despido o extinción del contrato
de trabajo por el empresario será
nulo si se produce con ocasión del      Derechos de las funcionarias
ejercicio por parte de la trabajadora   públicas.
víctima de violencia de género de       (Arts. 24-26 de la Ley Orgánica
los derechos de reducción o             1/2004, de 28 de diciembre, de
reordenación de su tiempo de            Medidas de Protección Integral
trabajo, de movilidad geográfica, de    contra la Violencia de Género; Ley
cambio de centro de trabajo o de        7/2007, de 12 de abril, del Estatuto
suspensión de la relación laboral.      Básico del Empleado Público)

Derechos de las trabajadoras            Las funcionarias públicas que sean
por cuenta propia:                      víctimas de la violencia de género,
(Art. 21.5 de la Ley Orgánica           tienen los siguientes derechos:
1/2004, de 28 de diciembre, de          – Derecho a la reordenación del
Medidas de Protección Integral          tiempo de trabajo, a través de la
contra la Violencia de Género)          adaptación del horario, de la


                                                                               – 15 –
aplicación del horario flexible o   de excedencia sin tener que
         de otras formas de ordenación       haber prestado un tiempo
         del tiempo de trabajo en los        mínimo de servicios previos y
         términos que la Administración      sin que sea exigible plazo de
         establezca.                         permanencia en la misma.
                                             Durante los seis primeros
         – Derecho a la movilidad.           meses, la funcionaria tiene
         La funcionaria que, para hacer      derecho a la reserva del puesto
         efectiva su protección o su         de trabajo que desempeñara,
         derecho a la asistencia social      siendo computable dicho
         integral, se vea obligada a         período a efectos de
         abandonar su puesto de trabajo      antigüedad, carrera y derechos
         en la localidad donde venía         del régimen de Seguridad Social
         prestando sus servicios, tiene      que sea de aplicación.
         derecho al traslado a otro          Cuando las actuaciones
         puesto de trabajo propio de su      judiciales lo exigieran se podrá
         cuerpo, escala o categoría          prorrogar este período por tres
         profesional, de análogas            meses, con un máximo de
         características, sin necesidad de   dieciocho, con idénticos efectos
         que sea vacante de necesaria        a los señalados anteriormente, a
         cobertura. Aun así, en tales        fin de garantizar la efectividad
         supuestos la Administración         del derecho de protección de la
         Pública competente estará           víctima.
         obligada a comunicarle las          Durante los dos primeros meses
         vacantes ubicadas en la misma       de esta excedencia la funcionaria
         localidad o en las localidades      tendrá derecho a percibir las
         que la interesada expresamente      retribuciones íntegras y, en su
         solicite. Este traslado tendrá la   caso, las prestaciones familiares
         consideración de traslado           por hijo a cargo.
         forzoso.
                                             – Las faltas de asistencia de las
         – Derecho a la excedencia. La       funcionarias víctimas de
         funcionaria, para hacer efectiva    violencia de género, totales o
         su protección o su derecho a la     parciales, tendrán la
         asistencia social integral, tiene   consideración de justificadas por
         derecho a solicitar la situación    el tiempo y en las condiciones


– 16 –
en que así lo determinen los        de inserción sociolaboral, que
servicios sociales de atención o    incluye las siguientes medidas
de salud según proceda.             de actuación:

Al igual que las trabajadoras por    • Itinerario de inserción
cuenta propia o ajena, para que        sociolaboral individualizado.
les sean reconocidos estos           • Programa formativo
derechos, las funcionarias deben       específico para favorecer la
acreditar la situación de              inserción sociolaboral por
violencia de género, bien              cuenta ajena.
mediante la Sentencia definitiva     • Incentivos para favorecer el
por la que se condene al               inicio de una nueva actividad
agresor, la Orden de protección        por cuenta propia.
excepcionalmente y hasta tanto       • Incentivos para las empresas
se dicte la orden de protección,       que contraten a víctimas de
mediante Informe del Ministerio        violencia de género.
Fiscal que indique la existencia     • Incentivos para facilitar la
de indicios de que la mujer es         movilidad geográfica.
víctima de violencia de género.      • Incentivos para compensar
                                       diferencias salariales.
                                     • Convenios con empresas
El programa específico de              para facilitar la contratación
empleo.                                de mujeres víctimas de
(Real Decreto 1917/2008, de 21         violencia de género y su
de noviembre, por el que se            movilidad geográfica.
aprueba el programa de
inserción sociolaboral para         La gestión de estas medidas
mujeres víctimas de violencia de    corresponde a los Servicios
género)                             Públicos de Empleo.

Las mujeres víctimas de             La renta activa de inserción (RAI).
violencia de género, que estén      (Real Decreto 1369/2006, de 24
inscritas como demandantes de       de noviembre, por el que se
empleo en los Servicios Públicos    regula el programa de Renta
de Empleo, podrán ser               Activa de Inserción para
beneficiarias de este programa


                                                                          – 17 –
desempleados con especiales         a) Acreditar su condición de
         necesidades económicas y            víctima de violencia de género,
         dificultad para encontrar           mediante alguno de los
         empleo)                             documentos que a continuación
                                             se citan:
         Es una ayuda económica que se
         reconoce a las personas              • Orden de protección judicial
         desempleadas incluidas en el           o resolución judicial
         llamado “PROGRAMA DE RENTA             acordando medida cautelar
         ACTIVA DE INSERCION” (en               penal de protección a favor
         adelante, Programa de RAI), a          de la mujer.
         través del cual se llevan a cabo     • Informe del Ministerio Fiscal
         actuaciones encaminadas a              que indique la existencia de
         incrementar las oportunidades          indicios de que está siendo
         de inserción en el mercado de          víctima de violencia de
         trabajo.                               género en tanto se dicta la
                                                orden de protección.
         Para ser incluida en el Programa     • Sentencia condenando al
         de RAI y ser beneficiaria de esta      agresor.
         ayuda económica la mujer             • Certificación de los servicios
         víctima de violencia de género         sociales de la Administración
         deberá cumplir los siguientes          Autonómica, del
         requisitos:                            Ayuntamiento, o del Centro




– 18 –
de Acogida indicando su           La cuantía de la RAI es del 80%
   situación.                        del Indicador Público de Renta de
                                     Efectos Múltiples (IPREM) mensual
b) Ser demandante de empleo.         vigente en cada momento.

c) No tener derecho a las            La duración máxima de esta
prestaciones o subsidios por         ayuda económica en cada
desempleo, o a la renta agraria.     Programa es de once meses.
                                     No se puede ser beneficiario de
d) Carecer de rentas propias, de     más de tres Programas de RAI.
cualquier naturaleza, superiores
en cómputo mensual al 75 por         En este Programa se disponen
ciento del salario mínimo            especialidades para las mujeres
interprofesional vigente, excluida   víctimas de violencia de género:
la parte proporcional de dos           • No se exige llevar 12 meses
pagas extraordinarias.                   inscrito como demandante
                                         de empleo, ni tener 45 o
Además de lo que antecede, la            más años de edad.
suma de los ingresos mensuales         • Para determinar los ingresos
de la unidad familiar                    de la unidad familiar, no se
(constituida por la víctima, y sus       tienen en cuenta los que
hijos menores de 26 años o               perciba el agresor.
mayores incapacitados o                • Puede ser beneficiaria de un
menores acogidos), dividida por          nuevo programa RAI aunque
el número de miembros que la             hubiere sido beneficiaria de
componen no ha de superar el             otro programa RAI dentro de
75 por ciento del salario mínimo         los 365 días anteriores a la
interprofesional, excluida la            fecha de la solicitud.
parte proporcional de dos pagas        • Ayuda suplementaria de
                                         pago único si se ha visto
extraordinarias.
                                         obligada a cambio de
La incorporación al Programa de
                                         residencia por circunstancias
RAI y la solicitud de la ayuda           de violencia de género en
económica se realiza a través de         los 12 meses anteriores a la
la Oficina de Empleo.                    solicitud de admisión al
                                         programa o durante su
                                         permanencia en este.

                                                                         – 19 –
• Para mantener la                 (Art. 27 de la Ley Orgánica
            confidencialidad sobre su        1/2004, de 28 de diciembre, de
            domicilio, puede facilitar uno   Medidas de Protección Integral
            alternativo o un apartado de     contra la Violencia de Género y
            correos                          Real Decreto 1452/2005, de 2 de
                                             diciembre. La normativa relativa
         La percepción de la RAI es          al procedimiento de tramitación
         incompatible con la ayuda           es la que al respecto haya
         económica regulada en el            publicado la Comunidad o
         artículo 27 de la Ley Integral.     Ciudad Autónoma en la que se
                                             solicite la ayuda)
         Las mujeres víctimas de la
         violencia de género que sean        Es una ayuda económica dirigida
         beneficiarias del Programa de       a las mujeres víctimas de
         Renta Activa de Inserción y que     violencia de género que reúnan
         se hayan visto obligadas a          los siguientes requisitos:
         cambiar su residencia en los 12
         meses anteriores a la solicitud     a) Carecer de rentas que, en
         de admisión a dicho Programa o      cómputo mensual, superen el 75
         durante su permanencia en éste,     por ciento del salario mínimo
         podrán percibir en un pago          interprofesional vigente, excluida
         único una ayuda suplementaria       la parte proporcional de dos
         equivalente a tres meses de la      pagas extraordinarias.
         cuantía de la Renta Activa de       A efectos de determinar el
         Inserción sin que ello minore la    requisito de carencia de rentas,
         duración de dicha renta. Esta       únicamente se tendrán en cuenta
         ayuda se podrá percibir una sola    las rentas o ingresos de que
         vez por cada derecho a la           disponga o pueda disponer la
         admisión al Programa de Renta       solicitante de la ayuda, sin que
         Activa de Inserción.                se computen a estos efectos las
                                             rentas o ingresos de otros
         Derechos económicos.                miembros de la unida familiar
         Ayuda económica específica para     que convivan con la víctima.
         mujeres víctimas de violencia de    Si la solicitante de la ayuda
         género con especial dificultad      tuviera responsabilidades
         para obtener un empleo.             familiares se entenderá que


– 20 –
cumple el requisito de carencia      que se condena al agresor, la
de rentas cuando la renta            Orden de protección dictada a su
mensual del conjunto de la           favor o, excepcionalmente,
unidad familiar, dividida por el     mediante informe del Ministerio
número de miembros que la            Fiscal que indique la existencia
componen, no supere el 75 por        de indicios de que la
ciento del salario mínimo            denunciante es víctima de
interprofesional.                    violencia de género en tanto se
                                     dicta la orden de protección.
A estos efectos, existirán
responsabilidades familiares         La ayuda, financiada con cargo a
cuando la beneficiaria tenga a       los Presupuestos Generales del
su cargo al menos, a un familiar,    Estado, se concede y abona por
por consanguinidad o afinidad        la Comunidad Autónoma o
hasta el segundo grado               ciudades de Ceuta y Melilla. La
inclusive, con el que conviva. No    solicitud, tramitación y abono de
se considerarán a cargo los          la ayuda se llevará a cabo de
familiares con rentas de             conformidad con la normativa
                                     autonómica que la regule.
cualquier naturaleza superiores
                                     Dependiendo de la Comunidad
al salario mínimo
                                     Autónoma, su tramitación y pago
interprofesional, excluida la
                                     corresponderá bien a los
parte proporcional de dos pagas      servicios sociales, bien al
extraordinarias.                     organismo de igualdad.
                                     La ayuda económica se abona
b) Tener especiales dificultades     en un único pago, y su importe
para obtener un empleo, dada         será equivalente, con carácter
su edad, falta de preparación        general, a:
general o especializada o sus
circunstancias sociales, lo que       1. Seis meses de subsidio por
se justificará con Informe            desempleo, si no tiene
emitido por el Servicio Público       responsabilidades familiares.
de Empleo.
                                      2. Doce meses de subsidio
c) Acreditar la condición de          por desempleo, cuando la
víctima de violencia de género        víctima tuviera a cargo un
con la Sentencia definitiva por la    familiar o menor acogido.


                                                                         – 21 –
3. Dieciocho meses de               de minusvalía igual o superior
          subsidio por desempleo,             al 33 por ciento, el importe de
          cuando la víctima tuviera a su      la ayuda será equivalente a:
          cargo dos o más familiares o
          menores acogidos, o un               1. Dieciocho meses de subsidio
          familiar y un menor acogido.         por desempleo, cuando la
                                               víctima tuviera a su cargo un
         La cuantía de la ayuda, para las      familiar o menor acogido.
         mujeres que tengan reconocido
         un grado de minusvalía igual o        2. Veinticuatro meses de
         superior al 33 por ciento será de:    subsidio por desempleo,
                                               cuando la víctima tuviera a su
          1. Doce meses de subsidio por        cargo dos o más familiares o
          desempleo, cuando la víctima         menores acogidos o un familiar
          no tuviera responsabilidades         y un menor acogido.
          familiares.
                                              El importe de la ayuda será
          2. Dieciocho meses de               equivalente a veinticuatro meses
          subsidio por desempleo,             del subsidio por desempleo en
          cuando la víctima tuviera a su      los siguientes casos:
          cargo un familiar o menor
          acogido.                             1. Cuando la víctima de violencia
                                               de género con responsabilidades
          3. Veinticuatro meses de             familiares o el familiar o menor
          subsidio por desempleo,              acogido tuviera reconocido un
          cuando la víctima tuviera a su       grado de minusvalía igual o
          cargo dos o más familiares o         superior al 65%.
          menores acogidos, o un               2. Cuando la víctima de
          familiar y un menor acogido.         violencia de género y el
                                               familiar o menor acogido
         Si la mujer víctima de violencia      tuvieran reconocido un
         de género tiene a su cargo a un       grado de minusvalía igual o
         familiar o un menor acogido,          superior al 33%.
         que tuviera reconocido un grado




– 22 –
Esta ayuda es compatible con
las previstas en la Ley 35/1995,
de 11 de diciembre, de Ayudas y
Asistencia a las Víctimas de
Delitos Violentos y contra la
Libertad Sexual.

Por otra parte, es incompatible
con otras ayudas que cumplan
la misma finalidad así como con
la participación en el programa
de Renta Activa de Inserción
(RAI). Ello sin perjuicio de que
pueda participar en la RAI una
vez desaparezcan o se
modifiquen dichas
circunstancias.
                                     Hacienda, los hijos e hijas
                                     menores de edad titulares de un
Tramitación urgente del              derecho de alimentos
procedimiento de reconocimiento      judicialmente reconocido e
de anticipos del Fondo de            impagado, que formen parte de
Garantía del Pago de Alimentos       una unidad familiar cuyos
(Real Decreto 1618/2007, de 7        recursos e ingresos económicos,
de diciembre, sobre                  computados anualmente y por
Organización y Funcionamiento        todos sus conceptos, no
del Fondo de Garantía del Pago       superen la cantidad resultante
de Alimentos)                        de multiplicar la cuantía anual
                                     del Indicador Público de Renta
Tienen la condición de personas      de Efectos Múltiples (IPREM),
beneficiarias de los anticipos del   vigente en el momento de la
Fondo de Garantía del Pago de        solicitud del anticipo, por el
Alimentos, gestionado por la         coeficiente que corresponda en
Dirección General de Costes de       función del número de hijos e
Personal y Pensiones Públicas        hijas menores que integren la
del Ministerio de Economía y         unidad familiar.


                                                                       – 23 –
Las personas beneficiarias          En el procedimiento de urgencia
         tienen derecho al anticipo de la    el plazo máximo para resolver y
         cantidad mensual determinada        notificar a la persona solicitante
         judicialmente en concepto de        la resolución de la solicitud será
         pago de alimentos, con el límite    de dos meses.
         de 100 euros mensuales, que se
         podrá percibir durante un plazo
         máximo de dieciocho meses.          Derecho al reconocimiento de la
         El procedimiento para el            pensión de viudedad en
         reconocimiento del anticipo se      supuestos de violencia de
         tramitará con carácter urgente      género.
         cuando la persona que ostente       (Art. 174.2 del Texto Refundido
         la guarda y custodia del menor      de la Ley General de la
         sea víctima de violencia de         Seguridad Social, aprobado por
         género. A estos efectos, deberá     Real Decreto Legislativo 1/1994,
         acreditarse la condición de         de 20 de Junio, en la redacción
         víctima de violencia de género      dada por la Ley 26/2009, de 23
         por cualquiera de los siguientes    de diciembre)
         medios: a través de la sentencia
         condenatoria; a través de la        Se trata de una prestación de
         resolución judicial que hubiere     contenido económico integrada
         acordado como medida cautelar       dentro de la acción protectora
         para la protección de la víctima    de la Seguridad Social y sujeta
         la prohibición de aproximación o    al cumplimiento de ciertos
         la prisión provisional del          requisitos.
         inculpado; a través de la orden
         de protección a favor de la         En los supuestos de violencia
         víctima y, excepcionalmente, a      de género se reconocerá, en
         través del informe del Ministerio   todo caso, el derecho a la
         Fiscal que indique la existencia    pensión de viudedad a aquellas
         de indicios de que la               mujeres separadas o divorciadas
         demandante es víctima de            que, aún no siendo acreedoras
         violencia de género hasta tanto     de la pensión compensatoria a
         se dicte la orden de protección.    que se refiere el Art. 97 del
                                             Código Civil, pudieran acreditar
                                             que eran víctimas de la violencia

– 24 –
de género en el momento de la        beneficiarias de las ayudas del
separación judicial o el divorcio    Plan con derecho a protección
mediante sentencia firme, o          preferente.
archivo de la causa por
extinción de la responsabilidad      Además, la condición de víctima
penal por fallecimiento; en          de violencia de género es una
defecto de sentencia, a través       circunstancia que será tenida en
de la orden de protección            cuenta por la Administración
dictada a su favor o informe del     Pública competente para la
Ministerio Fiscal que indique la     concesión de una plaza en una
existencia de indicios de            residencia pública para mayores
violencia de género, así como
cualquier otro medio de prueba
admitido en Derecho (aplicable       Derecho a la escolarización
a hechos causantes posteriores       inmediata de sus hijos/as en
al 1 de enero de 2008).              caso de cambio de residencia
                                     por causa de violencia de
                                     género.
Prioridad en el acceso a             (Artículo 5 de la Ley Orgánica
viviendas protegidas y               1/2004, de 28 de diciembre, de
residencia públicas para             Medidas de Protección Integral
mayores.                             contra la Violencia de Género)
(Art. 28 de la Ley Orgánica
1/2004, de 28 de diciembre, de       Los hijos y las hijas de las
Medidas de Protección Integral       víctimas de violencia de género
contra la Violencia de Género;       que se vean afectados por un
Real Decreto 2066/2008, de 12 de     cambio de residencia derivada
diciembre, por el que se regula el   de los actos de violencia de
Plan Estatal de Vivienda y           género, tienen derecho a su
Rehabilitación 2009-2012)            escolarización inmediata en su
                                     nuevo lugar de residencia.
El Plan Estatal de Vivienda y
Rehabilitación 2009-2012 incluye
a las mujeres víctimas de
violencia de género como


                                                                        – 25 –
DERECHOS
     DE LAS
víctimas
        delito


                      de los que
                    también son
                     titulares las
                  mujeres que
                 han sufrido una
                    situación de
           del




                 violencia de
                      género
Además de los derechos que la      penal, es decir de una conducta
         Ley Integral reconoce a las        que el Código Penal define
         mujeres que sufren o han           como delito o falta,
         sufrido violencia de género, las   estableciendo un castigo o pena
         mismas tienen los derechos que     para quien la realiza.
         las leyes reconocen a las
         víctimas del delito, entre ellos   La denuncia puede presentarse
         cabe destacar los siguientes:      en la Comisaría de Policía
                                            (nacional, autonómica, local),
                                            Cuartel de la Guardia Civil, en el
         Derecho a formular denuncia.       Juzgado de Instrucción o ante el
         (Art. 101 de la Ley de             Fiscal.
         Enjuiciamiento Criminal)
                                            La denuncia da lugar a que se
         Las mujeres tienen derecho a       inicie un procedimiento judicial
         denunciar las situaciones de       ante el Juzgado de Violencia
         violencia de género sufridas.      sobre la Mujer para aclarar los
         A través de la denuncia se         hechos y, en su caso, sancionar
         comunica a la autoridad judicial   a los culpables.
         un hecho que puede ser
         constitutivo de una infracción




– 28 –
Derecho a solicitar una Orden de
protección.
(Art. 60 de la Ley Orgánica
1/2004, de 28 de diciembre, de
Medidas de Protección Integral
contra la Violencia de Género y
art. 544 ter de la Ley de
Enjuiciamiento Criminal)

La Orden de protección es una
resolución judicial en la que el
Juzgado reconoce la existencia
de una situación objetiva de
riesgo para la víctima y ordena
su protección durante la
tramitación del procedimiento
penal. Con la Orden de
protección se acredita la
condición de víctima de
violencia de género que da
lugar al reconocimiento de los      3. Prohibición de que el
derechos económicos y sociales      agresor se aproxime a la
que reconoce la Ley integral.       víctima y/o a sus familiares u
                                    otras personas a la distancia
Las medidas de protección que       que el Juez determine.
la autoridad judicial puede         4. Prohibición de que el
acordar a favor de la mujer         agresor se comunique con la
víctima de violencia de género y,   víctima y/o con sus familiares
en su caso, de sus hijos e hijas,   u otras personas
pueden ser de carácter penal y      por cualquier medio: carta,
civil. Entre las primeras puede     teléfono, etc.
acordarse una o alguna de las       5. Prohibición al agresor de
siguientes:                         acercarse a determinados
                                    lugares: centro de trabajo de
 1. Desalojo del agresor del        la víctima, centros escolares
 domicilio familiar.                de sus hijos/as, etc.
 2. Prohibición de residir en       6. Omisión de datos relativos
 determinada población.             al domicilio de la víctima.



                                                                     – 29 –
7. Protección judicial de la        nulidad, o en relación con los
          víctima en las oficinas             hijos/as no matrimoniales. En
          judiciales.                         este caso, las medidas seguirán
          8. Incautación de armas y           en vigor durante los 30 días
          prohibición de tenencia.            siguientes a la presentación de
                                              la demanda y en ese plazo el
         Las medidas de naturaleza civil      juez civil deberá decidir si las
         que puede contener la Orden de       mantiene o no vigentes.
         protección son las siguientes:
                                              En cuanto a las mujeres
          1. El uso y disfrute de la          extranjeras, la Orden de
          vivienda, el mobiliario y el        Protección les permite solicitar y
          ajuar familiar.                     obtener un permiso de
          2. La atribución de la guarda y     residencia independiente si
          custodia de los hijos/as menores.   tenían uno por reagrupación
          3. La suspensión del ejercicio      familiar vinculado al permiso de
          de la patria potestad               residencia del agresor. En el
          4. La suspensión del régimen        caso de las extranjeras en
          de comunicaciones, visitas y        situación irregular en España, la
          estancias del padre con sus         orden de protección permite
          hijos/as o la forma en que          solicitar una autorización de
          éste debe llevarse a cabo,          residencia temporal por razones
          por ejemplo, a través de un         humanitarias y dejar en
          Punto de encuentro.                 suspenso el procedimiento
          5. La fijación de una               sancionador que se estuviere
          prestación de alimentos.            tramitando por su situación
                                              irregular, tal y como se detalla
          6. Cualquier otra medida que
                                              en el correspondiente apartado
          sea necesaria para apartar a
                                              de esta Guía.
          los/las menores de un
          peligro o evitarles perjuicios.
                                              La Orden de Protección puede
                                              solicitarse no sólo por la
         Las medidas civiles pueden
                                              víctima, sino también por sus
         acordarse tanto en el caso de
                                              familiares más cercanos, su
         matrimonio como de parejas de
                                              abogado/a, los servicios sociales
         hecho. Su duración es de 30
                                              que conozcan de su situación.
         días, por lo que antes de que
                                              Para ello ha de rellenarse un
         finalice este plazo es necesario
                                              impreso sencillo que se presenta
         iniciar el procedimiento de
                                              en la Comisaría de Policía,
         familia –separación, divorcio,


– 30 –
Cuartel de la Guardia Civil,         evitando así la confrontación
Juzgado, Fiscalía, Oficinas de       entre ambos.
Atención a la Víctima, centros
sociales y asistenciales y
Servicios de Orientación Jurídica    Derecho a ser parte en el
de los Colegios de Abogados.         procedimiento penal: el
                                     ofrecimiento de acciones.
Es importante que en la              (Art. 109 de la Ley de
solicitud se hagan constar de        Enjuiciamiento Criminal)
forma clara los actos de
violencia física, psicológica,       En el momento de presentar la
amenazas y otros actos               denuncia y en su primera
intimidatorios sufridos, e indicar   comparecencia en el Juzgado, la
las razones por las que la mujer     víctima debe ser informada de
tiene temor a sufrir nuevas          su derecho a mostrarse parte en
agresiones o daños.                  el procedimiento penal.

Es aconsejable solicitar la Orden    El ejercicio de este derecho, que
de Protección en el mismo            supone la intervención activa de
momento en el que se formula         la mujer víctima de violencia de
la denuncia, aunque también          género en el procedimiento
puede solicitarse con                judicial que se tramita tras su
posterioridad.                       denuncia y el ejercicio de la
                                     acción penal y, en su caso, de la
Cuando no se presenta denuncia,      acción civil, se realiza a través
la propia solicitud de la Orden de   de su personación en las
protección tiene esta                actuaciones penales como
consideración, en cuanto a los       “acusación particular”; para ello
hechos y situaciones de violencia    debe nombrar un abogado/a en
relatados en la misma.               defensa de sus intereses y un
                                     procurador/a para su
El Juzgado debe dictar la orden      representación.
de protección en el plazo
máximo de 72 horas desde su          La designación de estos
presentación, tras una               profesionales puede realizarse
comparecencia de la víctima y el     por libre elección de la víctima o
agresor. La Ley establece que        a través del Turno de Oficio
esta comparecencia deberá            especial de Violencia de Género.
realizarse por separado,             En este último caso la asistencia


                                                                          – 31 –
y representación serán gratuitas    y una indemnización por las
         si a la mujer se le concede el      lesiones, daños y perjuicios
         beneficio de justicia gratuita.     sufridos.

         La personación y consiguiente       El Ministerio Fiscal tiene
         condición de “parte” en el          encomendada la defensa de los
         procedimiento penal conlleva        intereses de las víctimas y
         que la víctima, a través de su      perjudicados en los
         abogado/a, puede proponer           procedimientos penales. Si llega
         diligencias de prueba, intervenir   a la convicción de que se ha
         en la práctica de las mismas, y     cometido un delito, dirigirá la
         conocer todas las resoluciones      acusación contra quien
         que se dicten durante la            considere responsable,
         tramitación del proceso,            independientemente de que la
         pudiendo, si no está de             víctima se haya personado o no
         acuerdo, presentar los recursos     en el procedimiento penal. Si no
         que procedan.                       llega a dicha convicción, no
                                             formulará la acusación o podrá
         Asimismo, como acusación            solicitar el archivo del
         particular, la víctima podrá        procedimiento, por ejemplo si
         solicitar la condena del agresor    considera que no existen
                                             suficientes pruebas de los
                                             hechos.


                                             Derecho a la restitución de la
                                             cosa, reparación del daño e
                                             indemnización del perjuicio
                                             causado.
                                             (Art. 100 de la Ley de
                                             Enjuiciamiento Criminal)

                                             En la Sentencia que se dicte en
                                             el procedimiento penal y
                                             siempre que la misma sea
                                             condenatoria, además de la
                                             sanción que en su caso se
                                             imponga al culpable, se fijarán



– 32 –
las responsabilidades civiles que   – Debe serle comunicada
el mismo debe abonar a la           cualquier resolución que pueda
víctima por los daños físicos,      afectar a su seguridad, así la
psicológicos o morales causados     Orden de protección, la
por el delito.                      adopción o modificación de
                                    otras medidas cautelares, los
Si lo desea, la víctima puede       autos que acuerdan la prisión o
reservarse su derecho a ejercer     libertad provisional del
la acción civil en un               imputado y la situación
procedimiento distinto ante los     penitenciaria del agresor. (Arts.
Juzgados del orden civil, de        109, 506.3, 544 bis y ter de la
forma que en el procedimiento       Ley de Enjuiciamiento Criminal)
penal no se ejercitará la acción
civil. También puede renunciar a    – Tiene que ser informada del
cualquier reclamación que, en       lugar y fecha de celebración del
este sentido, le pudiera            juicio oral. (Arts. 785.3, 962 y
corresponder.                       966 de la Ley de Enjuiciamiento
                                    Criminal)

Derecho a recibir información        – Debe notificársele la
sobre las actuaciones judiciales.   Sentencia, tanto de instancia,
                                    como en su caso, la que
La víctima, aunque no ejerza su     resuelva el Recurso de
derecho a intervenir en el          apelación. (Arts. 270 de la Ley
proceso penal, debe ser             Orgánica del Poder Judicial;
informada de su papel en el         789.4, 792.2, 973.2 y 976.3 de
mismo y del alcance, desarrollo y   la Ley de Enjuiciamiento
la marcha del procedimiento, así:   Criminal).

– Tiene derecho a que se le
facilite información sobre el       Derecho a la protección de la
estado de las actuaciones           dignidad e intimidad de la
judiciales, a examinar las          víctima en el marco de los
mismas, así como a que se le        procedimientos relacionados con
expidan copias y testimonios.       la violencia de género.
(Art. 234 de la Ley Orgánica del    (Art. 63 de la Ley Orgánica
Poder Judicial)                     1/2204, de 28 de diciembre, de
                                    Medidas de Protección Integral
                                    contra la Violencia de Género;


                                                                        – 33 –
art. 232.2 Ley Orgánica Poder       o notificaciones.
         Judicial; art. 15.5 Ley 35/1995,    Asimismo, el Juzgado puede
         de Ayudas y Asistencia a            acordar, de oficio o a instancia
         Víctimas de Delitos Violentos y     de la propia víctima o del
         contra la Libertad Sexual; arts.    Ministerio Fiscal, que las
         2.a) y 3.1 Ley Orgánica 19/1994,    actuaciones judiciales no sean
         de Protección de Testigos y         públicas y que las vistas se
         Peritos en Causas Criminales)       celebren a puerta cerrada.

         La Ley integral prevé medidas
         específicas de protección de la     Derecho a acceder a las ayudas
         dignidad e intimidad de la          económicas previstas para las
         víctima.                            víctimas de delitos violentos y
                                             contra la libertad sexual.
         Por un lado, se establece que       (Ley 35/1995, de 11 de
         los datos personales de la          Diciembre, de Ayudas y
         misma, de sus descendientes y       Asistencia a las Víctimas de
         las personas que estén bajo su      Delitos Violentos y Contra la
         guarda o custodia tengan            Libertad Sexual)
         carácter reservado.
                                             Siempre que se cumplan los
         La reserva del nuevo domicilio,     requisitos que establece la Ley,
         centro de trabajo o colegios de     las mujeres víctimas de violencia
         los hijos/as no sólo preserva la    de género que hayan sufrido
         intimidad de la víctima, sino que   lesiones que conlleven situación
         además es un instrumento            de incapacidad por tiempo
         importante para su seguridad, al    superior a 6 meses o que
         evitar que estos datos puedan       determinen la declaración de
         llegar a conocimiento del           incapacidad permanente, parcial
         imputado.                           o total, o aquellas que hayan
                                             sido víctimas de un delito contra
         Con esta misma finalidad, el        la libertad sexual y hayan
         modelo de solicitud de la Orden     recibido tratamiento psicológico,
         de protección dispone que la        pueden acceder a las ayudas
         víctima puede indicar un            económicas previstas en la Ley
         domicilio o teléfono de una         35/1995, de 11 de Diciembre, de
         tercera persona a la que la         Ayudas y Asistencia a las
         policía o el juzgado podrán         Víctimas de Delitos Violentos y
         hacer llegar las comunicaciones     Contra la Libertad Sexual.


– 34 –
novedades
                         EN
con las
          mujeres
           extranjeras   RELACIÓN
Derecho a autorización de           extranjeros en España y su
         residencia y trabajo                integración social, añadido por
         independiente de las mujeres        la Ley Orgánica 2/2009, de 11
         extranjeras reagrupadas con su      de diciembre)
         cónyuge.
         (Artículo 19 Ley Orgánica           Las mujeres extranjeras que se
         4/2000, de 11 de enero, sobre       encuentren en España en
         derechos y libertades de los        situación irregular y sean
         extranjeros en España y su          víctimas de violencia de género
         integración social, modificado      pueden solicitar una
         por la Ley Orgánica 2/2009, de      autorización de residencia y
         11 de diciembre)                    trabajo por circunstancias
                                             excepcionales a partir del
         Las mujeres extranjeras titulares   momento en que se hubiera
         de una autorización de              dictado una orden de protección
         residencia por reagrupación         a su favor o, en su defecto,
         familiar, que sean víctimas de      informe del Ministerio Fiscal que
         violencia de género, pueden         indique la existencia de indicios
         obtener una autorización de         de violencia de género. Dicha
         residencia y trabajo                autorización no se resolverá
         independiente, desde el             hasta que concluya el
         momento en que se hubiera           procedimiento penal:
         dictado a su favor una orden de
         protección o, en su defecto,        a) Concluido el procedimiento
         informe del Ministerio Fiscal que   penal con sentencia
         indique la existencia de indicios   condenatoria, se concederá y
         de violencia de género.             notificará a la mujer extranjera
                                             la autorización de residencia
                                             temporal y de trabajo por
         Derecho a autorización de           circunstancias excepcionales.
         residencia temporal y trabajo
         por circunstancias excepcionales    b) Concluido el procedimiento
         de las mujeres extranjeras.         penal sin que pueda deducirse,
         (Artículo 31 bis Ley Orgánica       en el marco del mismo, la
         4/2000, de 11 de enero, sobre       situación de violencia de género
         derechos y libertades de los        de la mujer extranjera, se


– 36 –
denegará la autorización de          4/2000, de 11 de enero, sobre
residencia temporal y de trabajo     derechos y libertades de los
por circunstancias excepcionales.    extranjeros en España y su
Así mismo, las mujeres               integración social, modificado
extranjeras que ya hubieran          por la Ley Orgánica 2/2009, de
presentado la solicitud de           11 de diciembre)
autorización de residencia y
trabajo por circunstancias           A las mujeres extranjeras
excepcionales, pueden solicitar      residentes en España se les
una autorización provisional de      renovará la autorización de
residencia y trabajo a su favor.     residencia y trabajo tras su
La autorización provisional así      expiración, cuando concurran
concedida concluirá en el            otras circunstancias previstas
momento en que se conceda o          reglamentariamente, en
deniegue definitivamente la          particular, los supuestos de
autorización por circunstancias      extinción del contrato de trabajo
excepcionales.                       o suspensión de la relación
                                     laboral como consecuencia de
Por otra parte, si al denunciar la   ser víctima de violencia de
situación de violencia de género     género.
se pusiera de manifiesto la
situación irregular en España de     Exención de la Situación
la mujer extranjera, el              Nacional de Empleo.
expediente administrativo            (Artículo 40 Ley Orgánica
sancionador que se incoe por la      4/2000, de 11 de enero, sobre
comisión de una infracción grave     derechos y libertades de los
(encontrarse irregularmente en       extranjeros en España y su
territorio español) será             integración social, modificado
suspendido hasta la resolución       por la Ley Orgánica 2/2009, de
del procedimiento penal.             11 de diciembre)

                                     No se tendrá en cuenta la
Renovación de la autorización de     situación nacional de empleo
residencia y trabajo por cuenta      cuando el contrato de trabajo
ajena tras su expiración.            vaya dirigido a mujeres
(Artículo 38 Ley Orgánica            extranjeras que obtengan la


                                                                         – 37 –
autorización de residencia por      de género, el acceso a la
         circunstancias excepcionales en     asistencia sanitaria, a la
         los supuestos en los que se         asistencia social y servicios
         determinen reglamentariamente       sociales.
         y, en todo caso, cuando se trate
         de víctimas de violencia de         La condición de refugiada se
         género o de trata de seres          reconocerá a las mujeres
         humanos.                            víctimas de violencia de género
                                             que, debido a fundados temores
                                             de ser perseguidas por motivos
         Derecho de asilo de las mujeres     de género, se encuentran fuera
         extranjeras víctimas de violencia   del país de su nacionalidad y no
         de género.                          pueden o, a causa de dichos
         (Ley 12/2009, de 30 de octubre,     temores, no quieren acogerse a
         reguladora del derecho de asilo     la protección de tal país, o a la
         y de la protección subsidiaria)     mujer apátrida que, careciendo
                                             de nacionalidad y hallándose
         El derecho de asilo es la           fuera del país donde antes
         protección dispensada a las         tuviera su residencia habitual,
         personas nacionales no              por los mismos motivos no
         comunitarias o a las personas       puede o, a causa de dichos
         apátridas a quienes se              temores, no quiere regresar a él:
         reconozca la condición de
         refugiado. Esta protección          a) Para que se reconozca el
         consiste en la no devolución ni     derecho de asilo es preciso que
         expulsión de las personas a         los fundados temores de las
         quienes se les haya reconocido,     mujeres a ser objeto de
         así como en la adopción de las      persecución se basen en actos
         siguientes medidas, entre otras:    de persecución que sean graves
         la autorización de residencia y     y revistan la forma de actos de
         trabajo permanente, el acceso a     violencia física o psíquica,
         los derechos reconocidos por la     incluidos los actos de violencia
         legislación aplicable a las         sexual.
         personas víctimas de violencia      b) Para valorar los motivos de
                                             persecución se considerará que,


– 38 –
en función de las circunstancias
imperantes en el país de origen,
se incluye en el concepto de
grupo social determinado un
grupo basado en una
característica común de
orientación sexual o identidad
sexual. Así mismo, en función de
las circunstancias imperantes en
el país de origen, se incluye a
las personas que huyen de sus
países de origen debido a
fundados temores de sufrir
persecución por motivos de
género.




                                   – 39 –
TELÉFONOS DE
                                  INFORMACIÓN

                                     Ámbito estatal
                                          016
                           Personas con discapacidad auditiva:
                                      900 116 016

         • Andalucía               • Castilla- La Mancha     • Melilla
           900.200.999               900.100.114               952.699.214
         • Aragón                  • Cataluña                • Región de Murcia
           900.504.405               900.900.120               968.357.244/620
         • Principado de           • Ceuta                   • Navarra
           Asturias                  900.700.099               948.206.604
           985 962.010                                         112
         • Illes Balears           • Extremadura
           971.775.116               112                     • País Vasco
                                                               900.840.111
         • Canarias                • Galicia
           112                       900.400.273             • Comunidad
                                                               Valenciana
         • Cantabria               • La Rioja                  900.580.888
           942.214.141               900.101.555

         • Castilla y León         • Madrid
           900.333.888               012



         Más información: en los Organismos de Igualdad de las Comunidades
         Autónomas, en los Centros de Atención a la Mujer autonómicos y locales, en
         las Oficinas de Atención a las Víctimas del Delito en las sedes de los
         Juzgados, en los Servicios de Orientación Jurídica de los Colegios de
         Abogados y en las diferentes organizaciones de mujeres y de extranjeros.

         Página web del Ministerio de la Igualdad:
         www.migualdad.es


– 40 –
Derechos de las mujeres víctimas de la violencia de género

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Derechos de las mujeres víctimas de la violencia de género

  • 1.
  • 2. DELEGACIÓN DEL GOBIERNO PARA LA VIOLENCIA DE GÉNERO mujeres GUÍA DE LOS derechos DE LAS VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO
  • 3. Catálogo general de publicaciones oficiales http://www.060.es Edita: Ministerio de Igualdad C/ Alcalá, 37. 28071 - Madrid Correo electrónico: violencia-genero@migualdad.es Internet: www.migualdad.es NIPO: 800-09-015-0 Depósito Legal: M-49266-2009 Diseño: mayo&más
  • 4. ÍNDICE Derechos específicos de las mujeres víctimas de violencia de género ¿Qué es la violencia de género? 8 – Derechos de las funcionarias públicas 15 ¿Qué derechos tienen las mujeres – El programa específico de empleo. 17 víctimas de violencia de género? 8 – La renta activa de inserción (RAI). 17 ¿Cuál es el significado y contenido – Derechos económicos. 20 de los derechos reconocidos en la Ley – Tramitación urgente del procedimiento Orgánica 1/2004? 9 de reconocimiento de anticipos del – El derecho a la información. 9 Fondo de Garantía del Pago – El derecho a la asistencia social de Alimentos 23 integral. 9 –- Derecho al reconocimiento de la – El derecho a la asistencia jurídica pensión de viudedad en supuestos inmediata. El derecho a la asistencia de violencia de género. 24 jurídica gratuita. 10 – Prioridad en el acceso a viviendas – Derechos Laborales y de Seguridad protegidas y residencia públicas Social. 12 para mayores. 25 – Derechos de las trabajadoras por – Derecho a la escolarización inmediata cuenta ajena. 13 de sus hijos/as en caso de cambio de – Derechos de las trabajadoras por residencia por causa de violencia de cuenta propia. 15 género. 25 Derechos de las víctimas del delito de los que también son titulares las mujeres que han sufrido una situación de violencia de género – Derecho a formular denuncia. 28 – Derecho a la protección de la – Derecho a solicitar una orden de dignidad e intimidad de la víctima protección 29 en el marco de los procedimientos – Derecho a ser parte en el relacionados con violencia de procedimiento penal 31 género. 33 – Derecho a la restitución de la cosa, – Derecho a acceder a las ayudas reparación del daño e indemnización económicas previstas para las del perjuicio causado. 32 víctimas de delitos violentos y – Derecho a recibir información sobre contra la libertad sexual. 34 las actuaciones judiciales. 33 Derechos de las mujeres extranjeras victimas de violencia de género – Derecho a autorización de residencia – Renovación de la autorización de y trabajo independiente de las mujeres residencia y trabajo por cuenta ajena extranjeras reagrupadas con su tras su expiración. 37 cónyuge. 36 – Exención de la Situación Nacional de – Derecho a autorización de residencia Empleo. 37 temporal y trabajo por circunstancias – Derecho de asilo de las mujeres excepcionales de las mujeres extranjeras víctimas de violencia extranjeras. 36 de género. 38
  • 5. GUÍA DE LOS DERECHOS DE LAS MUJERES VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO La efectividad de los que pueden acceder. Ésta es derechos y el pleno ejercicio la finalidad de la presente de los mismos no es posible publicación. si sus titulares desconocen su existencia o de qué La garantía del derecho a la forma ejercitarlos. información, que la Ley de Medidas de Protección Esta necesidad se hace aún Integral contra la Violencia más patente para las de Género reconoce a todas mujeres víctimas de las mujeres víctimas de esta violencia de género, para lacra social, no sólo es quienes es esencial conocer necesaria para su protección las medidas que pueden integral, sino que es el adoptarse en relación con su presupuesto básico para protección y seguridad, los hacer realidad sus derechos derechos y ayudas que les constitucionales a la reconoce la ley y los integridad física y moral, a recursos de atención, la libertad y seguridad y a la emergencia, apoyo y igualdad y no discriminación recuperación integral a los por razón de sexo. –5–
  • 6. La Ley Orgánica 1/2004, de 28 relaciones similares de de diciembre, de Medidas de afectividad, con o sin Protección Integral contra la convivencia. Este tipo de Violencia de Género (B.O.E. violencia es la expresión más núm. 313 de 29 de diciembre de grave de la discriminación, la 2004), consagra y garantiza a situación de desigualdad y las las mujeres que son o han sido relaciones de poder de los víctimas de violencia de género, hombres sobre las mujeres. una serie de derechos con la finalidad de que las mismas puedan poner fin a la relación ¿Qué derechos violenta y recuperar su proyecto tienen las mujeres de vida. víctimas de la violencia género? La Ley Integral reconoce todo ¿Qué es la violencia un catálogo de derechos a las de género? mujeres víctimas de violencia de (Art. 1 Ley Orgánica 1/2004, de género. 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Estos derechos son universales, Violencia de Género) en el sentido de que todas las mujeres que hayan sufrido algún El concepto de violencia de acto de violencia de género género, a los efectos de la Ley tienen garantizados los mismos, Orgánica 1/2004 (en adelante, con independencia de su origen, Ley Integral), comprende todo religión o cualquier otra acto de violencia física y condición o circunstancia psicológica -incluidas las personal o social. agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o La propia Ley agrupa los la privación arbitraria de diferentes derechos en cuatro libertad-, que se ejerce sobre las apartados: mujeres por parte de quienes sean o hayan sido sus cónyuges – Derecho a la información, a la o de quienes estén o hayan asistencia social integral y a la estado ligados a ellas por asistencia jurídica gratuita. –8–
  • 7. – Derechos laborales y recuperación integral y la forma prestaciones de la Seguridad de acceso a los mismos Social. – Derechos de las funcionarias Para garantizar que todas las públicas. mujeres tengan acceso de – Derechos económicos. manera efectiva a esta información, la misma ha de prestarse teniendo en ¿Cuál es el consideración las circunstancias significado y personales y sociales de sus contenido de los destinatarias. derechos reconocidos en la Así, deberán utilizarse los Ley Orgánica medios necesarios para asegurar 1/2004? que la información es accesible y comprensible para mujeres El derecho a la información. con discapacidad, mujeres (Art. 18 de la Ley Orgánica inmigrantes y para aquellas que, 1/2004, de 28 de diciembre, de por cualquier motivo, tengan Medidas de Protección Integral una mayor dificultad para contra la Violencia de Género) acceder a la información. Comprende el derecho a recibir información y asesoramiento El derecho a la asistencia social sobre las siguientes materias: integral. (Art. 19 de la Ley Orgánica a) las medidas que la propia 1/2004, de 28 de diciembre, de Ley prevé con la finalidad de Medidas de Protección Integral dar protección a las mujeres contra la Violencia de Género) víctimas de violencia de género Para hacer real su derecho a la b) los derechos y ayudas que la integridad física y moral, las Ley reconoce a su favor mujeres víctimas de violencia de género, y sus hijos e hijas c) los recursos de atención, menores, tienen derecho a emergencia, apoyo y servicios sociales de: –9–
  • 8. atención todo el itinerario de – emergencia recuperación integral con la – apoyo y acogida finalidad de evitar la doble – recuperación integral. victimización. La finalidad de estos servicios El derecho a la asistencia social es dar cobertura a las integral se reconoce también a necesidades derivadas de la los y las menores que viven en situación de violencia, restaurar entornos familiares donde existe la situación en que se violencia de género. Los encontraba la víctima antes de servicios sociales deben contar padecerla o, al menos, paliar con un número suficiente de sus efectos. plazas previstas para los hijos e hijas y con personal con A través de los mismos se hace formación específica en su posible que las mujeres: atención a fin de prevenir y evitar eficazmente las – reciban asesoramiento sobre situaciones que puedan las actuaciones que pueden comportar daños psíquicos y emprender y sus derechos, físicos a los mismos. – conozcan los servicios a los que pueden dirigirse para recabar asistencia material, El derecho a la asistencia médica, psicológica y social, jurídica inmediata. El derecho a – accedan a los diferentes la asistencia jurídica gratuita. recursos de alojamiento (Art. 20 de la Ley Orgánica (emergencia, acogida temporal, 1/2004, de 28 de diciembre, de centros tutelados, etc) en los Medidas de Protección Integral que está garantizada su contra la Violencia de Género; seguridad y cubiertas sus Ley 1/1996, de 10 de enero, de necesidades básicas, Asistencia Jurídica Gratuita) – recuperen su salud física y/o psicológica, La Ley Integral reconoce a todas – logren su formación, inserción las mujeres víctimas de violencia o reinserción laboral, y reciban de género la asistencia jurídica apoyo psico-social a lo largo de inmediata en todos los – 10 –
  • 9. procedimientos, tanto judiciales Para que se reconozca el como administrativos, que derecho a la asistencia jurídica tengan relación con la situación gratuita debe acreditarse que de violencia, incluso para los ingresos económicos, formular la denuncia. computados anualmente y por unidad familiar, no superan el Si bien la designación de doble del Indicador Público de abogado/a se realiza Renta de Efectos Múltiples inmediatamente y no es (IPREM). Con carácter necesario tramitar con carácter excepcional, puede reconocerse previo la solicitud del beneficio el derecho a las personas cuyos de la justicia gratuita, si este ingresos no excedan del derecho no se solicita o cuádruple del IPREM, en finalmente es denegado, la atención a sus circunstancias víctima deberá abonar los familiares, obligaciones honorarios devengados por la económicas y coste del proceso. intervención del abogado/a y del procurador/a. – 11 –
  • 10. La solicitud de asistencia • Obtención gratuita o reducción jurídica gratuita se realiza del 80% de los derechos rellenando un formulario o arancelarios de los impreso, al que debe adjuntarse documentos notariales. la documentación que en el mismo de indica, que debe presentarse en el Colegio de Derechos Laborales y de Abogados o en el Juzgado. Seguridad Social. (Art. 21 de la Ley Orgánica Reconocido el derecho a la 1/2004, de 28 de diciembre, de asistencia jurídica gratuita, la Medidas de Protección Integral defensa de los intereses de la contra la Violencia de Género) víctima, en todos los procesos que sea necesario tramitar, se La Ley Integral, reconociendo realiza por el mismo abogado/a que la violencia de género tiene perteneciente al Turno de Oficio repercusión en la situación Especial de Violencia de Género. laboral de las mujeres que la sufren, les reconoce derechos en Además de la defensa y este ámbito para asegurar la representación gratuitas por efectividad de su protección y abogado/a y procurador/a en los hacer posible que reciban la procedimientos judiciales y asistencia social integral a que administrativos, el derecho a la tienen derecho. asistencia jurídica gratuita comprende las siguientes Para ejercer estos derechos las prestaciones: trabajadoras deben acreditar la situación de violencia de género, • Asesoramiento y orientación bien mediante la Sentencia por gratuitos previos al proceso. la que se condene al agresor, la • Inserción gratuita de anuncios Orden de protección o, o edictos en periódicos excepcionalmente y hasta tanto oficiales. se dicte la orden de protección, • Exención del pago de mediante Informe del Ministerio depósitos necesarios para Fiscal que indique la existencia interponer recursos. de indicios de que la mujer es • Asistencia pericial gratuita. víctima de violencia de género. – 12 –
  • 11. Derechos de las trabajadoras – Derecho preferente al cambio por cuenta ajena1: de centro con reserva del (Arts. 37.7, 40.3.bis, 45.1.n, puesto de trabajo durante los 48.6, 49.1, 52.d, 55.5.b del primeros 6 meses. Estatuto de los Trabajadores y arts. 124, 210 y 231 de la Ley Si la trabajadora víctima de General de la Seguridad Social) violencia de género se ve obligada a abandonar su puesto – Derecho a la reducción de la de trabajo, la empresa deberá jornada laboral, que conlleva comunicarle las vacantes que, una reducción del salario en la para el mismo grupo misma proporción. Se puede profesional, existan en sus otros suscribir un convenio especial centros de trabajo, a fin de que con la Seguridad Social para pueda ejercitar este derecho. mantener las mismas bases de cotización y que no se vean La empresa está obligada a afectadas las futuras reservar el puesto de trabajo prestaciones de jubilación, que ocupaba la trabajadora incapacidad permanente y antes del cambio durante seis muerte y supervivencia, meses, plazo en el que la mujer derivadas de enfermedad común podrá regresar a su anterior o accidente no laboral. puesto de trabajo o continuar en el nuevo perdiendo su derecho a la reserva de plaza. – Derecho a la reordenación del tiempo de trabajo, es decir, a – Derecho a la suspensión de la organizar el horario de trabajo relación laboral con reserva de conforme a las necesidades de puesto de trabajo. la trabajadora a través de la Cuando para su efectiva adaptación del horario, la protección y su seguridad, la aplicación del horario flexible o trabajadora tiene que abandonar de otras formas de ordenación temporalmente su puesto de del tiempo de trabajo que se trabajo, la empresa deberá utilicen en la empresa. reservar su puesto de trabajo 1 Los Convenios Colectivos y Acuerdos de empresa pueden contemplar mejoras a estos derechos. – 13 –
  • 12. durante seis meses, que el/la (por ej. cuando finalice su Juez/a podrá prorrogar por contrato, o si decide extinguir períodos de tres meses y hasta la relación laboral para hacer un máximo de dieciocho. efectiva su protección), el cual se reconocerá como si no El tiempo de suspensión de la hubiera percibido la prestación relación laboral por la situación o subsidio anterior. de violencia de género, se considera de cotización efectiva • Para el cálculo de la cuantía a efectos de las prestaciones de de la prestación, si las bases Seguridad Social por jubilación, de cotización se vieron, en su incapacidad permanente, muerte momento, afectadas por una o supervivencia, maternidad y reducción de jornada derivada desempleo, y se considerará que de la situación de violencia de se encuentran en situación de género, serán incrementadas asimilada a la de alta para hasta el 100% de su cuantía. acceder a las indicadas prestaciones en estos casos: En lo que respecta a la protección por desempleo, la • Que el periodo de suspensión suspensión de la relación tenga la consideración de laboral se considera como periodo de ocupación cotizada situación de desempleo significa que debe computarse involuntario, por lo que, si para el reconocimiento de una cumple los requisitos generales, prestación o subsidio, tanto si tiene derecho a cobrar durante ese periodo de prestación contributiva o el suspensión se ha percibido la subsidio por desempleo. prestación o subsidio como si no se percibió. – Derecho a la extinción del contrato de trabajo con derecho • Las cotizaciones computadas a la prestación por desempleo. para el reconocimiento de una A la trabajadora que, para prestación o subsidio podrán garantizar su protección, se vea ser también computadas para obligada a abandonar el reconocimiento de una definitivamente su puesto de prestación o subsidio posterior trabajo, se la considera en – 14 –
  • 13. situación legal de desempleo Las trabajadoras por cuenta involuntario, por lo que, si propia víctimas de violencia de cumple los requisitos generales, género que tengan que cesar en tiene derecho a cobrar su actividad para hacer efectiva prestación contributiva por su protección o su derecho a la desempleo o subsidio por asistencia social integral, no insuficiencia de cotización. estarán obligadas a cotizar durante un período de seis – No tienen la consideración de meses, que serán considerados faltas de asistencia al trabajo como de cotización efectiva a las ausencias motivadas por la efectos de las prestaciones de situación física o psicológica de Seguridad Social. Además, su la trabajadora a consecuencia de situación será considerada como la violencia de género, asimilada a la de alta para circunstancia que deberá acceder a las prestaciones de la acreditarse por los servicios Seguridad Social, y durante este sociales de atención o los periodo se mantiene el derecho servicios de salud. a la prestación de asistencia sanitaria de la Seguridad Social. – El despido o extinción del contrato de trabajo por el empresario será nulo si se produce con ocasión del Derechos de las funcionarias ejercicio por parte de la trabajadora públicas. víctima de violencia de género de (Arts. 24-26 de la Ley Orgánica los derechos de reducción o 1/2004, de 28 de diciembre, de reordenación de su tiempo de Medidas de Protección Integral trabajo, de movilidad geográfica, de contra la Violencia de Género; Ley cambio de centro de trabajo o de 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto suspensión de la relación laboral. Básico del Empleado Público) Derechos de las trabajadoras Las funcionarias públicas que sean por cuenta propia: víctimas de la violencia de género, (Art. 21.5 de la Ley Orgánica tienen los siguientes derechos: 1/2004, de 28 de diciembre, de – Derecho a la reordenación del Medidas de Protección Integral tiempo de trabajo, a través de la contra la Violencia de Género) adaptación del horario, de la – 15 –
  • 14. aplicación del horario flexible o de excedencia sin tener que de otras formas de ordenación haber prestado un tiempo del tiempo de trabajo en los mínimo de servicios previos y términos que la Administración sin que sea exigible plazo de establezca. permanencia en la misma. Durante los seis primeros – Derecho a la movilidad. meses, la funcionaria tiene La funcionaria que, para hacer derecho a la reserva del puesto efectiva su protección o su de trabajo que desempeñara, derecho a la asistencia social siendo computable dicho integral, se vea obligada a período a efectos de abandonar su puesto de trabajo antigüedad, carrera y derechos en la localidad donde venía del régimen de Seguridad Social prestando sus servicios, tiene que sea de aplicación. derecho al traslado a otro Cuando las actuaciones puesto de trabajo propio de su judiciales lo exigieran se podrá cuerpo, escala o categoría prorrogar este período por tres profesional, de análogas meses, con un máximo de características, sin necesidad de dieciocho, con idénticos efectos que sea vacante de necesaria a los señalados anteriormente, a cobertura. Aun así, en tales fin de garantizar la efectividad supuestos la Administración del derecho de protección de la Pública competente estará víctima. obligada a comunicarle las Durante los dos primeros meses vacantes ubicadas en la misma de esta excedencia la funcionaria localidad o en las localidades tendrá derecho a percibir las que la interesada expresamente retribuciones íntegras y, en su solicite. Este traslado tendrá la caso, las prestaciones familiares consideración de traslado por hijo a cargo. forzoso. – Las faltas de asistencia de las – Derecho a la excedencia. La funcionarias víctimas de funcionaria, para hacer efectiva violencia de género, totales o su protección o su derecho a la parciales, tendrán la asistencia social integral, tiene consideración de justificadas por derecho a solicitar la situación el tiempo y en las condiciones – 16 –
  • 15. en que así lo determinen los de inserción sociolaboral, que servicios sociales de atención o incluye las siguientes medidas de salud según proceda. de actuación: Al igual que las trabajadoras por • Itinerario de inserción cuenta propia o ajena, para que sociolaboral individualizado. les sean reconocidos estos • Programa formativo derechos, las funcionarias deben específico para favorecer la acreditar la situación de inserción sociolaboral por violencia de género, bien cuenta ajena. mediante la Sentencia definitiva • Incentivos para favorecer el por la que se condene al inicio de una nueva actividad agresor, la Orden de protección por cuenta propia. excepcionalmente y hasta tanto • Incentivos para las empresas se dicte la orden de protección, que contraten a víctimas de mediante Informe del Ministerio violencia de género. Fiscal que indique la existencia • Incentivos para facilitar la de indicios de que la mujer es movilidad geográfica. víctima de violencia de género. • Incentivos para compensar diferencias salariales. • Convenios con empresas El programa específico de para facilitar la contratación empleo. de mujeres víctimas de (Real Decreto 1917/2008, de 21 violencia de género y su de noviembre, por el que se movilidad geográfica. aprueba el programa de inserción sociolaboral para La gestión de estas medidas mujeres víctimas de violencia de corresponde a los Servicios género) Públicos de Empleo. Las mujeres víctimas de La renta activa de inserción (RAI). violencia de género, que estén (Real Decreto 1369/2006, de 24 inscritas como demandantes de de noviembre, por el que se empleo en los Servicios Públicos regula el programa de Renta de Empleo, podrán ser Activa de Inserción para beneficiarias de este programa – 17 –
  • 16. desempleados con especiales a) Acreditar su condición de necesidades económicas y víctima de violencia de género, dificultad para encontrar mediante alguno de los empleo) documentos que a continuación se citan: Es una ayuda económica que se reconoce a las personas • Orden de protección judicial desempleadas incluidas en el o resolución judicial llamado “PROGRAMA DE RENTA acordando medida cautelar ACTIVA DE INSERCION” (en penal de protección a favor adelante, Programa de RAI), a de la mujer. través del cual se llevan a cabo • Informe del Ministerio Fiscal actuaciones encaminadas a que indique la existencia de incrementar las oportunidades indicios de que está siendo de inserción en el mercado de víctima de violencia de trabajo. género en tanto se dicta la orden de protección. Para ser incluida en el Programa • Sentencia condenando al de RAI y ser beneficiaria de esta agresor. ayuda económica la mujer • Certificación de los servicios víctima de violencia de género sociales de la Administración deberá cumplir los siguientes Autonómica, del requisitos: Ayuntamiento, o del Centro – 18 –
  • 17. de Acogida indicando su La cuantía de la RAI es del 80% situación. del Indicador Público de Renta de Efectos Múltiples (IPREM) mensual b) Ser demandante de empleo. vigente en cada momento. c) No tener derecho a las La duración máxima de esta prestaciones o subsidios por ayuda económica en cada desempleo, o a la renta agraria. Programa es de once meses. No se puede ser beneficiario de d) Carecer de rentas propias, de más de tres Programas de RAI. cualquier naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75 por En este Programa se disponen ciento del salario mínimo especialidades para las mujeres interprofesional vigente, excluida víctimas de violencia de género: la parte proporcional de dos • No se exige llevar 12 meses pagas extraordinarias. inscrito como demandante de empleo, ni tener 45 o Además de lo que antecede, la más años de edad. suma de los ingresos mensuales • Para determinar los ingresos de la unidad familiar de la unidad familiar, no se (constituida por la víctima, y sus tienen en cuenta los que hijos menores de 26 años o perciba el agresor. mayores incapacitados o • Puede ser beneficiaria de un menores acogidos), dividida por nuevo programa RAI aunque el número de miembros que la hubiere sido beneficiaria de componen no ha de superar el otro programa RAI dentro de 75 por ciento del salario mínimo los 365 días anteriores a la interprofesional, excluida la fecha de la solicitud. parte proporcional de dos pagas • Ayuda suplementaria de pago único si se ha visto extraordinarias. obligada a cambio de La incorporación al Programa de residencia por circunstancias RAI y la solicitud de la ayuda de violencia de género en económica se realiza a través de los 12 meses anteriores a la la Oficina de Empleo. solicitud de admisión al programa o durante su permanencia en este. – 19 –
  • 18. • Para mantener la (Art. 27 de la Ley Orgánica confidencialidad sobre su 1/2004, de 28 de diciembre, de domicilio, puede facilitar uno Medidas de Protección Integral alternativo o un apartado de contra la Violencia de Género y correos Real Decreto 1452/2005, de 2 de diciembre. La normativa relativa La percepción de la RAI es al procedimiento de tramitación incompatible con la ayuda es la que al respecto haya económica regulada en el publicado la Comunidad o artículo 27 de la Ley Integral. Ciudad Autónoma en la que se solicite la ayuda) Las mujeres víctimas de la violencia de género que sean Es una ayuda económica dirigida beneficiarias del Programa de a las mujeres víctimas de Renta Activa de Inserción y que violencia de género que reúnan se hayan visto obligadas a los siguientes requisitos: cambiar su residencia en los 12 meses anteriores a la solicitud a) Carecer de rentas que, en de admisión a dicho Programa o cómputo mensual, superen el 75 durante su permanencia en éste, por ciento del salario mínimo podrán percibir en un pago interprofesional vigente, excluida único una ayuda suplementaria la parte proporcional de dos equivalente a tres meses de la pagas extraordinarias. cuantía de la Renta Activa de A efectos de determinar el Inserción sin que ello minore la requisito de carencia de rentas, duración de dicha renta. Esta únicamente se tendrán en cuenta ayuda se podrá percibir una sola las rentas o ingresos de que vez por cada derecho a la disponga o pueda disponer la admisión al Programa de Renta solicitante de la ayuda, sin que Activa de Inserción. se computen a estos efectos las rentas o ingresos de otros Derechos económicos. miembros de la unida familiar Ayuda económica específica para que convivan con la víctima. mujeres víctimas de violencia de Si la solicitante de la ayuda género con especial dificultad tuviera responsabilidades para obtener un empleo. familiares se entenderá que – 20 –
  • 19. cumple el requisito de carencia que se condena al agresor, la de rentas cuando la renta Orden de protección dictada a su mensual del conjunto de la favor o, excepcionalmente, unidad familiar, dividida por el mediante informe del Ministerio número de miembros que la Fiscal que indique la existencia componen, no supere el 75 por de indicios de que la ciento del salario mínimo denunciante es víctima de interprofesional. violencia de género en tanto se dicta la orden de protección. A estos efectos, existirán responsabilidades familiares La ayuda, financiada con cargo a cuando la beneficiaria tenga a los Presupuestos Generales del su cargo al menos, a un familiar, Estado, se concede y abona por por consanguinidad o afinidad la Comunidad Autónoma o hasta el segundo grado ciudades de Ceuta y Melilla. La inclusive, con el que conviva. No solicitud, tramitación y abono de se considerarán a cargo los la ayuda se llevará a cabo de familiares con rentas de conformidad con la normativa autonómica que la regule. cualquier naturaleza superiores Dependiendo de la Comunidad al salario mínimo Autónoma, su tramitación y pago interprofesional, excluida la corresponderá bien a los parte proporcional de dos pagas servicios sociales, bien al extraordinarias. organismo de igualdad. La ayuda económica se abona b) Tener especiales dificultades en un único pago, y su importe para obtener un empleo, dada será equivalente, con carácter su edad, falta de preparación general, a: general o especializada o sus circunstancias sociales, lo que 1. Seis meses de subsidio por se justificará con Informe desempleo, si no tiene emitido por el Servicio Público responsabilidades familiares. de Empleo. 2. Doce meses de subsidio c) Acreditar la condición de por desempleo, cuando la víctima de violencia de género víctima tuviera a cargo un con la Sentencia definitiva por la familiar o menor acogido. – 21 –
  • 20. 3. Dieciocho meses de de minusvalía igual o superior subsidio por desempleo, al 33 por ciento, el importe de cuando la víctima tuviera a su la ayuda será equivalente a: cargo dos o más familiares o menores acogidos, o un 1. Dieciocho meses de subsidio familiar y un menor acogido. por desempleo, cuando la víctima tuviera a su cargo un La cuantía de la ayuda, para las familiar o menor acogido. mujeres que tengan reconocido un grado de minusvalía igual o 2. Veinticuatro meses de superior al 33 por ciento será de: subsidio por desempleo, cuando la víctima tuviera a su 1. Doce meses de subsidio por cargo dos o más familiares o desempleo, cuando la víctima menores acogidos o un familiar no tuviera responsabilidades y un menor acogido. familiares. El importe de la ayuda será 2. Dieciocho meses de equivalente a veinticuatro meses subsidio por desempleo, del subsidio por desempleo en cuando la víctima tuviera a su los siguientes casos: cargo un familiar o menor acogido. 1. Cuando la víctima de violencia de género con responsabilidades 3. Veinticuatro meses de familiares o el familiar o menor subsidio por desempleo, acogido tuviera reconocido un cuando la víctima tuviera a su grado de minusvalía igual o cargo dos o más familiares o superior al 65%. menores acogidos, o un 2. Cuando la víctima de familiar y un menor acogido. violencia de género y el familiar o menor acogido Si la mujer víctima de violencia tuvieran reconocido un de género tiene a su cargo a un grado de minusvalía igual o familiar o un menor acogido, superior al 33%. que tuviera reconocido un grado – 22 –
  • 21. Esta ayuda es compatible con las previstas en la Ley 35/1995, de 11 de diciembre, de Ayudas y Asistencia a las Víctimas de Delitos Violentos y contra la Libertad Sexual. Por otra parte, es incompatible con otras ayudas que cumplan la misma finalidad así como con la participación en el programa de Renta Activa de Inserción (RAI). Ello sin perjuicio de que pueda participar en la RAI una vez desaparezcan o se modifiquen dichas circunstancias. Hacienda, los hijos e hijas menores de edad titulares de un Tramitación urgente del derecho de alimentos procedimiento de reconocimiento judicialmente reconocido e de anticipos del Fondo de impagado, que formen parte de Garantía del Pago de Alimentos una unidad familiar cuyos (Real Decreto 1618/2007, de 7 recursos e ingresos económicos, de diciembre, sobre computados anualmente y por Organización y Funcionamiento todos sus conceptos, no del Fondo de Garantía del Pago superen la cantidad resultante de Alimentos) de multiplicar la cuantía anual del Indicador Público de Renta Tienen la condición de personas de Efectos Múltiples (IPREM), beneficiarias de los anticipos del vigente en el momento de la Fondo de Garantía del Pago de solicitud del anticipo, por el Alimentos, gestionado por la coeficiente que corresponda en Dirección General de Costes de función del número de hijos e Personal y Pensiones Públicas hijas menores que integren la del Ministerio de Economía y unidad familiar. – 23 –
  • 22. Las personas beneficiarias En el procedimiento de urgencia tienen derecho al anticipo de la el plazo máximo para resolver y cantidad mensual determinada notificar a la persona solicitante judicialmente en concepto de la resolución de la solicitud será pago de alimentos, con el límite de dos meses. de 100 euros mensuales, que se podrá percibir durante un plazo máximo de dieciocho meses. Derecho al reconocimiento de la El procedimiento para el pensión de viudedad en reconocimiento del anticipo se supuestos de violencia de tramitará con carácter urgente género. cuando la persona que ostente (Art. 174.2 del Texto Refundido la guarda y custodia del menor de la Ley General de la sea víctima de violencia de Seguridad Social, aprobado por género. A estos efectos, deberá Real Decreto Legislativo 1/1994, acreditarse la condición de de 20 de Junio, en la redacción víctima de violencia de género dada por la Ley 26/2009, de 23 por cualquiera de los siguientes de diciembre) medios: a través de la sentencia condenatoria; a través de la Se trata de una prestación de resolución judicial que hubiere contenido económico integrada acordado como medida cautelar dentro de la acción protectora para la protección de la víctima de la Seguridad Social y sujeta la prohibición de aproximación o al cumplimiento de ciertos la prisión provisional del requisitos. inculpado; a través de la orden de protección a favor de la En los supuestos de violencia víctima y, excepcionalmente, a de género se reconocerá, en través del informe del Ministerio todo caso, el derecho a la Fiscal que indique la existencia pensión de viudedad a aquellas de indicios de que la mujeres separadas o divorciadas demandante es víctima de que, aún no siendo acreedoras violencia de género hasta tanto de la pensión compensatoria a se dicte la orden de protección. que se refiere el Art. 97 del Código Civil, pudieran acreditar que eran víctimas de la violencia – 24 –
  • 23. de género en el momento de la beneficiarias de las ayudas del separación judicial o el divorcio Plan con derecho a protección mediante sentencia firme, o preferente. archivo de la causa por extinción de la responsabilidad Además, la condición de víctima penal por fallecimiento; en de violencia de género es una defecto de sentencia, a través circunstancia que será tenida en de la orden de protección cuenta por la Administración dictada a su favor o informe del Pública competente para la Ministerio Fiscal que indique la concesión de una plaza en una existencia de indicios de residencia pública para mayores violencia de género, así como cualquier otro medio de prueba admitido en Derecho (aplicable Derecho a la escolarización a hechos causantes posteriores inmediata de sus hijos/as en al 1 de enero de 2008). caso de cambio de residencia por causa de violencia de género. Prioridad en el acceso a (Artículo 5 de la Ley Orgánica viviendas protegidas y 1/2004, de 28 de diciembre, de residencia públicas para Medidas de Protección Integral mayores. contra la Violencia de Género) (Art. 28 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Los hijos y las hijas de las Medidas de Protección Integral víctimas de violencia de género contra la Violencia de Género; que se vean afectados por un Real Decreto 2066/2008, de 12 de cambio de residencia derivada diciembre, por el que se regula el de los actos de violencia de Plan Estatal de Vivienda y género, tienen derecho a su Rehabilitación 2009-2012) escolarización inmediata en su nuevo lugar de residencia. El Plan Estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012 incluye a las mujeres víctimas de violencia de género como – 25 –
  • 24. DERECHOS DE LAS víctimas delito de los que también son titulares las mujeres que han sufrido una situación de del violencia de género
  • 25. Además de los derechos que la penal, es decir de una conducta Ley Integral reconoce a las que el Código Penal define mujeres que sufren o han como delito o falta, sufrido violencia de género, las estableciendo un castigo o pena mismas tienen los derechos que para quien la realiza. las leyes reconocen a las víctimas del delito, entre ellos La denuncia puede presentarse cabe destacar los siguientes: en la Comisaría de Policía (nacional, autonómica, local), Cuartel de la Guardia Civil, en el Derecho a formular denuncia. Juzgado de Instrucción o ante el (Art. 101 de la Ley de Fiscal. Enjuiciamiento Criminal) La denuncia da lugar a que se Las mujeres tienen derecho a inicie un procedimiento judicial denunciar las situaciones de ante el Juzgado de Violencia violencia de género sufridas. sobre la Mujer para aclarar los A través de la denuncia se hechos y, en su caso, sancionar comunica a la autoridad judicial a los culpables. un hecho que puede ser constitutivo de una infracción – 28 –
  • 26. Derecho a solicitar una Orden de protección. (Art. 60 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género y art. 544 ter de la Ley de Enjuiciamiento Criminal) La Orden de protección es una resolución judicial en la que el Juzgado reconoce la existencia de una situación objetiva de riesgo para la víctima y ordena su protección durante la tramitación del procedimiento penal. Con la Orden de protección se acredita la condición de víctima de violencia de género que da lugar al reconocimiento de los 3. Prohibición de que el derechos económicos y sociales agresor se aproxime a la que reconoce la Ley integral. víctima y/o a sus familiares u otras personas a la distancia Las medidas de protección que que el Juez determine. la autoridad judicial puede 4. Prohibición de que el acordar a favor de la mujer agresor se comunique con la víctima de violencia de género y, víctima y/o con sus familiares en su caso, de sus hijos e hijas, u otras personas pueden ser de carácter penal y por cualquier medio: carta, civil. Entre las primeras puede teléfono, etc. acordarse una o alguna de las 5. Prohibición al agresor de siguientes: acercarse a determinados lugares: centro de trabajo de 1. Desalojo del agresor del la víctima, centros escolares domicilio familiar. de sus hijos/as, etc. 2. Prohibición de residir en 6. Omisión de datos relativos determinada población. al domicilio de la víctima. – 29 –
  • 27. 7. Protección judicial de la nulidad, o en relación con los víctima en las oficinas hijos/as no matrimoniales. En judiciales. este caso, las medidas seguirán 8. Incautación de armas y en vigor durante los 30 días prohibición de tenencia. siguientes a la presentación de la demanda y en ese plazo el Las medidas de naturaleza civil juez civil deberá decidir si las que puede contener la Orden de mantiene o no vigentes. protección son las siguientes: En cuanto a las mujeres 1. El uso y disfrute de la extranjeras, la Orden de vivienda, el mobiliario y el Protección les permite solicitar y ajuar familiar. obtener un permiso de 2. La atribución de la guarda y residencia independiente si custodia de los hijos/as menores. tenían uno por reagrupación 3. La suspensión del ejercicio familiar vinculado al permiso de de la patria potestad residencia del agresor. En el 4. La suspensión del régimen caso de las extranjeras en de comunicaciones, visitas y situación irregular en España, la estancias del padre con sus orden de protección permite hijos/as o la forma en que solicitar una autorización de éste debe llevarse a cabo, residencia temporal por razones por ejemplo, a través de un humanitarias y dejar en Punto de encuentro. suspenso el procedimiento 5. La fijación de una sancionador que se estuviere prestación de alimentos. tramitando por su situación irregular, tal y como se detalla 6. Cualquier otra medida que en el correspondiente apartado sea necesaria para apartar a de esta Guía. los/las menores de un peligro o evitarles perjuicios. La Orden de Protección puede solicitarse no sólo por la Las medidas civiles pueden víctima, sino también por sus acordarse tanto en el caso de familiares más cercanos, su matrimonio como de parejas de abogado/a, los servicios sociales hecho. Su duración es de 30 que conozcan de su situación. días, por lo que antes de que Para ello ha de rellenarse un finalice este plazo es necesario impreso sencillo que se presenta iniciar el procedimiento de en la Comisaría de Policía, familia –separación, divorcio, – 30 –
  • 28. Cuartel de la Guardia Civil, evitando así la confrontación Juzgado, Fiscalía, Oficinas de entre ambos. Atención a la Víctima, centros sociales y asistenciales y Servicios de Orientación Jurídica Derecho a ser parte en el de los Colegios de Abogados. procedimiento penal: el ofrecimiento de acciones. Es importante que en la (Art. 109 de la Ley de solicitud se hagan constar de Enjuiciamiento Criminal) forma clara los actos de violencia física, psicológica, En el momento de presentar la amenazas y otros actos denuncia y en su primera intimidatorios sufridos, e indicar comparecencia en el Juzgado, la las razones por las que la mujer víctima debe ser informada de tiene temor a sufrir nuevas su derecho a mostrarse parte en agresiones o daños. el procedimiento penal. Es aconsejable solicitar la Orden El ejercicio de este derecho, que de Protección en el mismo supone la intervención activa de momento en el que se formula la mujer víctima de violencia de la denuncia, aunque también género en el procedimiento puede solicitarse con judicial que se tramita tras su posterioridad. denuncia y el ejercicio de la acción penal y, en su caso, de la Cuando no se presenta denuncia, acción civil, se realiza a través la propia solicitud de la Orden de de su personación en las protección tiene esta actuaciones penales como consideración, en cuanto a los “acusación particular”; para ello hechos y situaciones de violencia debe nombrar un abogado/a en relatados en la misma. defensa de sus intereses y un procurador/a para su El Juzgado debe dictar la orden representación. de protección en el plazo máximo de 72 horas desde su La designación de estos presentación, tras una profesionales puede realizarse comparecencia de la víctima y el por libre elección de la víctima o agresor. La Ley establece que a través del Turno de Oficio esta comparecencia deberá especial de Violencia de Género. realizarse por separado, En este último caso la asistencia – 31 –
  • 29. y representación serán gratuitas y una indemnización por las si a la mujer se le concede el lesiones, daños y perjuicios beneficio de justicia gratuita. sufridos. La personación y consiguiente El Ministerio Fiscal tiene condición de “parte” en el encomendada la defensa de los procedimiento penal conlleva intereses de las víctimas y que la víctima, a través de su perjudicados en los abogado/a, puede proponer procedimientos penales. Si llega diligencias de prueba, intervenir a la convicción de que se ha en la práctica de las mismas, y cometido un delito, dirigirá la conocer todas las resoluciones acusación contra quien que se dicten durante la considere responsable, tramitación del proceso, independientemente de que la pudiendo, si no está de víctima se haya personado o no acuerdo, presentar los recursos en el procedimiento penal. Si no que procedan. llega a dicha convicción, no formulará la acusación o podrá Asimismo, como acusación solicitar el archivo del particular, la víctima podrá procedimiento, por ejemplo si solicitar la condena del agresor considera que no existen suficientes pruebas de los hechos. Derecho a la restitución de la cosa, reparación del daño e indemnización del perjuicio causado. (Art. 100 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal) En la Sentencia que se dicte en el procedimiento penal y siempre que la misma sea condenatoria, además de la sanción que en su caso se imponga al culpable, se fijarán – 32 –
  • 30. las responsabilidades civiles que – Debe serle comunicada el mismo debe abonar a la cualquier resolución que pueda víctima por los daños físicos, afectar a su seguridad, así la psicológicos o morales causados Orden de protección, la por el delito. adopción o modificación de otras medidas cautelares, los Si lo desea, la víctima puede autos que acuerdan la prisión o reservarse su derecho a ejercer libertad provisional del la acción civil en un imputado y la situación procedimiento distinto ante los penitenciaria del agresor. (Arts. Juzgados del orden civil, de 109, 506.3, 544 bis y ter de la forma que en el procedimiento Ley de Enjuiciamiento Criminal) penal no se ejercitará la acción civil. También puede renunciar a – Tiene que ser informada del cualquier reclamación que, en lugar y fecha de celebración del este sentido, le pudiera juicio oral. (Arts. 785.3, 962 y corresponder. 966 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal) Derecho a recibir información – Debe notificársele la sobre las actuaciones judiciales. Sentencia, tanto de instancia, como en su caso, la que La víctima, aunque no ejerza su resuelva el Recurso de derecho a intervenir en el apelación. (Arts. 270 de la Ley proceso penal, debe ser Orgánica del Poder Judicial; informada de su papel en el 789.4, 792.2, 973.2 y 976.3 de mismo y del alcance, desarrollo y la Ley de Enjuiciamiento la marcha del procedimiento, así: Criminal). – Tiene derecho a que se le facilite información sobre el Derecho a la protección de la estado de las actuaciones dignidad e intimidad de la judiciales, a examinar las víctima en el marco de los mismas, así como a que se le procedimientos relacionados con expidan copias y testimonios. la violencia de género. (Art. 234 de la Ley Orgánica del (Art. 63 de la Ley Orgánica Poder Judicial) 1/2204, de 28 de diciembre, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género; – 33 –
  • 31. art. 232.2 Ley Orgánica Poder o notificaciones. Judicial; art. 15.5 Ley 35/1995, Asimismo, el Juzgado puede de Ayudas y Asistencia a acordar, de oficio o a instancia Víctimas de Delitos Violentos y de la propia víctima o del contra la Libertad Sexual; arts. Ministerio Fiscal, que las 2.a) y 3.1 Ley Orgánica 19/1994, actuaciones judiciales no sean de Protección de Testigos y públicas y que las vistas se Peritos en Causas Criminales) celebren a puerta cerrada. La Ley integral prevé medidas específicas de protección de la Derecho a acceder a las ayudas dignidad e intimidad de la económicas previstas para las víctima. víctimas de delitos violentos y contra la libertad sexual. Por un lado, se establece que (Ley 35/1995, de 11 de los datos personales de la Diciembre, de Ayudas y misma, de sus descendientes y Asistencia a las Víctimas de las personas que estén bajo su Delitos Violentos y Contra la guarda o custodia tengan Libertad Sexual) carácter reservado. Siempre que se cumplan los La reserva del nuevo domicilio, requisitos que establece la Ley, centro de trabajo o colegios de las mujeres víctimas de violencia los hijos/as no sólo preserva la de género que hayan sufrido intimidad de la víctima, sino que lesiones que conlleven situación además es un instrumento de incapacidad por tiempo importante para su seguridad, al superior a 6 meses o que evitar que estos datos puedan determinen la declaración de llegar a conocimiento del incapacidad permanente, parcial imputado. o total, o aquellas que hayan sido víctimas de un delito contra Con esta misma finalidad, el la libertad sexual y hayan modelo de solicitud de la Orden recibido tratamiento psicológico, de protección dispone que la pueden acceder a las ayudas víctima puede indicar un económicas previstas en la Ley domicilio o teléfono de una 35/1995, de 11 de Diciembre, de tercera persona a la que la Ayudas y Asistencia a las policía o el juzgado podrán Víctimas de Delitos Violentos y hacer llegar las comunicaciones Contra la Libertad Sexual. – 34 –
  • 32. novedades EN con las mujeres extranjeras RELACIÓN
  • 33. Derecho a autorización de extranjeros en España y su residencia y trabajo integración social, añadido por independiente de las mujeres la Ley Orgánica 2/2009, de 11 extranjeras reagrupadas con su de diciembre) cónyuge. (Artículo 19 Ley Orgánica Las mujeres extranjeras que se 4/2000, de 11 de enero, sobre encuentren en España en derechos y libertades de los situación irregular y sean extranjeros en España y su víctimas de violencia de género integración social, modificado pueden solicitar una por la Ley Orgánica 2/2009, de autorización de residencia y 11 de diciembre) trabajo por circunstancias excepcionales a partir del Las mujeres extranjeras titulares momento en que se hubiera de una autorización de dictado una orden de protección residencia por reagrupación a su favor o, en su defecto, familiar, que sean víctimas de informe del Ministerio Fiscal que violencia de género, pueden indique la existencia de indicios obtener una autorización de de violencia de género. Dicha residencia y trabajo autorización no se resolverá independiente, desde el hasta que concluya el momento en que se hubiera procedimiento penal: dictado a su favor una orden de protección o, en su defecto, a) Concluido el procedimiento informe del Ministerio Fiscal que penal con sentencia indique la existencia de indicios condenatoria, se concederá y de violencia de género. notificará a la mujer extranjera la autorización de residencia temporal y de trabajo por Derecho a autorización de circunstancias excepcionales. residencia temporal y trabajo por circunstancias excepcionales b) Concluido el procedimiento de las mujeres extranjeras. penal sin que pueda deducirse, (Artículo 31 bis Ley Orgánica en el marco del mismo, la 4/2000, de 11 de enero, sobre situación de violencia de género derechos y libertades de los de la mujer extranjera, se – 36 –
  • 34. denegará la autorización de 4/2000, de 11 de enero, sobre residencia temporal y de trabajo derechos y libertades de los por circunstancias excepcionales. extranjeros en España y su Así mismo, las mujeres integración social, modificado extranjeras que ya hubieran por la Ley Orgánica 2/2009, de presentado la solicitud de 11 de diciembre) autorización de residencia y trabajo por circunstancias A las mujeres extranjeras excepcionales, pueden solicitar residentes en España se les una autorización provisional de renovará la autorización de residencia y trabajo a su favor. residencia y trabajo tras su La autorización provisional así expiración, cuando concurran concedida concluirá en el otras circunstancias previstas momento en que se conceda o reglamentariamente, en deniegue definitivamente la particular, los supuestos de autorización por circunstancias extinción del contrato de trabajo excepcionales. o suspensión de la relación laboral como consecuencia de Por otra parte, si al denunciar la ser víctima de violencia de situación de violencia de género género. se pusiera de manifiesto la situación irregular en España de Exención de la Situación la mujer extranjera, el Nacional de Empleo. expediente administrativo (Artículo 40 Ley Orgánica sancionador que se incoe por la 4/2000, de 11 de enero, sobre comisión de una infracción grave derechos y libertades de los (encontrarse irregularmente en extranjeros en España y su territorio español) será integración social, modificado suspendido hasta la resolución por la Ley Orgánica 2/2009, de del procedimiento penal. 11 de diciembre) No se tendrá en cuenta la Renovación de la autorización de situación nacional de empleo residencia y trabajo por cuenta cuando el contrato de trabajo ajena tras su expiración. vaya dirigido a mujeres (Artículo 38 Ley Orgánica extranjeras que obtengan la – 37 –
  • 35. autorización de residencia por de género, el acceso a la circunstancias excepcionales en asistencia sanitaria, a la los supuestos en los que se asistencia social y servicios determinen reglamentariamente sociales. y, en todo caso, cuando se trate de víctimas de violencia de La condición de refugiada se género o de trata de seres reconocerá a las mujeres humanos. víctimas de violencia de género que, debido a fundados temores de ser perseguidas por motivos Derecho de asilo de las mujeres de género, se encuentran fuera extranjeras víctimas de violencia del país de su nacionalidad y no de género. pueden o, a causa de dichos (Ley 12/2009, de 30 de octubre, temores, no quieren acogerse a reguladora del derecho de asilo la protección de tal país, o a la y de la protección subsidiaria) mujer apátrida que, careciendo de nacionalidad y hallándose El derecho de asilo es la fuera del país donde antes protección dispensada a las tuviera su residencia habitual, personas nacionales no por los mismos motivos no comunitarias o a las personas puede o, a causa de dichos apátridas a quienes se temores, no quiere regresar a él: reconozca la condición de refugiado. Esta protección a) Para que se reconozca el consiste en la no devolución ni derecho de asilo es preciso que expulsión de las personas a los fundados temores de las quienes se les haya reconocido, mujeres a ser objeto de así como en la adopción de las persecución se basen en actos siguientes medidas, entre otras: de persecución que sean graves la autorización de residencia y y revistan la forma de actos de trabajo permanente, el acceso a violencia física o psíquica, los derechos reconocidos por la incluidos los actos de violencia legislación aplicable a las sexual. personas víctimas de violencia b) Para valorar los motivos de persecución se considerará que, – 38 –
  • 36. en función de las circunstancias imperantes en el país de origen, se incluye en el concepto de grupo social determinado un grupo basado en una característica común de orientación sexual o identidad sexual. Así mismo, en función de las circunstancias imperantes en el país de origen, se incluye a las personas que huyen de sus países de origen debido a fundados temores de sufrir persecución por motivos de género. – 39 –
  • 37. TELÉFONOS DE INFORMACIÓN Ámbito estatal 016 Personas con discapacidad auditiva: 900 116 016 • Andalucía • Castilla- La Mancha • Melilla 900.200.999 900.100.114 952.699.214 • Aragón • Cataluña • Región de Murcia 900.504.405 900.900.120 968.357.244/620 • Principado de • Ceuta • Navarra Asturias 900.700.099 948.206.604 985 962.010 112 • Illes Balears • Extremadura 971.775.116 112 • País Vasco 900.840.111 • Canarias • Galicia 112 900.400.273 • Comunidad Valenciana • Cantabria • La Rioja 900.580.888 942.214.141 900.101.555 • Castilla y León • Madrid 900.333.888 012 Más información: en los Organismos de Igualdad de las Comunidades Autónomas, en los Centros de Atención a la Mujer autonómicos y locales, en las Oficinas de Atención a las Víctimas del Delito en las sedes de los Juzgados, en los Servicios de Orientación Jurídica de los Colegios de Abogados y en las diferentes organizaciones de mujeres y de extranjeros. Página web del Ministerio de la Igualdad: www.migualdad.es – 40 –