El documento describe la evolución del sistema de seguridad interamericano desde inicios del siglo XIX hasta la actualidad. Se destacan tres etapas: 1) inicios con énfasis en la defensa frente a amenazas externas, 2) período de la Guerra Fría con enfoque en la defensa anticomunista liderada por EE.UU., y 3) énfasis actual en nuevas amenazas y mayor cooperación regional.

1. Sistema Interamericano
Daniel Be

2. Seguridad: hace referencia a una
situación estática.
Actividad
que
garantiza
Cooperación
Defensa
Nivel
Continental

3. Bolivarismo o Hispanismo y Monroísmo

4.  Unión frente a las amenazas exteriores
que pongan en peligro la Independencia.
 Causa común ante el expansionismo de
USA. (fecha)
 Protegerse de las actividades de
España.(1861)
1826 Congreso Panamá
1847 I Congreso de Lima
1856 Congreso de Santiago
1864 II Congreso de Lima
Resultados Simbólicos:
Acuerdos de
cooperación militar,
liga permanente, SPC,
no son ratificados

5.  Estrategia integral
 Área de Seguridad:
 D. Monroe: es una política de defensa, en
afirmación con el principio de Seg.Nac de USA
(interpretación, definición y aplicación)
 Estrategia de defensa de intereses de Seg. y
Económicos de USA.
 Se proyecta en el hemisferio como zona de
“exclusión”.
 La seguridad hemisférica estaría a cargo, de
facto, a cargo de USA que cumpliría un rol de
potencia policiaca interamericana.

6.  En A.Latina el concepto de seguridad estaría
determinado por la amenaza de la intervención
americana.
 USA entiende que los conflicto se resuelven por
la Fuerza.
 La insistencia de las Repúblicas de A.Latina, en el
respeto al ppio de no-intervención tiene como
origen esta situación.

8.  Junta Interamericana de Defensa
(JID).
 Tratado Interamericano de
Asistencia Recíproca (TIAR).
 Diferentes Acuerdos bilaterales.
 Comando Sur.
Ministros de
Defensa.
Acuerdo de
solidaridad
continental.
Acuerdo de
cooperación
militar.
Cuerpo de
coordinación.

9. La WWII, significo un
impulso importante en
el desarrollo de una
política de Seguridad
Conjunta.

10. La II RC. 1940:
 Crea un Comité de emergencia.
 RES XV: Asistencia Recíproca Defensiva de la
Naciones Americanas.
 RES VII. Sobre actividades subversivas.
 USA propone instalaciones de bases
 Avance de la D. Monroe

11. La III RC. 1942:
 Ataque japonés a Pearl Harbor.
 Se crea la JID:
 Ministros de defensa.
 Control de armamentos sobre los ejércitos.
 Creación de un bloque militar en el hemisferio
occidental.
 Estandarización de equipo/entrenamiento.
 Cooperación militar-militar.

12. Conf. Especial Chapultepec 1945:
 Se acuerdan ppio. y decisiones sobre Seg. y
defensa del continente.
 Se plantea la necesidad de Organismo
permanente para el control de armamentos.
 Diferentes posturas: USA, Mx. Usa disiente, en función de
la vocación universalista característica del nuevo orden de post guerra.
 Germen del TIAR.

14. Conf. Paz y Seguridad 1947:
 Tratar la cuestión de un tratado de Defensa
para el hemisferio previsto.
 USA: asegurar la defensa del continente.
 AL: Desconfianza.

15. TIAR – Cuestiones:
 Bases Militares.
 Sanciones.

16. TIAR – Cuestiones:
 Zona de Exclusión.
 Cuestión Económica.

18.  América Latina:
 Estandarización de doctrina y entrenamiento.
 Mantenimiento Paz.
 Flujo comercial de material.
 Bases Militares.
 Entrenamiento en Institutos de USA.
 Relaciones “especiales”.
 Crear un órgano militar (remplazo JID)
 Lobby industrial, cambios en la legislación.

19.  Nueva legislación de Asistencia Militar:
 Se transforma en un Plan General de Defensa.
 Creando Necesidad de celebrar acuerdos con AL.
 Todos (1955), menos Argentina (1964) y Mx.

20. X RC. 1951:
 Se condena al cualquier sistema comunista
en el continente.
 Comunismo es la principal amenaza.

22. El cambio:
 Hipótesis de agresión
extra-hemisférica.
 Revolución cubana
1959, modifica el
esquema de
seguridad.

23.  Cambio en los ppios de Seg. Continental
 Desde AL.: otra visión sobre la Rev. Cubana.
 Para enfrentar el problema es necesario la
cooperación económica, más que militar.
 Usa insiste
 Crear FIP.
 Robustecer a la OEA.
 Institucionalizando la JID como parte de OEA.

24.  Para los 60’s el Sist. Militar crecía como
consecuencia de la estrategia de USA.
 Ya existía un colegio (creado x JID).
 Comienzan ejercicios militares conjuntos.
 Se sancionaron acuerdo de cooperación
subregional.

25. Unilateral:
En las
escuelas e
instituciones
militares.
Multilateral:
Con la
creación de
los nuevos
organismos
consultivos.
Bilateral:
Con
acuerdos
firmados
país por
país.

26. Comando Sur (wwii caribe, kennedy63):
 Dirige operaciones entre FF de USA y AL.
 Define unilateralmente la agenda.
 Propone un dialogo militar-militar.
 La cooperación en materia de seguridad
queda en manos del pentágono.

27. 1942-1967

28.  La JID poseía un carácter transitorio,
planteado por la emergencia de la WWII.
 Desde 1945, se inicia un movimiento para
institucionalizar un órgano en el Sistema
Interamericano.
 Río, 1947, se busco crear un órgano, manejado
por los “grandes” del continente.
 USA: un órgano militar independiente de ONU,
manejado por USA, que represente a todos.

29.  Arg.:
 Ya había planteado su política frente a la CW.
 Busca independencia.
 Extrema cautela. 3 años antes, sancionada.
 Bogotá, Arg. no acepta la creación:
 Actividad militar es privativa de Soberanía.
 Consejo militar es instituir un SupraEstado.
 En la Carta de OEA, no debe haber órgano.
 Resultado
 Arg. y Mx. evitan la creación de un E Mayor.

31.  El TIAR se creo como un sistema de cooperación
militar-militar.
 Objetivo: garantizar la defensa contra el
comunismo.
 Responde a los intereses de USA, que determina
cuáles son las amenazas continentales.
 La OEA, también responde a las preocupaciones
de seguridad de USA.

33.  Se prevé recurrir a la ONU en caso de agresión.
 Canadá y el Caribe no son parte. (jun/jul)
 Diferente a la OTAN:
 Amenaza fuera de su territorio.
 Instrumento urbi et orbi.
 No funcionó para definir una estrategia básica de
defensa en el continente.
 Protocolo de Washington se condenan los
métodos de guerra. (abolición del TIAR)

34.  Fin del CW, y de la DSN.
 Retorno de la Dcia.
Cumbre de Santiago (1998)
 Agudizar conceptos de seguridad de la OEA a
través de la Comisión Defensa Hemisférica.
 Problemas: Narcotráfico, golpismo, terrorismo,
grupos armados, crimen organizado, trafico
armas, desigualdades, conflictos territoriales.

35. Coincidencias:
 Necesidad de renovar el Sistema de Seguridad.
 Existe baja conflictividad.
 Hay nuevas dimensiones de la Seguridad.
 Es necesario incrementar la cooperación.
 Es necesario Dcia e integración económica.
 Hay serias limitaciones en el TIAR y la JID.
 Hay necesidad de más dialogo.
 Se respalda a la CSH (como foro legitimo para discutir y
proponer reformas).

36. Divergencias
 Definición de las nuevas dimensiones de Seg.
 Nivel de importancia de amenazas tradicionales.
 Impacto de la cooperación en seg. en la soberanía.
 Creación de mecanismos de prevención y gestión de
crisis.
 Cuba.
 Papel TIAR y JID.
 Papel de OEA y configuración de Seg.

37. Organización para la Seguridad y cooperación Americana:
 Alerta temprana, prevención de conflictos
 Búsqueda de Seg. ciudadana.
 Seguridad económica y ambiental.
 Control de armamentos y diplomacia preventiva.
 Sistema de comunicación de doctrinas de defensa.
 Complemento con OEA en iniciativas de promoción de la Dcia.,
DDHH.

39.  Nicaragua revolucionaria.
 1983: Contadora, se reúne Panamá, Mx,
Colombia, Venezuela. Búsqueda arreglo
negociado.
 1985: G. Apoyo, Arg., Br., Perú y Uy.
 G8.
 Tratado Marco de Seg. Democrática de CA’95,
 Puesta en común de cuestiones (tráfico armas,
terrorismo, seg. ciudadana, cooperación, etc.)
 1986: Grupo Río.

40.  Los países del Cono Sur han expresado su
voluntad de fijar relaciones más seguras.
 MERCOSUR: es un ámbito potencial para
variadas formas de asistencia militar.
 MFC:
 son de naturaleza miliar y
 tienen el objetivo de la estabilidad,
 sobre reducción de armamentos.

41.  Las MFC son un instrumento útil para proveer
seguridad a los Estados.
 Arg, Br, USA, Chile, Bolivia y Py.
 El desafío es poner estas MFC dentro de un
régimen, tal como se realizó en la OSCE.

42. Consejo de Defensa Suramericano:
 Es una instancia de consulta, cooperación y
coordinación en materia de Defensa.
 Creado en la ciudad de Salvador de Bahía, Brasil,
el 16 de diciembre de 2008.
 Presidencia: Bellido (24).

44.  Análisis conjunto en materia de defensa.
 Intercambio de información y análisis sobre
la situación regional e internacional.
 Contribuir a la articulación de posiciones en
foros multilaterales sobre defensa.
 Compartir experiencias en operaciones de
paz.

45.  Promover el diálogo y la cooperación
preferente con otros países de América
Latina y el Caribe.
 Fortalecer la adopción de medidas de
fomento de la confianza.
 Promover el intercambio y la cooperación en
el ámbito de la industria de defensa.
 Intercambio en materia de formación y
capacitación militar.