Antecedentes de la cooperación internacional y breve explicación sobre el Enfoque de Marco Lógico para la formulación de proyectos

1. Taller para la identificación
de ideas de proyectos
orientados a la
Cooperación
Gerencia de Gestión y Monitoreo
Centro de Apoyo de Lactancia Materna
San Salvador, 21 de Marzo de 2014

2. Modalidades de
Cooperación
Gerencia de Gestión y Monitoreo

3. Dos grandes tipos de
Cooperación
Cooperación
Norte-Sur
Cooperación
Sur-Sur

4. Un tercer tipo de
cooperación
Norte
Cooperación
Triangular
Sur Sur

5. Modelos de cooperación
Cooperación
Científica y
Tecnológica
Cooperación
Técnica
Cooperación
Financiera
Becas
Ayuda alimentaria, ayuda humanitaria y de
emergencia, cooperación cultural.

6. Ejes de la cooperación
internacional
Objetivos de Desarrollo del Milenio
Eficacia de la Cooperación al
Desarrollo
La Declaración de París

7. Objetivos de Desarrollo del
Milenio
 Objetivo 1: Erradicar la pobreza extrema y el
hambre
Objetivo 2: Lograr la enseñanza primaria
universal
Objetivo 3: Promover la igualdad entre los
géneros y la autonomía de la mujer
Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantil
Objetivo 5: Mejorar la salud materna
Objetivo 6: Combatir el VIH/SIDA, el paludismo y
otras enfermedades
Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio
ambiente
Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial
para el desarrollo

8. Eficacia de la Cooperación
al Desarrollo
 La agenda de la eficacia se basa en la
capacidad de los países de lograr resultados
colectivos y sostenibles de desarrollo. Bajo esa
premisa las acciones de cooperación
internacional se orientan a aumentar la eficacia
de la ayuda a través de la apropiación,
alineación, armonización, la diversidad social y
cultural de los países, la cooperación sur - sur, la
gestión orientada a resultados en el desarrollo y
la mutua responsabilidad referida a la
transparencia y la rendición de cuentas.

9. La Declaración de París
 La declaración de Paris establece cinco principios
rectores:
 Apropiación: Los países socios ejercen una autoridad
efectiva sobre sus políticas y estrategias de desarrollo
y coordinan las acciones orientadas a lograrlo.
 Alineación: Los donantes basan todo su apoyo en las
estrategias, instituciones y procedimientos nacionales
de desarrollo de los países socios.
 Armonización: Las acciones de los donantes son más
armonizadas, transparentes y colectivamente
eficaces.
 Gestión orientada a resultados: La administración de
los recursos y la toma de decisiones están orientadas
a resultados.
 Mutua responsabilidad: Donantes y socios son
responsables de los resultados del desarrollo.

10. Alineación
Intereses del
receptor
Intereses del
Cooperante
Planes de Gobierno
Interés del
Beneficiario

11. Trabajo de grupo
¿Cuáles son los grupos de interés de
CALMA(con quienes trabajar)?
¿Cuáles son las áreas de interés
estratégico para CALMA (que temas
se deben trabajar)?

12. Enfoque de marco lógico
Gerencia de Gestión y Monitoreo

13. Orígenes del método
 El uso de la MML tiene su origen en el
desarrollo de técnicas de
administración por objetivos en la
década de 1960.
A principios de los años 70, la U.S.
Agency for International
Development – USAID comenzó
formalmente a utilizar la MML en la
planificación de sus proyectos.

14. Utilización del EML
Diseño
MARCO
LÓGICO
Evaluación Ejecución

15. Etapas del Enfoque de
Marco Lógico
Análisis de
involucrados
Análisis de
problemas
Análisis de
objetivo
Análisis de
alternativas
Matriz Marco
Lógico

16. Análisis de involucrados
 Ofrece un panorama de
todas las personas, grupos,
organizaciones, que de
alguna manera están
relacionados con el Proyecto.
 Incorpora los intereses y
expectativas de personas y
grupos que pueden ser
importantes para el proyecto.

17. Análisis de involucrados
 Participación de los principales involucrados desde el
inicio del proceso.
 Identificación de los grupos y organizaciones que
pudieran estar directa o indirectamente relacionados
con el problema.
 En alguna de las etapas pueden surgir nuevos grupos
que se oponen una vez que se anuncia o comienza
su realización, por tal razón, el análisis de involucrados
debe actualizarse a lo largo de todo el ciclo del
proyecto.

18. Análisis de Problemas
Es una técnica para:
 Analizar la situación existente en relación con la
problemática en la forma que la perciben los
involucrados.
 Identificar los problemas principales en dicho
contexto y las relaciones causa-efecto entre dichos
problemas.
 Mostrar las interrelaciones entre los problemas y
 Visualizar estas relaciones en un diagrama -- el árbol
de problemas

19. Análisis de problemas
 Redactar cada problema
(percibido por los involucrados)
como una condición negativa.
 Escribir solamente un problema
por tarjeta.
 Identificar únicamente los
problemas existentes, no
problemas posibles o
potenciales.
 Un problema no es la ausencia
de una solución -- es un estado
existente negativo.
Existe alta
morbilidad
No hay
suficientes
trabajadores
calificados
Hace falta un
centro de
salud
Se requiere un
programa de
capacitación
Correcto
Incorrecto
No confundir el problema con la falta
de una solución.
Situación negativa que debe ser
revertida.

20. Árbol de problemas
Es una técnica para:
 Analizar la situación existente en
relación con la problemática
identificada.
 Identificar los problemas
principales, sus relaciones de
causa-efecto e interrelaciones y
 Visualizar dichas relaciones en un
diagrama -- el árbol de problemas.

21. Árbol de problemas

22. Análisis de objetivos
Es una técnica para:
 Describir una situación que podría existir después de
solucionar los problemas
 Identificar las relaciones medios-fines entre los
objetivos y
 Visualizar estas relaciones medios-fines en un
diagrama (árbol de objetivos)

23. Árbol de objetivos
1
•Pasar de negativo a positivo
•Los objetivos deben ser deseables y realizables
2
•Examinar las relaciones
•Asegurar la validez e integridad del esquema
3
• Si es necesario, agregar nuevos objetivos
• Eliminar objetivos que no sean necesarios

24. Árbol de objetivos

25. Análisis de alternativas
Identificar
los
objetivos a
excluir
Identificar
diferentes
relaciones
de medios y
fines como
estrategias
alternativas
del proyecto
Seleccionar
las
alternativas
que en su
opinión
representan
las mejores
estrategias
para el
proyecto
Aplicar
criterios
apropiados
para
seleccionar
la
estrategia
del
proyecto

26. Criterios
 Problemas e intereses de los involucrados.
 Recursos y mandatos de los involucrados.
 Recursos a disposición del proyecto.
 Probabilidad de alcanzar los objetivos.
 Horizonte del proyecto.
 Factibilidad política.
 Análisis de costo-beneficio.
 Costo-efectividad de la estrategia.
 Efecto sobre el flujo de caja.
 Criterios ambientales.
 Riesgos sociales.
 Sustentabilidad.
 Otros

27. Matriz de Marco Lógico
Resumen narrativo Indicadores verificables
objetivamente
Medios de verificación Hipótesis/Supuestos/Fa
ctores externos
Fin/Objetivo
general/Objetivo de
desarrollo/Objetivo
superior
Propósito/Objetivo
específico/Objetivo
inmediato/Objetivo del
proyecto
Componentes/Resultado
s/productos
Actividades

28. Relación AO y MML

29. Vinculación de objetivos
Fin
 Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por
impurezas en el agua.
Propósito
 La población rural sigue prácticas higiénicas.
Componentes
 1. Comunidades en la región occidental abastecidas de agua
potable.
 2. Personal de servicios de salud pública capacitados.
Actividades
 1.1 Seleccionar sitios para pozos.
 1.2 Organizar a los trabajadores de campo.
 1.3 Excavar pozos.
 2.1 Desarrollar el curriculum.
 2.2 Reclutar al personal de servicios de salud.