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MÓDULO: LA PLANEACIÓN PARTICIPATIVA BASE PARA EL
DESARROLLO HUMANO Y EL PROCESO DE DISEÑO Y
PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS
CINDE
Agosto 13 de 2010
ENFOQUE
MARCO LÓGICO
Profesora:
ESPERANZA OSORIO C.
TEMAS QUE SE DESARROLLAN
DEFINICIÓN ENFOQUE MARCO LÓGICO
PASOS METODOLÓGICOS DEL EML
El Análisis de Involucrados
El Análisis de Problemas
El Análisis de Objetivos
El Análisis de Alternativas
La Matriz del Marco Lógico
PASOS METODOLÓGICOS DEL EML
El Análisis de
Involucrados
El Análisis de
Problemas
El Análisis de
Objetivos
El Análisis de
Alternativas
La Matriz del Marco Lógico
Grupos Interés Problemas
percibidos
Recursos
(M. legal)
Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3
Alternativa 1
Alternativa 2
Indicadores Medios de
verificación
Supuestos
Fin
Propósito
Componentes
Actividades
DIAGNÓSTICO
Los proyectos son diseñados en respuesta a un “problema de desarrollo”, parte de una
situación actual insatisfactoria, que se pretende transformar en una situación futura
deseada mediante la ejecución de un proyecto
Situación actual
Situación futura
deseada
PROYECTO
Análisis de involucrados
Análisis de problemas
Análisis de objetivos
Análisis de alternativas
ANÁLISIS DE IMPLICADOS
Este análisis se hace para identificar y esclarecer
qué grupos y organizaciones están directa o
indirectamente involucrados en el problema de
desarrollo específico que intentamos resolver.
Se aplica tanto para
averiguar cuáles
grupos apoyarían
determinada
estrategia como
aquello que se
opondrían
Utilidades:
Objetividad, dado que considera los diferentes
puntos de vista
Puede fomentar sentido de pertenencia por parte
de los grupos, tanto beneficiarios como
cooperantes al incluirlos desde el principio en el
proceso de planificación
ANÁLISIS DE IMPLICADOS
Utilidades:
Objetividad, dado que considera los
diferentes puntos de vista
Puede fomentar sentido de pertenencia por
parte de los grupos, tanto beneficiarios
como cooperantes al incluirlos desde el
principio en el proceso de planificación
Contribuye a profundizar en el conocimiento
del entorno
Sirve como fuente de retroalimentación
permanente
Análisis de
involucrados
Diseño
Ejecución
Seguimiento
Evaluación
Identificación
ANÁLISIS DE IMPLICADOS
Los involucrados aparecen y desaparecen
durante el ciclo del proyecto
Es importante considerar cómo afectan las
estrategias a cada grupo, hasta que punto
cada alternativa es congruente con sus
intereses, y valoración de posibles conflictos.
Por lo tanto es fundamental para el análisis
de alternativas
Se utiliza como una fuente para los
supuestos de la MML
Análisis de
involucrados
Diseño
Ejecución
Seguimiento
Evaluación
Identificación
ANÁLISIS DE IMPLICADOS - INFORMACIÓN
Intereses en relación con el problema del desarrollo
Percepciones de los problemas que causa o resultan del problema de desarrollo.
Cambios de prácticas o actitudes requeridas, deseados y factibles desde el
punto de vista del grupo objetivo.
Cambios deseables desde el punto de vista de los niveles de decisión
(Organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.)
Los mandatos, o autoridad legal o estatutaria que tiene una organización para
utilizar sus recursos para solucionar u obstaculizar el problema de desarrollo
Capacidades y recursos actuales que tienen los diferentes grupos involucrados
en relación a la problemática, incluyendo posibles organismos para la ejecución
del proyecto.
Mandatos de los organismos de cooperación en relación con un proyecto
CUADRO DE ANÁLISIS DE IMPLICADOS
Grupos Intereses Problemas percibidos Mandato/Recursos
Población Intereses de cada grupo, en
relación con el problema de
desarrollo.
Intereses que tienen relación
directa con el problema de
desarrollo seleccionado.
Los intereses reflejar
soluciones sugeridas por
cada grupo que esté
perjudicado por el problema
de desarrollo.
Problemas específicos o
condiciones negativas, de la
manera que son percibidos.
Los problemas percibidos
deben ser planteados de la
manera más negativa
posible; no deben constituir
soluciones “encubiertas”.
Son aquellos que un grupo
puede poner a disposición
para contribuir a solucionar
e problema de desarrollo (o
para bloquear una solución
propuesta).
Pueden ser financieros y no
financieros. Con frecuencia,
los recursos no
financieros (opinión pública,
huelgas, influencia,
votación) son más
importantes que los
recursos financieros.
(Respaldo legal)
Org. Sector público
Org. Sector privado
Org. Sociedad Civil
Org. Religiosas/Políticas
ONGDs - Cooperantes
ANÁLISIS DE PROBLEMAS
Es la segunda herramienta del EML utilizada para:
Diagnosticar la situación actual
Identificar problemas principales en torno al
problema de desarrollo y sus relaciones de
causalidad (causa – efecto)
Visualizar relaciones de causalidad e
interrelaciones en un diagrama (Árbol de
problemas)
Es el fundamento del modelo lógico en el que está
basado la MML
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Es una técnica que se emplea para
identificar todos los problemas
vinculados con un tema
específico o con una situación dada,
utilizando la relación causa-efecto.
a) ¿Cuál es el problema?
b) ¿Qué origina el problema?
c) ¿Cuáles son sus consecuencias?
Proceso de construcción:
Empezar con la identificación de los problemas
relacionados con una determinada realidad
o con un tema específico seleccionado. Enumerar
tantos los problemas como sea necesario,
teniendo en cuenta que un problema
“no es la ausencia de una solución” o la “falta de
algo” , sino la diferencia de lo que se QUIERE y lo
que se TIENE.
De todos los problemas enumerados, identificar el
central que el proyecto pretende revertir y
preguntar cuales son (o podrían ser) sus causas
más importantes.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Identificar causas (Raíces)
Precisar el problema (Tronco)
Identificar consecuencias (Ramas)
Se explica el origen del problema.
¿Cuáles son los hechos,
situaciones o factores que
producen los resultados
insatisfactorios que
denominamos manifestaciones?
Las causas deben ser suficientes y
necesarias para explicar el
problema.
Los hechos o situaciones que describen
el impacto que genera
el problema sobre otros problemas, se
les denomina consecuencias.
ÁRBOL DE PROBLEMAS
PASO 1: Identificar los principales problemas con
respecto a la situación en cuestión.
PASO 2: Formular en pocas palabras el problema
central.
PASO 3: Anotar las causas del problema central.
PASO 4: Anotar los efectos provocados por el problema
central.
PASO 5: Elaborar un esquema que muestre las
relaciones de causa y efecto en forma de un Árbol de
Problemas.
PASO 6: Revisar el esquema completo y verificar su
lógica e integridad.
Identificar causas (Raíces)
Precisar el problema (Tronco)
Identificar
consecuencias
(Ramas)
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Baja eficiencia en el uso de
recursos
Bajo nivel de ingreso
Bajos índices de eficiencia terminal Recursos humanos no calificados
Alta deserción escolar en
educación media superior
Alta deserción por factores
sociales
Alto costo del traslado a
centros escolares
Deserción por necesidades de ingreso
económico
Condiciones económicas
precarias
Embarazos de
estudiantes
Transporte caro
Identificar causas (Raíces)
Precisar el problema (Tronco)
Identificar
consecuenci
as (Ramas)
ÁRBOL DE PROBLEMAS
Problema:
Descripción:
Causas Consecuencias Grupos
involucrados
Identificar causas (Raíces)
Precisar el problema (Tronco)
Identificar
consecuenci
as (Ramas)
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Es una herramienta para analizar la situación futura
deseada
El uso de esta técnica permite convertir los problemas
que aparecen en el árbol de problemas en objetivos o
soluciones como parte inicial del proceso para
especificar la Situación Futura Deseada.
Se utiliza para:
Describir una situación que podría existir después de
resolver el problema
Identificar las relaciones de tipo medio-fin entre
objetivos
Visualizar esas relaciones medio-fin en un diagrama
Problema (-)
Objetivo
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Uso eficiente de recursos
Nivel de ingreso mejorado
Altos índices de eficiencia
terminal
Recursos humanos calificados
Deserción escolar
disminuida en educación
media superior
Deserción disminuida
por factores sociales
Costo del traslado a
centros escolares
disminuido
Deserción por necesidades de
ingreso económico disminuida
Condiciones económicas
mejoradas
Prevención de
embarazos Transporte económico
ANÁLISIS DE OBJETIVOS
Una vez reformulados los problemas como objetivos determine si es
necesario:
Reformular objetivos
Agregar nuevos objetivos
Eliminar aquellos que no parezcan necesarios o que no sean realistas
ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
Se identifican diferentes estrategias alternativas (del árbol
de objetivos), que si son ejecutadas pueden contribuir al
cambio de la situación actual a la Situación Futura
Deseada.
La decisión sobre la estrategia tiene en cuenta criterios
como:
Los intereses de los beneficiarios
Los recursos financieros disponibles
Los resultados económicos, sociales, ambientales,
institucionales, etc.
Los intereses y mandatos de las entidades ejecutoras
potenciales
PASOS EN EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
PASO 1: Identificar diferentes conjuntos de objetivos que podrían ser estrategias
potenciales.
PASO 2: Considerar las alternativas a la luz de los recursos disponibles, la viabilidad
política, así como los intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora prevista y las
fuentes de financiamiento.
PASO 3: Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operación considerado: Social,
educativo, ambiental…
PASO 4: Tomar la decisión sobre la estrategia o combinación de estrategias más
apropiadas.
Alternativa Criterio
Social Económico Ambiental
1
2
MATRIZ DE MARCO LÓGICO - MML
Inicio del diseño
Dimensiones
generales
Término del diseño
Dimensiones
específicas
FIN – META
Objetivo de
desarrollo
PROPÓSITO
Objetivo general
Problema central
RESULTADOS
Objetivos
específicos
Causas del
problema
ACCION
Actividades
principales
Cambio social Impactos Efectos Productos
¿Qué cambios espera conseguir? ¿Cómo los va a
lograr?
MATRIZ DE MARCO LÓGICO - MML
La matriz de Marco Lógico
(Marco Lógico, Matriz Lógica o
Matriz de planificación) es una
herramienta conceptual que
ayuda en
las etapas de diseño de
proyectos, monitoreo, ejecución
y evaluación. Es un sistema
estructurado en una tabla, para
la planificación y comunicación
de la información más
importante sobre un proyecto.
Indicadores Medios de
verificación
Supuestos
Fin/Meta
Propósito
Resultados
Actividades
La MML debe ser desarrollada con la participación de
los principales involucrados, desde el inicio del
proceso. Además se modifica (o debiera ser
modificada o mejorada) repetidamente tanto en la
etapa de diseño como de ejecución.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Resumen
narrativo
Indicadores
objetivamente
verificables
METAS A SER
ALCANZADAS
Medios de
verificación
INFORMACIÓN
SOBRE LOS
INDICADORES
Supuestos
FACTORES QUE
ESTAN FUERA
DE CONTROL
DE LA UNIDAD
DE EJECUCIÓN
DEL PROYECTO
Fin/Meta
1
5 9 13
Propósito
2
6 10 14
Resultados
3
7 11 15
Actividades
4
8 12 16
Las filas representan
una jerarquía de
objetivos, porque cada
uno de ellos al
lograrse conduce al
siguiente. Las
actividades producen
resultados, los
resultados hacen
realidad el propósito y
el propósito permite
conseguir el fin.
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Le cuenta:
Que va a hacer (casilla 4)
Que va a producir (casilla 3)
A quien va a impactar (casilla 2) y
Cual será el impacto final de las acciones (Casilla 1)
También le cuenta:
•Cuánto costará, a quien se tendrá que
contratar y que equipo se necesitará comprar
(Casilla 8)
Le brinda:
•Medidas generales de éxito
(Casillas 5 a 7)
•Y cuenta donde y como probar
este éxito. (Casillas 9 a 12)
Incluso cuenta:
•Que cosas están mas allá del control de uno que podrían
ayudar o dificultar este éxito (Casillas 13 a 16)
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Puede ser utilizada en todas las etapas
del ciclo del proyecto
Desde el principio debe ser desarrollada
con la participación de los involucrados
Puede ser modificada y mejorada
repetidamente a lo largo del diseño y
ejecución del proyecto
MML
Diseño
Ejecución
Seguimiento
Evaluación
Identificación
MML: DEFINICIONES
Propósito COLUMNA 1/CELDA2
Es un objetivo (hipótesis) que representa el efecto
directo (resultado) que se debería alcanzar como
resultado de la utilización de los Componentes
(productos) financiados por el proyecto, por parte
de sus beneficiarios. El título en el proyecto debe
derivar lo expresado en el propósito
Fin/Meta (COLUMNA
1/CELDA1
Es el objetivo al que el
proyecto hará una
contribución significativa,
normalmente a nivel
sectorial o de país. Se
refiere al impacto
del proyecto. El proyecto
por si solo no lo logra,
contribuye. – Es un objetivo
a mediado o largo plazo
Resumen
narrativo
Indicadores
objetivamente
verificables
Medios de
verificación
Supuestos
Fin/Meta
1
5 9 13
Propósito
2
6 10 14
Resultados
3
7 11 15
Actividades
4
8 12 16
FIN (META)– COLUMNA 1 – CELDA 1
• La meta/fin es el impacto final de las acciones, que sucederán finalmente si se
alcanzan los resultados y propósitos.
• Aunque el proyecto hará una contribución significativa para alcanzar tal meta, es
improbable que éste sea capaz de alcanzarlo solo.
• Generalmente 5 años, sabiéndose que un cambio real de comportamiento es
sostenible en el largo plazo.
• El propósito y el cambio en el comportamiento que busca el proyecto debe ser
único para el proyecto específico, la meta puede ser más amplia, más
relacionada a la contribución del proyecto a la estrategia y visión más generales
PROPÓSITO COLUMNA 1 – CELDA 2
Determinar primero el propósito permitirá expresar mejor la meta.
El propósito es el por qué el proyecto está siendo implementado y la situación que se
espera ver cuando se termine, idealmente a 3 años y si más simplemente como Fase.
Los proyectos de desarrollo social son en últimas un intento de cambiar el
comportamiento de la gente, y la declaración del propósito plantea cómo se
cambiará este comportamiento.
Por ejemplo, a través de la educación ambiental, un proyecto cambiará la forma en
que la gente actúa hacia el medio ambiente y les dirigirá a ellos a apoyar formas
ambientalmente amigables para administrar sus recursos.
Supuestos:
Son factores críticos, externos al proyecto y
que representan riesgos que están más allá del
control del gerente o de la entidad ejecutora.
Influyen en la ejecución del proyecto y en los
cambios requeridos para su éxito. Representan
situaciones, condiciones o decisiones que
deben ocurrir para que el proyecto alcance sus
objetivos.
Se redactan como objetivos
SUPUESTOS – COLUMNA 4/CELDAS 13 A 16
Resumen
narrativo
Indicadores
objetivamente
verificables
Medios de
verificación
Supuestos
Fin/Meta
1
5 9 13
Propósito
2
6 10 14
Resultados
3
7 11 15
Actividades
4
8 12 16
SUPUESTOS COLUMNA 4
• Es la más directamente vinculada a la
jerarquía de objetivos en la columna 1
por los que es mejor llenarla mientras
aún están frescos en la mente.
• Así como el propósito y el fin expresan
el impacto del proyecto, y los
resultados y actividades expresan el
proyecto en si mismo, esta columna
representa el ambiente en el cual opera
el proyecto.
• Supuestos y riesgos son aquellas cosas
que uno no puede controlar ni cambiar
directamente, cosas que son o difíciles
o imposibles de influenciar porque
alguien más tiene todo el poder
Resumen
narrativo
Indicadores
objetivamente
verificables
Medios de
verificación
Supuestos
Fin/Meta
1
5 9 13
Propósito
2
6 10 14
Resultados
3
7 11 15
Actividades
4
8 12 16
Impacto del
proyecto
Proyecto
Ambiente del
proyecto
SUPUESTOS - ¿SOBRE QUÉ SE SUPONE?
• La mayoría simplemente afecta el éxito a una variedad de niveles, pero hay
algunos escenarios que harán o quebrarán completamente el proyecto. -
“supuestos mortales”. Estos supuestos son aquellos que, si no se suceden,
causarán que el proyecto falle independientemente de lo que sea.
• Un buen supuesto debe ser importante, relevante y probable. Se deberían incluir
solamente supuestos y riesgos que de forma realista puedan considerarse un
factor para el éxito.
• Representa solamente aquellas cosas que uno puede efectivamente percibir .
• Es necesario administrar/gestionar la influencia en los supuestos durante el
diseño y ejecución del proyecto para aumentar la posibilidad de que el supuesto
ocurra.
• Se pueden concretar como resultados y actividades incluso previas a la ejecución
del proyecto
Resumen Narrativo de
Objetivos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Medios de Verificación Supuestos
FIN
Cómo el proyecto
contribuirá a la
solución del problema
(o problemas) del
sector y los
beneficiarios / usuarios
en el largo plazo.
Indican los
acontecimientos, las
condiciones o las
decisiones importantes
necesarias para la
"sustentabilidad“ de los
beneficios generados
por el proyecto.
PROPÓSITO
El Propósito es el
impacto directo a ser
logrado como resultado
de la utilización de los
Componentes
producidos por el
proyecto.
Los supuestos indican
los acontecimientos, las
condiciones o las
decisiones que tienen
que ocurrir para que el
proyecto contribuya
significativamente al
logro del Fin.
Componentes/Resultados (Productos)
COLUMNA 1/CELDA 3
Son los productos o bienes a entregar (obras,
servicios, entrenamiento...) que la agencia debe
proporcionar se acuerdo con el contrato. Se deberían
expresar como resultados conseguidos (sistemas
instalados, personas capacitadas, etc.).
Actividades (Insumos)
COLUMNA1/CELDA 4
Acciones que debe llevar a cabo la
agencia ejecutora para producir cada uno
de los componentes del proyecto
(resultados), y que
implican un costo o utilización de
recursos.
COMPONENTES/RESULTADOS - ACTIVIDADES
Resumen narrativo Indicadores
objetivamente
verificables
Medios de
verificación
Supuestos
Fin/Meta
1
5 9 13
Propósito
2
6 10 14
Resultados
3
7 11 15
Actividades
4
8 12 16
COMPONENTES/RESULTADOS – COLUMNA 1/CELDA 3
• Son las cosas que se están planeando producir con las que
honestamente se cree se podrá alcanzar el propósito. Hay cosas que
en forma realista se pueden hacer y producir.
• A diferencia de las casillas del propósito y metas, la celda de
resultados contendrá más que una declaración de hecho.
• Los resultados representan las condiciones necesarias para lograr el
propósito. Idealmente, se deberían tener no más de 5 resultados por
cada proyecto.
ACTIVIDADES– COLUMNA 1/CELDA 4
• Es un resumen de las actividades. Las actividades son también entregables, cosas
que se pueden hacer.
• Las actividades son las secuenciales cosas específicas que necesitan ser hechas
con miras a alcanzar un resultado.
Por ejemplo, si el resultado es un Taller sobre técnicas agrícolas sostenibles, las
actividades pueden incluir:
• Desarrollar un currículo
• Entrenar a los líderes del Taller
• Llevar a cabo el taller
• Brindar seguimiento y asistencia técnica directamente en las granjas.
ACTIVIDADES– COLUMNA 1/CELDA 4
• Las actividades deben responder a líneas de acción interdependientes.
• Las más comunes son: Organización, investigación, información y
comunicación, formación y capacitación, coordinación, difusión y
seguimiento.
• Las líneas de acción o estrategias son el conjunto de acciones, coherentes,
integradas a realizar para el logro de los objetivos definidos de acuerdo con
los medios y recursos disponibles.
• En términos del ML ejecutar actividades significa transformar insumos en
productos, es decir, llevar a cabo actividades y consumir recursos para
producir bienes o servicios.
ACTIVIDADES– COLUMNA 1/CELDA 4
• La planificación operativa de un proyecto de desarrollo es un proceso
mediante el cual se definen el conjunto de actividades y tareas relacionadas
secuencialmente que es necesario ejecutar para conseguir resultados
previstos en el diseño del proyecto.
• El plan operativo se constituye en un instrumento de integración gerencial
entre el área de programas o técnica y la administrativa y financiera.
• La elaboración de un plan operativo significa: a) Ordenar las actividades
según las líneas de acción, b) ubicar los resultados esperados - ML - , c)
estimar la duración de cada actividad, d) definir calendario de trabajo, e)
determinar los responsables por actividad y tarea, y f) definir los costos por
actividad.
ACTIVIDADES– COLUMNA 1/CELDA 4
Resumen Narrativo de
Objetivos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Medios de Verificación Supuestos
COMPONENTES
RESULTADOS
Son los productos que se
requiere que complete el
ejecutor del proyecto.
Deben expresarse en
trabajo terminado
(sistema instalado, gente
capacitada, etc.)
Los supuestos son los
acontecimientos, las
condiciones o las
decisiones que tienen
que ocurrir para que los
componentes del
proyecto alcancen el
Propósito para el cual se
llevaron a cabo.
ACTIVIDADES
Son las tareas que el
ejecutor debe cumplir
para completar cada uno
de los Componentes del
proyecto y que implican
costos. Se hace una lista
de actividades en orden
cronológico para cada
Componente.
Los supuestos son los
acontecimientos,
condiciones o decisiones
(fuera del control del
gerente de proyecto) que
tienen que suceder para
completar los
Componentes del
proyecto.
ACTIVIDADES– COLUMNA 1/CELDA 4
• Si estas actividades son completadas,
entonces los resultados serán logrados, y
• Si este propósito es logrado, entonces la
meta o fin será conseguida.
Ahora, esta declaración puede ser modificada
para leer:
• Si estas actividades son completadas y
estos supuestos siguen vigentes, entonces
los resultados serán logrados, y
• Si este propósito es logrado y estos
supuestos siguen vigentes, entonces la
meta será conseguida.
Resumen
Narrativo
Indicadores
Objetivamente
Verificables
Medios de
Verificación
Supuestos y
Riesgos
Meta
5
5
5 9
9
9 1
1
13
3
3
Propósito
6
6
6 1
1
10
0
0
Resultados
7
7
7 1
1
11
1
1
Actividades
8
8
8 1
1
12
2
2
ENTONCES
SI
Y
ENTONCES
SI
ENTONCES
SI Y
SI Y
INDICADORES – COLUMNA 2
Resumen
narrativo
Indicadores
objetivament
e verificables
METAS A SER
ALCANZADAS
Medios de
verificación
Supuestos
Fin/Meta
1
5 9 13
Propósito
2
6 10 14
Resultados
3
7 11 15
Actividade
s
4
8 12 16
• Son la evidencia concreta
que se ha alcanzado lo que se
dijo que se haría.
• Los de las celdas 5 y 6 son
prueba de impacto, caminos
en los cuales se probará que
las declaraciones del
propósito y el fin trazado en
la columna 1 se han
convertido efectivamente en
realidad.
INDICADORES – COLUMNA 2
Resumen
narrativo
Indicadores
objetivament
e verificables
METAS A SER
ALCANZADAS
Medios de
verificación
Supuestos
Fin/Meta
1
5 9 13
Propósito
2
6 10 14
Resultados
3
7 11 15
Actividades
4
8 12 16
• Abajo la línea de intereses
manejables, en la Celda 7, son
indicadores de desempeño. Ellos
son los caminos en los cuales se
probará que en realidad se hizo el
trabajo, haya este tenido o no el
impacto pretendido. En otras
palabras, ellos prueban logro de
entregables.
• Al nivel de las actividades, los
indicadores en la celda 8 no son en
realidad indicadores del todo. Ellos
son insumos –los insumos
necesarios para alcanzar las
actividades (Presupuesto, equipos
y personal clave necesitado para
desempeñar exitosamente las
actividades que permitirán a su vez
alcanzar los productos)
Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables
Objetivamente
FIN
Cómo el proyecto contribuirá a la
solución del problema (o problemas)
del sector y los beneficiarios /
usuarios en el largo plazo.
Miden el impacto general
que tendrá el proyecto.
Son específicas en
términos de cantidad,
calidad y tiempo. (grupo
social y lugar, si es
relevante).
PROPÓSITO
El Propósito es el impacto directo a
ser logrado como resultado de la
utilización de los Componentes
producidos por el proyecto.
Los indicadores a nivel de
Propósito describen el
efecto logrado al final del
proyecto. Deben incluir
indicadores que reflejen la
situación al finalizar el
proyecto. Cada meta
especifica cantidad,
calidad y tiempo de los
resultados por alcanzar.
Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente
COMPONENTES/RESULTA
DOS
Son los productos que se requiere que
complete el ejecutor del proyecto.
Deben expresarse en trabajo terminado
(sistema instalado, gente capacitada,
etc.)
Los indicadores de los
Componentes son
descripciones breves,
pero claras de cada uno
de los Componentes que
tiene que terminarse
durante la ejecución.
Cada uno debe
especificar cantidad,
calidad y oportunidad
del producto que
deberán entregarse.
ACTIVIDADES
Son las tareas que el ejecutor debe
cumplir para completar cada uno de los
Componentes del proyecto y que
implican costos. Se hace una lista de
actividades en orden cronológico para
cada Componente.
Este casillero contiene el
presupuesto para cada
Componente a ser
producido por el
proyecto.
RESUMEN DEL
PRESUPUESTO
• Práctico: Es realmente alcanzable y con medidas costo-efectividad que es importante
evaluar en el proyecto. Uno mismo no se postula para el fracaso, pero tampoco se
propone la mediocridad.
• Independiente: Relevantes solamente para el resultado, propósito o meta para los que
ellos están diseñados a evidenciar. Se puede no tener un indicador que pruebe tanto un
propósito como una meta.
• Medible: Aunque esto puede parecer obvio, se deben escoger indicadores que puedan
ser medidos. No se justificará escoger como la forma de evaluar el proyecto algo que es
físicamente imposible de medir o valorar.
• Intencional: El indicador debe ser suficientemente específico y claro para lo que se
supone mide. Ser expresado como CCT (Calidad, cantidad y tiempo). En otras palabras,
el indicador debe expresar cualitativamente que se está planeando medir, y debe dar
una cantidad específica y un marco de tiempo para alcanzarlo.
INDICADORES – CARACTERÍSTICAS
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Resumen
narrativo
Indicadores
objetivament
e verificables
Medios de
verificación
Supuestos
Fin/Meta
1
5 9 13
Propósito
2
6 10 14
Resultados
3
7 11 15
Actividades
4
8 12 16
• Se puede diligenciar esta columna de
arriba hacia abajo. Cada una de las 3
primeras casillas (9 a 11)
simplemente indican la localización
física de los datos e información que
se necesita para medir el éxito.
• La única casilla que es ligeramente
diferente es la 12, los medios de
verificación para los insumos de la
actividad. En esta casilla, la prueba
física de éxito incluiría presupuestos
aprobados, contratos con empleados
y facturas de equipo comprado.
Tanto como los insumos, esta casilla
es normalmente completada
después de haber culminado el
proceso de presupuestación.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
• Requiere que quienes diseñen el proyecto identifiquen fuentes de información o que
hagan coordinaciones especiales para recogerla.
• Es importante tenerla en cuenta en la presupuestación si demanda inversión como
análisis de datos, encuestadores, uso de programas de análisis, digitación, etc.
• No toda la información es estadística. Una fuente de verificación se puede hacer a través
de una observación de campo o mediante la entrega de productos de los participantes
(proyectos especiales, por ejemplo).
• Se debe hacer un inventario de fuentes secundarias (por ejemplo, datos publicados).
• Las fuentes primarias requieren del diseño de los procesos de recolección, análisis,
fuentes, etc.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
Es importante determinar:
¿Quién financiará la
recolección de
información?
¿Quién hará la
recolección de
información?
¿Qué cantidad y calidad
de información se
requiere?
Si es el proyecto deberá
ser incluida como
actividad , con su costo
correspondiente
La entidad ejecutora u
otra organización?
Es necesario evaluar en
relación con los objetivos
cuando la recolección y
análisis de información
sobrepasa los costos del
proyecto
Resumen Narrativo de
Objetivos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Medios de Verificación Supuestos
FIN
Cómo el proyecto contribuirá a
la solución del problema (o
problemas) del sector y los
beneficiarios / usuarios en el
largo plazo.
Miden el impacto general que
tendrá el proyecto. Son
específicas en términos de
cantidad, calidad y tiempo.
(grupo social y lugar, si es
relevante).
Fuentes de información que se
pueden utilizar para verificar
que los objetivos se lograron.
Pueden incluir material
publicado, inspección visual,
encuestas por muestreo, etc
Indican los acontecimientos, las
condiciones o las decisiones
importantes necesarias para la
"sustentabilidad" (continuidad
en el tiempo) de los beneficios
generados por el proyecto.
PROPÓSITO
El Propósito es el impacto
directo a ser logrado como
resultado de la utilización de
los Componentes producidos
por el proyecto.
Los indicadores a nivel de
Propósito describen el efecto
logrado al final del proyecto.
Deben incluir indicadores que
reflejen la situación al finalizar
el proyecto. Cada meta
especifica cantidad, calidad y
tiempo de los resultados por
alcanzar.
Los medios de verificación son
las fuentes que el ejecutor y el
evaluador pueden consultar
para ver si los objetivos se
están logrando. Pueden indicar
que existe un problema y
sugieren la necesidad de
cambios en los componentes
del proyecto. Pueden incluir
material publicado,
inspecciones, encuestas por
muestreo, etc.
Los supuestos indican los
acontecimientos, las
condiciones o las decisiones
que tienen que ocurrir para que
el proyecto contribuya
significativamente al logro del
Fin.
Resumen Narrativo de
Objetivos
Indicadores Verificables
Objetivamente
Medios de Verificación Supuestos
COMPONENTES
Son los productos que se
requiere que complete el
ejecutor del proyecto. Deben
expresarse en trabajo
terminado (sistema instalado,
gente capacitada, etc.)
Los indicadores de los
Componentes son
descripciones breves, pero
claras de cada uno de los
Componentes que tiene que
terminarse durante la
ejecución. Cada uno debe
especificar cantidad, calidad y
oportunidad del producto
que deberán entregarse.
Este casillero indica dónde el
evaluador puede encontrar
las fuentes deinformación
para verificar que los
resultados que han sido
contratados han sido
producidos. Las fuentes
pueden incluir inspección del
sitio, informes del auditor,
etc.
Los supuestos son los
acontecimientos, las
condiciones o las decisiones
que tienen que ocurrir para
que los componentes del
proyecto alcancen el
Propósito para el cual se
llevaron a cabo.
ACTIVIDADES
Son las tareas que el ejecutor
debe cumplir para completar
cada uno de los
Componentes del proyecto y
que implican costos. Se hace
una lista de actividades en
orden cronológico para cada
Componente.
Este casillero contiene el
presupuesto para cada
Componente a ser producido
por el proyecto.
Este casillero indica donde un
evaluador puede obtener
información para verificar si
el presupuesto se gastó como
estaba planeado.
Normalmente constituye el
registro contable de la unidad
ejecutora.
Los supuestos son los
acontecimientos, condiciones
o decisiones (fuera del
control del gerente de
proyecto) que tienen que
suceder para completar los
Componentes del proyecto.

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  • 1. MÓDULO: LA PLANEACIÓN PARTICIPATIVA BASE PARA EL DESARROLLO HUMANO Y EL PROCESO DE DISEÑO Y PROGRAMACIÓN DE PROYECTOS CINDE Agosto 13 de 2010 ENFOQUE MARCO LÓGICO Profesora: ESPERANZA OSORIO C.
  • 2. TEMAS QUE SE DESARROLLAN DEFINICIÓN ENFOQUE MARCO LÓGICO PASOS METODOLÓGICOS DEL EML El Análisis de Involucrados El Análisis de Problemas El Análisis de Objetivos El Análisis de Alternativas La Matriz del Marco Lógico
  • 3. PASOS METODOLÓGICOS DEL EML El Análisis de Involucrados El Análisis de Problemas El Análisis de Objetivos El Análisis de Alternativas La Matriz del Marco Lógico Grupos Interés Problemas percibidos Recursos (M. legal) Criterio 1 Criterio 2 Criterio 3 Alternativa 1 Alternativa 2 Indicadores Medios de verificación Supuestos Fin Propósito Componentes Actividades
  • 4. DIAGNÓSTICO Los proyectos son diseñados en respuesta a un “problema de desarrollo”, parte de una situación actual insatisfactoria, que se pretende transformar en una situación futura deseada mediante la ejecución de un proyecto Situación actual Situación futura deseada PROYECTO Análisis de involucrados Análisis de problemas Análisis de objetivos Análisis de alternativas
  • 5. ANÁLISIS DE IMPLICADOS Este análisis se hace para identificar y esclarecer qué grupos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo específico que intentamos resolver. Se aplica tanto para averiguar cuáles grupos apoyarían determinada estrategia como aquello que se opondrían Utilidades: Objetividad, dado que considera los diferentes puntos de vista Puede fomentar sentido de pertenencia por parte de los grupos, tanto beneficiarios como cooperantes al incluirlos desde el principio en el proceso de planificación
  • 6. ANÁLISIS DE IMPLICADOS Utilidades: Objetividad, dado que considera los diferentes puntos de vista Puede fomentar sentido de pertenencia por parte de los grupos, tanto beneficiarios como cooperantes al incluirlos desde el principio en el proceso de planificación Contribuye a profundizar en el conocimiento del entorno Sirve como fuente de retroalimentación permanente Análisis de involucrados Diseño Ejecución Seguimiento Evaluación Identificación
  • 7. ANÁLISIS DE IMPLICADOS Los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del proyecto Es importante considerar cómo afectan las estrategias a cada grupo, hasta que punto cada alternativa es congruente con sus intereses, y valoración de posibles conflictos. Por lo tanto es fundamental para el análisis de alternativas Se utiliza como una fuente para los supuestos de la MML Análisis de involucrados Diseño Ejecución Seguimiento Evaluación Identificación
  • 8. ANÁLISIS DE IMPLICADOS - INFORMACIÓN Intereses en relación con el problema del desarrollo Percepciones de los problemas que causa o resultan del problema de desarrollo. Cambios de prácticas o actitudes requeridas, deseados y factibles desde el punto de vista del grupo objetivo. Cambios deseables desde el punto de vista de los niveles de decisión (Organismos públicos, la gerencia de una organización, etc.) Los mandatos, o autoridad legal o estatutaria que tiene una organización para utilizar sus recursos para solucionar u obstaculizar el problema de desarrollo Capacidades y recursos actuales que tienen los diferentes grupos involucrados en relación a la problemática, incluyendo posibles organismos para la ejecución del proyecto. Mandatos de los organismos de cooperación en relación con un proyecto
  • 9. CUADRO DE ANÁLISIS DE IMPLICADOS Grupos Intereses Problemas percibidos Mandato/Recursos Población Intereses de cada grupo, en relación con el problema de desarrollo. Intereses que tienen relación directa con el problema de desarrollo seleccionado. Los intereses reflejar soluciones sugeridas por cada grupo que esté perjudicado por el problema de desarrollo. Problemas específicos o condiciones negativas, de la manera que son percibidos. Los problemas percibidos deben ser planteados de la manera más negativa posible; no deben constituir soluciones “encubiertas”. Son aquellos que un grupo puede poner a disposición para contribuir a solucionar e problema de desarrollo (o para bloquear una solución propuesta). Pueden ser financieros y no financieros. Con frecuencia, los recursos no financieros (opinión pública, huelgas, influencia, votación) son más importantes que los recursos financieros. (Respaldo legal) Org. Sector público Org. Sector privado Org. Sociedad Civil Org. Religiosas/Políticas ONGDs - Cooperantes
  • 10. ANÁLISIS DE PROBLEMAS Es la segunda herramienta del EML utilizada para: Diagnosticar la situación actual Identificar problemas principales en torno al problema de desarrollo y sus relaciones de causalidad (causa – efecto) Visualizar relaciones de causalidad e interrelaciones en un diagrama (Árbol de problemas) Es el fundamento del modelo lógico en el que está basado la MML
  • 11. ÁRBOL DE PROBLEMAS Es una técnica que se emplea para identificar todos los problemas vinculados con un tema específico o con una situación dada, utilizando la relación causa-efecto. a) ¿Cuál es el problema? b) ¿Qué origina el problema? c) ¿Cuáles son sus consecuencias? Proceso de construcción: Empezar con la identificación de los problemas relacionados con una determinada realidad o con un tema específico seleccionado. Enumerar tantos los problemas como sea necesario, teniendo en cuenta que un problema “no es la ausencia de una solución” o la “falta de algo” , sino la diferencia de lo que se QUIERE y lo que se TIENE. De todos los problemas enumerados, identificar el central que el proyecto pretende revertir y preguntar cuales son (o podrían ser) sus causas más importantes.
  • 12. ÁRBOL DE PROBLEMAS Identificar causas (Raíces) Precisar el problema (Tronco) Identificar consecuencias (Ramas) Se explica el origen del problema. ¿Cuáles son los hechos, situaciones o factores que producen los resultados insatisfactorios que denominamos manifestaciones? Las causas deben ser suficientes y necesarias para explicar el problema. Los hechos o situaciones que describen el impacto que genera el problema sobre otros problemas, se les denomina consecuencias.
  • 13. ÁRBOL DE PROBLEMAS PASO 1: Identificar los principales problemas con respecto a la situación en cuestión. PASO 2: Formular en pocas palabras el problema central. PASO 3: Anotar las causas del problema central. PASO 4: Anotar los efectos provocados por el problema central. PASO 5: Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de un Árbol de Problemas. PASO 6: Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad. Identificar causas (Raíces) Precisar el problema (Tronco) Identificar consecuencias (Ramas)
  • 14. ÁRBOL DE PROBLEMAS Baja eficiencia en el uso de recursos Bajo nivel de ingreso Bajos índices de eficiencia terminal Recursos humanos no calificados Alta deserción escolar en educación media superior Alta deserción por factores sociales Alto costo del traslado a centros escolares Deserción por necesidades de ingreso económico Condiciones económicas precarias Embarazos de estudiantes Transporte caro Identificar causas (Raíces) Precisar el problema (Tronco) Identificar consecuenci as (Ramas)
  • 15. ÁRBOL DE PROBLEMAS Problema: Descripción: Causas Consecuencias Grupos involucrados Identificar causas (Raíces) Precisar el problema (Tronco) Identificar consecuenci as (Ramas)
  • 16. ANÁLISIS DE OBJETIVOS Es una herramienta para analizar la situación futura deseada El uso de esta técnica permite convertir los problemas que aparecen en el árbol de problemas en objetivos o soluciones como parte inicial del proceso para especificar la Situación Futura Deseada. Se utiliza para: Describir una situación que podría existir después de resolver el problema Identificar las relaciones de tipo medio-fin entre objetivos Visualizar esas relaciones medio-fin en un diagrama Problema (-) Objetivo
  • 17. ANÁLISIS DE OBJETIVOS Uso eficiente de recursos Nivel de ingreso mejorado Altos índices de eficiencia terminal Recursos humanos calificados Deserción escolar disminuida en educación media superior Deserción disminuida por factores sociales Costo del traslado a centros escolares disminuido Deserción por necesidades de ingreso económico disminuida Condiciones económicas mejoradas Prevención de embarazos Transporte económico
  • 18. ANÁLISIS DE OBJETIVOS Una vez reformulados los problemas como objetivos determine si es necesario: Reformular objetivos Agregar nuevos objetivos Eliminar aquellos que no parezcan necesarios o que no sean realistas
  • 19. ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS Se identifican diferentes estrategias alternativas (del árbol de objetivos), que si son ejecutadas pueden contribuir al cambio de la situación actual a la Situación Futura Deseada. La decisión sobre la estrategia tiene en cuenta criterios como: Los intereses de los beneficiarios Los recursos financieros disponibles Los resultados económicos, sociales, ambientales, institucionales, etc. Los intereses y mandatos de las entidades ejecutoras potenciales
  • 20. PASOS EN EL ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS PASO 1: Identificar diferentes conjuntos de objetivos que podrían ser estrategias potenciales. PASO 2: Considerar las alternativas a la luz de los recursos disponibles, la viabilidad política, así como los intereses de los beneficiarios, de la entidad ejecutora prevista y las fuentes de financiamiento. PASO 3: Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operación considerado: Social, educativo, ambiental… PASO 4: Tomar la decisión sobre la estrategia o combinación de estrategias más apropiadas. Alternativa Criterio Social Económico Ambiental 1 2
  • 21. MATRIZ DE MARCO LÓGICO - MML Inicio del diseño Dimensiones generales Término del diseño Dimensiones específicas FIN – META Objetivo de desarrollo PROPÓSITO Objetivo general Problema central RESULTADOS Objetivos específicos Causas del problema ACCION Actividades principales Cambio social Impactos Efectos Productos ¿Qué cambios espera conseguir? ¿Cómo los va a lograr?
  • 22. MATRIZ DE MARCO LÓGICO - MML La matriz de Marco Lógico (Marco Lógico, Matriz Lógica o Matriz de planificación) es una herramienta conceptual que ayuda en las etapas de diseño de proyectos, monitoreo, ejecución y evaluación. Es un sistema estructurado en una tabla, para la planificación y comunicación de la información más importante sobre un proyecto. Indicadores Medios de verificación Supuestos Fin/Meta Propósito Resultados Actividades La MML debe ser desarrollada con la participación de los principales involucrados, desde el inicio del proceso. Además se modifica (o debiera ser modificada o mejorada) repetidamente tanto en la etapa de diseño como de ejecución.
  • 23. MATRIZ DE MARCO LÓGICO Resumen narrativo Indicadores objetivamente verificables METAS A SER ALCANZADAS Medios de verificación INFORMACIÓN SOBRE LOS INDICADORES Supuestos FACTORES QUE ESTAN FUERA DE CONTROL DE LA UNIDAD DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO Fin/Meta 1 5 9 13 Propósito 2 6 10 14 Resultados 3 7 11 15 Actividades 4 8 12 16 Las filas representan una jerarquía de objetivos, porque cada uno de ellos al lograrse conduce al siguiente. Las actividades producen resultados, los resultados hacen realidad el propósito y el propósito permite conseguir el fin.
  • 24. MATRIZ DE MARCO LÓGICO Le cuenta: Que va a hacer (casilla 4) Que va a producir (casilla 3) A quien va a impactar (casilla 2) y Cual será el impacto final de las acciones (Casilla 1) También le cuenta: •Cuánto costará, a quien se tendrá que contratar y que equipo se necesitará comprar (Casilla 8) Le brinda: •Medidas generales de éxito (Casillas 5 a 7) •Y cuenta donde y como probar este éxito. (Casillas 9 a 12) Incluso cuenta: •Que cosas están mas allá del control de uno que podrían ayudar o dificultar este éxito (Casillas 13 a 16)
  • 25. MATRIZ DE MARCO LÓGICO Puede ser utilizada en todas las etapas del ciclo del proyecto Desde el principio debe ser desarrollada con la participación de los involucrados Puede ser modificada y mejorada repetidamente a lo largo del diseño y ejecución del proyecto MML Diseño Ejecución Seguimiento Evaluación Identificación
  • 26. MML: DEFINICIONES Propósito COLUMNA 1/CELDA2 Es un objetivo (hipótesis) que representa el efecto directo (resultado) que se debería alcanzar como resultado de la utilización de los Componentes (productos) financiados por el proyecto, por parte de sus beneficiarios. El título en el proyecto debe derivar lo expresado en el propósito Fin/Meta (COLUMNA 1/CELDA1 Es el objetivo al que el proyecto hará una contribución significativa, normalmente a nivel sectorial o de país. Se refiere al impacto del proyecto. El proyecto por si solo no lo logra, contribuye. – Es un objetivo a mediado o largo plazo Resumen narrativo Indicadores objetivamente verificables Medios de verificación Supuestos Fin/Meta 1 5 9 13 Propósito 2 6 10 14 Resultados 3 7 11 15 Actividades 4 8 12 16
  • 27. FIN (META)– COLUMNA 1 – CELDA 1 • La meta/fin es el impacto final de las acciones, que sucederán finalmente si se alcanzan los resultados y propósitos. • Aunque el proyecto hará una contribución significativa para alcanzar tal meta, es improbable que éste sea capaz de alcanzarlo solo. • Generalmente 5 años, sabiéndose que un cambio real de comportamiento es sostenible en el largo plazo. • El propósito y el cambio en el comportamiento que busca el proyecto debe ser único para el proyecto específico, la meta puede ser más amplia, más relacionada a la contribución del proyecto a la estrategia y visión más generales
  • 28. PROPÓSITO COLUMNA 1 – CELDA 2 Determinar primero el propósito permitirá expresar mejor la meta. El propósito es el por qué el proyecto está siendo implementado y la situación que se espera ver cuando se termine, idealmente a 3 años y si más simplemente como Fase. Los proyectos de desarrollo social son en últimas un intento de cambiar el comportamiento de la gente, y la declaración del propósito plantea cómo se cambiará este comportamiento. Por ejemplo, a través de la educación ambiental, un proyecto cambiará la forma en que la gente actúa hacia el medio ambiente y les dirigirá a ellos a apoyar formas ambientalmente amigables para administrar sus recursos.
  • 29. Supuestos: Son factores críticos, externos al proyecto y que representan riesgos que están más allá del control del gerente o de la entidad ejecutora. Influyen en la ejecución del proyecto y en los cambios requeridos para su éxito. Representan situaciones, condiciones o decisiones que deben ocurrir para que el proyecto alcance sus objetivos. Se redactan como objetivos SUPUESTOS – COLUMNA 4/CELDAS 13 A 16 Resumen narrativo Indicadores objetivamente verificables Medios de verificación Supuestos Fin/Meta 1 5 9 13 Propósito 2 6 10 14 Resultados 3 7 11 15 Actividades 4 8 12 16
  • 30. SUPUESTOS COLUMNA 4 • Es la más directamente vinculada a la jerarquía de objetivos en la columna 1 por los que es mejor llenarla mientras aún están frescos en la mente. • Así como el propósito y el fin expresan el impacto del proyecto, y los resultados y actividades expresan el proyecto en si mismo, esta columna representa el ambiente en el cual opera el proyecto. • Supuestos y riesgos son aquellas cosas que uno no puede controlar ni cambiar directamente, cosas que son o difíciles o imposibles de influenciar porque alguien más tiene todo el poder Resumen narrativo Indicadores objetivamente verificables Medios de verificación Supuestos Fin/Meta 1 5 9 13 Propósito 2 6 10 14 Resultados 3 7 11 15 Actividades 4 8 12 16 Impacto del proyecto Proyecto Ambiente del proyecto
  • 31. SUPUESTOS - ¿SOBRE QUÉ SE SUPONE? • La mayoría simplemente afecta el éxito a una variedad de niveles, pero hay algunos escenarios que harán o quebrarán completamente el proyecto. - “supuestos mortales”. Estos supuestos son aquellos que, si no se suceden, causarán que el proyecto falle independientemente de lo que sea. • Un buen supuesto debe ser importante, relevante y probable. Se deberían incluir solamente supuestos y riesgos que de forma realista puedan considerarse un factor para el éxito. • Representa solamente aquellas cosas que uno puede efectivamente percibir . • Es necesario administrar/gestionar la influencia en los supuestos durante el diseño y ejecución del proyecto para aumentar la posibilidad de que el supuesto ocurra. • Se pueden concretar como resultados y actividades incluso previas a la ejecución del proyecto
  • 32. Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos FIN Cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema (o problemas) del sector y los beneficiarios / usuarios en el largo plazo. Indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para la "sustentabilidad“ de los beneficios generados por el proyecto. PROPÓSITO El Propósito es el impacto directo a ser logrado como resultado de la utilización de los Componentes producidos por el proyecto. Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro del Fin.
  • 33. Componentes/Resultados (Productos) COLUMNA 1/CELDA 3 Son los productos o bienes a entregar (obras, servicios, entrenamiento...) que la agencia debe proporcionar se acuerdo con el contrato. Se deberían expresar como resultados conseguidos (sistemas instalados, personas capacitadas, etc.). Actividades (Insumos) COLUMNA1/CELDA 4 Acciones que debe llevar a cabo la agencia ejecutora para producir cada uno de los componentes del proyecto (resultados), y que implican un costo o utilización de recursos. COMPONENTES/RESULTADOS - ACTIVIDADES Resumen narrativo Indicadores objetivamente verificables Medios de verificación Supuestos Fin/Meta 1 5 9 13 Propósito 2 6 10 14 Resultados 3 7 11 15 Actividades 4 8 12 16
  • 34. COMPONENTES/RESULTADOS – COLUMNA 1/CELDA 3 • Son las cosas que se están planeando producir con las que honestamente se cree se podrá alcanzar el propósito. Hay cosas que en forma realista se pueden hacer y producir. • A diferencia de las casillas del propósito y metas, la celda de resultados contendrá más que una declaración de hecho. • Los resultados representan las condiciones necesarias para lograr el propósito. Idealmente, se deberían tener no más de 5 resultados por cada proyecto.
  • 35. ACTIVIDADES– COLUMNA 1/CELDA 4 • Es un resumen de las actividades. Las actividades son también entregables, cosas que se pueden hacer. • Las actividades son las secuenciales cosas específicas que necesitan ser hechas con miras a alcanzar un resultado. Por ejemplo, si el resultado es un Taller sobre técnicas agrícolas sostenibles, las actividades pueden incluir: • Desarrollar un currículo • Entrenar a los líderes del Taller • Llevar a cabo el taller • Brindar seguimiento y asistencia técnica directamente en las granjas.
  • 36. ACTIVIDADES– COLUMNA 1/CELDA 4 • Las actividades deben responder a líneas de acción interdependientes. • Las más comunes son: Organización, investigación, información y comunicación, formación y capacitación, coordinación, difusión y seguimiento. • Las líneas de acción o estrategias son el conjunto de acciones, coherentes, integradas a realizar para el logro de los objetivos definidos de acuerdo con los medios y recursos disponibles. • En términos del ML ejecutar actividades significa transformar insumos en productos, es decir, llevar a cabo actividades y consumir recursos para producir bienes o servicios.
  • 37. ACTIVIDADES– COLUMNA 1/CELDA 4 • La planificación operativa de un proyecto de desarrollo es un proceso mediante el cual se definen el conjunto de actividades y tareas relacionadas secuencialmente que es necesario ejecutar para conseguir resultados previstos en el diseño del proyecto. • El plan operativo se constituye en un instrumento de integración gerencial entre el área de programas o técnica y la administrativa y financiera. • La elaboración de un plan operativo significa: a) Ordenar las actividades según las líneas de acción, b) ubicar los resultados esperados - ML - , c) estimar la duración de cada actividad, d) definir calendario de trabajo, e) determinar los responsables por actividad y tarea, y f) definir los costos por actividad.
  • 39. Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos COMPONENTES RESULTADOS Son los productos que se requiere que complete el ejecutor del proyecto. Deben expresarse en trabajo terminado (sistema instalado, gente capacitada, etc.) Los supuestos son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que los componentes del proyecto alcancen el Propósito para el cual se llevaron a cabo. ACTIVIDADES Son las tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada uno de los Componentes del proyecto y que implican costos. Se hace una lista de actividades en orden cronológico para cada Componente. Los supuestos son los acontecimientos, condiciones o decisiones (fuera del control del gerente de proyecto) que tienen que suceder para completar los Componentes del proyecto.
  • 40. ACTIVIDADES– COLUMNA 1/CELDA 4 • Si estas actividades son completadas, entonces los resultados serán logrados, y • Si este propósito es logrado, entonces la meta o fin será conseguida. Ahora, esta declaración puede ser modificada para leer: • Si estas actividades son completadas y estos supuestos siguen vigentes, entonces los resultados serán logrados, y • Si este propósito es logrado y estos supuestos siguen vigentes, entonces la meta será conseguida. Resumen Narrativo Indicadores Objetivamente Verificables Medios de Verificación Supuestos y Riesgos Meta 5 5 5 9 9 9 1 1 13 3 3 Propósito 6 6 6 1 1 10 0 0 Resultados 7 7 7 1 1 11 1 1 Actividades 8 8 8 1 1 12 2 2 ENTONCES SI Y ENTONCES SI ENTONCES SI Y SI Y
  • 41. INDICADORES – COLUMNA 2 Resumen narrativo Indicadores objetivament e verificables METAS A SER ALCANZADAS Medios de verificación Supuestos Fin/Meta 1 5 9 13 Propósito 2 6 10 14 Resultados 3 7 11 15 Actividade s 4 8 12 16 • Son la evidencia concreta que se ha alcanzado lo que se dijo que se haría. • Los de las celdas 5 y 6 son prueba de impacto, caminos en los cuales se probará que las declaraciones del propósito y el fin trazado en la columna 1 se han convertido efectivamente en realidad.
  • 42. INDICADORES – COLUMNA 2 Resumen narrativo Indicadores objetivament e verificables METAS A SER ALCANZADAS Medios de verificación Supuestos Fin/Meta 1 5 9 13 Propósito 2 6 10 14 Resultados 3 7 11 15 Actividades 4 8 12 16 • Abajo la línea de intereses manejables, en la Celda 7, son indicadores de desempeño. Ellos son los caminos en los cuales se probará que en realidad se hizo el trabajo, haya este tenido o no el impacto pretendido. En otras palabras, ellos prueban logro de entregables. • Al nivel de las actividades, los indicadores en la celda 8 no son en realidad indicadores del todo. Ellos son insumos –los insumos necesarios para alcanzar las actividades (Presupuesto, equipos y personal clave necesitado para desempeñar exitosamente las actividades que permitirán a su vez alcanzar los productos)
  • 43. Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente FIN Cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema (o problemas) del sector y los beneficiarios / usuarios en el largo plazo. Miden el impacto general que tendrá el proyecto. Son específicas en términos de cantidad, calidad y tiempo. (grupo social y lugar, si es relevante). PROPÓSITO El Propósito es el impacto directo a ser logrado como resultado de la utilización de los Componentes producidos por el proyecto. Los indicadores a nivel de Propósito describen el efecto logrado al final del proyecto. Deben incluir indicadores que reflejen la situación al finalizar el proyecto. Cada meta especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar. Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente COMPONENTES/RESULTA DOS Son los productos que se requiere que complete el ejecutor del proyecto. Deben expresarse en trabajo terminado (sistema instalado, gente capacitada, etc.) Los indicadores de los Componentes son descripciones breves, pero claras de cada uno de los Componentes que tiene que terminarse durante la ejecución. Cada uno debe especificar cantidad, calidad y oportunidad del producto que deberán entregarse. ACTIVIDADES Son las tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada uno de los Componentes del proyecto y que implican costos. Se hace una lista de actividades en orden cronológico para cada Componente. Este casillero contiene el presupuesto para cada Componente a ser producido por el proyecto. RESUMEN DEL PRESUPUESTO
  • 44. • Práctico: Es realmente alcanzable y con medidas costo-efectividad que es importante evaluar en el proyecto. Uno mismo no se postula para el fracaso, pero tampoco se propone la mediocridad. • Independiente: Relevantes solamente para el resultado, propósito o meta para los que ellos están diseñados a evidenciar. Se puede no tener un indicador que pruebe tanto un propósito como una meta. • Medible: Aunque esto puede parecer obvio, se deben escoger indicadores que puedan ser medidos. No se justificará escoger como la forma de evaluar el proyecto algo que es físicamente imposible de medir o valorar. • Intencional: El indicador debe ser suficientemente específico y claro para lo que se supone mide. Ser expresado como CCT (Calidad, cantidad y tiempo). En otras palabras, el indicador debe expresar cualitativamente que se está planeando medir, y debe dar una cantidad específica y un marco de tiempo para alcanzarlo. INDICADORES – CARACTERÍSTICAS
  • 45. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Resumen narrativo Indicadores objetivament e verificables Medios de verificación Supuestos Fin/Meta 1 5 9 13 Propósito 2 6 10 14 Resultados 3 7 11 15 Actividades 4 8 12 16 • Se puede diligenciar esta columna de arriba hacia abajo. Cada una de las 3 primeras casillas (9 a 11) simplemente indican la localización física de los datos e información que se necesita para medir el éxito. • La única casilla que es ligeramente diferente es la 12, los medios de verificación para los insumos de la actividad. En esta casilla, la prueba física de éxito incluiría presupuestos aprobados, contratos con empleados y facturas de equipo comprado. Tanto como los insumos, esta casilla es normalmente completada después de haber culminado el proceso de presupuestación.
  • 46. MEDIOS DE VERIFICACIÓN • Requiere que quienes diseñen el proyecto identifiquen fuentes de información o que hagan coordinaciones especiales para recogerla. • Es importante tenerla en cuenta en la presupuestación si demanda inversión como análisis de datos, encuestadores, uso de programas de análisis, digitación, etc. • No toda la información es estadística. Una fuente de verificación se puede hacer a través de una observación de campo o mediante la entrega de productos de los participantes (proyectos especiales, por ejemplo). • Se debe hacer un inventario de fuentes secundarias (por ejemplo, datos publicados). • Las fuentes primarias requieren del diseño de los procesos de recolección, análisis, fuentes, etc.
  • 47. MEDIOS DE VERIFICACIÓN Es importante determinar: ¿Quién financiará la recolección de información? ¿Quién hará la recolección de información? ¿Qué cantidad y calidad de información se requiere? Si es el proyecto deberá ser incluida como actividad , con su costo correspondiente La entidad ejecutora u otra organización? Es necesario evaluar en relación con los objetivos cuando la recolección y análisis de información sobrepasa los costos del proyecto
  • 48. Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos FIN Cómo el proyecto contribuirá a la solución del problema (o problemas) del sector y los beneficiarios / usuarios en el largo plazo. Miden el impacto general que tendrá el proyecto. Son específicas en términos de cantidad, calidad y tiempo. (grupo social y lugar, si es relevante). Fuentes de información que se pueden utilizar para verificar que los objetivos se lograron. Pueden incluir material publicado, inspección visual, encuestas por muestreo, etc Indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones importantes necesarias para la "sustentabilidad" (continuidad en el tiempo) de los beneficios generados por el proyecto. PROPÓSITO El Propósito es el impacto directo a ser logrado como resultado de la utilización de los Componentes producidos por el proyecto. Los indicadores a nivel de Propósito describen el efecto logrado al final del proyecto. Deben incluir indicadores que reflejen la situación al finalizar el proyecto. Cada meta especifica cantidad, calidad y tiempo de los resultados por alcanzar. Los medios de verificación son las fuentes que el ejecutor y el evaluador pueden consultar para ver si los objetivos se están logrando. Pueden indicar que existe un problema y sugieren la necesidad de cambios en los componentes del proyecto. Pueden incluir material publicado, inspecciones, encuestas por muestreo, etc. Los supuestos indican los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que el proyecto contribuya significativamente al logro del Fin.
  • 49. Resumen Narrativo de Objetivos Indicadores Verificables Objetivamente Medios de Verificación Supuestos COMPONENTES Son los productos que se requiere que complete el ejecutor del proyecto. Deben expresarse en trabajo terminado (sistema instalado, gente capacitada, etc.) Los indicadores de los Componentes son descripciones breves, pero claras de cada uno de los Componentes que tiene que terminarse durante la ejecución. Cada uno debe especificar cantidad, calidad y oportunidad del producto que deberán entregarse. Este casillero indica dónde el evaluador puede encontrar las fuentes deinformación para verificar que los resultados que han sido contratados han sido producidos. Las fuentes pueden incluir inspección del sitio, informes del auditor, etc. Los supuestos son los acontecimientos, las condiciones o las decisiones que tienen que ocurrir para que los componentes del proyecto alcancen el Propósito para el cual se llevaron a cabo. ACTIVIDADES Son las tareas que el ejecutor debe cumplir para completar cada uno de los Componentes del proyecto y que implican costos. Se hace una lista de actividades en orden cronológico para cada Componente. Este casillero contiene el presupuesto para cada Componente a ser producido por el proyecto. Este casillero indica donde un evaluador puede obtener información para verificar si el presupuesto se gastó como estaba planeado. Normalmente constituye el registro contable de la unidad ejecutora. Los supuestos son los acontecimientos, condiciones o decisiones (fuera del control del gerente de proyecto) que tienen que suceder para completar los Componentes del proyecto.