El documento trata sobre la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD). La CICAD es el foro político del hemisferio occidental para abordar el problema de las drogas. Su misión principal es fortalecer las capacidades humanas e institucionales de los estados miembros para reducir la producción, tráfico y uso de drogas ilícitas. La CICAD también busca abordar las consecuencias sanitarias, sociales y penales relacionadas con las drogas.

2. PALABRAS CLAVES
• CONOCIMIENTO;
• TRASTORNOS;
• ENFERMERÍA DE ATENCIÓN PRIMARIA;
• PROMOCIÓN DE LA SALUD;
• PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES

3. EL PROYECTO CICAD
• LA COMISIÓN INTERAMERICANA PARA EL CONTROL DEL ABUSO DE DROGAS (CICAD) ES EL FORO
POLÍTICO DEL HEMISFERIO OCCIDENTAL PARA TRATAR CON EL PROBLEMA DE LAS DROGAS. LA
SECRETARÍA EJECUTIVA DE LA CICAD APOYA A LA COMISIÓN MEDIANTE EL FORTALECIMIENTO DE
LAS CAPACIDADES HUMANAS E INSTITUCIONALES Y LA CANALIZACIÓN DE LOS ESFUERZOS
COLECTIVOS DE SUS ESTADOS MIEMBROS PARA REDUCIR LA PRODUCCIÓN, TRÁFICO Y
CONSUMO DE DROGAS ILEGALES.

4. • LA CICAD FUE ESTABLECIDA POR LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS
AMERICANOS (OEA) EN 1986. CADA GOBIERNO MIEMBRO NOMBRA A UN REPRESENTANTE DE
ALTO RANGO A LA COMISIÓN, LA CUAL SE REÚNE DOS VECES AL AÑO. LA CICAD MANEJA
PROGRAMAS DE ACCIÓN POR MEDIO DE SU SECRETARÍA EJECUTIVA PARA SUSCITAR LA
COOPERACIÓN Y COORDINACIÓN ENTRE LOS PAÍSES MIEMBROS. DICHOS PROGRAMAS SE
ENFOCAN EN:

5. • LA MISIÓN PRINCIPAL DE LA CICAD ES FORTALECER LAS CAPACIDADES HUMANAS E INSTITUCIONALES DE SUS
ESTADOS MIEMBROS PARA REDUCIR LA PRODUCCIÓN, TRÁFICO Y USO DE DROGAS ILÍCITAS, Y ENCARAR LAS
CONSECUENCIAS SANITARIAS, SOCIALES Y PENALES DE LA PROBLEMÁTICA DE LAS DROGAS. LA CICAD ES UNA
AGENCIA DE LA ORGANIZACIÓN DE ESTADOS AMERICANOS QUE TIENE LOS SIGUIENTES OBJETIVOS:

6. • PREVENIR Y TRATAR EL ABUSO DE DROGAS;
• REDUCIR LA OFERTA Y DISPONIBILIDAD DE DROGAS ILÍCITAS;
• FORTALECER LAS INSTITUCIONES Y MECANISMOS PARA EL CONTROL DE DROGAS;
• MEJORAR LA LEYES DE CONTROL Y SU APLICACIÓN EN EL TEMA DE LAVADO DE ACTIVOS;
• DESARROLLAR FUENTES ALTERNAS DE INGRESOS PARA CULTIVADORES DE COCA, AMAPOLA Y MARIHUANA;
• ASISTIR LOS ESTADOS MIEMBROS A MEJORAR LA COLECCIÓN Y ANÁLISIS DE DATOS SOBRE TODOS LOS
ASPECTOS DEL TEMA DE LAS DROGAS, Y
• ASISTIR A LOS ESTADOS MIEMBROS Y AL HEMISFERIO EN GENERAL A MEDIR EL PROGRESO EN LA LUCHA
CONTRA EL PROBLEMA DE LAS DROGAS.

7. • SERVIR COMO FORO POLÍTICO DEL HEMISFERIO EN TODOS LOS ASPECTOS DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS;
• PROMOVER LA COOPERACIÓN MULTILATERAL EN EL ÁREA DE LAS DROGAS
• EJECUTAR LOS PROGRAMAS DE ACCIÓN PARA FORTALECER LA CAPACIDAD DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA
CICAD PARA PREVENIR Y TRATAR EL ABUSO DE DROGAS; COMBATIR LA PRODUCCIÓN Y EL TRAFICO DE DROGAS
ILÍCITAS; Y NEGAR A LOS TRAFICANTES EL DINERO OBTENIDO COMO RESULTADO DEL TRAFICO DE DROGAS;
• PROMOVER LA INVESTIGACIÓN EN EL ÁREA DE LAS DROGAS, EL INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN, CAPACITACIÓN
ESPECIALIZADA Y ASISTENCIA TÉCNICA; Y
• DESARROLLAR Y RECOMENDAR ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA LA LEGISLACIÓN SOBRE CONTROL DE DROGAS, PARA
TRATAMIENTO, PARA MEDIR TANTO EL CONSUMO DE DROGAS COMO EL COSTO DE LAS DROGAS A LA SOCIEDAD,
Y PARA MEDIDAS DE CONTROL DE DROGAS, ENTRE OTROS.
• EJECUTA EVALUACIONES MULTILATERALES PERIÓDICAS SOBRE EL PROGRESO POR LOS ESTADOS MIEMBROS EN
TODOS ASPECTOS DEL PROBLEMA DE LAS DROGAS.

9. CONOCIMIENTO DE ENFERMERÍA SOBRE EL CONSUMO
DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS Y SU PREVENCIÓN

10. ACTUALMENTE EL CONSUMO DE TABACO ES UNA DE LAS PRINCIPALES PROBLEMÁTICAS A NIVEL
MUNDIAL, YA QUE ESTÁ RELACIONADO CON EL DESARROLLO DE ENFERMEDADES MORTALES

11. • LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD LO CATALOGÓ COMO UN PROBLEMA DE SALUD PÚBLICA
DROGAS Y SALUD PÚBLICA
Un enfoque de salud pública aplicado al
problema del consumo de drogas se propone
dar respuesta a una serie de interrogantes de
interés en el Hemisferio:

12. • CUÁLES SON LAS CONSECUENCIAS DEL CONSUMO Y ABUSO DE DROGAS, TANTO PARA LOS INDIVIDUOS COMO PARA LA
SOCIEDAD?
• ¿CUÁLES SON LOS MÚLTIPLES FACTORES
• BIOLÓGICOS,
• PSICOLÓGICOS,
• AMBIENTALES,
• SOCIALES
• QUE FAVORECEN EL DESARROLLO DEL PROBLEMA?
• ¿ES POSIBLE INTERVENIR SOBRE ESTOS DETERMINANTES?
• ¿HA SIDO EVALUADA LA EFICACIA DE LAS POLÍTICAS Y LOS PROGRAMAS DESARROLLADOS? ¿CUÁLES HAN SIDO MÁS EFICACES
Y CUÁLES NO HAN FUNCIONADO?
• ¿SE HAN PRODUCIDO CONSECUENCIAS NO DESEADAS COMO RESULTADO DE ESTAS POLÍTICAS?
• ¿EXISTE CAPACIDAD EN LOS PAÍSES DE IMPLEMENTAR, DAR SEGUIMIENTO Y EVALUAR POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS E
INTERVENCIONES?

13. LAS DROGAS Y SUS EFECTO
• BAJO LA DENOMINACIÓN DE “SUSTANCIA PSICOACTIVA” O “DROGA”, SE INCLUYE UN GRUPO
VARIADO DE SUSTANCIAS, CUYO POTENCIAL ADICTIVO, ASÍ COMO SU PELIGROSIDAD, PUEDE
VARIAR SIGNIFICATIVAMENTE. ESTAS DIFERENCIAS SE DEBEN NO SÓLO A CARACTERÍSTICAS
FARMACOLÓGICAS PARTICULARES DE CADA SUSTANCIA, SINO TAMBIÉN A LA CRONICIDAD DEL
USO, LA DOSIS, LA VÍA DE ADMINISTRACIÓN, LAS CARACTERÍSTICAS DEL USUARIO Y EL
CONTEXTO EN QUE SE CONSUME.

14. ¿CÓMO FUNCIONAN LAS DROGAS?
• LAS DROGAS IMPACTAN Y CAMBIAN EL CEREBRO. LA INVESTIGACIÓN DESARROLLADA EN LAS
ÚLTIMAS DÉCADAS EN EL CAMPO DE LAS NEUROCIENCIAS HA APORTADO LA EVIDENCIA
NECESARIA QUE PERMITE SUSTENTAR UNA RELACIÓN ÍNTIMA ENTRE LAS ESTRUCTURAS
CEREBRALES Y LAS CONDUCTAS ASOCIADAS CON EL CONSUMO DE DROGAS, ADEMÁS DE LA
PREDISPOSICIÓN, LOS EFECTOS A CORTO Y LARGO PLAZO QUE PUEDE CAUSAR EL CONSUMO DE
SUSTANCIAS Y LA IMPORTANTE PARTICIPACIÓN DE LOS FACTORES MEDIOAMBIENTALES

15. • SIN EMBARGO, LO QUE LLEVA A UNA PERSONA A INCURSIONAR EN EL CONSUMO DROGAS, Y
LAS RAZONES POR LAS CUALES DESARROLLA EL TRASTORNO DE DEPENDENCIA, INVOLUCRAN
UNA PODEROSA INTERACCIÓN ENTRE EL CEREBRO Y UNA SERIE DE DETERMINANTES
BIOLÓGICOS, PSICOLÓGICOS Y SOCIALES DEL ENTORNO DEL INDIVIDUO

16. • LA DEPENDENCIA SE CARACTERIZA POR EL USO COMPULSIVO DE DROGAS, A PESAR DE LAS
CONSECUENCIAS NEGATIVAS ASOCIADAS CON SU EMPLEO. ESTE COMPORTAMIENTO FUE
TRADICIONALMENTE CONSIDERADO COMO UNA “MALA DECISIÓN” QUE EL SUJETO ADICTO
TOMA EN FORMA VOLUNTARIA. SIN EMBARGO, GRACIAS AL AVANCE EN EL CONOCIMIENTO DE
LA NEUROBIOLOGÍA DE LAS ADICCIONES, AHORA SE SABE QUE EL CONSUMO REPETIDO DE
DROGAS SE SIGUE DE CAMBIOS PERSISTENTES EN EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA
NERVIOSO CENTRA

17. • LAS DROGAS, LEGALES O ILEGALES, PUEDEN PRODUCIR DEPENDENCIA. EN ESE PROCESO, UN
MECANISMO CLAVE ES QUE AUMENTAN LA CONCENTRACIÓN DEL NEUROTRANSMISOR
LLAMADO DOPAMINA, EN UNA ZONA ESPECÍFICA DEL CEREBRO: EL NÚCLEO ACCUMBENS, QUE
ES PROBABLEMENTE EL CENTRO DEL PLACER MÁS IMPORTANTE. EL CEREBRO CUENTA TAMBIÉN
CON ÁREAS Y CIRCUITOS VINCULADOS CON LA CAPACIDAD DE EVALUAR LOS RIESGOS DE UNA
SITUACIÓN E INHIBIR CONDUCTAS POTENCIALMENTE PERJUDICIALES

18. • LOS ESTUDIOS CON IMÁGENES CEREBRALES MUESTRAN QUE LOS SUJETOS CON DEPENDENCIA
DE SUSTANCIAS PSICOACTIVAS PRESENTAN UNA DISFUNCIÓN EN AQUELLAS REGIONES DEL
CEREBRO QUE SON CRÍTICAS PARA LA TOMA DE DECISIONES, EL APRENDIZAJE, LA MEMORIA Y
EL CONTROL DE LA CONDUCTA

20. •NO EXISTE UN FACTOR QUE POR SÍ SOLO DETERMINE QUE UNA PERSONA DESARROLLE
DEPENDENCIA DE LAS DROGAS
•SIN EMBARGO, HAY UNA VARIEDAD DE FACTORES DE RIESGO —QUE HAN SIDO
IDENTIFICADOS CIENTÍFICAMENTE—

21. • QUE CONTRIBUYEN AL DESARROLLO DE LA ADICCIÓN. UNO DE LOS MÁS IMPORTANTES ES LA
EDAD DEL PRIMER CONSUMO. POR EJEMPLO, LAS NEUROCIENCIAS HAN DEMOSTRADO QUE EL
CEREBRO AÚN ESTÁ DESARROLLÁNDOSE EN LOS NIÑOS Y LOS ADOLESCENTES, DE MANERA QUE
EL CONSUMO DE DROGAS DURANTE ESTE PERÍODO PUEDE TENER CONSECUENCIAS
SIGNIFICATIVAS EN EL LARGO PLAZO.

22. • HAY ESTRUCTURAS DEL CEREBRO HUMANO QUE CONTINÚAN MADURANDO HASTA LOS 25
AÑOS DE EDAD, ESPECIALMENTE AQUELLAS RELACIONADAS CON FUNCIONES MENTALES
COMPLEJAS Y CON LA CAPACIDAD DE CONTROLAR LOS IMPULSOS. LAS DROGAS MODIFICAN EL
EQUILIBRIO DE LA NEUROQUÍMICA CEREBRAL Y LAS SEÑALES QUE CONDUCEN LOS COMPLEJOS
PROCESOS DE MADURACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS COMENTADAS

23. • ESTA ETAPA PUEDE TRAER REPERCUSIONES A LARGO PLAZO, YA QUE TAMBIÉN PUEDE ALTERAR
EL PROCESO DE SELECCIÓN DE LAS CONEXIONES NEURONALES QUE EN EL FUTURO PERMITIRÁN
EL FUNCIONAMIENTO ÍNTEGRO DEL CEREBRO

24. • Y POR ELLO LA NECESIDAD DE EVITAR EL CONSUMO, O CUANDO MENOS RETRASAR LA EDAD DE INICIO.
• ENTRE MÁS SE RETRASE EL INICIO EN EL CONSUMO DE CUALQUIER SUSTANCIA, DESPUÉS DE QUE HAYA
CONCLUIDO EL DESARROLLO CEREBRAL COMENTADO, SE TENDRÁ UN MAYOR IMPACTO PREVENTIVO.

25. MENCIONAREMOS ALGUNAS DROGAS:
• CANNABIS SATIVA, O MARIHUANA
MERECE CONSIDERACIÓN ESPECIAL POR SU
ELEVADA PREVALENCIA, LA CRECIENTE DIFUSIÓN
DE SU USO CON FINES MÉDICOS Y LA TENDENCIA
CRECIENTE HACIA LA DESPENALIZACIÓN DEL USO
RECREACIONAL.

26. LA COCAÍNA
• ES UN POTENTE ESTIMULANTE CON UNA GRAN CAPACIDAD ADICTIVA. SE EXTRAE DE LAS HOJAS DE LA
PLANTA ERITHROXYLON COCA. EL CONSUMO DE COCAÍNA PRODUCE UNA AMPLIA GAMA DE EFECTOS
NOCIVOS EN LA SALUD A CORTO PLAZO: ALTERACIONES A LA TRANSMISIÓN DE LOS ESTÍMULOS
NERVIOSOS, FORMACIÓN DE COÁGULOS AL INTERIOR DE LOS VASOS SANGUÍNEOS, TRASTORNOS DEL
RITMO Y LAS CONTRACCIONES CARDIACAS E INFARTOS EN ÓRGANOS ESPECIALMENTE SUSCEPTIBLES
COMO CORAZÓN Y CEREBRO.
• A LARGO PLAZO, LA COCAÍNA PUEDE CAUSAR ATROFIA CEREBRAL, ALTERACIONES EN LA MEMORIA Y
TRASTORNOS DEL SUEÑO Y DEL ÁNIMO, COMO LA DEPRESIÓN

27. LA HEROÍNA
• ES PARTE DEL GRUPO DE LOS OPIÁCEOS Y SE OBTIENE DEL PROCESAMIENTO DE LA AMAPOLA.
• SE CONSUME POR VÍA INTRAVENOSA, POR LO QUE RÁPIDAMENTE LLEGA AL CEREBRO, DONDE SE CONVIERTE EN
MORFINA Y ACTIVA RECEPTORES CELULARES ESPECÍFICOS. ESTE PROCESO GENERA INTENSAS SENSACIONES
PLACENTERAS EN LOS USUARIOS, LO QUE MOTIVA QUE SE REPITA EL CONSUMO.

28. EL ALCOHOL
• ES EL PRINCIPAL FACTOR CAUSAL DE MÁS DE SESENTA
TIPOS DE ENFERMEDADES Y LESIONES, Y ES
RESPONSABLE DE APROXIMADAMENTE 2,5 MILLONES
DE MUERTES EN EL MUNDO CADA AÑO16. EL
CONSUMO DE ALCOHOL EN GRANDES CANTIDADES
POR PERÍODOS PROLONGADOS DE TIEMPO
REPRESENTA UN GRAVE RIESGO PARA LA SALUD17.

29. EL PAPEL DE LOS ADULTERANTES
• LAS SUSTANCIAS PSICOACTIVAS DISPONIBLES EN EL MERCADO PARA EL CONSUMO PERSONAL
NO SON PURAS.
LOS ADULTERANTES MÁS FRECUENTEMENTE DETECTADOS INCLUYEN LOS SIGUIENTES:

30. • EN LA MARIHUANA: ORÉGANO Y OTRAS PLANTAS QUE GENERALMENTE NO SON
• DAÑINOS PARA LA SALUD; PARTÍCULAS MICROSCÓPICAS DE VIDRIO, DE ENTRE
• 0,2 Y 0,3 MM DE DIÁMETRO1

31. • EN LA COCAÍNA: LEVAMISOL, HASTA EN EL 70% DE LAS MUESTRAS INCAUTADAS EN ESTADOS UNIDOS19.
ESTE FÁRMACO FUE RETIRADO DEL MERCADO EN ESTADOS UNIDOS Y CANADÁ POR LAS REACCIONES
SECUNDARIAS ADVERSAS ASOCIADAS20. NO ESTÁ CLARO CUÁL ES EL MOTIVO PARA ADULTERAR LA
COCAÍNA CON LEVAMISOL, AUNQUE SE CREE QUE PODRÍA POTENCIAR LOS EFECTOS PLACENTEROS DE LA
COCAÍNA. LA COCAÍNA TAMBIÉN ES FRECUENTEMENTE ADULTERADA CON TALCO, AZÚCAR, PROCAÍNA O
CON ANFETAMINAS21.

32. BIBLIOGRAFIAS
• HTTP://WWW.CICAD.OAS.ORG/MAIN/TEMPLATE.ASP?FILE=/MAIN/ABOUTCICAD/ABOUT_SPA.ASP
• HTTP://WWW.SUMMIT-AMERICAS.ORG/CEGCI%20DOCS/CE-GCI-114-97-SPAN.HTM