1. DEFENSORÍA DELEGADA PARA LOS
DERECHOS DE LA POBLACIÓN
DESPLAZADA - GMA
Acuerdo Final para la Terminación del Conflicto y la
Construcción de una Paz Estable y Duradera.
Punto 5. Sistema Integral de Verdad justicia
Reparación y No repetición
SIVJRNR
2. SIVJRNR
Reparación
Integral
(RI)
JEP
UBPD
CEV
Garantías
de No
Repetición
(GNR)
SIVJRNR: Sistema Integral de Verdad, Justicia , reparación integral y No Repetición
JEP: Jurisdicción Especial para la Paz.
CEV: Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición
UBPD: Unidad para la Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el contexto y en razón del conflicto
5. Jurisdicción Especial para la paz (JEP): Salas de
seguimiento –Ruta-
JEP
¿Qué es?
¿Quiénes pueden
acceder?
Mec. Judicial (en el marco de la Justicia
transicional), para satisfacer los derechos a la
Justicia y a la verdad. Duración (10-15 años)
Todas las personas/actores vinculadas al conflicto
armado directa o indirectamente. (Grupos Armados
Ilegales, Empresas, Funcionarios del Gobierno,
FFPP, población civil, entre otros )5 salas
Sala de reconocimiento de verdad,
responsabilidad y determinación de
hechos y conductas
Tribunal para la paz
Sala de amnistía e
indulto
Unidad de investigación
y acusación
Reconocimiento
de responsabilidad
Conductas
aministiables o
indultables
NO Reconc. de
responsabilidad Resolución de
conclusiones y listado
de conclusiones
Remitir listado de personas que
NO son objeto de Amnistía e
indulto y personas a las que no
se les exigirá responsabilidad
ante el tribunal por las causas
que fuere
Sala de definición de
situaciones jurídicas
Sección de Juicios contradictorios y
Sentencias absolutorioas o
condenatorios (con sanciones
ordinarias o alternativas) de primera
instancia cuando hay AUSENCIA de
Rec. De responsabilidad
Sección de Sentencias de
primera instancia tras rec. De
responsabilidad
Sección de revisión de sentencias a
petición del sancionado
Sección de apelación
Se compone de
La ruta es la siguiente:
6. Jurisdicción Especial para la Paz (JEP)
JEP
VERDAD
JUSTICIA
Relación con la
CEV
Amnistía mal alta
posible / indulto
Verdad
Plena Reconocimiento de verdad
y Responsabilidad
Colectivo o individual
Delitos que no son amnistiables o
indultables
Restaurativa
Delitos políticos y conexos: Rebelión, sedición, asonada,
porte ilegal de armas, muertes en combate (DIH), concierto
para delinquir con fines de rebelión y otros delitos conexos.
También las conductas relacionadas con cultivos de uso
ilicito bajo el principio de favorabilidad y las personas
investigadas o sancionadas por delitos de rebelión y
conexos, sin que estén obligadas a reconocerse como
rebeldes.
Delitos de Lesa Humanidad y otros definidos en el Estatuto de
Roma (genocidio, graves crímenes de guerra, toma de rehenes
o privación de la libertad, tortura, ejecuciones extrajudiciales,
desaparición forzada, acceso carnal violento y otras formas de
violencia sexual, , sustracción de menores ,desplazamiento
forzado, reclutamiento de menores, conforme al estatuto de
roma.) Tampoco los delitos comunes que carecen de relación
con la rebelión.
Ausencia de reconocimiento
de verdad y responsabilidad.
Garantías de no
repetición
Sanción
Sanción
Criterios para decidir sobre el tipo y tiempo de sanción:
1. Grado de verdad otorgado
2. Gravedad de la conducta sancionada
3. Nivel de participación y responsabilidad , circunstancia de
mayor y menor punibilidad.
4. Compromisos en materia de reparación a las víctimas y
garantías de no repetición.
Garantiza el derecho a la
Se relaciona con
7. Jurisdicción especial para la Paz (JEP): Sanciones
Sanción
Restricciones efectivas de libertad
de residencia y movimiento . No
constituirá prisión, cárcel u otra
medida ordinaria.
Mecanismos idóneos de
monitoreo y supervisión
Se estipularán espacios territoriales
donde se ubicarán los sancionados,
con horarios de ejecución y
cumplimiento de la sanción
restaurativa
infracciones muy
graves (5 a 8 años)
NO reconocimiento de
verdad y responsabilidad
Sanciones
ordinarias.
Podrán haber redenciones
en privación de libertad si se
compromete a contribuir con
su resocialización en:
trabajo, capacitación o
estudio.
Cárcel/prisión y/o cualquier
medida de aseguramiento
Sanciones
para
agentes del
Estado
Sanciones
alternativas
No hubo
participación
determinante en
conductas más
graves
(2 a 5 años)
Sanciones propias
Aplicación de Normas
penales (15 a 20 años)
Fuero
carcelario
según su
condición de
civiles o
integrantes de
la FFPP.
Estas se
decidirán por
el Estado.
Determinadas
conductas muy
graves
(5 a 8 años)
Garantizan la No Repetición
Se podrá presentar un proyecto detallado individual
o colectivo para ejecución de trabajos, obras o
actividades reparadoras o restaurativas
Mecanismo de consulta con
representantes de víctimas del
lugar de ejecución
Proyectos reparadores o restaurativos
Misión política de verificación de las Naciones Unidas.
Mecanismo internacional de apoyo al Tribunal para
verificación de sanciones:. Coordinado con la oficina del
Alto Comisionado para la Paz
8. Jurisdicción Especial para la Paz (JEP):
Proyectos restaurativos de las sanciones propias
SANCIONES PROPIAS
Participación /Ejecución en programas de:
1. Reparación efectiva para los campesinos
desplazados.
2. Protección medioambiental de zonas de
reserva.
3. Construcción y reparación de
infraestructuras en zonas rurales:
escuelas, carreteras , centros de salud ,
viviendas, centros comunitarios,
infraestructura de municipios, etc.
4. Desarrollo rural
5. Eliminación de residuos en zonas que lo
necesiten.
6. Mejora de la electrificación y
conectividad en comunicaciones de las
zonas agrícolas.
7. Sustitución de cultivos de uso ilícito.
8. Recuperación ambiental de las áreas
afectadas por cultivos de uso ilícito.
9. Construcción y mejora de las
infraestructuras viales necesarias para la
comercialización de productos agrícolas
de zonas de sustitución de uso ilícito.
1. Construcción y
reparación de
infraestructuras en
zonas urbanas:
escuelas, vías públicas,
centros de salud,
viviendas, centros
comunitarios,
infraestructuras de
municipios, etc.
2. Desarrollo urbano.
3. Acceso a agua potable y
construcción de redes y
sistemas de
saneamiento.
UrbanoRural
1. Limpieza y
erradicación de restos
explosivos de guerra,
municiones sin
explotar,
2. Limpieza y
erradicación y minas
antipersonal y
Artefactos explosivos
improvisados.
De las áreas del territorio
nacional que hubiesen sido
afectadas por estos
artefactos.
Erradicación de
MAP, MUSE y
REG
9. Comisión para el Esclarecimiento
de la Verdad, la Convivencia y la
No Repetición
(CEV)
10. Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, La Convivencia
y la No Repetición (CEV)
CEV
¿Qué es?
VERDAD
Rendición de cuentas
Actos públicos de
reconocimiento de
la responsabilidad y
perdón
INFORME FINAL diferenciado por
contextos, investigaciones y
recomendaciones
Multiplicidad de
actores
Escenarios públicos
de reflexión,
discusión y
ceremonias
culturales
Audiencias públicas
temáticas
territoriales (hechos
–causas y efectos)
Comisión Histórica –
Construcción de la
Memoria histórica
Orientar a las víctimas sobre la
oferta institucional y la satisfacción
de derechos
Estrategia de relacionamiento
activa con víctimas y
organizaciones.
Construcción de la verdad-
Construcción de paz y reconciliación
Fortalecimiento del tejido
comunitario y experiencia de
resiliencia individual y colectiva.
Promover la
convivencia
Casos
emblemáticos,
situacionales,
sectores
sociales,
institucionales
Mec. Independiente
e imparcial de
carácter extrajudicial
para esclarecer los
hechos y conocer la
verdad de lo ocurrido
en el conflicto
armado.
Fin
Construcción de la
verdad a través de:
11. Unidad para la Búsqueda de
Personas dadas por Desaparecidas
en el contexto y en razón del
conflicto
(UBPD)
12. Unidad Especial de Búsqueda de Personas
Desaparecidas
UBPD
Mejorar los procesos de para
búsqueda, identificación y
entrega digna de restos.
¿Qué es?
Identificación y entrega digna de
restos de todas las personas
desaparecidas por motivo del conflicto
armado con participación de
familiares y organizaciones de
víctimas y DD.HH
Relación con la CEV y la
JEP.(Procesos de
exhumaciones judiciales y
tratamientos especiales en
materia de justicia por
contribución de esta
información
Se dará Atención Psicosocial
a los familiares de las
personas dadas por
desaparecidas.
Se entregará a los familiares
un reporte oficial de la
información obtenida sobre lo
acaecido con la persona que
sufrió la desaparición forzada.
Informe nacional cada 6
meses.
Se buscará contar con toda la
información sobre las fosas,
cementerios ilegales y
sepulturas.
Se tendrán en cuenta las
recomendaciones de la
Comisión de Búsqueda de
personas Desaparecidas-
Mec. De carácter humanitario y
extrajudicial (Excepcional y
transitorio) creado para la búsqueda
de todas las personas desaparecidas
en el marco del conflicto armado.
Para lograr el fin
Fin
14. Reparación Integral
REPARACIÓN
INTEGRAL
2, Acciones
concretas de
contribución a la
reparación
1. Actos de
reconocimiento
y Contrición
4.
Rehabilitación
Psicosocial
3. Reparación
Colectiva
7. Adecuación y
Fortalecimiento
participativo de la
política de
víctimas. 6. Medidas sobre
restitución de
tierras
5. Procesos
colectivos de
retornos de
personas en
situación de
desplazamiento
15. Reparación integral
1. Actos de
reconocimiento
y Contrición
Reconocimiento de
Responsabilidad
Colectiva
Coordinación con Organizaciones
de Víctimas y DDHH, evitando la
revictimización, como base de la
CEV y las Garantías de No
Repetición
Podrán incluir
compromisos
con acciones
concretas a la
reparación
integral , la
convivencia y
la No
repetición-
2, Acciones concretas de
contribución a la reparación
Coordinadas con Programas de
reparación colectiva territorial.
Acciones
colectivas de
reparación
por parte del
Estado
cuando
hubiese
responsabilid
ad.
Contribución a la
reparación de daños
causados
Participación en obras de Infraestructura en
los territorios más afectados por el conflicto.
Participación en programas de limpieza y
descontaminación de territorios por MAP,
MUSE y REG.
Participación en programas de sustitución de
cultivos de uso ilícito.
Contribución a la búsqueda, ubicación,
identificación y recuperación de restos de
personas muertas o dadas por desaparecidas.
Participación en programas de reparación del
daño integral –P. Ej. Reforestación.
Reconocimiento de responsabilidad
16. Medidas de Reparación Integral
3. Reparación Colectiva
Planes de
Reparación
Colectiva con
Enfoque
territorial
Donde no haya
PDET se
realizará
fortalecimiento
de los planes
de reparación
colectiva
Medidas materiales y simbólicas para
atender el daño: Acciones de dignificación , de
memoria, homenajes y conmemoraciones, obras
de infraestructura y arquitectura conmemorativa.
Planes de Desarrollo
Rural con enfoque
territorial (PDET)
Se incorporarán los
planes de reparación
colectiva con enfoque
Territorial
Medidas de Convivencia y Reconciliación:
Atención de daños al Tejido Social y promoción de
la convivencia
Articulación: Entre PDET, Planes de
reparación colectiva, Verdad y Justica.
Planes de Acción: 1)Diagnóstico del daño;2
Identificación de medidas materiales y
simbólicas; 3. Cronograma
Participación: Espacios de participación
activa y comunitaria en la construcción,
priorización, implementación, seguimiento y
veeduría de los planes.
Medidas de contribución a la reparación:
Los planes de acción colectiva incluirán la
participación de quienes cometieron daños
con ocasión del conflicto en las acciones
concretas de contribución a la reparación.
Planes
nacionales de
reparación
colectiva
El gobierno
desarrollará el
Plan Especial
de
reparaciones
17. Reparación integral
4. Rehabilitación Psicosocial
Medidas de
Recuperación
emocional a nivel
individual.
Mejorar la calidad
de la atención
psicosocial.
Comunitaria: Plan de
rehabilitación psicosocial para la
convivencia y la no repetición-
En el marco de reparación
colectiva
Se multiplicarán los
Centros locales de
atención
Impulso de
estrategia móvil
Mejoramiento de cobertura y
calidad en estrategias de
rehabilitación comunitaria y
reconstrucción del tejido social.
Espacios
de
diálogo
comunita
rio y
duelos
colectivo
s
Recuperació
n y
generación
de prácticas
sociales,
culturales,
artísticas,
deporte y
recreación
Todos los actores
Impulso de
iniciativas
locales para la
reconciliación,
la dignificación
y el
reconocimiento.
Reflexion
es sobre
imaginari
os
colectivos
Escenarios
de pedagogía
sobre el
rechazo a
Violaciones
DDHH e
Infracciones
DIH
Escenarios
de
pedagogía
sobre el
rechazo a
Violacione
s DDHH e
Infraccione
s DIH
Promoci
ón de
pactos
de
convive
ncia
pacífica
(Todos
los
actores)
Reconstr
ucción de
vínculos
familiares
bajo el
principio
de la No
Discrimin
ación.
Se coordinará con la CEV
18. Reparación integral
5. Procesos colectivos de retornos de personas en
situación de desplazamiento y reparación de víctimas
en el exterior
Planes de retorno acompañado y
asistido para víctimas en el
exterior
Programas colectivos con enfoque
territorial y de género para RETORNOS Y
REUBICACIONES de personas en
situación de desplazamiento forzado
Articulación a nivel territorial con
otros componentes de la política
pública de reparación integral, en
particular con los PROGRAMAS
DE REPARACIÓN COLECTIVA,
RESTITUCIÓN DE TIERRAS y cin
el Punto 1 del Acuerdo:
REFORMA RURAL INTEGRAL.
Medidas para garantizar los RETORNOS
Y REUBICACIONES COLECTIVAS o
INDIVIDUALES en condiciones de
SEGURIDAD, DIGNIDAD y
VOLUNTARIEDAD
Identificación de
territorios
Coordinación
Interinstitucional Seguridad en los territorios
para el retorno
FORTALECIMIENTO DE
LOS DEFENSORES
COMUNITARIOS
Se priorizarán zonas
donde se
implementen los
PDET y territorios
donde se realicen
Planes de
Reparación Colectiva
en coordinación con
planes de restitución
de tierras
Articulación con planes y programas
(PDET, planes de vivienda rural y
aguas, generación de acceso a
tierras , generación de ingresos ,
fomento de la economía campesina,
limpieza y descontaminación de
territorios por MAP, MUSE Y REG y
procesos de Restitución de tierras).
Medidas para garantizar la
vida e integridad personal
de las comunidades
Fortalecer el programa de Defensores
comunitarios en sus funciones de:
protección, promoción de los DDHH
procesos de restitución de tierras,
retornos y reubicaciones de nacionales
y connacionales y garantía del acceso a
la oferta institucional para satisfacción
de derechos.
19. Reparación integral
6. Medidas sobre restitución de
tierras
Articulación con PDET, Planes de
Reparación Colectiva y planes y
programas derivados del Acuerdo
final.
La política de restitución de
tierras obedecerá a los criterios
técnicos de densidad histórica del
despojo y a las condiciones para
el retorno.
Población beneficiaria procesos
restitución de tierras
Los entes territoriales participaran
activamente desde la formulación
de Planes Territoriales de
desarrollo, incluyendo en la
inversión en obras de
infraestructura y servicios
públicos.
Acompañamientpo técnico y
financiero para reconstrucción de
proyecto de vida, estrategias de
generación de ingresos,
estrategia de sustitución de
cultivos de uso ilícito , estrategia
de recuperación y reconstrucción
del tejido social , fortalecimiento
de procesos organizativos y
construcción de la memoria
histórica para la reconciliación.
Se incluirán en el Registro Único
de Víctimas, las inscripciones
realizadas en el Registro de
tierras despojadas y
abandonadas forzadamente y
posteriores sentencias.
20. Reparación integral
7. Adecuación y Fortalecimiento de la política de
víctimas y contribución a la reparación material de
las víctimas.
Fortalecimiento de la
política a través de la
participación de
víctimas,
Organizaciones de
víctimas e instancias de
participación de
victimas. Veeduría de las instancias de participación de
víctimas a nivel local y nacional.
Ajustes y reformas
normativas y políticas
necesarios para:
Adecuar la política a lo
acordado en el acuerdo
para: Reparaciones,
implementación de
planes y programas
local e
interinstitucional,,
ajustes a prioridades
de ejecución de
recursos, planes de
ejecución de metas,
criterios de población y
territorial para su
ejecución.
Construir un mapa de victimización individual y
colectivo para el reconocimiento y la memoria del
conflicto armado en coordinación con JEP, CEV, y
UEBPD
Financiación plena y efectiva de la política de
víctimas, incluyendo el fondo de reparación a
víctimas de la violencia.
Reconocer a victimas directas e indirectas de graves
violaciones de DDHH que también hayan sido
combatientes. Se fortalecerá también la política para
las víctimas de infracciones al DIH pertenecientes a
la FFPP.
Las FARC-EP contribuirán a la
reparación material de las
víctimas
Procedimientos y protocolos para
inventariar todo tipo de bienes y
activos , incluidos los recursos
para la guerra, e informar sobre
los mismos, acorde con el
subpunto «Suministro de
información» del acuerdo cese al
Fuego y de hostilidades bilateral.
Realización de las siguientes acciones y medidas:
22. Garantías de No Repetición
Garantías de No repetición
La implementación de todos los acuerdos, con sus
medidas y mecanismos de manera articulada, permite en
sí una Garantía de No Repetición.
Creación de la Unidad de investigación y desmantelamiento de
las organizaciones criminales, incluyendo las organizaciones
criminales que hayan sido denominadas como sucesoras del
paramilitarismo, y sus redes de apoyo . (Punto 3)
El SIVJRNR es una Garantía de no Repetición.
Reconocimiento de la responsabilidad
Esclarecimiento de los hechos ocurridos en el
conflicto armado y rechazo de las violaciones
de DDHH ye infracciones del DIH
Seguimiento de las recomendaciones de la
CEV, UBPD, Reconocimiento de
responsabilidad, verdad judicial, JEP,
reparación Integral y Reparación Colectiva.
Promoción de la convivencia, la reconciliación
y la construcción de paz (SIVJRNR)
Prevención del conflicto
armado
Lucha contra la impunidad (JEP)
Prevención de nuevas
violencias
Terminación del conflicto
armado interno.
No Repetición de los
hechos ocurridos en el
marco del conflicto
armado interno
Fin
Fin
Se generan a través de Se generan a través de
Notas del editor
Presentación general de la Justicia Colombiana. Introductoria a la presentación de la JEP