La política agrícola común de la Unión Europea: consecuencias en el comercio internacional.

2. Política Agrícola Común
La Política Agrícola Común ( ) es uno
de los elementos esenciales del sistema
institucional de la Unión Europea.
La gestiona las subvenciones para la
(90%) producción agrícola en la Unión.

3. Política Agrícola Común
La UE y los Estados
miembros comparten
la responsabilidad
sobre la .
En el artículo 33 del
Tratado de Roma, se
establecen los
objetivos.

4. Objetivos
Incrementar la productividad.
Asegurar la supervivencia de la
comunidad agrícola.
Estabilizar los mercados.
Asegurar la provisión de alimentos.
Proveer alimentos a precios
razonables.

5. Principios
Conferencia
Unicidad de precios.
Solidaridad financiera.
Preferencia
comunitaria.

6. BREVE RESEÑA
HISTÓRICA.
Orígenes, Evolución.

7. Origen
Periodo de post-guerra:
la agricultura
.
Era necesario
el abaste-
cimiento de alimentos.
Mejorar la
productividad agrícola
a los

8. Origen
Comenzó a operar en .
Con la para pagar la
producción agrícola cuando el precio
del mercado caiga por debajo del nivel
acordado.
Es decir, se un precio
mínimo, tomando en cuenta el precio
del lugar donde el producto es más
caro.

9. Origen
Redujo la
de
Europa de la
importación de
alimentos.
Pero derivaba en una
gran crisis de
.

10. Evolución
• Se inicia el recorte de precios.
• Se hace hincapié en el cuidado del
medio ambiente.
MacSharry
‘92
• Políticas de desarrollo rural.
• Menos ingresos por precios y más por
ayudas directas a la exportaciones.
Agenda
2000
• Se establecen pagas desvinculados a
la producción.
• “Desacoplamiento”
2003

11. Actualidad
Los países muestran cada vez más división
sobre el futuro de la , con Francia y
Alemania -apoyados por España- a favor de
un presupuesto fuerte, Reino Unido partidario
de suprimir los pagos directos para el
gasto de la UE y financiar nuevas prioridades,
como el crecimiento económico y la creación
de empleo.
Alemania y Francia, se oponen a cualquier
" " de esta política.

12. Actualidad
El presupuesto es el proporcional-
mente el más bajo. Los nuevos Estados
Miembros van a acceder a
las ayudas directas, de forma que no
obtendrán el hasta .
Los recortes del presupuesto afectaran
especial-mente a dos de las principales
partidas presupuestarias: los fondos de
cohesión y la agricultura. Todo indica la
tendencia a una “más eficiente”.

13. FUNCIONAMIENTO
OCM- FEOGA

14. FEOG
A
OCM

15. OCM
Regulan la producción y el comercio:
Estabilizar los mercados.
Incrementar la productividad de la
agricultura.
Aseguran la compra de los excedentes de
producción.
Protección producción frente a las .
Establecen apoyos a los .
Prestan ayudas directas a las .
Garantizar el nivel de vida.

16. FEOGA
las medidas necesarias para
los objetivos de la .
Representado la principal partida del
presupuesto comunitario.
Los recursos del FEOGA son aportados
por los Estados
miembros, independientemente de
quiénes vayan a beneficiarse más de los
gastos en agricultura.
Esta entre
Estados miembros ricos y menos ricos es

17. FEOGA
Sección
Garantí
a
Sección
Orientación

18. Sección Garantía
la política de precios y de
mercados.
La mayor parte de los fondos se gasta
en a los agricultores.

19. Sección Orientación
Recibe los recursos asignados a la
Modernización de las explotaciones,
Transformación y comercialización.
Diversificación.

20. Sección
Orientació
n
FEDER
FSE

21. Sección Orientación
Fondo Europeo de Desarrollo
Regional ( ).
Fondo Social Europeo ( ).
Estos organismos trabajan
en conjunto con la SccOc
para financiar las medidas
de desarrollo rural.

22. COSTOS
Presupuesto

23. Presupuesto
El presupuesto de la UE es del 1,27%
( ) del PBI.

24. Presupuesto
El 46% ( ) del
presupuesto está destinado al sector
agrícolas.

25. Fuente: Comisión Europea
Agricultura 46,7% Acciones estructurales 30,4%
Políticas Internas 8,5% Administracion 6,3%
Acciones exteriores 4,9% Estrategias de preadhesión 2,1%
Compensaciones 1%

26. Beneficiarios
El 75% ( ) de los
fondos son percibidas por 7 países.

27. 3%
6%
9%
11%
13%
13%
20%
25%
Fuente: Comisión Europea
Irlanda
Grecia
Reino Unido
Italia
España
Alemania
Francia
Otros

28. Beneficiarios

29. Beneficiarios

30. EFECTOS
Comercio - Producción - Ingresos

31. PAC
C
XP

32. PAC
C
XP

33. Importación: Aranceles
S1
X
D
P*
M1
UE Resto del MundoComercio X-M
S1
Al nivel de P*, la UE es
importadora neta, ya que el nivel
de precios internacionales es
inferior a su nivel de precios de
Al nivel de P*, el Resto del
Mundo exporta, ya que el nivel
de precios internacionales es
superior a su nivel de precios de

34. S1
X
D
P*
M1
UE Resto del MundoComercio X-M
Dq1Dq2
M2
P*2
Sq1Sq2
S1
P+t
Importación: Aranceles

35. PAC
C
XP

36. Precios Mínimos
S
D
P*
Pue
Sq2Dq2 Dq1Sq1
X
M

37. PAC
C
XP

38. Antes de 1985 los precios garantizados y los aranceles
compensaban la diferencia entre los precios agrícolas
europeos y mundiales.
Gran crecimiento de los stocks de productos agrícolas
En 1985 para evitar el crecimiento ilimitado se introduce una
política de subsidio a las exportaciones para desprenderse del
exceso de producción.
Europa sería un importador con libre comercio.
El precio de apoyo se fija por encima de P* y del precio de
equilibrio.
Para exportar el excedente se paga un subsidio a la
exportación que compensa la diferencia entre los precios
europeos y mundiales.

39. Exportación: Sin Subvención
S1
X1
D
P*
UE Resto del MundoComercio X-M
S1
Al nivel de P*, la UE es
importadora neta, ya que el nivel
de precios internacionales es
inferior a su nivel de precios de
Al nivel de P*, el Resto del
Mundo exporta, ya que el nivel
de precios internacionales es
superior a su nivel de precios de

40. Exportación: Con Subvención
S1
X1
D
P*
UE Resto del MundoComercio X-M
S1
X2
P*2
Sq1Sq2Sq2Dq1
Exportable

41. MENDOZA
MERCOSUR - TLC - UE

42. Mendoza
Existen negociaciones en el marco
del , para alcanzar un
TLC con la UE.
Debido a que algunos productos
agrícolas de la UE cuenta con
, las producciones
locales se encontrarían en
desventaja.

43. Mendoza
Existe preocupación
en algunos sectores
exportadores (olivo,
metalmecánica y
conservero).
Desde Mendoza se
pide la protección
sobre el impacto
negativo de un arancel
0 automático.

44. Mendoza
Los subsidios aplicados
por la UE para el
durazno fraccionado y el
aceite de oliva tendrán
que ser eliminados en
.
Para los tomates enteros,
se propone eliminar la
preferencia ofrecida por
el a la UE
ya que esto beneficiaría

45. Mendoza
Se pretende la eliminación
del arancel sobre los ajos
locales en el ingreso al
mercado europeo.
El vino aceptó las
propuestas realizadas
para el TLC, considerando
que la oferta del bloque
europeo que incluye
desgravaciones del
desde el primer y el

47. Conclusión
• Los subsidios están distorsionando los
y dañando los
agricultores de los países en desarrollo,
por garantizar los precios a los
agricultores en la UE.
• El costo de la es muy alto y los
beneficiarios son relativamente pocos. Ya
que sólo el de los ciudadanos de la
UE trabajan en la agricultura, y el sector
genera solo el del PBI de la UE.

48. Conclusión
• Por otro lado, la
mayoría del dinero de la
va a grandes
agricultores.
• El de los
agricultores comparten
solamente el de los
fondos.
• Algunos de los fondos
son destinados a la
realeza de algunos

49. Conclusión
Podríamos concluir, con el hecho de que la
es de muchas maneras una
herramienta para enriquecer aún más a
quienes ya eran ricos a razón de empobrecer
a los que ya son pobres.
Esto en varios niveles: a nivel Europa
porque, como es sabido, el de los
fondos se reparten entre el de los
agricultores. Y a nivel global, por el
de los
para los