Este documento resume la participación del Instituto Geológico Minero y Metalúrgico del Perú (INGEMMET) en los procesos de zonificación económica y ecológica y ordenamiento territorial (ZEE-OT) en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna. Explica que el INGEMMET ha participado proveyendo información técnica y capacitando a los comités regionales, pero que su rol podría fortalecerse formando parte de las instancias de toma de decisiones donde su experiencia es relevante. Tamb

1. PARTICIPACIÓN DEL INGEMMET EN LOS PROCESOS D
ZONIFICACIÓN ECONÓMICA Y ECOLÓGICA Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL:
AVANCES, LIMITACIONES Y PERSPECTIVAS
Jersy Mariño1, Juan Retamozo2, Humberto Chirif3, Lionel Fidel1, Victor Carlotto4, Fluquer
Peña1, Sandra Villacorta1, Bilberto Zavala1, Lalo Delgado2, Carla Chávez1,
Luisa Macedo1 , Dina Huanacuni3, Eder Villarreal3
1 Grupo
de Volcanología-Dirección de Geología Ambiental y Riesgos; 2 Órgano
Desconcentrado de Arequipa; 3Dirección de Recursos Minerales y Energéticos;
4 Dirección de Geología Regional 2

2. CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
EL ESTADO Y LOS PROCESOS DE ZEE-OT
PARTICIPACIÓN DEL INGEMMET EN LOS PROCESOS DE ZEE-OT
Arequipa, Moquegua, Tacna
COMENTARIOS
RECOMENDACIONES
3

3. CONTEXTO
- Ocupación desordenada del territorio.
- Ciudades que crecen sin planificación.
- Desarrollo desarticulado.
- Aprovechamiento irracional de nuestros
recursos naturales.
- Actividades económicas en conflicto.
- Conflictos socio-ambientales……
Arequipa
ES NECESARIO CONTAR CON
HERRAMENTAS DE GESTIÓN A FIN DE
ORDENAR NUESTRO TERRITORIO Y
PLANIFICAR NUESTRO DESARROLLO!!! La Pampa, Madre de Dios
4
Puerto Maldonado, 2012

4. 5

5. (D.S. Nº 045-2001-PCM, D.S. Nº 008-2005-PCM).
Para prevenir conflictos socio-ambientales!!!
6

6. COMISIÓN TÉCNICA REGIONAL GORE-EQUIPO TÉCNICO
- Establece los lineamientos, objetivos, - Ejecuta la ZEE.
metodología y programa de la ZEE. - Es multidisciplinario, integrado por
- Fiscaliza cumplimiento de metas-objetivos. especialistas en ZEE, OT, SIG, biólogos,
- Es la máxima instancia de toma de decisiones. geólogos, economistas, sociólogos, etc.
- Está integrado por muchas instituciones. - Son contratados por los GOREs.
ACTORES
DE ZEE EN
REGIONES
OTROS
INSTITUCIONES DEL CONOCIMIENTO - MINAM, Direcciones regionales
- Generan información temática. (Agricultura, Minería, Producción, Vivienda,
- Brindan asesoramiento y capacitación. Salud, Turismo, Comercio…..
(INGEMMET, SENAMHI, IMARPE, INEI, INC, INDECI, - Empresa privada.
Universidades, otros). - ONGs. 7
- Junta de regantes, otros….

7. FASES DE LA ZEE: 5 PRINCIPALES
8

8. EL ESTADO Y LOS PROCESOS DE ZEE
Limitada participación de entidades técnico-científicas del Estado.
Ausencia de entidades técnico-científicas durante la toma de decisiones.
RESULTADO:
- Procesos de ZEE basados fundamentalmente en criterios políticos, con bajo
componente técnico y científico.
- Las decisiones son asumidas normalmente por consultoras privadas y
ONGs.
- Consultoras privadas adquieren e interpretan información generada por
entidades del Estado.
- Procesos de ZEE como medio para oponerse a algunas actividades
económicas, especialmente a las extractivas.
9

9. EL INGEMMET Y LOS PROCESOS DE ZEE
Generamos información relevante para las variables físicas y económicas.
Es la institución técnico-científica del Estado que más mapas posee para la ZEE.
Mapas para variables físicas: 7 SUBMODELOS PARA EVALUAR LAS UEE
(MINAM-GOREs)
- Geomorfológico. - Aptitud productiva de recursos naturales
PARA CASI TODOS LOS SUBMODELOS
- Geológico. renovables.
- Hidrogeológico.
- De peligros por movimientos - Aptitud productiva de recursos naturales no
de remoción en masa. renovables.
- De peligros volcánicos.
- Geoturístico. - Valor ecológico.
Mapas para variables
socioeconómicas: - Valor histórico-cultural.
- Metalogenético. - Vulnerabilidad y riesgos.
- Recursos minerales metálicos y
no metálicos. - Conflictos de usos.
- Catastro minero. 10
- Potencial geotérmico. - Aptitud urbana industrial.

10. EL INGEMMET Y LOS PROCESOS DE ZEE
Tradicionalmente el INGEMMET solo ha participado como:
Interesante mapa…..
- Proveedor de información temática. pero nosotros lo interpretamos
mejor que los geólogos…?
- No forma parte de las Comisiones Técnicas Regionales.
- Asesoramiento y capacitación limitada.
- No se realiza un seguimiento que garantice una
ADECUADA UTILIZACIÓN de su información temática.
RESULTADO:
- La interpretación de nuestra información es asumida por
terceros.
- No formamos parte de las instancias de toma de
decisiones, en temas donde tenemos competencia técnica
directa.
Sentimiento de frustración o descontento frente a procesos
de ZEE-OT en fase avanzada……Ejem. Cajamarca o
Tacna!!! 11

11. ESTADO DE ZEE: LINEA BASE REALIZADA POR LAS ODs, 2011
 OD AREQUIPA GORE/DREM FECHA ZONIFICACION ECOLOGICA ECO
 1 AREQUIPA 12-ago EN CURSO
 2 TACNA 24-ago EN CURSO
 3 MOQUEGUA 31-ago EN CURSO
 4 ICA 07-sep ESTUDIOS PREVIOS
 OD CUSCO
 5 CUSCO 02-ago
 6 APURIMAC 09-ago PRELIMINAR TERMINADO
 7 HUANCAVELICA 22-sep EN PROCESO
 8 JUNIN 29-sep PLAN DE TRABAJO
 9 AYACUCHO 10-oct COMITÉ EN CONFORMACION
 OD TRUJILLO
 10 LA LIBERTAD Jul COMITÉ ZEE NO CONFOR
 11 CAJAMARCA 19-sep TERMINADO
 12 HUANUCO 12-sep COMITÉ ZEE CONFORMADO
 13 JUNIN 16-jul COMITÉ ZEE CONFORMADO
 14 ANCASH 19-sep EN PROCESO
 15 LAMBAYEQUE 08-ago EN PROCESO
 16 LIMA 15-ago COMITÉ ZEE NO CONFOR
 17 PASCO 22-ago EN PROCESO
 18 PIURA 22-ago PROCESOS FINALES
 19 AMAZONAS 11-jul EN PROCESO
 20 TUMBES 05-sep COMITÉ ZEE NO CONFOR
 OD M D D
 21 MADRE DE DIOS 02-ago EN PROCESO
 OD PUNO
 22 PUNO 09-ago EN PROCESO 12
(Ing. Juan Retamozo, 2011)

12. 1. PROCESO DE ZEE-OT DE LA REGIÓN AREQUIPA
Se inició el 2007 con la conformación del “Comité Impulsor Para la ZEE-OT”. El
INGEMMET a través del Grupo de Volcanología (DGAR) formó parte del comité.
Desde el 2010 el INGEMMET integra la “Comisión Técnica Regional de ZEE-OT”.
13

13. Desde el 2011 se dio mayor impulso a la participación del INGEMMET, con
incorporación de más profesionales (OD-Arequipa, DRME, DGAR).
ACCIONES REALIZADAS:
- Participación en más de 20 reuniones de la Comisión Técnica Regional
- Asesoramiento técnico permanente a la Comisión Técnica Regional.
- Participación en elaboración de “Metodología del proceso de ZEE-OT de la Región
Arequipa”. Permitió la inclusión de los mapas temáticos del INGEMMET para dicho proceso.
- Asesoramiento en la elaboración del PIP “Desarrollo de Capacidades en ZEE-OT”
(S/ 2´195,098.00).
14

14. Capacitación de la Comisión Técnica Regional (2009-2011)
- “Características de la actividad minera”, “El rol del Estado en la actividad minera
“Evaluación del potencial minero” (2010-2011). Dr. H. Chirif.
- “Hidrogeología de la Región Arequipa” (2011). Ing. F. Peña.
- “Los peligros volcánicos en la Región Arequipa” y los “Peligros geológicos en
Región Arequipa” (2009-2010). Ing. J. Mariño.
15

15. Taller “Metodología de Inventario de Minerales y Evaluación del Potencial Minero”
 Lugar: Arequipa, Auditorio INDECI.
 Asistentes:
 GORE Arequipa, Ica, Moquegua, Tacna.
 Expositores: Dr. H. Chirif, E. Villarreal.
 Organizado por la OD Arequipa y la DRME.
16

16. Transferencia de mapas temáticos (2010)
- Mapa geológico (33 cuadrángulos, DGR).
- Mapa metalogenético (DRME).
- Mapa de catastro minero (DCM).
- Mapa hidrogeológico (DGAR).
- Mapa de peligros volcán Misti (DGAR).
- Mapa geomorfológico .
-Mapa de inventario de peligros M. Geológico
geológicos (DGAR).
M. Metalogenético
M. inventario peligros 17
M. Peligros Misti

17. El INGEMMET viene propiciando la conformación de Mesas de Traba
Temáticas:
• Mesa de trabajo para evaluación de potencial minero (liderado por INGEMMET).
• Mesa de trabajo para la evaluación del potencial hídrico.
• Mesa de trabajo sobre riesgos.
• Mesa de trabajo de conflictos socio-ambientales.
18

18. FALTAN TRANSFERIR NUEVOS MAPAS Y OTROS QUE ESTÁN EN FASE DE ELABORACIÓN
ESTADO ACTUAL DIRECCIÓN
PUBLICADO/ POR EN RESPONSAB
NOMBRE DEL MAPA TERMINADO PUBLICARSE PROCESO LE
Mapa hidrogeológico de la cuenca Camaná-Majes-Colca Por Publicarse DGAR
Mapa hidrogeológico de la cuenca Chili-Vitor-Quilca Por Publicarse DGAR
Mapa hidrogeológico de la cuenca Tambo En Proceso DGAR
Mapa hidrogeológico de la cuenca Ocoña y Caraveli En Proceso DGAR
Mapa de susceptibilidad a movimientos en masa en la cuenca Terminado DGAR
Chili-Vitor-Quilca
Mapa de zonas críticas por peligros geológicos en la cuenca Chili- Terminado DGAR
Vitor-Quilca
Mapa de susceptibilidad a inundaciones en la cuenca Chili-Vitor- Por terminar DGAR
Colca
Mapa de susceptibilidad a movimientos en masa en la cuenca Terminado DGAR
Camaná-Majes-Colca
Mapa de susceptibilidad a inundaciones en la cuenca Camaná Terminado DGAR
Majes-Colca
Mapa de peligros del volcán Coropuna Publicado DGAR
Mapa de peligros del complejo volcánico Ampato-Sabancaya En proceso DGAR
Mapa de susceptibilidad a movimientos en masa en la cuenca En proceso DGAR
Ocoña
Mapa de susceptibilidad a inundaciones en la cuenca Ocoña En proceso DGAR
Mapa geoturístico de la cuenca Camaná-Majes-Colca Terminado DGAR
19
Mapa geoturístico de la cuenca Chili-Vítor-Quilca En Proceso DGAR
Mapa geoturístico del valle de los volcanes Andahua-Orcopampa Terminado DGAR

19. 2. PROCESO DE ZEE-OT DE LA REGIÓN MOQUEGUA
• Se iniciaron coordinaciones el 2011.
• Se logró que INGEMMET integre la
Comisión Técnica Regional de ZEE-
OT.
• Hemos participado en 4 reuniones
de la Comisión Técnica Regional.
• Se viene brindando asesoramiento
técnico permanente.
• Participamos en la elaboración de
los modelos conceptuales del proceso
de ZEE-OT.
• Participamos en la elaboración del
“Reglamento de la Comisión Técnica 20
Regional”.

20. Charlas de capacitación a la Comisión Técnica Regional (2011)
• “Hidrogeología de la Región Moquegua”. Ing. F. Peña.
• “Evaluación del potencial minero”. Dr. H. Chirif.
• “Características de la actividad minera” y “El rol del Estado en la actividad
minera”. A cargo de Ing. J. Mariño e Ing. L. Macedo, en coordinación con el
Dr. H. Chirif.
• “Los peligros geológicos de la Región Moquegua”. Ing. S. Villacorta.
• “Los peligros volcánicos en la Región Moquegua”. Ing. J. Mariño.
21

21. Transferencia de mapas temáticos
(2010):
- Mapa geológico (DGR).
- Mapa metalogenético (DRME).
- Mapa de catastro minero (DCM).
- Mapa hidrogeológico (DGAR).
- Mapa de peligros del volcán
Ubinas (DGAR).
- Mapa geomorfológico.
- Mapa de inventario de peligros
geológicos (DGAR).
22

22. FALTAN TRANSFERIR NUEVOS MAPAS Y OTROS QUE ESTÁN EN FASE DE ELABORACIÓN
ESTADO ACTUAL DIRECCIÓ
POR N
PUBLICADO/ PUBLICAR EN RESPONS
NOMBRE DEL MAPA TERMINADO SE PROCESO ABLE
Mapa hidrogeológico de la cuenca Tambo En Proceso DGAR
Mapa hidrogeológico de la cuenca Moquegua Terminado DGAR
Mapa de susceptibilidad a movimientos en masa de la En Proceso DGAR
cuenca Tambo
Mapa de peligros geológicos múltiples, Estudio de Terminado DGAR
Franja 1
Mapa de susceptibilidad a inundaciones en la cuenca En Proceso DGAR
Tambo
Mapa de zonas críticas por peligros geológicos en la En Proceso DGAR
cuenca Tambo
Mapa de peligros del volcán Ticsani En proceso DGAR
23

23. 3. PROCESO DE ZEE-OT DE LA REGIÓN TACNA
• Se iniciaron coordinaciones el 2011.
• La incorporación del INGEMMET a la Comisión Técnica Regional está en proceso.
• Hemos participado en 1 reunión de la Comisión Técnica Regional.
24

24. Charlas de capacitación a la Comisión Técnica Regional (2011)
• “Evaluación del potencial minero”, H. Chirif e Ing. D. Hunacuni.
• “Características de la actividad minera” y “El rol del Estado en la actividad
minera”. Ing. L. Delgado e Abog. C. Chávez, en coordinación con el Dr. H.
Chirif.
• “Hidrogeología de la Región Tacna”. Ing. F. Peña.
• “Los peligros geológicos de la Región Tacna”. Ing. S. Villacorta.
• “Los peligros volcánicos en la Región Tacna”. Ing. J. Mariño.
25

25. FALTAN TRANSFERIR NUEVOS MAPAS Y OTROS QUE ESTÁN EN FASE DE ELABORACIÓN
ESTADO ACTUAL
POR EN
PUBLICADO/ PUBLICA PROC DIRECCIÓN
NOMBRE DEL MAPA TERMINADO RSE ESO RESPONSABLE
Mapa hidrogeológico de la cuenca Caplina Publicado DGAR
Mapa hidrogeológico de la cuenca Publicado DGAR
Locumba
Mapa de peligros geológicos múltiples, Terminado DGAR
Estudio de Franja 1
Mapa de peligros del volcán Tutupaca Publicado DGAR
Mapa de peligros del volcán Yucamane Publicado DGAR
26

26. COMENTARIOS
- El INGEMMET forma parte de las Comisiones Técnicas Regionales de ZEE-OT en Arequipa y
Moquegua. Su incorporación en Tacna está en proceso. También se ha transferido parcialmente
información, se viene brindando capacitación y asesoramiento.
- Falta transferir mapas temáticos recientemente publicados a las regiones Arequipa, Moquegua y
Tacna.
- En el INGEMMET no contamos con una POLÍTICA de participación en los procesos ZEE-OT.
Cada profesional tiene una visión propia sobre ZEE-OT.
- No tenemos una METODOLOGÍA común sobre cómo debemos participar en la ZEE-OT.
27

27. - Hace algunos años en el Grupo de Volcanología de la DGAR, empezamos a
implementar en Arequipa lo que denominamos “FILOSOFÍA DEL COM-COM”, en el
marco del “Proyecto Multinacional Andino: Geociencias Para las Comunidades
Andinas (PMA. GCA).
Ciclo del conocimiento en un contexto social
Trabajo tradicional
de las instituciones
científicas, que no
generan
necesariamente
una transformación
en la sociedad.
Para lograr una real
transformación
social, es
indispensable
involucrarnos en el 28
ciclo completo!!!

28. RECOMENDACIONES
- Organizar un taller interno de “Fortalecimiento de Capacidades Para la Participación del
INGEMMET en los Procesos de ZEE-OT”.
- Que en el taller interno se elabore un Documento Metodológico, que sea referente nuestro
para participar en los procesos de ZEE-OT.
- Se constituya un Grupo de Trabajo (o con otro nombre), que se haga cargo de coordinar
nuestra participación en los procesos de ZEE-OT.
- Formar parte de las Comisiones Técnicas Regionales, a fin de participar “desde adentro”, en
los procesos de ZEE-OT.
- Que nuestros profesionales formen parte de la plana docente en los DIPLOMADOS EN
ZEE-OT, que viene implementando el MINAM en coordinación con algunas regiones y
universidades.
- Debido a la cercanía física de los ODs con los GOREs, y sobre todo a la relación cercana
de trabajo que ya existe entre ellos, recomiendo que los ODs sirvan de nexo entre el29
INGEMMET y los GOREs.

29. MUCHAS GRACIAS …..!!!
30