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Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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INFORME FINAL DEL GRUPO DE TRABAJO DENOMINADO
“MESA DE DIALOGO PARA ANALIZAR LA PROBLEMÁTICA
MINERA DEL
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”
INFORME EJECUTIVO
INDICE
Pág.
I. PRESENTACION 1
II. INFORME DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRICOS
3
III. INFORME DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE
09
IV. INFORME DE LA COMISION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
17
V. CONFORMACION DEL COMITÉ DE MONITOREO,
VERIFICACION Y 23
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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RECOMENDACIONES
VI. PLAN DE MONITOREO DE RECURSOS HIDRICOS
27
VII. PRECISION FINAL 28
VIII. ANEXOS 29
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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INFORME FINAL DEL GRUPO DE TRABAJO DENOMINADO
“MESA DE DIALOGO PARA ANALIZAR LA PROBLEMÁTICA MINERA
DEL
DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA”
I. PRESENTACION
El presente Informe Final del Grupo de Trabajo denominado “Mesa
de Diálogo para Analizar la Problemática Minera del Departamento
de Moquegua”, el mismo que ha sido conformado en mérito a lo
dispuesto por la Resolución Ministerial N° 066-2012-PCM y su
modificatoria R.M. N° 142-2012-PCM, contiene en forma concreta
todas las actividades desarrolladas por cada una de las
Comisiones que se conformaron en razón al diseño y cumplimiento
de los objetivos aprobados por los miembros e integrantes del
pleno; producto de ello se han implementado una serie de
acuerdos y recomendaciones referidas al Proyecto Quellaveco,
cuya implementación y cumplimiento será verificada por las
Autoridades y la sociedad civil y adecuadamente informada a la
misma.
Los objetivos aprobados por el Pleno de la Mesa, fueron definidos
en razón a la naturaleza, incidencia, relación de causalidad y
vinculación con el desarrollo del proyecto minero Quellaveco,
dichos objetivos se describen a continuación:
Recursos Hídricos
- Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para
garantizar el abastecimiento y uso óptimo de los recursos
hídricos tanto para uso poblacional, agropecuario y minero; en
relación con el proyecto minero
Medio Ambiente
- Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para
garantizar el cumplimiento y vigilancia de los compromisos
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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ambientales, en especial las medidas de mitigación asociadas a
la ejecución del proyecto minero.
Responsabilidad Social
- Identificar y consensuar proyectos de desarrollo sostenible en
el ámbito del Departamento de Moquegua, con fines de lograr
el aporte de la Empresa Minera, dentro de su política de
responsabilidad social.
De igual modo para garantizar el cumplimiento de los acuerdos y
recomendaciones de las respectivas comisiones, el pleno de la
mesa de diálogo acordó conformar un Comité de Monitoreo,
Verificación y Recomendaciones integrado principalmente por
representantes de la sociedad de Moquegua, quienes participarán
en el proceso de monitoreo durante el desarrollo del proyecto
minero, incluidas aquellas actividades concernientes al cierre de
mina.
Dichos acuerdos y recomendaciones, producto del análisis y
discusión de los componentes, infraestructura y entorno social del
proyecto minero, va a requerir que la sociedad civil de Moquegua
y con el acompañamiento de las Autoridades de Moquegua
desarrollen un papel fundamental, en la verificación del
cumplimiento de los compromisos asumidos. De la otra parte. En
contraprestación de las obligaciones asumidas por el proyecto
minero Quellaveco, la sociedad civil velará por crear un ambiente
social armónico y sostenido, procurando un espacio de
coordinación y permanente diálogo que posibilite la interacción y
desarrollo de todas las actividades productivas, estableciendo
políticas de paz social, armonía y respeto mutuo.
Consideramos que en este espacio de diálogo que trabajó durante
casi 16 meses ininterrumpidos y que ha sido tomado como un
modelo de espacio de concertación, se han alcanzado los
resultados y objetivos previstos, resaltando que los miembros de
la mesa han conceptualizado que la premisa fundamental para
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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alcanzar el desarrollo regional, integral, sostenible del pueblo de
Moquegua, se tiene que sustentar en el cuidado y respecto en el
medio ambiente, el agua y ambiente social, buscando consensuar
intereses en espacio de diálogo respetuosos priorizando el bien
común; asimismo se debe buscar un equilibrio de las diferentes
actividades económicas, productivas que puede desarrollar
nuestra región atendiendo también aspectos sociales, como salud
y educación; en consecuencia, además del desarrollo de un
proyecto minero con respeto irrestricto de los recursos naturales,
ambientales y sociales que es motivo del presente informe,
debemos procurar que en el más breve plazo se hagan realidad
proyectos como la II Etapa del proyecto Pasto Grande, la
instalación de la industria petroquímica, el asfaltado de la
carretera Moquegua-Omate-Arequipa, etc.
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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II. INFORME DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRICOS
2.1. CONFORMACION DE LA COMISION TECNICA DEL
RECURSO HIDRICO
La Comisión Técnica de Recurso Hídrico fue conformada por
mandato del Pleno de la Mesa de Diálogo en la sesión 06 de
fecha 05 de Julio del 2011. La misma que está integrada por:
ENTIDAD/INSTITUCION
1. Proyecto Especial Regional Pasto Grande -
Coordinador
2. Colegio de Ingenieros del Perú –CD- Moquegua -
Miembro
3. Municipalidad Provincial de Ilo -
Miembro
4. Municipalidad Distrital El Algarrobal -
Miembro
5. Comisión de Regantes de Ilo -
Miembro
6. Frente Ampliación de la Frontera Agrícola -
Miembro
7. Anglo American Quellaveco S.A. -
Miembro
8. Autoridad Local del Agua, - Asesor
Técnico
2.2. OBJETIVOS.
• Objetivo 1.- Evaluar técnicamente la disponibilidad de los
recursos hídricos en la cuenca del Vizcachas y el esquema
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Del Departamento de Moquegua
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de aprovechamiento hídrico propuesto por el Proyecto
Quellaveco.
• Objetivo 2.- Evaluación del abastecimiento de agua desde
el río Asana para la etapa de construcción del proyecto
minero Quellaveco.
Agenda de Trabajo
La agenda de trabajo fue definida en la primera sesión de la
comisión técnica realizada el 12 de Julio del 2011.
1. Exposición del modelo de disponibilidad hídrica de Anglo
American Quellaveco S.A., de 28,4 millones de metros cúbicos.
2. Exposición por Anglo American Quellaveco S.A. sobre las
diferencias que se encuentren entre la información del 2000
de CESEL (INADE – Pasto Grande) y el modelo del 2008, de
28,4 millones de metros cúbicos.
3. Plan de aprovechamiento hídrico planteado por Anglo
American Quellaveco S.A., represa multianual de 60 millones
de metros cúbicos.
4. Aseguramiento de la intangibilidad de la reserva del Proyecto
Especial Regional Pasto Grande.
5. Abastecimiento de agua desde el Río Asana para la etapa de
construcción del proyecto Quellaveco.
2.3. RECURSOS HÍDRICOS EN LAS CUENCAS DE LOS RÍOS
TAMBO Y MOQUEGUA, USO ACTUAL Y FUTURO EL
TOTAL DE AGUA QUE DISPONDRÍA MOQUEGUA.
En el presente año se ha firmado el Convenio entre la
Autoridad Nacional del Agua, el Gobierno Regional de
Arequipa y el Gobierno Regional de Moquegua, para estudiar
la hidrología de las cuencas de los ríos Tambo y Moquegua.
Se estima que un promedio de 562 millones de metros
cúbicos se pierden en el mar cada año, lo cual al 75% de
persistencia podría ser unos 300 millones de metros cúbicos
equivalentes por lo menos a un caudal de 10 m3
/s.
La idea es que las regiones de Moquegua y Arequipa puedan
usar 5 m3
/s cada una, con lo cual nuestra región podría regar
unas 10,000 hectáreas adicionales nuevas.
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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Actualmente, nuestra región Moquegua sólo tiene reservado
1.1 m3
/s, pero no los usa (II Etapa PERPG).
Se podrían ejecutar las siguientes 6 presas:
• Vila apacheta en el río Ichuña
• Paltiture en el río Paltiture
• Titire en el río Titire
• Vizcachas en la parte baja del río Vizcachas
• Chilota en el río Chilota y,
• Humalso en el río Carumas, entre otras.
Actualmente Moquegua capta 68 millones de metros cúbicos
en la parte alta del río Vizcachas (Presa Pasto Grande).
En la cuenca del río Moquegua usamos 3 ríos:
• Huaracane
• Torata y,
• Tumilaca.
2.4. RECURSOS HÍDRICOS RESERVADOS PARA EL PROYECTO
PASTO GRANDE Y ESTADO DE USO (Exposición del
PERPG)
La reserva de agua para el Proyecto Pasto Grande se inició en
1984, y se renueva cada 2 años.
Con D.S. N° 002-2008-AG del 10 de enero del 2008 y el
Informe N°082-2007-INRENA-IRH-DIRHI-MAN/ACF que lo
sustenta, los que se mantienen vigentes por la Resolución
Jefatural N° 06-2010-ANA del 08 de enero del 2010 y
mediante Resolución Jefatural Nro. 288-2012-ANA de fecha 21
de Julio del 2012, se prorroga la reserva de recursos hídricos a
favor del PERPG de Moquegua.
De los 738 L/s (0.738 m3
/s) asignados a Jaguay, 216 L/s (0.216
m3
/s) son del río Chincune que aún no se derivan; de los 522
L/s (0.522 m3
/s) restantes, 56 L/s (0.056 m3
/s) son para los
afectados del embalse Pasto Grande y los otros 466 L/s (0.466
m3
/s) se destinarán a los Informales que hayan usado el agua
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por más de 5 años, que la Ley de Aguas manda a
regularizarles la licencia.
Los 887 L/s (0.887 m3
/s) del río Chilota, que aún no se
derivan, son para Lomas de Ilo.
El promedio de agua asignado para riego es 13,725 m3
/ha-
año, pero ahora, que se riega por gravedad, se usa más de
18,000 m3
/ha-año, lo cual se cubre con el agua que aún no se
usa, que está reservada para la población, para la irrigación
San Antonio, para el Lote T San Antonio y para el Anexo San
Antonio.
Es importante indicar que para usar los ríos Chilota y
Chincune se tiene que hacer represas y bombear el agua
a una altura de 200 m para alcanzar el canal Pasto
Grande, y sólo el costo de electricidad estaría en 0.12
US$/m3
, lo cual no es viable cubrir con una agricultura
tradicional. Es por eso que la Comisión recomendó al pleno
de la mesa que uno de los temas a tratar en la comisión de
responsabilidad social, sea el financiamiento para que las
aguas de dichos ríos lleguen a la población y/o la agricultura.
2.5. RECURSOS HÍDRICOS QUE PROPONE USAR LA MINERA
ANGLO AMERICAN QUELLAVECO (AAQ)
ALTERNATIVAS ESTUDIADAS POR ANGLO AMERICAN
QUELLAVECO S.A.
- El proyecto Quellaveco, considera la derivación Vizcachas,
que comprende los ríos Chincune, Calasaya, y Vizcachas, y
la derivación Titire, que comprende los ríos Pacchani,
Aruntaya, Margaritani y Titire.
- El río Chincune está reservado para el Proyecto Especial
Regional Pasto Grande, pero el año 2010 lo cedieron por
US$ 7´850,000, el pueblo protestó y la asignación se anuló.
2.6. CONCLUSIONES :
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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1. Sobre los estudios realizados para determinar la
disponibilidad de los recursos hídricos en la subcuenca
del Vizcachas-Chincune, el estudio realizado por la
consultora Schlumberger Water Services en el año 2008
(SWS-2008) que determinó un volumen de 28,4
millones de metros cúbicos, promedio anual, se ha
determinado que, el mismo ha sido desarrollado con
mayor precisión con la aplicación de un modelo
hidrológico continuo discreto más detallado con
respecto al realizado en el año 2000 por la Consultora
CESEL (CESEL-2000), que determinó un volumen de
20,8 millones de metros cúbicos, cuyos cálculos se
desarrollaron como parte de un estudio a nivel
conceptual, dicho de otro modo:
En el estudio realizado por la consultora CESEL en el
2000 (CESEL-2000), se generaron los caudales 1956-
1999, con un promedio de 0,665 m3
/s, utilizando
caudales medidos 1956-1989 de Vizcachas-Pasto
Grande, más los caudales generados de 1990-1999 para
la presa Pasto Grande (en base a descargas y
variaciones de la Presa, precipitación, evaporación,
filtración y evapotranspiración).
En el estudio realizado por la consultora Schlumberger
Water Services en el 2008 (SWS-2008), se generaron los
caudales 1953-2008 (56 años), con un promedio de
0,900 m3
/s, utilizando para su Modelo Hidrológico los
datos de entrada de temperatura (promedio de 1988 al
2005) y precipitación (de 1955 a 1989) de Vizcachas-
Pasto Grande, también usó parámetros como la
capacidad de almacenamiento del suelo, coeficiente de
evaporación del suelo, coeficiente de recarga y
coeficiente de descarga de aguas subterráneas para
luego ser calibrado con la data de caudales mensuales
de 1955 a 1989 (35 años) de Vizcachas-Pasto Grande;
este modelo calibrado se extendió al Vizcachas-
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Del Departamento de Moquegua
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Chincune con las temperaturas y precipitaciones reales
de la zona.
De acuerdo a los datos sobre caudal anual medio de los
cuadros 1 y 2 mostrados en el anexo, hay 2,8 veces
(2,52/0,90) entre el promedio medido del Vizcachas-
Pasto Grande y el promedio generado del Vizcachas-
Chincune, al respecto, se tiene que el área de las
cuencas tiene un ratio de 2,6 veces (590,1/224,6) y la
escorrentía tiene un ratio de 1,07 veces (4,30/4,01). Con
lo cual podríamos decir que es confiable el caudal anual
medio de 0,90 m3
/s determinado por la consultora SWS
en el 2008 (lo cual corresponde a un volumen anual de
28,4 millones de metros cúbicos).
2. Habiendo evaluado el plan de aprovechamiento hídrico
planteado por AAQ considerando la represa multianual
de 60 millones de metros cúbicos, se puede apreciar lo
siguiente:
• En promedio, el 82% (18 millones de metros
cúbicos) de agua utilizada por la empresa AAQ para la
operación será extraída del río Titire, la cual se
encuentra en la cuenca del río Tambo y no está
destinada para Moquegua, además de tener un alto
contenido de boro y sales.
• El restante 18% (4 millones de metros cúbicos) será
utilizada de los excedentes del río Vizcachas,
mediante la represa multianual de 60 millones de
metros cúbicos.
• Siendo el río Chincune uno de los afluentes del río
Vizcachas, y habiéndose destinado de esta cuenca
6,8 millones de metros cúbicos para la segunda etapa
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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del Proyecto Especial Regional Pasto Grande, este
volumen será respetado y le será entregado por AAQ
a pie de presa, en este sentido, se asegura la
intangibilidad de las reservas del PERPG.
3. La empresa Anglo American Quellaveco S.A. solo
utilizará los excedentes de agua dulce que a la fecha se
pierden en el mar según el esquema presentado.
4. La empresa Anglo American Quellaveco S.A. asume los
riesgos en el caso se presenten años secos
consecutivos, en vista que tiene que cumplir con los
compromisos asumidos para la distribución del recurso
hídrico (incluyendo las compensaciones al Tambo: 4,74
millones de metros cúbicos anuales de caudal
ecológico (0,150 m3
/seg), entrega al Valle de Tambo de
3,83 millones de metros cúbicos de Setiembre a
Diciembre de cada año por canje de aguas que se
toman del río Titire y entrega adicional al Valle de
Tambo de 1,65 millones de metros cúbicos de
Setiembre a Diciembre de cada año) y respetando los
6,8 millones de metros cúbicos destinados para el
Proyecto Especial Regional Pasto Grande.
5. Respecto a la evaluación del abastecimiento de agua
desde el río Asana para la etapa de construcción del
proyecto (4 años), la Comisión Técnica ha constatado de
la revisión de la documentación que el agua a utilizar
será de los excedentes al 75% de persistencia que se
presenten sólo durante la época húmeda (entre los
meses de Enero a Abril), asimismo, Anglo American
Quellaveco S.A. cuenta con un Plan de Contingencia
para abastecerse en caso extremo con agua de mar, en
el caso se presenten años secos en la cuenca del Asana
durante la etapa de construcción.
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Del Departamento de Moquegua
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6. El esquema de agua de construcción también considera
una presa de compensación de 2,5 millones de metros
cúbicos en el río Asana solo para uso de la comunidad.
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III.- INFORME DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE
3.1. CONFORMACION DE LA COMISION TECNICA DEL
MEDIO AMBIENTE
La Comisión Técnica del Medio Ambiente, fue conformada por
mandato del Pleno de la Mesa de Diálogo en la sesión 08º de
fecha 08 de Setiembre del 2011. La misma que está integrada
por:
ENTIDAD/INSTITUCION
1. Gobierno Regional Moquegua GRMA -
Coordinador
2. Colegio de Ingenieros del Perú-CD - Moquegua. -
Miembro
3. Municipalidad Provincial Mariscal Nieto Moquegua. -
Miembro
4. Municipalidad Distrital de Samegua . -
Miembro
5. Frente Regional de la Ampliación Frontera Agrícola. -
Miembro
6. Anglo American Quellaveco S.A. -
Miembro
7. Autoridad Local del Agua. -
Miembro
8. Frente de Defensa de los Intereses de Ilo. -
Miembro
9. Rep. Ministerio de Agricultura. - Asesor
Técnico
10.Rep. OEFA. - Asesor
Técnico
11.Rep. Colegio de Biólogos del Perú- CD - Moquegua.- Asesor
Técnico
12.Rep. ONG LABOR - Asesor
Técnico
13.Rep. del Ministerio de Energía y Minas - Asesor
Técnico
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Del Departamento de Moquegua
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3.2. OBJETIVO DE LA COMISION
Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para
garantizar el cumplimiento y vigilancia de los compromisos
ambientales, en especial las medidas de mitigación asociadas
a la ejecución del proyecto minero.
La metodología aplicada para los trabajos de la comisión ha
sido el análisis de grupo, por temas que han sido
seleccionados y calendarizados en el Plan de Trabajo.
Previamente se escuchó las exposiciones de especialistas de
la Empresa ANGLO AMERICAN QUELLAVECO y luego se generó
la discusión y debate con miembros de la Comisión, la
Empresa y los representantes de los sectores, llegando a
recomendaciones que están plasmadas en las actas.
3.3.RECOMENDACIONES FINALES DE LA COMISION
A. LINEA BASE AMBIENTAL
♦ La Línea de Base Ambiental del Proyecto Minero
Quellaveco, debe ser validada, tomando como
referencia la información de la línea de base del
Proyecto Quellaveco, como parte de una de las primeras
acciones del Comité de Monitoreo Participativo.
♦ La empresa se compromete a entregar información
actualizada de los recursos hídricos del ámbito de
influencia del Proyecto (caudales de micro cuencas,
lagunas, bofedales, manantiales, cabeceras de
cuencas y otros) considerando que este rubro es fuente
de conflictos socio ambientales constantes en nuestra
región.
B. MONITOREO PARTICIPATIVO
♦ Se plantea a la Mesa de Diálogo la creación de: El
Comité de Monitoreo Participativo y El Comité de
Vigilancia; conformado por los actores de la sociedad
civil, representantes del Gobierno Local y Regional.
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Del Departamento de Moquegua
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♦ La Comisión recomienda que la Universidad Nacional
de Moquegua tenga mayor protagonismo en la
investigación Ambiental.
♦ La Mesa debe encontrar mecanismos de
relacionamiento con todos los actores en especial del
sector agrario y la junta de usuarios de Agua de
Moquegua, Torata y Comunidades.
♦ La empresa se compromete realizar un monitoreo del
agua superficial y subterránea desde el rio Ilo hasta el
rio Asana y lo harán en forma conjunta con los
representantes de autoridad local del agua ALA y
miembros de la mesa de diálogo como parte del
monitoreo participativo propuesto.
C. TRANSPORTE DE CONCENTRADOS
♦ La Empresa debe presentar un Estudio de Análisis de
Riesgo de Accidentes en los tramos de Chen Chen, San
Antonio y el Valle de Moquegua, considerando el flujo
Interoceánico, la Binacional y el Proyecto Petroquímico,
para que de esta manera se minimicen los accidentes
de tránsito en los mencionados tramos.
D. CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO,
VIBRACIONES Y RUIDO EN LAS OPERACIONES.
♦ Se plantea a la Empresa Anglo American Quellaveco, a
la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones
y a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, para
la construcción de una variante de la carretera de
trasporte del concentrado entre el Lote T de la
irrigación de San Antonio del P.E.R.P.G. y la parte baja
de C.P. San Antonio para evitar el ruido de los convoy
de transporte de mineral, que sobre pasan los limites
permisibles de ruido en la zona urbana de Chen Chen y
San Antonio. Según el Plan Director Urbano del
Municipio Provincial Mariscal Nieto está considerada
como zona Residencial de densidad media.
E. DESVIO DEL RIO ASANA
♦ La Empresa acoge la propuesta de realizar un estudio
microbiológico y biológico en el rio Millune, afluente del
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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rio Asana y el tratamiento del agua para mejorar su
calidad por haberse detectado elementos como el
aluminio que está por encima de los límites permisibles
y su PH es ácido.
♦ La Empresa asume el compromiso de entregar el perfil
del sub suelo a lo largo del rio Asana, Así mismo la
comisión revisará el estudio hidrogeológico con el
apoyo de un especialista; por lo que se plantea al
pleno de la mesa la contratación del mencionado
profesional que debe ser asumida por el Ministerio de
Energía y Minas. La empresa se compromete hacer
llegar el estudio hidrogeológico de la zona de
operaciones para el día 03 de noviembre, para que sea
revisado y analizado por los integrantes de la
Comisión.
♦ La empresa recoge la propuesta alcanzada
comprometiéndose a realizar un monitoreo del agua
superficial y subterránea desde el Río Ilo hasta el rio
Asana y lo harán en forma conjunta con los
representantes de autoridad local del agua ALA y
miembros de la mesa de diálogo como parte del
monitoreo participativo propuesto.
F. DEPOSITO DE MATERIAL ESTERIL
♦ La empresa asume el compromiso de realizar obras
adicionales en el desvió del rio Asana como son;
después del Depósito de Material Estéril debe contar
con una pantalla impermeable en el subsuelo, un dique
con capacidad de sostener una avenida extraordinaria
de agua, asegurando la descarga cero. Estas
estructuras no están incluidas en el EIA aprobado, pero
la empresa se compromete a realizarla a través de un
Plan de Manejo Ambiental que será aprobado por el
MEM.
♦ La empresa acoge la propuesta de estudiar la
alternativa de retornar el Material Estéril del Botadero
al Tajo de Mina después de concluidas sus actividades
mineras, es decir en el Plan de Cierre.
G. TAJO DE MINA
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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♦ AAQ sostiene que los estudios indican una afectación
de 53 L/s de aguas superficiales y 13 L/s de aguas
subterráneas, correspondientes al tajo y al depósito de
material estéril (sección 6.6.1.3 del EIA del 2000). Los
volúmenes de estas aguas que se lograsen captar (una
vez descontada la evaporación principalmente) se
recircularán hacia la planta concentradora, por lo que
no existe riesgo de contaminación del flujo del río
Asana. Los estudios hidrogeológicos de Water
Management Consultants de Marzo 2000, Abril 2009 y
2011 contienen el modelo hidrogeológico que
demuestra que la napa freática se deprime en el
contorno progresivo que se construye para el tajo. Este
modelo está soportado por ensayos de campo de
permeabilidad.
♦ Anglo American ha propuesto la construcción de una
presa o sistema de almacenamiento de 2.5 millones de
metros cúbicos en el río Asana, la cual servirá de
compensación por la afectación mencionada, y será
entregada para uso agrícola de los usuarios de la
cuenca. Mediante esta presa de agua, se podrá contar
con un caudal adicional promedio de 94 L/s; este
caudal es mayor a los 66 L/s de reducción del caudal
por el desarrollo del proyecto minero.
♦ Dado que existía discrepancias en las posiciones
dentro de la comisión de medio ambiente y como
muestra de disposición para lograr un punto de
encuentro respecto a la doble compensación solicitada
por lo descrito en los 3 párrafos anteriores, la empresa
Anglo American Quellaveco expresó por escrito su
compromiso de ejecutar durante la etapa de operación
en el primer año un Estudio de una Presa Adicional en
la cuenca del Rio Moquegua (Presa Huacuyo u otra)
para fines de Ampliación de Frontera Agrícola por lo
que la comisión de Responsabilidad Social debe
priorizar el financiamiento de su Construcción
mediante el fondo de Aporte al desarrollo regional de
Anglo American Quellaveco. Este tema fue finalmente
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
analizado por la comisión de responsabilidad social
llegándose a acuerdos que implican que los estudios se
desarrollarán como parte de los fondos de desarrollo
que la minera otorgará durante la etapa de operación.
H. IMPACTO POR EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE
AGUA
♦ La Empresa deja expresamente claro que en
la Cuenca del rio de Titire existen excedentes de agua
superficial.
♦ La Empresa en El Plan de Manejo Ambiental
y de manera conjunta con las autoridades
competentes propiciara la construcción de una
represa en el Río Titire para incrementar el recurso
hídrico para uso minero y mejorar el abastecimiento
hídrico para uso poblacional y agrícola. Considerando
que el déficit hídrico de la región van en crecimiento y
es necesario resolver el problema deficitario.
I. DEPOSITO DE RELAVES
Que, en la zona donde está ubicada el Dique de relaves no
tiene relación alguna con la Cuenca del rio Moquegua,
tampoco existen pobladores que salgan perjudicados en
dicha zona, comprometiéndose la Empresa a hacer el
monitoreo participativo como parte de la vigilancia y
control de la calidad ambiental.
J. AREA DE CONSERVACION Y PRESERVACION DE
ESPECIES NATURALES
En la zona sur-este de la Cuenca Alta del rio Asana existe
la Queñua y la presencia del Guanaco, la empresa se
compromete a realizar un programa de protección a
efecto de conservar la biodiversidad de extinción en la
zona:
♦ Hay un compromiso por parte de la empresa
conjuntamente con las autoridades regionales en un de
Plan de Manejo de Protección de los bofedales en la
zona de Influencia, a su vez la empresa se
comprometa al Plan de manejo de todas las especies
identificadas de flora y fauna de la zona de influencia.
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
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♦ La empresa se compromete a realizar el inventario de
las especies mencionadas como son el Guanaco, entre
otras especies y hacerlo llegar a la Mesa de Dialogo.
K. CALIDAD DE AGUA DEL AREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO QUELLAVECO.
♦ El rio Titire se caracteriza por tener altos niveles de
contaminación natural presentando valores
significativos en sus promedios de los diferentes
parámetros como la conductividad eléctrica 6305.5
Us/cm, Aluminio 7.546 mg/l., Arsénico 1.7355 mg/l.,
Boro 22.0856 mg/l., Hierro 2.040mg/l. y Magnesio
0.9391mg/l. los cuales sobrepasan los valores que
dicta la normatividad de los Estándares de Calidad
Ambiental, por lo cual se tendría el agua del caudal
ecológico de mala calidad, por tal efecto y con el
objetivo de mejorar la calidad del recursos hídrico se
recomienda la construcción de una presa en el
rio Pacchani en la etapa de operaciones del
Proyecto Quellaveco para reemplazar el agua del
caudal ecológico que es de mala calidad, con agua
limpia de la presa, con esto la Empresa captará el
100% del rio Titire en la época de estiaje. Este tema
junto con otros estudios sugeridos han sido incluidos
en la matriz de compromisos y su financiamiento
forma parte de los aportes por responsabilidad social a
ser entregados por la empresa durante la etapa de
operación.
♦ Solicitar a la Empresa los reportes del análisis de
laboratorio, de los muestreos de agua del ámbito de
influencia del Proyecto.
L. PLAN DE CIERRE TAJO Y DEPOSITO DE ESTERILES
Las alternativas técnicamente viables según Anglo
American Quellaveco son:
a) Reservorio Quellaveco.
b) Restauración del cauce del río Asana.
♦ Los integrantes de la Comisión por consenso dan su
aprobación por la segunda alternativa técnica de
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
“Restauración del Cauce del rio Asana - Utilizando la
metodología de Co-disposición”.
♦ La Empresa Anglo American Quellaveco, acepta la
alternativa denominada “Restauración del Cauce del
Río Asana - Utilizando la metodología de Co-
disposición”, de acuerdo a los requerimientos que
hagan los miembros de la Comisión y la Sociedad
Civil.
♦ La Empresa Anglo American Quellaveco, se
compromete a aceptar los aportes de los miembros y
del pleno, para mejorar la alternativa acordada y
evaluar su aplicación en las etapas posteriores de
estudio de ingeniería.
♦ Conforme cambie la normatividad y tecnología, la
Empresa Minera Anglo American Quellaveco, se
adecuará a las nuevas normas y evaluará la aplicación
de nuevas tecnologías en el Plan de Cierre acordado,
manteniendo el Plan Conceptual de la restauración del
rio Asana en la etapa de cierre de mina.
M. COMPROMISOS SOCIO AMBIENTALES TRATADOS
EN LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE:
• Los compromisos socio ambientales de la empresa en
su Estudio De Impacto Ambiental, están relacionados a
una serie de acciones, actividades y proyectos sociales
y económicos a desarrollarse en la etapa de
operaciones, en beneficio de la comunidad del área de
influencia, por tanto, la comisión recomendó
trasladarlos a la Comisión de Responsabilidad Social. A
continuación se transcriben las recomendaciones que
fueron parte del Acta N°007 de la comisión de medio
ambiente:
a. Recomendación Nº 01 del Acta N°7. La empresa
asume el compromiso de considerar en la etapa
de operación dentro del plan de relacionamiento
y, plan de Manejo ambiental y social, como Área
de Influencia Directa del Proyecto Quellaveco a
la Cuenca del Río Moquegua - Osmore.
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
b. Recomendación Nº 02 del Acta Nº 07: La
empresa empleará trabajadores del ámbito de la
Región Moquegua, teniendo como base los
siguientes porcentajes: 35% del personal
durante la etapa de construcción y el 40%
durante la etapa de Operaciones, según lo indica
el Estudio De Impacto Ambiental y sus
modificatorias.
c. Recomendación Nº 03 del Acta Nº 07: La
Empresa se compromete a impulsar la
formación, capacitación e inserción de los
proveedores de la Región Moquegua en las
actividades del Proyecto Minero, con el objeto de
generar el desarrollo de las actividades
productivas comerciales del ámbito regional con
la participación de la Cámaras de Comercio de
Moquegua e Ilo.
d. Recomendación Nº 04 del Acta Nº 07: La
Empresa en forma conjunta con las autoridades
regionales y locales promoverá el
fortalecimiento del desarrollo agrícola y pecuario
de la Región a través de asistencia técnica,
instalación de riego tecnificado, promoción de
nuevos mercados locales y extranjeros; así
mismo la asistencia financiera para la
reconversión agrícola de la Región, como parte
del Plan de Compromiso Socio Ambiental.
e. Recomendación Nº 05 del Acta Nº 07: Como
compromiso la Empresa velará por la salud de
sus trabajadores, para lo cual de manera
conjunta con las instituciones competentes como
son Gobierno Regional Moquegua (DIRESA),
ESSALUD entre otras, fortalecerá los servicios de
salud, en beneficio de los trabajadores y de la
comunidad en general.
f. Recomendación Nº 06 del Acta Nº 07: La
Empresa se compromete impulsar la actividad
artesanal del cobre en la Región Moquegua, la
misma que ayudará a dar valor agregado al
producto de la extracción minera.
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
Estas recomendaciones fueron tratadas en la comisión de
Responsabilidad Social y los acuerdos se encuentran en
la siguiente sección del presente informe (Informe de la
comisión de Responsabilidad Social).
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
IV.- INFORME DE LA COMISION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL
4.1. CONFORMACION:
La Comisión de Responsabilidad Social fue conformada por
mandato del Pleno de la Mesa de Diálogo en la sesión 15º de
fecha 08 de Mayo del 2012. La misma que está integrada por:
ENTIDAD/INSTITUCION
1.- Gobierno Regional de Moquegua - (Coordinador
General)
2.- Municipalidad Provincial de Moquegua - Miembro
3.- Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro - Miembro
4.- Municipalidad Provincial de Ilo - Miembro
5.- Frente de la Ampliación de la Frontera Agrícola -
Miembro
6.- Sociedad Civil Moquegua – FEDIP -
Miembro
7.- Zona de Influencia, CC Tumilaca, PCT - Miembro
8.- Zona de Influencia, CP Tala - Miembro
9.- Sociedad Civil de Ilo – CCLP-SC Ilo -
Miembro
10.- Sociedad Civil de Ilo – Cámara Comercio Ilo -
Miembro
11.- Empresa Anglo American Quellaveco - Miembro
4.2. OBJETIVOS:
Identificar y consensuar proyectos de Desarrollo Sostenible en
el ámbito del Departamento de Moquegua con fines de lograr
el aporte de la Empresa Minera Anglo American Quellaveco
dentro de su política de Responsabilidad Social.
4.3. ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE RESPONSABILIDAD
SOCIAL.
Durante diez sesiones la Comisión de Responsabilidad Social,
adopto los siguientes acuerdos:
REFERENCIA
SESION No. : QUINTA SESION
FECHA : 04 de Junio del 2012
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
PARTICIPANTES :
Gobierno Regional de Moquegua, FEDIP, Frente de Ampliación
de la Frontera Agrícola de Moquegua, Municipalidad Provincial
de Ilo, Centro Poblado de Tala, Comunidad Campesina de
Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala, Cámara de Comercio de Ilo,
CCLP-Ilo, Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro, Anglo
American Quellaveco (10 Miembros).
ACUERDO Nro. 01: MODELO DE GESTIÓN FONDO DE
DESARROLLO
Se acuerda adoptar el modelo de Gestión Fondo de
Desarrollo Moquegua a través de una Asociación sin fines de
lucro y utilizando un FIDEICOMISO, constituido por esta
última, como herramienta administrativa; se propone
asimismo que los proyectos a financiarse con este
Fideicomiso, el cincuenta por ciento (50%) de estos fondos
tienen el carácter de no reembolsables y el 50% restante
deberán ser considerados como fondos reembolsables, para
asegurar la continuidad del Fondo.
ACUERDO Nro. 02: PROBLEMÁTICA EXISTENTE CON EL
SECTOR DE TALA
Considerando los argumentos expuestos por el representante
del Centro Poblado de Tala y Comunidad Campesina de
Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala; la Comisión de
Responsabilidad Social, recomienda continuar con el diálogo
hasta llegar a un acuerdo favorable para ambas partes,
además se precisa que no existen procesos judiciales con la
Empresa Anglo American Quellaveco y que se encuentran en
pleno proceso de diálogo.
REFERENCIA
SESION No. : SEXTA SESION
FECHA : 13 de Junio del 2012
PARTICIPANTES :
Gobierno Regional de Moquegua, Frente de Ampliación de la
Frontera Agrícola de Moquegua, Municipalidad Provincial de
Ilo, Centro Poblado de Tala, Comunidad Campesina de
Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala, Cámara de Comercio de Ilo,
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
CCLP -Ilo, Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro, Anglo
American Quellaveco (09 Miembros)
ACUERDO Nro. 03.- PROGRAMAS DE CAPACITACION
Anglo American Quellaveco asume el compromiso de efectuar
talleres de capacitación para personal profesional, técnico u
obrero durante la etapa de construcción del proyecto.
Asimismo efectuara capacitación a los Empresarios del
Departamento de Moquegua, en temas de compras locales
desde el inicio de la construcción del proyecto.
Los miembros de la Comisión de Responsabilidad Social,
recomiendan a Anglo American la implementación de un
programa de prácticas pre profesionales de acuerdo a las
normas vigentes.
REFERENCIA
SESION No. : OCTAVA SESION
FECHA : 27 de Junio del 2012
PARTICIPANTES :
Gobierno Regional de Moquegua; Municipalidad Provincial de
Ilo; Municipalidad Provincial Sánchez Cerro; Cámara de
Comercio de Ilo; FRAFAM; CCLP-ILO; Anglo American
Quellaveco (07 miembros).
ACUERDO Nro. 04.- DISTRIBUCION DEL FONDO DE
DESARROLLO SOCIAL
Se acuerda que la distribución del aporte al Fondo de
Desarrollo de Moquegua, que efectuará Anglo American
Quellaveco sea de manera equitativa entre las tres provincias
del Departamento de Moquegua (Mariscal Nieto, Sánchez
Cerro e Ilo).
ACUERDO Nro. 05.- FUERZA LABORAL A CONTRATARSE
La Empresa Anglo American Quellaveco en la etapa de
construcción del proyecto asume el compromiso de: Contratar
el 80% de mano de obra no calificada de la población del
Departamento de Moquegua, sean originarios o residentes
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
con un mínimo de 05 años o casado (a) con Moqueguano (a),
considerando de igual modo la normatividad vigente sobre la
igualdad de género (1); comprometiéndose AAQ a brindarles
capacitación y cancelar salarios de acuerdo al Régimen
Laboral correspondiente. Solo en el caso que no exista la
cantidad de personal moqueguano suficiente en la
oportunidad y que cumplan con los requisitos solicitados, AAQ
podrá contratar personal foráneo.
Respecto al personal de mano de obra calificada, la Empresa
AAQ se compromete a considerar y evaluar toda la oferta
disponible de mano de obra calificada, técnica y profesional
del Departamento de Moquegua. Se compromete a
implementar programas de capacitación.
(1) Incluye Contratistas y Sub-Contratistas y en la etapa de Operación
REFERENCIA
SESION No. : DECIMA SESION
FECHA : 10 de Julio del 2012
PARTICIPANTES :
Gobierno Regional de Moquegua; Municipalidad Provincial de
Ilo; Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro; Cámara de
Comercio de Ilo; FRAFAM; CCL-ILO; CC Tumilaca, Pocata,
Coscore y Tala; Centro Poblado de Tala; Anglo American
Quellaveco (09 miembros).
ACUERDO Nro. 06.- MONTO DE APORTACION AL FONDO
DE DESARROLLO DE MOQUEGUA.
Luego del análisis de las propuestas planteadas durante las
sesiones de la Comisión, se llego al siguiente acuerdo
consensuado, respecto al monto del aporte al Fondo de
Desarrollo de Moquegua, que deberá efectuar la Empresa
Anglo American Quellaveco, conforme detalle siguiente:
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
(1) Incluye Sistema de almacenamiento Asana, Chilota
Chincune y saldo al Fondo de Desarrollo (*).
(2) Incluye compromisos de responsabilidad social: Presa
Vizcachas, área de conservación, proveedores locales,
capacitación para el empleo y plan de manejo de bofedales.
(3) Incluye: Estudios varios de compromisos de
responsabilidad social: calidad de aguas rio Millune, presa
Titire, presa Pacchani, presa en cuenca Moquegua, etc.
También incluye el financiamiento del costo de operación de
Chilota Chincune, pero sujeto a evaluación del directorio del
Fondo de Desarrollo. (*)
(*) El fondo de desarrollo será distribuido en forma equitativa
entre las 3 provincias, para otros proyectos.
Durante la etapa de operaciones, el monto será el equivalente al
20% de las regalías calculadas de acuerdo Ley de Regalía Minera
aprobada por Ley No. 28258, o de su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo No. 157-2004-EF según se encuentren
modificadas y vigentes al 10 de julio de 2012.
4.4. MODALIDAD DEL FONDO DE DESARROLLO MOQUEGUA
• DEL FIDEICOMISO
El fideicomiso consiste en la transferencia de bienes o
derechos del patrimonio de una persona natural o jurídica
(Fondo de Desarrollo Moquegua), para constituir un
patrimonio autónomo confiado a un administrador (Banco
debidamente calificado), a fin que con el mismo, cumpla
determinadas instrucciones a favor de uno o más
beneficiarios.
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
•FONDO DE DESARROLLO DE MOQUEGUA
Es una Asociación sin fines de lucro, la misma que deberá
contar con un plan estratégico anual vinculado a los planes
de competitividad y desarrollo del Departamento de
Moquegua. Conformada por los estamentos siguientes:
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
•DESTINOS DE LOS RECURSOS:
No Retornables (50%)
• Administración del Fondo
• Desarrollo de Capacidades
• Salud y Educación
Retornables (50%)
• Proyectos Productivos
• Complemento de recursos financieros provenientes de otras
fuentes
• CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS
• Sostenibilidad
• Inclusión Social
• Enfoque en los Medios de Vida Sostenibles
• Empoderamiento
• Respeto por el Medio Ambiente
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
V. CONFORMACION DEL COMITÉ DE MONITOREO,
VERIFICACION Y RECOMENDACIONES.
5.1. DENOMINACION Y OBJETIVO
Es un Organismo de Coordinación Multisectorial que fomenta
la participación de la sociedad civil, la empresa minera y el
Estado en todos sus niveles, para generar mecanismos de
monitoreo general que contribuyan con una correcta
verificación del cumplimiento de los acuerdos, compromisos
y recomendaciones establecidas en el Grupo de Trabajo
denominado “Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática
Minera del Departamento de Moquegua”
Debiendo tenerse que bajo ningún concepto el comité de
Monitoreo podrá sustituir ni interferir los roles de las
entidades públicas competente.
5.2. COORDINACIÓN:
Gobierno Regional de Moquegua: Conforme a su legislación
tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional
integral sostenible promoviendo la inversión pública y
privada.
5.3. CARACTERISTICAS
Las características que identifican a este comité según
tipología abarcan las siguientes:
a. Las actividades de seguimiento y verificación del
cumplimiento de los acuerdos, compromisos y
recomendaciones del grupo de trabajo.
b. Las organizaciones e instituciones que participan.
c. Su origen de formación, estado legal de constitución y
operatividad del Comité.
d. El ámbito geográfico donde desarrollan sus actividades.
5.4. FUNCIONES
1. MONITOREAR Y VERIFICAR periódicamente el
cumplimiento de los acuerdos de la Mesa de Diálogo y
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
comisiones nombradas por la Mesa de Diálogo, asumidos
por los diferentes integrantes que la conformen y que
constan en las respectivas actas suscritas por los
integrantes de la Mesa de Diálogo.
2. COMUNICAR Y DIFUNDIR los resultados de los procesos
de seguimiento y verificación de los acuerdos,
compromisos y recomendaciones a toda la población e
instituciones públicas y privadas con transparencia.
3. EVALUAR Y RECOMENDAR acciones a las entidades
involucradas, responsables del cumplimiento de los
acuerdos y compromisos asumidos.
5.5. COMPONENTES CLAVES
1. Mecanismos de financiamiento viables y no
condicionados.
El proceso de monitoreo y verificación implica una serie de
recursos financieros, personales y logísticos que requieren
la búsqueda permanente de diferentes opciones de
financiamiento, ya sea que provengan de las empresas
mineras o de otras instituciones públicas y privadas, o de
ambas. De esta manera, se podrá cubrir los gastos
inherentes a la actividad de monitoreo. Al respecto, una
alternativa que mejore los mecanismos de financiamiento
existentes para los comités, podría ser la creación de un
fondo que reciba aportes privados y públicos.
2. Participación e involucramiento de todos los
actores con transparencia
Transparencia en este proceso significa crear las condiciones
para que el Comité puede realizar eficientemente sus
funciones; en este caso todas la entidades involucradas en el
cumplimiento de los acuerdos y compromisos deberán
proveer a requerimiento del Comité toda la información que
sustente y acredite el cumplimiento, las dificultades y
alternativas de solución.
3. Difusión y socialización del proceso de monitoreo
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
La difusión de los resultados y hallazgos obtenidos por las
actividades de monitoreo y verificación son tan importantes
como dar a conocer con transparencia cómo se desarrolló
todo el proceso y sus resultados. Por eso debe establecerse
lo siguiente:
• Estrategias de comunicación, difusión y socialización de la
información que, considerando las diversidades culturales
existentes en un espacio geográfico, llegue a todos los
públicos/actores involucrados. Esto significa:
a. Elaborar productos de acceso y uso masivo
b. Emplear medios, canales y espacios de comunicación
tradicionales y alternativos.
c. Usar el idioma y otros aspectos culturales a cada público,
con información que evite juicios de valor.
• Garantizar el acceso universal a todo el proceso de
monitoreo y verificación. Esto significa difundir todas las
actividades, procedimientos y resultados que involucra el
proceso, pero también educar (generar capacidades) en los
actores para su comprensión.
4. Procedimientos técnicos adecuados y debidamente
concertados.
Se deberá utilizar técnicas de monitoreo y verificación a
través del uso de modelos técnicos y científicamente
comprobados y universalmente aceptados.
5. Complemento adecuado a la función vigilante del
Estado.
El Comité de monitoreo y verificación no debe ni puede
reemplazar la función pública. La idea principal es sumar
esfuerzos complementando iniciativas público - privadas.
6. Acción Limitante del Comité
El Comité de Monitoreo y verificación es creado para
asegurar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos
asumidos en la Mesa de Diálogo para analizar la
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
problemática minera del departamento de Moquegua – caso
Anglo American Quellaveco.
5.6. RESPONSABILIDADES Y PRINCIPIO DE BUENA FE
1. Hacer seguimiento a los compromisos asumidos por los
integrantes de la Mesa de Diálogo de Moquegua.
2. Presentar Informes periódicos sobre el avance de los
Compromisos.
3. Presentar recomendaciones para el mejor cumplimiento de
los compromisos.
4. Comunicar y difundir los resultados del proceso de
monitoreo y verificación.
Principios de Buena Fe:
- Buena Fe, Transparencia, Relación Horizontal, Cooperación y
Respeto de la Institucionalidad.
5.7. CONFORMACION:
TITULARES
1.- 01 Representante del Gobierno Regional de Moquegua
(Coordinador
General)
2.- 03 Representantes de los Gobiernos Locales
3.- 03 Representantes de la Sociedad Civil
4.- 02 Representantes de AAQ
Las decisiones del Comité de monitoreo, verificación y
recomendaciones, son por consenso de todos.
ENTES TECNICOS - CONSULTIVOS
1.- Ministerio de Energía y Minas
2.- Dirección Regional de Salud (DIRESA)
3.- Autoridad Nacional del Agua (ANA)
4.- Oficina Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) -
MINAM
5.- Oficina General de Asuntos Ambientales – MINEM
6.- Defensoría del Pueblo
7.- Colegios Profesionales
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
5.8. RECOMENDACIONES
Se recomienda que el Gobierno Regional de Moquegua,
reconozca oficialmente al Comité de Monitoreo y
Verificación de la Mesa de Diálogo con Quellaveco, a través
de una Resolución Ejecutiva Regional.
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
VI. PLAN DE MONITOREO DE RECURSOS HIDRICOS
La ANA en coordinación con el Gobierno Regional de Moquegua
convocará a un Taller para socializar la propuesta de Monitoreo
Participativo de Recursos Hídricos, los días 2 y 3 de agosto de 2012,
en la Sede del Gobierno Regional de Moquegua. Se adjunta Propuesta
de Plan de Monitoreo de Recursos Hídricos en Anexo.
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
PRECISION FINAL
Lo señalado en los temas precedentes es un resumen de los
informes finales de las respectivas comisiones; a efectos de
monitorear y supervisar el cumplimiento de los acuerdos, así como
para cualquier gestión que corresponda, las instancias pertinentes
tendrán que remitirse necesariamente a las actas suscritas en
cada comisión y a la matriz de acuerdos y recomendaciones que
se anexan en el presente informe final.
Se deja constancia de que los acuerdos y recomendaciones no
considerados en el presente Informe Ejecutivo, no desconoce la
plena vigencia de todos los acuerdos registrados en las actas,
informes finales de cada comisión temática de la Mesa de Diálogo
y del Listado de acuerdos que forma parte del presente Informe.
Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera
Del Departamento de Moquegua
______________________________________________________________________________________________________________
ANEXOS.
Se anexa al presente informe final la siguiente documentación:
Actas de las 20 sesiones de la Mesa de Diálogo
Presentaciones y Exposiciones ante la Mesa de Dialogo,
Informe Final de la Comisión de Recurso Hídrico
(Incluye actas y presentaciones durante las sesiones de trabajo)
Informe Final de la Comisión de Medio Ambiente
(Incluye actas y presentaciones durante las sesiones de trabajo)
Informe Final de la Comisión de Responsabilidad social
(Incluye actas y presentaciones durante las sesiones de trabajo)
Conformación Del Comité De Monitoreo, Verificación y
Recomendaciones
Resumen de Acuerdos, Compromisos y Recomendaciones.
Moquegua, Agosto del 2012

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  • 1. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ INFORME FINAL DEL GRUPO DE TRABAJO DENOMINADO “MESA DE DIALOGO PARA ANALIZAR LA PROBLEMÁTICA MINERA DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA” INFORME EJECUTIVO INDICE Pág. I. PRESENTACION 1 II. INFORME DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRICOS 3 III. INFORME DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE 09 IV. INFORME DE LA COMISION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL 17 V. CONFORMACION DEL COMITÉ DE MONITOREO, VERIFICACION Y 23
  • 2. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ RECOMENDACIONES VI. PLAN DE MONITOREO DE RECURSOS HIDRICOS 27 VII. PRECISION FINAL 28 VIII. ANEXOS 29
  • 3. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ INFORME FINAL DEL GRUPO DE TRABAJO DENOMINADO “MESA DE DIALOGO PARA ANALIZAR LA PROBLEMÁTICA MINERA DEL DEPARTAMENTO DE MOQUEGUA” I. PRESENTACION El presente Informe Final del Grupo de Trabajo denominado “Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera del Departamento de Moquegua”, el mismo que ha sido conformado en mérito a lo dispuesto por la Resolución Ministerial N° 066-2012-PCM y su modificatoria R.M. N° 142-2012-PCM, contiene en forma concreta todas las actividades desarrolladas por cada una de las Comisiones que se conformaron en razón al diseño y cumplimiento de los objetivos aprobados por los miembros e integrantes del pleno; producto de ello se han implementado una serie de acuerdos y recomendaciones referidas al Proyecto Quellaveco, cuya implementación y cumplimiento será verificada por las Autoridades y la sociedad civil y adecuadamente informada a la misma. Los objetivos aprobados por el Pleno de la Mesa, fueron definidos en razón a la naturaleza, incidencia, relación de causalidad y vinculación con el desarrollo del proyecto minero Quellaveco, dichos objetivos se describen a continuación: Recursos Hídricos - Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el abastecimiento y uso óptimo de los recursos hídricos tanto para uso poblacional, agropecuario y minero; en relación con el proyecto minero Medio Ambiente - Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el cumplimiento y vigilancia de los compromisos
  • 4. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ ambientales, en especial las medidas de mitigación asociadas a la ejecución del proyecto minero. Responsabilidad Social - Identificar y consensuar proyectos de desarrollo sostenible en el ámbito del Departamento de Moquegua, con fines de lograr el aporte de la Empresa Minera, dentro de su política de responsabilidad social. De igual modo para garantizar el cumplimiento de los acuerdos y recomendaciones de las respectivas comisiones, el pleno de la mesa de diálogo acordó conformar un Comité de Monitoreo, Verificación y Recomendaciones integrado principalmente por representantes de la sociedad de Moquegua, quienes participarán en el proceso de monitoreo durante el desarrollo del proyecto minero, incluidas aquellas actividades concernientes al cierre de mina. Dichos acuerdos y recomendaciones, producto del análisis y discusión de los componentes, infraestructura y entorno social del proyecto minero, va a requerir que la sociedad civil de Moquegua y con el acompañamiento de las Autoridades de Moquegua desarrollen un papel fundamental, en la verificación del cumplimiento de los compromisos asumidos. De la otra parte. En contraprestación de las obligaciones asumidas por el proyecto minero Quellaveco, la sociedad civil velará por crear un ambiente social armónico y sostenido, procurando un espacio de coordinación y permanente diálogo que posibilite la interacción y desarrollo de todas las actividades productivas, estableciendo políticas de paz social, armonía y respeto mutuo. Consideramos que en este espacio de diálogo que trabajó durante casi 16 meses ininterrumpidos y que ha sido tomado como un modelo de espacio de concertación, se han alcanzado los resultados y objetivos previstos, resaltando que los miembros de la mesa han conceptualizado que la premisa fundamental para
  • 5. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ alcanzar el desarrollo regional, integral, sostenible del pueblo de Moquegua, se tiene que sustentar en el cuidado y respecto en el medio ambiente, el agua y ambiente social, buscando consensuar intereses en espacio de diálogo respetuosos priorizando el bien común; asimismo se debe buscar un equilibrio de las diferentes actividades económicas, productivas que puede desarrollar nuestra región atendiendo también aspectos sociales, como salud y educación; en consecuencia, además del desarrollo de un proyecto minero con respeto irrestricto de los recursos naturales, ambientales y sociales que es motivo del presente informe, debemos procurar que en el más breve plazo se hagan realidad proyectos como la II Etapa del proyecto Pasto Grande, la instalación de la industria petroquímica, el asfaltado de la carretera Moquegua-Omate-Arequipa, etc.
  • 6. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ II. INFORME DE LA COMISION DE RECURSOS HIDRICOS 2.1. CONFORMACION DE LA COMISION TECNICA DEL RECURSO HIDRICO La Comisión Técnica de Recurso Hídrico fue conformada por mandato del Pleno de la Mesa de Diálogo en la sesión 06 de fecha 05 de Julio del 2011. La misma que está integrada por: ENTIDAD/INSTITUCION 1. Proyecto Especial Regional Pasto Grande - Coordinador 2. Colegio de Ingenieros del Perú –CD- Moquegua - Miembro 3. Municipalidad Provincial de Ilo - Miembro 4. Municipalidad Distrital El Algarrobal - Miembro 5. Comisión de Regantes de Ilo - Miembro 6. Frente Ampliación de la Frontera Agrícola - Miembro 7. Anglo American Quellaveco S.A. - Miembro 8. Autoridad Local del Agua, - Asesor Técnico 2.2. OBJETIVOS. • Objetivo 1.- Evaluar técnicamente la disponibilidad de los recursos hídricos en la cuenca del Vizcachas y el esquema
  • 7. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ de aprovechamiento hídrico propuesto por el Proyecto Quellaveco. • Objetivo 2.- Evaluación del abastecimiento de agua desde el río Asana para la etapa de construcción del proyecto minero Quellaveco. Agenda de Trabajo La agenda de trabajo fue definida en la primera sesión de la comisión técnica realizada el 12 de Julio del 2011. 1. Exposición del modelo de disponibilidad hídrica de Anglo American Quellaveco S.A., de 28,4 millones de metros cúbicos. 2. Exposición por Anglo American Quellaveco S.A. sobre las diferencias que se encuentren entre la información del 2000 de CESEL (INADE – Pasto Grande) y el modelo del 2008, de 28,4 millones de metros cúbicos. 3. Plan de aprovechamiento hídrico planteado por Anglo American Quellaveco S.A., represa multianual de 60 millones de metros cúbicos. 4. Aseguramiento de la intangibilidad de la reserva del Proyecto Especial Regional Pasto Grande. 5. Abastecimiento de agua desde el Río Asana para la etapa de construcción del proyecto Quellaveco. 2.3. RECURSOS HÍDRICOS EN LAS CUENCAS DE LOS RÍOS TAMBO Y MOQUEGUA, USO ACTUAL Y FUTURO EL TOTAL DE AGUA QUE DISPONDRÍA MOQUEGUA. En el presente año se ha firmado el Convenio entre la Autoridad Nacional del Agua, el Gobierno Regional de Arequipa y el Gobierno Regional de Moquegua, para estudiar la hidrología de las cuencas de los ríos Tambo y Moquegua. Se estima que un promedio de 562 millones de metros cúbicos se pierden en el mar cada año, lo cual al 75% de persistencia podría ser unos 300 millones de metros cúbicos equivalentes por lo menos a un caudal de 10 m3 /s. La idea es que las regiones de Moquegua y Arequipa puedan usar 5 m3 /s cada una, con lo cual nuestra región podría regar unas 10,000 hectáreas adicionales nuevas.
  • 8. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ Actualmente, nuestra región Moquegua sólo tiene reservado 1.1 m3 /s, pero no los usa (II Etapa PERPG). Se podrían ejecutar las siguientes 6 presas: • Vila apacheta en el río Ichuña • Paltiture en el río Paltiture • Titire en el río Titire • Vizcachas en la parte baja del río Vizcachas • Chilota en el río Chilota y, • Humalso en el río Carumas, entre otras. Actualmente Moquegua capta 68 millones de metros cúbicos en la parte alta del río Vizcachas (Presa Pasto Grande). En la cuenca del río Moquegua usamos 3 ríos: • Huaracane • Torata y, • Tumilaca. 2.4. RECURSOS HÍDRICOS RESERVADOS PARA EL PROYECTO PASTO GRANDE Y ESTADO DE USO (Exposición del PERPG) La reserva de agua para el Proyecto Pasto Grande se inició en 1984, y se renueva cada 2 años. Con D.S. N° 002-2008-AG del 10 de enero del 2008 y el Informe N°082-2007-INRENA-IRH-DIRHI-MAN/ACF que lo sustenta, los que se mantienen vigentes por la Resolución Jefatural N° 06-2010-ANA del 08 de enero del 2010 y mediante Resolución Jefatural Nro. 288-2012-ANA de fecha 21 de Julio del 2012, se prorroga la reserva de recursos hídricos a favor del PERPG de Moquegua. De los 738 L/s (0.738 m3 /s) asignados a Jaguay, 216 L/s (0.216 m3 /s) son del río Chincune que aún no se derivan; de los 522 L/s (0.522 m3 /s) restantes, 56 L/s (0.056 m3 /s) son para los afectados del embalse Pasto Grande y los otros 466 L/s (0.466 m3 /s) se destinarán a los Informales que hayan usado el agua
  • 9. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ por más de 5 años, que la Ley de Aguas manda a regularizarles la licencia. Los 887 L/s (0.887 m3 /s) del río Chilota, que aún no se derivan, son para Lomas de Ilo. El promedio de agua asignado para riego es 13,725 m3 /ha- año, pero ahora, que se riega por gravedad, se usa más de 18,000 m3 /ha-año, lo cual se cubre con el agua que aún no se usa, que está reservada para la población, para la irrigación San Antonio, para el Lote T San Antonio y para el Anexo San Antonio. Es importante indicar que para usar los ríos Chilota y Chincune se tiene que hacer represas y bombear el agua a una altura de 200 m para alcanzar el canal Pasto Grande, y sólo el costo de electricidad estaría en 0.12 US$/m3 , lo cual no es viable cubrir con una agricultura tradicional. Es por eso que la Comisión recomendó al pleno de la mesa que uno de los temas a tratar en la comisión de responsabilidad social, sea el financiamiento para que las aguas de dichos ríos lleguen a la población y/o la agricultura. 2.5. RECURSOS HÍDRICOS QUE PROPONE USAR LA MINERA ANGLO AMERICAN QUELLAVECO (AAQ) ALTERNATIVAS ESTUDIADAS POR ANGLO AMERICAN QUELLAVECO S.A. - El proyecto Quellaveco, considera la derivación Vizcachas, que comprende los ríos Chincune, Calasaya, y Vizcachas, y la derivación Titire, que comprende los ríos Pacchani, Aruntaya, Margaritani y Titire. - El río Chincune está reservado para el Proyecto Especial Regional Pasto Grande, pero el año 2010 lo cedieron por US$ 7´850,000, el pueblo protestó y la asignación se anuló. 2.6. CONCLUSIONES :
  • 10. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ 1. Sobre los estudios realizados para determinar la disponibilidad de los recursos hídricos en la subcuenca del Vizcachas-Chincune, el estudio realizado por la consultora Schlumberger Water Services en el año 2008 (SWS-2008) que determinó un volumen de 28,4 millones de metros cúbicos, promedio anual, se ha determinado que, el mismo ha sido desarrollado con mayor precisión con la aplicación de un modelo hidrológico continuo discreto más detallado con respecto al realizado en el año 2000 por la Consultora CESEL (CESEL-2000), que determinó un volumen de 20,8 millones de metros cúbicos, cuyos cálculos se desarrollaron como parte de un estudio a nivel conceptual, dicho de otro modo: En el estudio realizado por la consultora CESEL en el 2000 (CESEL-2000), se generaron los caudales 1956- 1999, con un promedio de 0,665 m3 /s, utilizando caudales medidos 1956-1989 de Vizcachas-Pasto Grande, más los caudales generados de 1990-1999 para la presa Pasto Grande (en base a descargas y variaciones de la Presa, precipitación, evaporación, filtración y evapotranspiración). En el estudio realizado por la consultora Schlumberger Water Services en el 2008 (SWS-2008), se generaron los caudales 1953-2008 (56 años), con un promedio de 0,900 m3 /s, utilizando para su Modelo Hidrológico los datos de entrada de temperatura (promedio de 1988 al 2005) y precipitación (de 1955 a 1989) de Vizcachas- Pasto Grande, también usó parámetros como la capacidad de almacenamiento del suelo, coeficiente de evaporación del suelo, coeficiente de recarga y coeficiente de descarga de aguas subterráneas para luego ser calibrado con la data de caudales mensuales de 1955 a 1989 (35 años) de Vizcachas-Pasto Grande; este modelo calibrado se extendió al Vizcachas-
  • 11. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ Chincune con las temperaturas y precipitaciones reales de la zona. De acuerdo a los datos sobre caudal anual medio de los cuadros 1 y 2 mostrados en el anexo, hay 2,8 veces (2,52/0,90) entre el promedio medido del Vizcachas- Pasto Grande y el promedio generado del Vizcachas- Chincune, al respecto, se tiene que el área de las cuencas tiene un ratio de 2,6 veces (590,1/224,6) y la escorrentía tiene un ratio de 1,07 veces (4,30/4,01). Con lo cual podríamos decir que es confiable el caudal anual medio de 0,90 m3 /s determinado por la consultora SWS en el 2008 (lo cual corresponde a un volumen anual de 28,4 millones de metros cúbicos). 2. Habiendo evaluado el plan de aprovechamiento hídrico planteado por AAQ considerando la represa multianual de 60 millones de metros cúbicos, se puede apreciar lo siguiente: • En promedio, el 82% (18 millones de metros cúbicos) de agua utilizada por la empresa AAQ para la operación será extraída del río Titire, la cual se encuentra en la cuenca del río Tambo y no está destinada para Moquegua, además de tener un alto contenido de boro y sales. • El restante 18% (4 millones de metros cúbicos) será utilizada de los excedentes del río Vizcachas, mediante la represa multianual de 60 millones de metros cúbicos. • Siendo el río Chincune uno de los afluentes del río Vizcachas, y habiéndose destinado de esta cuenca 6,8 millones de metros cúbicos para la segunda etapa
  • 12. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ del Proyecto Especial Regional Pasto Grande, este volumen será respetado y le será entregado por AAQ a pie de presa, en este sentido, se asegura la intangibilidad de las reservas del PERPG. 3. La empresa Anglo American Quellaveco S.A. solo utilizará los excedentes de agua dulce que a la fecha se pierden en el mar según el esquema presentado. 4. La empresa Anglo American Quellaveco S.A. asume los riesgos en el caso se presenten años secos consecutivos, en vista que tiene que cumplir con los compromisos asumidos para la distribución del recurso hídrico (incluyendo las compensaciones al Tambo: 4,74 millones de metros cúbicos anuales de caudal ecológico (0,150 m3 /seg), entrega al Valle de Tambo de 3,83 millones de metros cúbicos de Setiembre a Diciembre de cada año por canje de aguas que se toman del río Titire y entrega adicional al Valle de Tambo de 1,65 millones de metros cúbicos de Setiembre a Diciembre de cada año) y respetando los 6,8 millones de metros cúbicos destinados para el Proyecto Especial Regional Pasto Grande. 5. Respecto a la evaluación del abastecimiento de agua desde el río Asana para la etapa de construcción del proyecto (4 años), la Comisión Técnica ha constatado de la revisión de la documentación que el agua a utilizar será de los excedentes al 75% de persistencia que se presenten sólo durante la época húmeda (entre los meses de Enero a Abril), asimismo, Anglo American Quellaveco S.A. cuenta con un Plan de Contingencia para abastecerse en caso extremo con agua de mar, en el caso se presenten años secos en la cuenca del Asana durante la etapa de construcción.
  • 13. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ 6. El esquema de agua de construcción también considera una presa de compensación de 2,5 millones de metros cúbicos en el río Asana solo para uso de la comunidad.
  • 14. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ III.- INFORME DE LA COMISION DE MEDIO AMBIENTE 3.1. CONFORMACION DE LA COMISION TECNICA DEL MEDIO AMBIENTE La Comisión Técnica del Medio Ambiente, fue conformada por mandato del Pleno de la Mesa de Diálogo en la sesión 08º de fecha 08 de Setiembre del 2011. La misma que está integrada por: ENTIDAD/INSTITUCION 1. Gobierno Regional Moquegua GRMA - Coordinador 2. Colegio de Ingenieros del Perú-CD - Moquegua. - Miembro 3. Municipalidad Provincial Mariscal Nieto Moquegua. - Miembro 4. Municipalidad Distrital de Samegua . - Miembro 5. Frente Regional de la Ampliación Frontera Agrícola. - Miembro 6. Anglo American Quellaveco S.A. - Miembro 7. Autoridad Local del Agua. - Miembro 8. Frente de Defensa de los Intereses de Ilo. - Miembro 9. Rep. Ministerio de Agricultura. - Asesor Técnico 10.Rep. OEFA. - Asesor Técnico 11.Rep. Colegio de Biólogos del Perú- CD - Moquegua.- Asesor Técnico 12.Rep. ONG LABOR - Asesor Técnico 13.Rep. del Ministerio de Energía y Minas - Asesor Técnico
  • 15. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ 3.2. OBJETIVO DE LA COMISION Identificar y consensuar los mecanismos necesarios para garantizar el cumplimiento y vigilancia de los compromisos ambientales, en especial las medidas de mitigación asociadas a la ejecución del proyecto minero. La metodología aplicada para los trabajos de la comisión ha sido el análisis de grupo, por temas que han sido seleccionados y calendarizados en el Plan de Trabajo. Previamente se escuchó las exposiciones de especialistas de la Empresa ANGLO AMERICAN QUELLAVECO y luego se generó la discusión y debate con miembros de la Comisión, la Empresa y los representantes de los sectores, llegando a recomendaciones que están plasmadas en las actas. 3.3.RECOMENDACIONES FINALES DE LA COMISION A. LINEA BASE AMBIENTAL ♦ La Línea de Base Ambiental del Proyecto Minero Quellaveco, debe ser validada, tomando como referencia la información de la línea de base del Proyecto Quellaveco, como parte de una de las primeras acciones del Comité de Monitoreo Participativo. ♦ La empresa se compromete a entregar información actualizada de los recursos hídricos del ámbito de influencia del Proyecto (caudales de micro cuencas, lagunas, bofedales, manantiales, cabeceras de cuencas y otros) considerando que este rubro es fuente de conflictos socio ambientales constantes en nuestra región. B. MONITOREO PARTICIPATIVO ♦ Se plantea a la Mesa de Diálogo la creación de: El Comité de Monitoreo Participativo y El Comité de Vigilancia; conformado por los actores de la sociedad civil, representantes del Gobierno Local y Regional.
  • 16. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ ♦ La Comisión recomienda que la Universidad Nacional de Moquegua tenga mayor protagonismo en la investigación Ambiental. ♦ La Mesa debe encontrar mecanismos de relacionamiento con todos los actores en especial del sector agrario y la junta de usuarios de Agua de Moquegua, Torata y Comunidades. ♦ La empresa se compromete realizar un monitoreo del agua superficial y subterránea desde el rio Ilo hasta el rio Asana y lo harán en forma conjunta con los representantes de autoridad local del agua ALA y miembros de la mesa de diálogo como parte del monitoreo participativo propuesto. C. TRANSPORTE DE CONCENTRADOS ♦ La Empresa debe presentar un Estudio de Análisis de Riesgo de Accidentes en los tramos de Chen Chen, San Antonio y el Valle de Moquegua, considerando el flujo Interoceánico, la Binacional y el Proyecto Petroquímico, para que de esta manera se minimicen los accidentes de tránsito en los mencionados tramos. D. CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO, VIBRACIONES Y RUIDO EN LAS OPERACIONES. ♦ Se plantea a la Empresa Anglo American Quellaveco, a la Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones y a la Municipalidad Provincial de Mariscal Nieto, para la construcción de una variante de la carretera de trasporte del concentrado entre el Lote T de la irrigación de San Antonio del P.E.R.P.G. y la parte baja de C.P. San Antonio para evitar el ruido de los convoy de transporte de mineral, que sobre pasan los limites permisibles de ruido en la zona urbana de Chen Chen y San Antonio. Según el Plan Director Urbano del Municipio Provincial Mariscal Nieto está considerada como zona Residencial de densidad media. E. DESVIO DEL RIO ASANA ♦ La Empresa acoge la propuesta de realizar un estudio microbiológico y biológico en el rio Millune, afluente del
  • 17. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ rio Asana y el tratamiento del agua para mejorar su calidad por haberse detectado elementos como el aluminio que está por encima de los límites permisibles y su PH es ácido. ♦ La Empresa asume el compromiso de entregar el perfil del sub suelo a lo largo del rio Asana, Así mismo la comisión revisará el estudio hidrogeológico con el apoyo de un especialista; por lo que se plantea al pleno de la mesa la contratación del mencionado profesional que debe ser asumida por el Ministerio de Energía y Minas. La empresa se compromete hacer llegar el estudio hidrogeológico de la zona de operaciones para el día 03 de noviembre, para que sea revisado y analizado por los integrantes de la Comisión. ♦ La empresa recoge la propuesta alcanzada comprometiéndose a realizar un monitoreo del agua superficial y subterránea desde el Río Ilo hasta el rio Asana y lo harán en forma conjunta con los representantes de autoridad local del agua ALA y miembros de la mesa de diálogo como parte del monitoreo participativo propuesto. F. DEPOSITO DE MATERIAL ESTERIL ♦ La empresa asume el compromiso de realizar obras adicionales en el desvió del rio Asana como son; después del Depósito de Material Estéril debe contar con una pantalla impermeable en el subsuelo, un dique con capacidad de sostener una avenida extraordinaria de agua, asegurando la descarga cero. Estas estructuras no están incluidas en el EIA aprobado, pero la empresa se compromete a realizarla a través de un Plan de Manejo Ambiental que será aprobado por el MEM. ♦ La empresa acoge la propuesta de estudiar la alternativa de retornar el Material Estéril del Botadero al Tajo de Mina después de concluidas sus actividades mineras, es decir en el Plan de Cierre. G. TAJO DE MINA
  • 18. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ ♦ AAQ sostiene que los estudios indican una afectación de 53 L/s de aguas superficiales y 13 L/s de aguas subterráneas, correspondientes al tajo y al depósito de material estéril (sección 6.6.1.3 del EIA del 2000). Los volúmenes de estas aguas que se lograsen captar (una vez descontada la evaporación principalmente) se recircularán hacia la planta concentradora, por lo que no existe riesgo de contaminación del flujo del río Asana. Los estudios hidrogeológicos de Water Management Consultants de Marzo 2000, Abril 2009 y 2011 contienen el modelo hidrogeológico que demuestra que la napa freática se deprime en el contorno progresivo que se construye para el tajo. Este modelo está soportado por ensayos de campo de permeabilidad. ♦ Anglo American ha propuesto la construcción de una presa o sistema de almacenamiento de 2.5 millones de metros cúbicos en el río Asana, la cual servirá de compensación por la afectación mencionada, y será entregada para uso agrícola de los usuarios de la cuenca. Mediante esta presa de agua, se podrá contar con un caudal adicional promedio de 94 L/s; este caudal es mayor a los 66 L/s de reducción del caudal por el desarrollo del proyecto minero. ♦ Dado que existía discrepancias en las posiciones dentro de la comisión de medio ambiente y como muestra de disposición para lograr un punto de encuentro respecto a la doble compensación solicitada por lo descrito en los 3 párrafos anteriores, la empresa Anglo American Quellaveco expresó por escrito su compromiso de ejecutar durante la etapa de operación en el primer año un Estudio de una Presa Adicional en la cuenca del Rio Moquegua (Presa Huacuyo u otra) para fines de Ampliación de Frontera Agrícola por lo que la comisión de Responsabilidad Social debe priorizar el financiamiento de su Construcción mediante el fondo de Aporte al desarrollo regional de Anglo American Quellaveco. Este tema fue finalmente
  • 19. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ analizado por la comisión de responsabilidad social llegándose a acuerdos que implican que los estudios se desarrollarán como parte de los fondos de desarrollo que la minera otorgará durante la etapa de operación. H. IMPACTO POR EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ♦ La Empresa deja expresamente claro que en la Cuenca del rio de Titire existen excedentes de agua superficial. ♦ La Empresa en El Plan de Manejo Ambiental y de manera conjunta con las autoridades competentes propiciara la construcción de una represa en el Río Titire para incrementar el recurso hídrico para uso minero y mejorar el abastecimiento hídrico para uso poblacional y agrícola. Considerando que el déficit hídrico de la región van en crecimiento y es necesario resolver el problema deficitario. I. DEPOSITO DE RELAVES Que, en la zona donde está ubicada el Dique de relaves no tiene relación alguna con la Cuenca del rio Moquegua, tampoco existen pobladores que salgan perjudicados en dicha zona, comprometiéndose la Empresa a hacer el monitoreo participativo como parte de la vigilancia y control de la calidad ambiental. J. AREA DE CONSERVACION Y PRESERVACION DE ESPECIES NATURALES En la zona sur-este de la Cuenca Alta del rio Asana existe la Queñua y la presencia del Guanaco, la empresa se compromete a realizar un programa de protección a efecto de conservar la biodiversidad de extinción en la zona: ♦ Hay un compromiso por parte de la empresa conjuntamente con las autoridades regionales en un de Plan de Manejo de Protección de los bofedales en la zona de Influencia, a su vez la empresa se comprometa al Plan de manejo de todas las especies identificadas de flora y fauna de la zona de influencia.
  • 20. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ ♦ La empresa se compromete a realizar el inventario de las especies mencionadas como son el Guanaco, entre otras especies y hacerlo llegar a la Mesa de Dialogo. K. CALIDAD DE AGUA DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO QUELLAVECO. ♦ El rio Titire se caracteriza por tener altos niveles de contaminación natural presentando valores significativos en sus promedios de los diferentes parámetros como la conductividad eléctrica 6305.5 Us/cm, Aluminio 7.546 mg/l., Arsénico 1.7355 mg/l., Boro 22.0856 mg/l., Hierro 2.040mg/l. y Magnesio 0.9391mg/l. los cuales sobrepasan los valores que dicta la normatividad de los Estándares de Calidad Ambiental, por lo cual se tendría el agua del caudal ecológico de mala calidad, por tal efecto y con el objetivo de mejorar la calidad del recursos hídrico se recomienda la construcción de una presa en el rio Pacchani en la etapa de operaciones del Proyecto Quellaveco para reemplazar el agua del caudal ecológico que es de mala calidad, con agua limpia de la presa, con esto la Empresa captará el 100% del rio Titire en la época de estiaje. Este tema junto con otros estudios sugeridos han sido incluidos en la matriz de compromisos y su financiamiento forma parte de los aportes por responsabilidad social a ser entregados por la empresa durante la etapa de operación. ♦ Solicitar a la Empresa los reportes del análisis de laboratorio, de los muestreos de agua del ámbito de influencia del Proyecto. L. PLAN DE CIERRE TAJO Y DEPOSITO DE ESTERILES Las alternativas técnicamente viables según Anglo American Quellaveco son: a) Reservorio Quellaveco. b) Restauración del cauce del río Asana. ♦ Los integrantes de la Comisión por consenso dan su aprobación por la segunda alternativa técnica de
  • 21. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ “Restauración del Cauce del rio Asana - Utilizando la metodología de Co-disposición”. ♦ La Empresa Anglo American Quellaveco, acepta la alternativa denominada “Restauración del Cauce del Río Asana - Utilizando la metodología de Co- disposición”, de acuerdo a los requerimientos que hagan los miembros de la Comisión y la Sociedad Civil. ♦ La Empresa Anglo American Quellaveco, se compromete a aceptar los aportes de los miembros y del pleno, para mejorar la alternativa acordada y evaluar su aplicación en las etapas posteriores de estudio de ingeniería. ♦ Conforme cambie la normatividad y tecnología, la Empresa Minera Anglo American Quellaveco, se adecuará a las nuevas normas y evaluará la aplicación de nuevas tecnologías en el Plan de Cierre acordado, manteniendo el Plan Conceptual de la restauración del rio Asana en la etapa de cierre de mina. M. COMPROMISOS SOCIO AMBIENTALES TRATADOS EN LA COMISIÓN DE MEDIO AMBIENTE: • Los compromisos socio ambientales de la empresa en su Estudio De Impacto Ambiental, están relacionados a una serie de acciones, actividades y proyectos sociales y económicos a desarrollarse en la etapa de operaciones, en beneficio de la comunidad del área de influencia, por tanto, la comisión recomendó trasladarlos a la Comisión de Responsabilidad Social. A continuación se transcriben las recomendaciones que fueron parte del Acta N°007 de la comisión de medio ambiente: a. Recomendación Nº 01 del Acta N°7. La empresa asume el compromiso de considerar en la etapa de operación dentro del plan de relacionamiento y, plan de Manejo ambiental y social, como Área de Influencia Directa del Proyecto Quellaveco a la Cuenca del Río Moquegua - Osmore.
  • 22. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ b. Recomendación Nº 02 del Acta Nº 07: La empresa empleará trabajadores del ámbito de la Región Moquegua, teniendo como base los siguientes porcentajes: 35% del personal durante la etapa de construcción y el 40% durante la etapa de Operaciones, según lo indica el Estudio De Impacto Ambiental y sus modificatorias. c. Recomendación Nº 03 del Acta Nº 07: La Empresa se compromete a impulsar la formación, capacitación e inserción de los proveedores de la Región Moquegua en las actividades del Proyecto Minero, con el objeto de generar el desarrollo de las actividades productivas comerciales del ámbito regional con la participación de la Cámaras de Comercio de Moquegua e Ilo. d. Recomendación Nº 04 del Acta Nº 07: La Empresa en forma conjunta con las autoridades regionales y locales promoverá el fortalecimiento del desarrollo agrícola y pecuario de la Región a través de asistencia técnica, instalación de riego tecnificado, promoción de nuevos mercados locales y extranjeros; así mismo la asistencia financiera para la reconversión agrícola de la Región, como parte del Plan de Compromiso Socio Ambiental. e. Recomendación Nº 05 del Acta Nº 07: Como compromiso la Empresa velará por la salud de sus trabajadores, para lo cual de manera conjunta con las instituciones competentes como son Gobierno Regional Moquegua (DIRESA), ESSALUD entre otras, fortalecerá los servicios de salud, en beneficio de los trabajadores y de la comunidad en general. f. Recomendación Nº 06 del Acta Nº 07: La Empresa se compromete impulsar la actividad artesanal del cobre en la Región Moquegua, la misma que ayudará a dar valor agregado al producto de la extracción minera.
  • 23. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ Estas recomendaciones fueron tratadas en la comisión de Responsabilidad Social y los acuerdos se encuentran en la siguiente sección del presente informe (Informe de la comisión de Responsabilidad Social).
  • 24. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ IV.- INFORME DE LA COMISION DE RESPONSABILIDAD SOCIAL 4.1. CONFORMACION: La Comisión de Responsabilidad Social fue conformada por mandato del Pleno de la Mesa de Diálogo en la sesión 15º de fecha 08 de Mayo del 2012. La misma que está integrada por: ENTIDAD/INSTITUCION 1.- Gobierno Regional de Moquegua - (Coordinador General) 2.- Municipalidad Provincial de Moquegua - Miembro 3.- Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro - Miembro 4.- Municipalidad Provincial de Ilo - Miembro 5.- Frente de la Ampliación de la Frontera Agrícola - Miembro 6.- Sociedad Civil Moquegua – FEDIP - Miembro 7.- Zona de Influencia, CC Tumilaca, PCT - Miembro 8.- Zona de Influencia, CP Tala - Miembro 9.- Sociedad Civil de Ilo – CCLP-SC Ilo - Miembro 10.- Sociedad Civil de Ilo – Cámara Comercio Ilo - Miembro 11.- Empresa Anglo American Quellaveco - Miembro 4.2. OBJETIVOS: Identificar y consensuar proyectos de Desarrollo Sostenible en el ámbito del Departamento de Moquegua con fines de lograr el aporte de la Empresa Minera Anglo American Quellaveco dentro de su política de Responsabilidad Social. 4.3. ACUERDOS DE LA COMISIÓN DE RESPONSABILIDAD SOCIAL. Durante diez sesiones la Comisión de Responsabilidad Social, adopto los siguientes acuerdos: REFERENCIA SESION No. : QUINTA SESION FECHA : 04 de Junio del 2012
  • 25. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ PARTICIPANTES : Gobierno Regional de Moquegua, FEDIP, Frente de Ampliación de la Frontera Agrícola de Moquegua, Municipalidad Provincial de Ilo, Centro Poblado de Tala, Comunidad Campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala, Cámara de Comercio de Ilo, CCLP-Ilo, Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro, Anglo American Quellaveco (10 Miembros). ACUERDO Nro. 01: MODELO DE GESTIÓN FONDO DE DESARROLLO Se acuerda adoptar el modelo de Gestión Fondo de Desarrollo Moquegua a través de una Asociación sin fines de lucro y utilizando un FIDEICOMISO, constituido por esta última, como herramienta administrativa; se propone asimismo que los proyectos a financiarse con este Fideicomiso, el cincuenta por ciento (50%) de estos fondos tienen el carácter de no reembolsables y el 50% restante deberán ser considerados como fondos reembolsables, para asegurar la continuidad del Fondo. ACUERDO Nro. 02: PROBLEMÁTICA EXISTENTE CON EL SECTOR DE TALA Considerando los argumentos expuestos por el representante del Centro Poblado de Tala y Comunidad Campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala; la Comisión de Responsabilidad Social, recomienda continuar con el diálogo hasta llegar a un acuerdo favorable para ambas partes, además se precisa que no existen procesos judiciales con la Empresa Anglo American Quellaveco y que se encuentran en pleno proceso de diálogo. REFERENCIA SESION No. : SEXTA SESION FECHA : 13 de Junio del 2012 PARTICIPANTES : Gobierno Regional de Moquegua, Frente de Ampliación de la Frontera Agrícola de Moquegua, Municipalidad Provincial de Ilo, Centro Poblado de Tala, Comunidad Campesina de Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala, Cámara de Comercio de Ilo,
  • 26. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ CCLP -Ilo, Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro, Anglo American Quellaveco (09 Miembros) ACUERDO Nro. 03.- PROGRAMAS DE CAPACITACION Anglo American Quellaveco asume el compromiso de efectuar talleres de capacitación para personal profesional, técnico u obrero durante la etapa de construcción del proyecto. Asimismo efectuara capacitación a los Empresarios del Departamento de Moquegua, en temas de compras locales desde el inicio de la construcción del proyecto. Los miembros de la Comisión de Responsabilidad Social, recomiendan a Anglo American la implementación de un programa de prácticas pre profesionales de acuerdo a las normas vigentes. REFERENCIA SESION No. : OCTAVA SESION FECHA : 27 de Junio del 2012 PARTICIPANTES : Gobierno Regional de Moquegua; Municipalidad Provincial de Ilo; Municipalidad Provincial Sánchez Cerro; Cámara de Comercio de Ilo; FRAFAM; CCLP-ILO; Anglo American Quellaveco (07 miembros). ACUERDO Nro. 04.- DISTRIBUCION DEL FONDO DE DESARROLLO SOCIAL Se acuerda que la distribución del aporte al Fondo de Desarrollo de Moquegua, que efectuará Anglo American Quellaveco sea de manera equitativa entre las tres provincias del Departamento de Moquegua (Mariscal Nieto, Sánchez Cerro e Ilo). ACUERDO Nro. 05.- FUERZA LABORAL A CONTRATARSE La Empresa Anglo American Quellaveco en la etapa de construcción del proyecto asume el compromiso de: Contratar el 80% de mano de obra no calificada de la población del Departamento de Moquegua, sean originarios o residentes
  • 27. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ con un mínimo de 05 años o casado (a) con Moqueguano (a), considerando de igual modo la normatividad vigente sobre la igualdad de género (1); comprometiéndose AAQ a brindarles capacitación y cancelar salarios de acuerdo al Régimen Laboral correspondiente. Solo en el caso que no exista la cantidad de personal moqueguano suficiente en la oportunidad y que cumplan con los requisitos solicitados, AAQ podrá contratar personal foráneo. Respecto al personal de mano de obra calificada, la Empresa AAQ se compromete a considerar y evaluar toda la oferta disponible de mano de obra calificada, técnica y profesional del Departamento de Moquegua. Se compromete a implementar programas de capacitación. (1) Incluye Contratistas y Sub-Contratistas y en la etapa de Operación REFERENCIA SESION No. : DECIMA SESION FECHA : 10 de Julio del 2012 PARTICIPANTES : Gobierno Regional de Moquegua; Municipalidad Provincial de Ilo; Municipalidad Provincial de Sánchez Cerro; Cámara de Comercio de Ilo; FRAFAM; CCL-ILO; CC Tumilaca, Pocata, Coscore y Tala; Centro Poblado de Tala; Anglo American Quellaveco (09 miembros). ACUERDO Nro. 06.- MONTO DE APORTACION AL FONDO DE DESARROLLO DE MOQUEGUA. Luego del análisis de las propuestas planteadas durante las sesiones de la Comisión, se llego al siguiente acuerdo consensuado, respecto al monto del aporte al Fondo de Desarrollo de Moquegua, que deberá efectuar la Empresa Anglo American Quellaveco, conforme detalle siguiente:
  • 28. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ (1) Incluye Sistema de almacenamiento Asana, Chilota Chincune y saldo al Fondo de Desarrollo (*). (2) Incluye compromisos de responsabilidad social: Presa Vizcachas, área de conservación, proveedores locales, capacitación para el empleo y plan de manejo de bofedales. (3) Incluye: Estudios varios de compromisos de responsabilidad social: calidad de aguas rio Millune, presa Titire, presa Pacchani, presa en cuenca Moquegua, etc. También incluye el financiamiento del costo de operación de Chilota Chincune, pero sujeto a evaluación del directorio del Fondo de Desarrollo. (*) (*) El fondo de desarrollo será distribuido en forma equitativa entre las 3 provincias, para otros proyectos. Durante la etapa de operaciones, el monto será el equivalente al 20% de las regalías calculadas de acuerdo Ley de Regalía Minera aprobada por Ley No. 28258, o de su Reglamento aprobado por Decreto Supremo No. 157-2004-EF según se encuentren modificadas y vigentes al 10 de julio de 2012. 4.4. MODALIDAD DEL FONDO DE DESARROLLO MOQUEGUA • DEL FIDEICOMISO El fideicomiso consiste en la transferencia de bienes o derechos del patrimonio de una persona natural o jurídica (Fondo de Desarrollo Moquegua), para constituir un patrimonio autónomo confiado a un administrador (Banco debidamente calificado), a fin que con el mismo, cumpla determinadas instrucciones a favor de uno o más beneficiarios.
  • 29. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ •FONDO DE DESARROLLO DE MOQUEGUA Es una Asociación sin fines de lucro, la misma que deberá contar con un plan estratégico anual vinculado a los planes de competitividad y desarrollo del Departamento de Moquegua. Conformada por los estamentos siguientes:
  • 30. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ •DESTINOS DE LOS RECURSOS: No Retornables (50%) • Administración del Fondo • Desarrollo de Capacidades • Salud y Educación Retornables (50%) • Proyectos Productivos • Complemento de recursos financieros provenientes de otras fuentes • CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE PROYECTOS • Sostenibilidad • Inclusión Social • Enfoque en los Medios de Vida Sostenibles • Empoderamiento • Respeto por el Medio Ambiente
  • 31. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ V. CONFORMACION DEL COMITÉ DE MONITOREO, VERIFICACION Y RECOMENDACIONES. 5.1. DENOMINACION Y OBJETIVO Es un Organismo de Coordinación Multisectorial que fomenta la participación de la sociedad civil, la empresa minera y el Estado en todos sus niveles, para generar mecanismos de monitoreo general que contribuyan con una correcta verificación del cumplimiento de los acuerdos, compromisos y recomendaciones establecidas en el Grupo de Trabajo denominado “Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera del Departamento de Moquegua” Debiendo tenerse que bajo ningún concepto el comité de Monitoreo podrá sustituir ni interferir los roles de las entidades públicas competente. 5.2. COORDINACIÓN: Gobierno Regional de Moquegua: Conforme a su legislación tienen por finalidad esencial fomentar el desarrollo regional integral sostenible promoviendo la inversión pública y privada. 5.3. CARACTERISTICAS Las características que identifican a este comité según tipología abarcan las siguientes: a. Las actividades de seguimiento y verificación del cumplimiento de los acuerdos, compromisos y recomendaciones del grupo de trabajo. b. Las organizaciones e instituciones que participan. c. Su origen de formación, estado legal de constitución y operatividad del Comité. d. El ámbito geográfico donde desarrollan sus actividades. 5.4. FUNCIONES 1. MONITOREAR Y VERIFICAR periódicamente el cumplimiento de los acuerdos de la Mesa de Diálogo y
  • 32. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ comisiones nombradas por la Mesa de Diálogo, asumidos por los diferentes integrantes que la conformen y que constan en las respectivas actas suscritas por los integrantes de la Mesa de Diálogo. 2. COMUNICAR Y DIFUNDIR los resultados de los procesos de seguimiento y verificación de los acuerdos, compromisos y recomendaciones a toda la población e instituciones públicas y privadas con transparencia. 3. EVALUAR Y RECOMENDAR acciones a las entidades involucradas, responsables del cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos. 5.5. COMPONENTES CLAVES 1. Mecanismos de financiamiento viables y no condicionados. El proceso de monitoreo y verificación implica una serie de recursos financieros, personales y logísticos que requieren la búsqueda permanente de diferentes opciones de financiamiento, ya sea que provengan de las empresas mineras o de otras instituciones públicas y privadas, o de ambas. De esta manera, se podrá cubrir los gastos inherentes a la actividad de monitoreo. Al respecto, una alternativa que mejore los mecanismos de financiamiento existentes para los comités, podría ser la creación de un fondo que reciba aportes privados y públicos. 2. Participación e involucramiento de todos los actores con transparencia Transparencia en este proceso significa crear las condiciones para que el Comité puede realizar eficientemente sus funciones; en este caso todas la entidades involucradas en el cumplimiento de los acuerdos y compromisos deberán proveer a requerimiento del Comité toda la información que sustente y acredite el cumplimiento, las dificultades y alternativas de solución. 3. Difusión y socialización del proceso de monitoreo
  • 33. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ La difusión de los resultados y hallazgos obtenidos por las actividades de monitoreo y verificación son tan importantes como dar a conocer con transparencia cómo se desarrolló todo el proceso y sus resultados. Por eso debe establecerse lo siguiente: • Estrategias de comunicación, difusión y socialización de la información que, considerando las diversidades culturales existentes en un espacio geográfico, llegue a todos los públicos/actores involucrados. Esto significa: a. Elaborar productos de acceso y uso masivo b. Emplear medios, canales y espacios de comunicación tradicionales y alternativos. c. Usar el idioma y otros aspectos culturales a cada público, con información que evite juicios de valor. • Garantizar el acceso universal a todo el proceso de monitoreo y verificación. Esto significa difundir todas las actividades, procedimientos y resultados que involucra el proceso, pero también educar (generar capacidades) en los actores para su comprensión. 4. Procedimientos técnicos adecuados y debidamente concertados. Se deberá utilizar técnicas de monitoreo y verificación a través del uso de modelos técnicos y científicamente comprobados y universalmente aceptados. 5. Complemento adecuado a la función vigilante del Estado. El Comité de monitoreo y verificación no debe ni puede reemplazar la función pública. La idea principal es sumar esfuerzos complementando iniciativas público - privadas. 6. Acción Limitante del Comité El Comité de Monitoreo y verificación es creado para asegurar el cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos en la Mesa de Diálogo para analizar la
  • 34. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ problemática minera del departamento de Moquegua – caso Anglo American Quellaveco. 5.6. RESPONSABILIDADES Y PRINCIPIO DE BUENA FE 1. Hacer seguimiento a los compromisos asumidos por los integrantes de la Mesa de Diálogo de Moquegua. 2. Presentar Informes periódicos sobre el avance de los Compromisos. 3. Presentar recomendaciones para el mejor cumplimiento de los compromisos. 4. Comunicar y difundir los resultados del proceso de monitoreo y verificación. Principios de Buena Fe: - Buena Fe, Transparencia, Relación Horizontal, Cooperación y Respeto de la Institucionalidad. 5.7. CONFORMACION: TITULARES 1.- 01 Representante del Gobierno Regional de Moquegua (Coordinador General) 2.- 03 Representantes de los Gobiernos Locales 3.- 03 Representantes de la Sociedad Civil 4.- 02 Representantes de AAQ Las decisiones del Comité de monitoreo, verificación y recomendaciones, son por consenso de todos. ENTES TECNICOS - CONSULTIVOS 1.- Ministerio de Energía y Minas 2.- Dirección Regional de Salud (DIRESA) 3.- Autoridad Nacional del Agua (ANA) 4.- Oficina Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) - MINAM 5.- Oficina General de Asuntos Ambientales – MINEM 6.- Defensoría del Pueblo 7.- Colegios Profesionales
  • 35. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ 5.8. RECOMENDACIONES Se recomienda que el Gobierno Regional de Moquegua, reconozca oficialmente al Comité de Monitoreo y Verificación de la Mesa de Diálogo con Quellaveco, a través de una Resolución Ejecutiva Regional.
  • 36. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ VI. PLAN DE MONITOREO DE RECURSOS HIDRICOS La ANA en coordinación con el Gobierno Regional de Moquegua convocará a un Taller para socializar la propuesta de Monitoreo Participativo de Recursos Hídricos, los días 2 y 3 de agosto de 2012, en la Sede del Gobierno Regional de Moquegua. Se adjunta Propuesta de Plan de Monitoreo de Recursos Hídricos en Anexo.
  • 37. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ PRECISION FINAL Lo señalado en los temas precedentes es un resumen de los informes finales de las respectivas comisiones; a efectos de monitorear y supervisar el cumplimiento de los acuerdos, así como para cualquier gestión que corresponda, las instancias pertinentes tendrán que remitirse necesariamente a las actas suscritas en cada comisión y a la matriz de acuerdos y recomendaciones que se anexan en el presente informe final. Se deja constancia de que los acuerdos y recomendaciones no considerados en el presente Informe Ejecutivo, no desconoce la plena vigencia de todos los acuerdos registrados en las actas, informes finales de cada comisión temática de la Mesa de Diálogo y del Listado de acuerdos que forma parte del presente Informe.
  • 38. Mesa de Diálogo para Analizar la Problemática Minera Del Departamento de Moquegua ______________________________________________________________________________________________________________ ANEXOS. Se anexa al presente informe final la siguiente documentación: Actas de las 20 sesiones de la Mesa de Diálogo Presentaciones y Exposiciones ante la Mesa de Dialogo, Informe Final de la Comisión de Recurso Hídrico (Incluye actas y presentaciones durante las sesiones de trabajo) Informe Final de la Comisión de Medio Ambiente (Incluye actas y presentaciones durante las sesiones de trabajo) Informe Final de la Comisión de Responsabilidad social (Incluye actas y presentaciones durante las sesiones de trabajo) Conformación Del Comité De Monitoreo, Verificación y Recomendaciones Resumen de Acuerdos, Compromisos y Recomendaciones. Moquegua, Agosto del 2012