Informe de gestión Máximo Sánchez 2011

CONTENIDO:
1. PRESENTACIÓN

 ESTRUCTURA DE LA COMISIÓN PERMANENTE DE LEGISLACIÓN
 MISIÓN
 VISIÓN

2. 1er. TRIMESTRE

3. 2do. TRIMESTRE

4. 3er. TRIMESTRE

5. 4to. TRIMESTRE

1.- PRESENTACIÓN
La Comisión Permanente de Legislación, instancia encargada de conocer todos
los proyectos de ordenanza emanados de las distintas dependencias que
conforman el Cabildo Metropolitano de Caracas, con el objeto de dar soporte
jurídico a dichos proyectos, estructurar mecanismos de consulta en materia
legislativa con el objeto de incorporar a todos los actores Metropolitanos, está
conformada por los Concejales y Concejalas: Máximo Sánchez en la
Presidencia, Gladys Castillo en la Vicepresidencia, y, como primer, segundo y
tercer vocal respectivamente, los Ediles Freddy Guevara, Andrés Bello y
Deyanira Briceño.

Estructura de la Comisión Permanente

MÁXIMO SÁNCHEZ

PRESIDENTE

GLADYS CASTILLO

VICEPRESIDENCIA

FREDDY GUEVARA

PRIMER VOCAL

ANDRES BELLO

SEGUNDO VOCAL

DEYANIRA BRICEÑO

TERCER VOCAL

Cuenta con un equipo multidisciplinario que paralelamente al desarrollo de las
labores propias de esta instancia, como lo son la revisión de proyectos de
ordenanza provenientes de la Alcaldía Metropolitana del Área Metropolitana de
Caracas y de las instancias que conforman el Cabildo Metropolitano de Caracas,
con el objeto de realizar las observaciones a que hubiere lugar y someterlos
posteriormente a discusión en el seno de este Ayuntamiento, elabora
igualmente Proyectos de Acuerdo, realiza la revisión y análisis de todos
aquellos documentos y expedientes que le son encomendados por decisión de
la cámara edilicia, para luego emitir opinión al respecto. Así mismo, adelanta
una gestión a nivel social para ofrecer a nuestros ciudadanos y ciudadanas, la
oportunidad de mejorar su calidad de vida.

Durante el año 2011, se llevaron a cabo actividades legislativas como: puntual
asistencia a las sesiones de cámara por parte de nuestro Concejal Máximo
Sánchez, participación en las reuniones de las Comisiones Permanentes del
Cabildo Metropolitano en las cuales funge como miembro, así como las de la
Comisión de Legislación de la cual es titular, revisión de proyectos de
ordenanza y elaboración de los informes respectivos y observaciones para su
discusión en cámara, elaboración de proyectos de acuerdo y proyectos de
ordenanza, mesas de trabajo, gestión social, participación en eventos
especiales, entre otros.

En tal sentido, y a objeto de dar cumplimiento al mandato expreso de nuestro
Reglamento Interno, el cual destaca en su Artículo 47:

“Las comisiones permanentes, por conducto de su presidente o presidenta,
actuando en coordinación con el vicepresidente o vicepresidenta, presentarán a la
Junta Directiva del Cabildo, mensualmente y por escrito, un informe de gestión
que de cuenta de los trabajos realizados y materias pendientes con mención, si
fuere el caso, de las dificultades que se opongan a su resolución y propuestas para
superarlas”, se presenta el Informe de las Actividades adelantadas por esta
instancia durante el año 2011.

 MISIÓN:
La Misión de la Comisión Permanente de Legislación del Cabildo Metropolitano
de Caracas, se centra en establecer el conjunto de normas de aplicación
general que garanticen los deberes y derechos de los ciudadanos que habitan
en el Distrito Metropolitano de Caracas, consagrados en la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela. Este procedimiento ha de ser
suficientemente transparente para generar confianza y aceptación en el pueblo.

 VISIÓN:
Respetando el derecho y el deber que tiene todo ciudadano de participar
activamente en la organización y discusión de las políticas públicas a
implementarse en su comunidad, la Comisión de Legislación estructurará,
coordinará y promoverá la elaboración de Proyectos de Ordenanzas, Acuerdos
y demás instrumentos legales, con objetivos claros, seguros y eficaces.

Para lograr esta meta, los textos legales en proyecto serán sometidos a la
consulta y análisis por parte de organismos e instituciones dependientes o no
del Cabildo Metropolitano de Caracas, involucrados directa o indirectamente
con el contenido de la normativa a implementar.

Nuestro objetivo principal, será el de establecer las normas que garanticen el
bienestar de los ciudadanos que habitan en el Distrito Metropolitano de
Caracas y que le permitan contar con los instrumentos legales necesarios para
la defensa de sus derechos y que le garanticen así mismo elevar su calidad de
vida y habitar en una ciudad digna.

CONTENIDO:
1. ACTIVIDADES LEGISLATIVAS
1.1 REUNIONES ORDINARIAS DE LA COMISIÓN
1.2 ASISTENCIA A LAS SESIONES DE CÁMARA
1.3 PROYECTOS DE ORDENANZAS Y ACUERDOS PARA SU DISCUSIÓN Y APROBACIÓN EN EL
SENO DE LA CÁMARA EDILICIA.
1.4 MESAS DE TRABAJOS
1.5 ACTIVIDADES LEGISLATIVA EN LA CALLE

2 GESTION LEGISLATIVAS EN LA CALLE
2.1 COMIENZO DEL 1ER CABILDO METROPOLITANO DE CARACAS CON EL ALCALDE
METROPOLITANO ANTONIO LEDEZMA Y LOS CONCEJALES METROPOLITANOS.
2.2 PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA Y CUENTA 2010.
2.3 SECCIÓN ESPECIAL CONJUNTA CON TODAS LAS ALCALDÍA DEL ÁREA
METROPOLITANA.
2.4 RECOLECCIÓN DE FIRMAS EN SABANA GRANDE.

3 GESTIÓN SOCIAL
3.1 30 DE ENERO 2011. CELEBRACIÓN DEL DIA INTERNACIONAL DE LA NO VIOLENCIA Y LA
PAZ.
3.2 10 DE FEBRERO 2011. CELEBRACIÓN DEL DIA DE LA JUVENTUD.
3.3 26 DE FEBRERO 2011. JORNADA DE SALUD EL VALLE.
3.4 03 DE MARZO 201.1 CELEBRACIÓN DE CARNAVAL SECTOR BUCARAL.
3.5 8 DE MARZO 2011. CELEBRACIÓN DEL DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER
(BAILOTERAPIA).
3.6 12 DE MARZO 2011. JORNADA DEPORTIVA EL VALLE.

1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS
1.1.- REUNIONES ORDINARIAS DE COMISIÓN:

La Comisión Permanente de Legislación integrada por los Concejales: Máximo
Sánchez (Presidente); Gladys Castillo (Vicepresidente); Andrés Bello (1er.
Vocal); Freddy Guevara (2do. Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los
fines de cumplir con lo establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de
esta institución, celebró para los meses de Enero, Febrero y Marzo de 2011,
doce (12) reuniones ordinarias, donde se trataron los siguientes puntos:

Enero

FECHA ACTA No. AGENDA
Punto Único: Resumen de la Gestión de la Comisión
12/01/2011 001-2011 Permanente de Legislación durante el segundo semestre de
2010.
Punto Único: Proyecto de Agenda Legislativa de la Comisión
14/01/2011 002-2011 Permanente de Legislación del año 2011.

Punto Único: “Solicitud de Proyecto Agenda Legislativa 2011, a
17/01/2011 003-2011 todas las Comisiones del Cabildo Metropolitano de Caracas”.

Punto Único: Informe Mesa de Trabajo Proyecto de Ordenanza
26/01/2011 004-2011 que crea el “Programa del Primer Empleo Joven del Área
Metropolitana de Caracas”.

Febrero

Punto Único: Ratificar a los Miembros de la Comisión
02/02/2011 005-2011
Permanente de Legislación.
Punto Único: Informe Mesa de trabajo Proyecto de Ordenanza
07/02/2011 006-2011
del Consejo Metropolitano de Seguridad Ciudadana.
Punto Único: Informe Mesa de Trabajo Ordenanza del
18/02/2011 007-2011
Voluntariado Metropolitano.
Punto Único: Mesa de Trabajo Ordenanza de Supresión del
23/02/2011 008-2011
Instituto Metropolitano del Patrimonio Cultural de Caracas.

Marzo

Punto Único: Mesa de Trabajo Ordenanza para la Regulación de
Transferencia Correspondiente al Diez por Ciento (10%) del
04/03/2011 009-2011
Ingreso Propio Recaudado por el Nivel Municipal del Área
Metropolitana de Caracas.
Punto Único: “Jornada Deportiva”, Parroquia El Valle, sector San
09/03/2011 10-2011
Antonio.
Punto Único: Mesa de trabajo Ordenanza de Creación del
16/03/2011 11-2011
Consejo Metropolitano de Seguridad Ciudadana.
Punto Único: Reunión para análisis del Proyecto de Ordenanza
25/03/2011 12-2011
Caracas sin Discriminación (Personas con Discapacidad).

De igual forma, el Concejal Máximo Sánchez participa en las reuniones
ordinarias celebradas en las Comisiones de la cual es miembro, a saber:
Deporte, Juventud y Turismo, Finanzas, Seguridad Ciudadana, Transporte y
Vialidad, Desarrollo Económico, Desarrollo Urbano y Contralo.

1.2 - ASISTENCIA A LAS SESIONES DE CÁMARA:

El Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas en su Artículo 13,
Numeral 4, Deberes de los Concejales y Concejalas, establece: “Asistir
puntualmente y permanecer en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””,
dando cumplimiento a este mandato el Concejal Máximo Sánchez asistió
puntualmente a todas las Sesiones de Cámara celebradas durante el meses de
Enero, Febrero y Marzo del año en curso.

Entre las Sesiones más emblemáticas celebradas durante el mes de Marzo,
destaca:

 Sesión Ordinaria N° 19-2011, de fecha 15 de marzo de los corrientes, en
la cual se le otorga derecho de palabra al Concejal Metropolitano Freddy
Guevara Presidente de la Comisión Permanente de Seguridad Ciudadana,
para solicitar la realización de una Sesión Extraordinaria en apoyo a los
Estudiantes que se encuentran en Huelga de Hambre.

 Sesión Ordinaria N° 20-2011, de fecha 17 de Marzo del año en curso, se
presenta Acuerdo N° 08-2011, en referencia a la “Orden Metropolitana
Día Internacional de la Mujer en su Única Clase”. En el cual tiene como
primer considerando “Que la mujer ha sido forjadora de luchas a través de la
historia republicana, siendo invaluables los aportes que ha brindado en la
constitución y desarrollo de nuestros pueblos, así como a la idiosincrasia de la
nación”. Asimismo, fueron condecoradas cuarenta y dos (42) mujeres.

1.3.- PROYECTOS DE ORDENANZAS Y ACUERDOS PARA SU DISCUSIÓN Y
APROBACIÓN EN EL SENO DE LA CÁMARA EDILICIA.

 Proyecto de Ordenanza del Voluntariado Metropolitano (presentado por el
Alcalde Antonio Ledezma).

 Ordenanza del Consejo de Gobierno del Área Metropolitana de Caracas;

 Reforma de la Ordenanza de Creación del Instituto para la Promoción y
Desarrollo del Poder Popular.

 Ordenanza para la Regulación de Transferencia; Revisión del Proyecto de
Ordenanza Justicia y Paz (elaborado por la Comisión de finanza Planificación
y Presupuesto).

 Reforma de Ordenanza sobre la Gaceta Oficial.

 Ordenanza de Supresión del Instituto Metropolitano del Patrimonio Cultural
de Caracas.

 Proyecto de Ordenanza Caracas sin Discriminación (elaborados por la
Comisión de Legislación).

 Ordenanza sobre el Transporte Terrestre mediante Motocicleta (elaborada
por la Comisión de Transporte y Vialidad).

CUADRO DE PROYECTOS DE ORDENANZAS PRESENTADAS EN EL
PRIMER TRIMESTRE

Ordenanzas Presentadas y Aprobada
Presentada Aprobada Segunda
Sancionadas por el Cabildo Primera
Por/Fecha Discusión
Metropolitano de Caracas Discusión
Proyecto de Ordenanza de Creación del Freddy Guevara
Consejo Metropolitano de Seguridad 04/11/10 01/02/11
Ciudadana
Antonio Ledezma
Presentada 15/02/11
Proyecto de Ordenanza del Consejo de Alcalde
04/03/10 remitida a Comisión
Gobierno del Área Metropolitano Metropolitano
Corrección y Estilo
26/11/2009
Proyecto de Ordenanza para la
Regulación de las Transferencias Antonio
Antonio Ledezma
correspondientes al diez por ciento Ledezma
Alcalde
(10%) de los ingresos propios Alcalde
Metropolitano
recaudados por los Municipios que Metropolitano
17/08/2010
Integran el Área Metropolitana de 10/03/2011
Caracas.

PROYECTO DE REFORME DE LAS ORDENANZAS PARA SU DISCUSIÓN Y
APROBACIÓN EN EL SENO DE LA CÁMARA EDILICIA.

 Ordenanza para la Regulación de las Transferencias
Correspondientes al Diez por Ciento (10%) del Ingreso Propio
Recaudado por el Nivel Municipal del Área Metropolitana de Caracas.

En la Exposición de Motivo contempla lo siguiente: La Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, consagra en su artículo 18, la creación de
una unidad político territorial en la ciudad de Caracas: el Área Metropolitana de
Caracas, Ente Metropolitano que constituye por mandato constitucional y legal
un sistema de gobierno municipal a dos niveles, cuyo ámbito geográfico
comprende el municipio Bolivariano de Libertador del Distrito Capital y los
municipios Baruta, Chacao, El Hatillo y Sucre del Estado Bolivariano de
Miranda.

En el Capítulo I, de la ordenanza arriba identificada en las Disposiciones
Generales podemos apreciar su objetivo en su Artículo 1.- “La presente
Ordenanza tiene por objeto regular el aporte financiero del nivel municipal que
integra el Área Metropolitana de Caracas, en cuanto a sus ingresos propios
efectivamente recaudados, de conformidad a lo establecido en el artículo 11,
numeral 6 de la Ley Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área
Metropolitana de Caracas y establecer las condiciones y la periodicidad del pago,
así como los conceptos que lo integran y los mecanismos para su posterior
transferencia”.

Fecha
Presentada en Status Observación
Cámara:
Esta Comisión solicita a la Secretaria del Cabildo mediante Oficio
CMC/CL/OFC.N° 0108-04-2011, sea incluida en el Orden del Día
de la Sesión Ordinaria a celebrarse el 15/04/11. A fin de dar
Aprobada entrada a su segunda discusión la Ordenanza para la Regulación
10/03/2011 en Primera
Discusión de las Transferencias Correspondientes al Diez por Ciento (10%)
del Ingreso Propio Recaudado por el Nivel Municipal del Área

1.4.- MESAS DE TRABAJOS

MESA DE TRABAJO PROYECTO DE ORDENANZA QUE CREA EL “PROGRAMA DEL
PRIMER EMPLEO JOVEN DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS”.

El día lunes veinticuatro (24) de enero de 2011 la Comisión de Ambiente,
Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable convoco a la mesa de trabajo que
se realizo en la Comisión la sede de esa instancia, con la presencia de la Abog.
Concetta Romano en representación de la Comisión de Legislación, la Abog.
Isabel Frontado por la Comisión de Desarrollo Urbano, el Abog. José Elías
Alvarado por la Comisión de Obras y Servicios Públicos y la Abog. Emily Puglia
de la Comisión de Ambiente Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable.
Durante la mesa de trabajo en cuestión se debatió desde el artículo 1ero. Hasta
el 5to, en donde se acordó lo siguiente:

- Incorporar como articulo 2da. el “ámbito de aplicación”.
- Modificar la numeración correlativa del articulado.
- Modificar el último aparte del artículo 4to. Anterior 3ero., quedando
redactado de la siguiente manera; “Se dará prioridad a aquellos jóvenes con
discapacidad o necesidades especiales que se encuentren sin empleo,
pudiendo extenderse el rango de edad de estos últimos hasta los treinta
(30) años inclusive”. durante la referida mesa de trabajo se acordó realizar
una nueva mesa de trabajo que será convocada por la Comisión de
Ambiente durante los próximos días.

MESA DE TRABAJO EMPLEO JOVEN

En la mesa de trabajo efectuada
el día siete (7) de febrero del
año 2011, en la oficina sede de la
Comisión de Seguridad del
Cabildo Metropolitano de
Caracas, ubicada en el piso dos
(2) del edificio “La Perla” para el
analices del proyecto de Ordenanza “Primer Empleo Joven”, donde asistieron
entre otros Arelis Salazar, por la Comisión de “Finanzas”, José Luis Alvarado,
Antonio Cúrvelo Por la Comisión de “Deporte”, por los anfitriones, la asesora
legal y la coordinadora de la Comisión de “Seguridad”, por la Comisión de
“Legislación” estuvimos presentes la doctora Yanine Maryaudon y este
servidor, la reunión estaba pautada para la 1:30p.m. Pero dio comienzo a las
dos (2) pm, se le dieron lectura a los artículos haciendo énfasis que el proyecto
de ordenanza ya tenía una discusión en cámara y había sido aprobada en
primera discusión el primer artículo por lo que se necesita acelerar su
contenido, después de que cada uno de los asistentes dio su opinión, se aprobó
diferir la mesa de trabajo para el próximo lunes catorce (14) de febrero del año
en curso a la misma hora y en el mismo lugar dándole tiempo a los
participantes a revisar el tratado suscrito por Venezuela sobre la materia y
tomando en cuenta que esta ordenanza está sustentada en la constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, traigan sus observaciones y proposiciones
al articulado del Proyecto de ordenanza “Primer Empleo Joven”

MESA DE TRABAJO ORDENANZA DEL CONSEJO DE GOBIERNO DEL ÁREA
METROPOLITANA DE CARACAS.

Mesa de trabajo realizada el día siete (7) de febrero de 2011 en la sede de la
Alcaldía Metropolitana de Caracas, contando con la presencia de la Abogada
Concetta Romano en representación de la Consultoría Jurídica del Cabildo
Metropolitano de Caracas, La Abogada Verónica González en representación de
la Consultoría Jurídica de la Alcaldía Metropolitana, La Abogada. Yanivy
Mayaudon en representación de la Comisión de Legislación, La Abogada Greyza
Monasterios en representación de la Consultoría Jurídica de la Alcaldía
Metropolitana de Caracas, y José Luis Peraza en representación de la Gerencia
de Recursos Institucionales. Reunidos para discutir la ordenanza del Consejo de
Gobierno del Área Metropolitana de Caracas”, acordando una nueva mesa de
trabajo para ajustar detalles y pudiendo así entrar en cámara para su discusión.

MESA DE TRABAJO REFORMA DE LA ORDENANZA DE CREACIÓN DEL INSTITUTO
PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL PODER POPULAR.

Realizada el nueve (9) de febrero de 2011 contando con la presencia de la
Abogada Concetta Romano, en representación de la Consultoría Jurídica del
Cabildo Metropolitano, la Abogada Yanivy Mayaudon en representación de la
Comisión de Legislación, Manuel Cova y Darlenis Subero en representación de
Desarrollo Tributario, La Abogada Greyza Monasterios en representación de la
Consultoría Jurídica de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, y el Abogado José
Gutiérrez en representación de la Secretaria del Cabildo Metropolitano. Durante
la mesa de trabajo se realizo lectura del articulado de la “Ordenanza de
Creación del Instituto para la Promoción y Desarrollo del Poder Popular", e
igualmente se intercambiaron opiniones quedando acordado realizar una nueva
mesa de trabajo en los próximos días para ajustar detalles y que dicha
Ordenanza entre en cámara para su discusión.

MESA DE TRABAJO DEL PROYECTO DE ORDENANZA JUSTICIA Y PAZ.

El día dieciséis (16) de febrero de 2011 en la sede de la Alcaldía del Distrito
Metropolitano de Caracas, estando presente la Abogada Yanivy Mayaudon, en
representación de la Comisión de Legislación, la Abogada Romano Concetta en
representación de la Consultoría Jurídica del Cabildo Metropolitano, Lorenzo
Romero en representación de la Rectoría Metropolitana, Ruby Ovari en
representación de el Instituto Metropolitano de Transporte (INMETRA), La
Abogada Greyza Monasterios en representación de la Consultoría Jurídica de la
Alcaldía Metropolitana de Caracas, Adriana Aguilera en representación de la
Gerencia de Rectoría Metropolitana, La Abogada Arelis Salazar en
representación de la Comisión de Finanza, se dio lectura a dicha Ordenanza y
se acordó realizar una nueva mesa de trabajo.

MESA DE TRABAJO ORDENANZA SOBRE EL TRANSPORTE TERRESTRE MEDIANTE
MOTOCICLETA.

El día dieciséis (16) de febrero de 2011 en la sede de la Alcaldía del Distrito
Metropolitano de Caracas, estando presente la Abogada Yanivy Mayaudon, en
representación de la Comisión de Legislación, la Abogada Romano Concetta en
representación de la Consultoría Jurídica del Cabildo Metropolitano, Lorenzo
Romero en representación de la Rectoría Metropolitana, Ruby Ovari en
representación de el Instituto Metropolitano de Transporte (INMETRA), La
Abogada Greyza Monasterios en representación de la Consultoría Jurídica de la
Alcaldía Metropolitana de Caracas, Adriana Aguilera en representación de la
Gerencia de Rectoría Metropolitana, La Abogada Arelis Salazar en
representación de la Comisión de Finanza, se dio lectura a la “Ordenanza sobre
el Transporte Terrestre mediante Motocicleta”, y se acordó realizar una nueva
mesa de trajo.

MESA DE TRABAJO PARA DISCUTIR PROYECTO DE ORDENANZA DEL VOLUNTARIADO
METROPOLITANO.

En fecha dieciocho (18) de febrero del año en curso se realizo la mesa de
trabajo en la sede de la Alcaldía del Área Metropolitana de Caracas, estando
presente la Abog. Yanivy Mayaudon en representación de la Comisión de
Legislación, la Abog. Romano Concetta en representación de la Consultoría del
Cabildo Metropolitano de Caracas, Abg. Verónica González en representación
de la Consultoría Jurídica de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, Abog. Greyza
Monasterio en representación de la Consultoría Jurídica de la Alcaldía
Metropolitana de Caracas, el Abg. José Luis Peraza en representación de la
Secretaria del Cabildo Metropolitano de Caracas. Durante la Mesa de trabajo en
cuestión se debatió la Ordenanza del Voluntariado Metropolitano. Acordando
entre otras cosas adaptar la exposición de motivo a las competencias atribuidas
a la Ley Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana
de Caracas.

MESA DE TRABAJO REFORMA ORDENANZA SOBRE LA GACETA OFICIAL.

El día dieciocho (18) de febrero del año en curso, en la sede de la Alcaldía del
Distrito Metropolitano de Caracas, se realizo la mesa de trabajo estando
presente: la Abogada Yanivy Mayaudon, en representación de la Comisión de
Legislación, la Abogada Romano Concetta en representación de la Consultoría
Jurídica del Cabildo Metropolitano y el Abogado José Luis Gutiérrez en
representación de la Secretaria del Cabildo Metropolitano de Caracas. En dicha
reunión se procedió a dar lectura al “Proyecto de Reforma Ordenanza sobre la
Gaceta Oficial”. Quedando acordado realizar una nueva mesa de trabajo en la
que cada uno de los presentes traiga sus observaciones y proposiciones al
articulado del Proyecto de Ordenanza “sobre la Gaceta Oficial”.

MESA DE TRABAJO ORDENANZA DE SUPRESIÓN DEL INSTITUTO METROPOLITANO
DEL PATRIMONIO CULTURAL DE CARACAS.

El día miércoles (23) de febrero del año 2011, se convoco a la mesa de trabajo
que se realizo en la sede de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, contando
presencia de la Abog. Yanivy Mayaudon en representación de la Comisión de
Legislación, Abg. Verónica González en representación de la Consultoría
Jurídica de la Alcaldía Metropolitana de Caracas, Abog. Greyza Monasterio en
representación de la Consultoría Jurídica de la Alcaldía Metropolitana de
Caracas, y el Abg. José Luis Peraza en representación de la Secretaria del
Cabildo Metropolitano de Caracas. Durante la Mesa de trabajo en cuestión se
debatió dicha Ordenanza en donde se sugirió lo siguiente:

- En el artículo 5 numeral 7 que dice: “Adoptar las medidas de índole laboral,
correspondientes”. Se sugirió revisar cuales medidas deben ser adoptadas para
incorporarlas al articulado.

- En el artículo 6 que dice:” En el supuesto de que los recursos que integran el
patrimonio del Instituto Metropolitano del Patrimonio Cultural de Caracas,
resultaren insuficientes, para cubrir las obligaciones de éste, la Junta
Liquidadora lo informará al Alcalde Metropolitano a fin de que se tramiten
recursos, especialmente los destinados a cubrir las obligaciones de índole
laboral”. Se sugirió revisar para ser específico en su redacción. Se acordó
realizar una nueva reunión para realizar una nueva mesa de trabajo durante los
próximos días.

MESA DE TRABAJO ORDENANZA PARA LA REGULACIÓN DE TRANSFERENCIA
CORRESPONDIENTE AL DIEZ POR CIENTO (10%) DEL INGRESO PROPIO RECAUDADO
POR EL NIVEL MUNICIPAL DEL ÁREA METROPOLITANA DE CARACAS.

Dicha mesa de trabajo se realizo el
día viernes 04 de marzo de 2011,
en la sede de la Comisión de
Legislación contando con la
presencia de la Abog. Yanivy
Mayaudon en representación de la
Comisión de Legislación, Abg.
Concetta Romano en representación de la Consultoría Jurídica del Cabildo
Metropolitano, Darlenys Subero y Manuel José Cova Pino, en representación de
la Dirección de Desarrollo Tributario, Arcangela Zarra (Directora de Desarrollo
Tributario de la Alcaldía Metropolitana de Caracas), Denesisy Negre en
representación de la Comisión de Desarrollo Económico, Jaime Montero en
representación de la Comisión de Participación y Desarrollo Social, Blanca Ávila
en representación de la Comisión de la Contraloría, Gonzalo Ciffoni
Coordinador de la Comisión de Legislación, Luz Brandt, y el Abg. José Luis
Peraza en representación de la Secretaria del Cabildo Metropolitano de
Caracas. Durante la Mesa de trabajo en cuestión se debatió la Ordenanza para la
Regulación de Transferencia Correspondiente al Diez por Ciento (10%) del
Ingreso Propio Recaudado por el Nivel Municipal del Área Metropolitana de
Caracas. Pudiendo así darle entrada en la sesión de cámara para su aprobación
en primera discusión.

MESA DE TRABAJO ORDENANZA DE CREACIÓN DEL CONSEJO METROPOLITANO DE
SEGURIDAD CIUDADANA.

El día viernes dieciocho (18) de Marzo 2011 se realizo una mesa de trabajo en
la oficina sede de la Comisión de Seguridad Ciudadana del cabildo
Metropolitano, ubicada en el piso dos (2) del edificio “La Perla” dicha mesa de
trabajo se convoco para el análisis del Proyecto de Ordenanza “de Creación del
Consejo Metropolitano de Seguridad Ciudadana”, donde asistieron: la Abog.
Yanivy Mayaudon en representación de la Comisión de Legislación, Blanca Ávila
en representación de la Comisión de la Contraloría, Isabel Frontado Asesora de
la Comisión de Desarrollo Urbano, y el Asesor Gabriel Afonzo de la Comisión de
Seguridad Ciudadana. Reunión pautada para las dos (2) pm, durante la Mesa de
trabajo se procedió a dar lectura desde el artículo 39, hasta el 75, acordando
realizar una nueva mesa de trabajo para finiquitar detalles y así poder
introducir en cámara dicha ordenanza para su discusión.

MESA DE TRABAJO ORDENANZA DE CREACIÓN DEL CONSEJO METROPOLITANO DE
SEGURIDAD CIUDADANA.

Mesa de trabajo efectuada el día dieciocho (18) de Marzo de 2011 en la oficina
sede de la Comisión de Seguridad Ciudadana del cabildo Metropolitano, ubicada
en el piso dos (2) del edificio “La Perla” se convoco a la mesa de trabajo para el
análisis del Proyecto de Ordenanza “de Creación del Consejo Metropolitano de
Seguridad Ciudadana”, donde asistieron: la Abogada. Yanivy Mayaudon en
representación de la Comisión de Legislación, Blanca Ávila en representación
de la Comisión de la Contraloría, Isabel Frontado Asesora de la Comisión de
Desarrollo Urbano, y el Asesor Gabriel Alfonzo de la Comisión de Seguridad
Ciudadana. Reunión pautada para las dos (2) pm, durante la Mesa de trabajo se
procedió a dar lectura desde el artículo 39, hasta el 75, acordando realizar una
nueva mesa de trabajo para finiquitar detalles y así poder introducir en cámara
dicha ordenanza para su discusión.

MESA DE TRABAJO PROYECTO DE ORDENANZA CARACAS SIN DISCRIMINACIÓN.

El 25 de marzo de 2011, se realizó en la sede de la Comisión de Legislación una
reunión contando con la participación de: Abogados Manuel Rodríguez y Luis
Torres, personas con discapacidad motora; conjuntamente con la, Abogada
Yanivy Mayaudon, Melba Sánchez, Coordinadora del Área Social, dicha reunión
fue pautada con la finalidad de intercambiar opiniones sobre el articulado de la
“Ordenanza Caracas sin Discriminación”, donde se acordó realizar una nueva
mesa de trabajo en los próximos días.

2.- GESTION LEGISLATIVAS EN LA CALLE
2.1.- Comienzo del 1er Cabildo Metropolitano de Caracas con el
Alcalde Metropolitano Antonio Ledezma y los Concejales
Metropolitanos en amplio discurso a favor de los empleados y
obreros del Cabildo para lograr las reivindicaciones
salariales del Año 2010 – 2011

2.2.- PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA Y CUENTA 2010:

Con el fin de dar cumplimiento a lo
previsto en el Artículo 47 del
Reglamento Interno del Cabildo
Metropolitano de Caracas que establece
que las comisiones permanentes
presentarán a la Junta Directiva del
Cabildo un informe de gestión que de
cuenta de los trabajos realizados, la Comisión Permanente de Legislación
realizó el 14 de marzo del año 2011 la presentación de su Memoria y Cuenta, en
un acto muy sencillo celebrado en la Plaza Brión, ubicado en Chacaito.

Este acto contó con la presencia del ciudadano Alcalde Metropolitano Dr.
Antonio Ledezma y los concejales Metropolitanos: Máximo Sánchez (Presidente
de la Comisión de Legislación), Edinson Ferrer (Presidente de la Comisión de
Ambiente), Andrés Bello (Presidente de la Comisión de Finanza) el cual
decidieron presentar su respectiva memoria y cuenta en el mismo acto.

Asistieron Diputados de la Asamblea Nacional y del Parlatino como José Ramón
Sánchez, Dinorah Figuera, Richard Guevara (Diputado de la Asamblea
Legislativa del Estado Miranda), también distinguidos Concejales Municipales
como Flavia Martineau (Mun. Sucre), José Gregorio Fuentes (Mun. El Hatillo),
Victor Pérez (Mun. De Baruta), así mismo asistieron personalidades invitadas y
numerosos ciudadanos provenientes de distintos sectores del Área

Durante su presentación, el Concejal Máximo
Sánchez hizo un sencillo recuento de las
actividades más relevantes realizadas durante
el año 2010 al frente de la Comisión
Permanente de Legislación en la cual mostró
un notable trabajo en los 4 municipios del
Área Metropolitana destacando puntos
importantes como la lucha contra la pobreza, la Solidaridad con el Pueblo de
Haití, ante las pérdidas humanas y los desastres ocasionados por el fenómeno
natural acaecido el pasado año que recogiera el sentimiento de solidaridad y
apoyo de los ciudadanos y ciudadanas que hacen vida en el Área Metropolitana.
Así mismo destacó el contacto directo con las comunidades, a objeto de
conocer de cerca los problemas que le aquejan y servir como intermediario
en la solución de los mismos. Por esta razón, decidió apoyar esta noble labor y
a través de Jornadas implementadas haciendo entrega de donativos a la “Casas
de Los Abuelos”, “La Colmena de la Vida”, al
Hospital J.M. De Los Ríos para hacer entrega
de un donativo consistente en: películas
infantiles para su recreación, juguetes, ropa,
zapatos, etc. Entre otras acciones sociales
que realizó la comisión está la visita al hogar
para niños denominado “La Colmena de la
Vida”, lugar donde se brinda apoyo a niños y niñas en estado de abandono,
cuya sede está ubicada en el Municipio El Hatillo.

De igual forma se realizaron una galería de imágenes por medios de parabanes
y dípticos para mostrar visualmente todas las actividades que se realizaron en
el periodo 2010.

2.3.- SECCIÓN ESPECIAL CONJUNTA CON TODAS LAS ALCALDÍA DEL ÁREA
METROPOLITANA

El miércoles 2 de marzo, se realizó una
Sesión Especial del Cabildo Metropolitano
de Caracas, Concejo Legislativo del Edo.
Miranda y Concejos Municipales de Chacao,
Baruta, Sucre y El Hatillo.

Este acto se inició con una Misa solemne en
la Iglesia Nuestra Señora del Rosario en el
Casco de Baruta a las 9:00 am, seguidamente
con una ofrenda Flora al Padre de la Patria
en la Plaza Bolívar de Baruta a las 10:00 am,
finalizando con una Sección Especial
solemne con todas las autoridades Legislativas de los mencionados Municipios,
con la participación especial del Alcalde del Municipio Sucre Carlos Oscariz, de
el Alcalde del Municipio Las Salias Ovidio lozada y de nuestro Gobernador del
Estado Miranda Henríquez Capriles, en la Plaza La Cruz frente a la Alcaldía de
Baruta.

Dicha sección dio lugar para homenajear a distinguidas personalidades de
nuestro ámbito público y legislativo, con el recibimiento del premio “ORDEN
METROPOLITANA DE LA LUCHA CONTRA LA POBREZA” otorgada por El
Cabildo Metropolitano de Caracas y creada por el Concejal Metropolitano
Máximo Sánchez para darle honor a todas aquellas personas, instituciones
públicas y privadas, fundaciones y demás organismos que en su Gestión Social
tengan un acreditado volumen de gestiones para la defensa de los más
necesitados.

2.4.- RECOLECCIÓN DE FIRMAS EN SABANA GRANDE:

La Comisión de Legislación del Cabildo
Metropolitano que preside el Concejal
Máximo Sánchez, en alianza con los
municipios Baruta, Chacao, Hatillo y
Sucre; realizaron una jornada de
recolección de firmas en fecha 23 de
Marzo de 2011, con la incorporación de
un toldazo y la colaboración de 30 funcionarios público que en un solo día
recolectaron mas de mil firmas, para la propuesta de la “Ley para el Desarme”
impulsada por el diputado de la Asamblea Nacional Juan Carlos Caldera.

3.- GESTIÓN SOCIAL
La Comisión Permanente de Legislación, ha mantenido en todo momento un
contacto directo con las comunidades, a objeto de conocer de cerca los
problemas que le aquejan y servir como intermediario en la solución de los
mismos.

3.1.- 30 DE ENERO 2011. CELEBRACIÓN DEL DIA INTERNACIONAL DE LA NO
VIOLENCIA Y LA PAZ

En conmemoración al día de la No
violencia y La Paz, la UGS de la Comisión
de Legislación del Cabildo Metropolitano
de Caracas se dirigió con su Presidente, el
Concejal Metropolitano Máximo Sánchez a
la Obra Social de la Madre Adolescente y
Niña (OSMAN) ubicada en Artigas en el
Municipio Libertador, que cuenta con 100
niñas madres y sus hijos en esta institución
que manejan Madres de la Iglesia Católica.
Las niñas y adolescentes que allí hacen vida
con sus bebes han sido objeto de abusos,
violencia callejera o familiar, maltratos, y
abandono. Allí las madres católicas les
brindan, alojamiento, educación primaria, alimento, ropa y c alzado, aprender
una profesión como, costura, peluquerías, artesanías, cocina, etc.

En esta oportunidad la UGS preparó una charla de Liderazgo de Paz, que
ofrecieron Embajadores por la Paz de la Federación de Mujeres por la Paz,
institución apadrinada por la ONU.

Se entregó un donativo de Ropa y Calzado para que las niñas y adolescentes lo
usen como producto de venta en su famoso Bazar permanente dentro de las
instalaciones de OSMAN, importante, debido a la situación precaria que vive
OSMAN en cuanto a recursos económicos para alimentar y sostener la Casa
Hogar.

Se realizó un recorrido por todas las instalaciones, y se repartieron cotillones a
los bebes de las niñas y adolescentes madres.

El Objetivo específico de esta visita fue llevarles a las niñas y adolescentes una
visión, un punto de vista distinto de lo que es conseguir la Paz sin Violencia,
métodos y estrategias para lograr olvidar y empezar de nuevo.

Como objetivo general colaboramos un poco con la situación financiera de
dicha institución. Se interactuó con 100 bebes de la guardería de forma
recreativa, y se recogió una lista de necesidades técnicas más urgentes para
próximamente apoyar a tan importante gestión desarrollada por estas Madres
Católicas.

Participaron en esta actividad: Los Jóvenes Voluntarios del Instituto
Universitario Américo Vespucio, Los voluntarios fijos de la UGS, Melba Sánchez
– Coordinadora de la UGS.

3.2.- 10 DE FEBRERO 2011. CELEBRACIÓN DEL DIA DE LA JUVENTUD

El día 10 la Comisión de Legislación
emprende un reto nuevamente con
los Jóvenes Venezolanos que en este
caso se trata de los Estudiantes del
Instituto Universitario Américo
Vespucio, quienes iniciaron ese día
formalmente su proyecto social con la
UGS. Fueron recibidos los 20 integrantes del comité Juvenil por el Concejal
Metropolitano Máximo Sánchez quien preside la Comisión de Legislación y les
dio la Bienvenida, les explicó el Funcionamiento de dicha institución, sus
responsabilidades, su importancia para la Sociedad Metropolitana y sus
ciudadanos. Contestó todas sus preguntas e interrogantes y le hizo oficial su
integración al Equipo de Voluntarios para el trabajo de calle que la Comisión
organiza semanalmente en apoyo a las comunidades más débiles del área
metropolitana.

Se les invitó un refrigerio, y
posteriormente se dio inicio al
entrenamiento para voluntarios jóvenes.
Esta actividad tuvo como objetivo
específico estimular la labor voluntaria
de apoyo a los más necesitados, motivar
a los más jóvenes a hacer contacto
directo con los estratos sensibles a la pobreza, vida en la calle, abandono,
enfermedades, violencia, discriminación, etc. en diferentes actividades de
campo que la UGS desarrolla constantemente.

Como objetivo general, la actividad da inicio a la relación personal que los
jóvenes van a desempeñar dentro de la Comisión desde el punto de vista
Institucional ya que deben presentar un informe de gestión y un proyecto
específico que deben desarrollar durante 6 meses, obligatorio para su
graduación en Julio.

En la actividad también participaron: Gonzalo Ciffoni – Coordinador General de
la Comisión de Legislación, Melba Sánchez – Coordinadora de la UGS, Félix
Guerrero – Coordinador Experimentado del Municipio Libertador, el personal
Voluntario fijo de la UGS.

3.3.- 26 DE FEBRERO 2011. JORNADA DE SALUD EL VALLE
La actividad se desarrollo en el Valle, Municipio Libertador en la cancha del
Bloque 5, justo en el pie de un barrio popular llamado Sector Calle Uno del
Valle.

La actividad se inició a las 9am con un Toldo
de atención y chequeo médico gratuito el cual
líderizaba la Fundación Visión Salud,
conformad a por médicos ex alumnos de la
UCV que tienen voluntarios estudiantes de
medicina de la UCV que desarrollan su labor
social dentro de dicha fundación.

Otro toldo recreativo acompañaba la actividad de Salud, atendiendo a los niños
que bajaron a divertirse con un Payasito, Pintacaritas, Recreadores, chucherías,
y perros calientes.

Otro toldo Legislativo tenía como finalidad recoger firmas para los proyectos de
Ley que diputados de la asamblea nacional desean que se aprueben con
urgencia, como lo son la Ley de Primer Empleo,
Ley de Desarme. Y Asesoría Legal gratuita. Como
parte del programa de Parlamentarismo de Calle
iniciado dentro del primer trimestre del año con
los Diputados de la Asamblea Nacional, el
Concejal Metropolitano Máximo Sánchez invitó a
participar en la actividad a la Diputada Dinorah
Figuera, quien atendió a las muchas preguntas de
las personas de la comunidad

Dentro de la actividad estaba planificado la
visita de los médicos y los recreadores a un
Refugio de Damnificados que está ubicado
justo detrás de la cancha, al cual asistimos y
a los minutos de estar allí fuimos desalojados
por Uniformados de la Guardia Nacional que
custodiaban el Refugio, se hizo lo posible por
permanecer con la ayuda ofrecida a los ciudadanos alojados allí pero no
logramos convencer a los funcionarios y proseguimos con la actividad para el
resto de la comunidad.

El objetivo principal de esta actividad fue la prestación del servicio de Salud
gratuitamente, Asesoría Legal gratuita, y la recreación infantil para todos los
niños de esa comunidad tan afligida por las lluvias y la pobreza, atendiendo a
más de 300 personas.

Participaron en esta actividad: Fundación Visión Salud y sus jóvenes
voluntarios en alianza estratégica con la UGS, Dr.Luis Cabrera – Asesoría Legal
Gratuita actuando como Voluntario fijo de la
UGS, Diputada AN Dinorah Figuera, Concejal
Metropolitano Máximo Sánchez - Presidente
de la Comisión de Legislación, Voluntarios del
Instituto Universitario Américo Vespucio,
Melba Sánchez Coordinadora de la UGS,
Concejo Comunal del Valle.

3.4.- 3 DE MARZO 2011 CELEBRACIÓN DE CARNAVAL SECTOR BUCARAL

La actividad se desarrollo en el Municipio
Chacao sector Bucaral de la Castellana.

Se inició a las 7 pm, Colocamos un Toldo
recreativo, atendiendo a 80 niños de la
comunidad en alianza con el Consejo Comunal
de dicho Sector, que bajaron a divertirse con
Pinta caritas, Recreadores y chucherías.

El objetivo principal de esta actividad fue
darles a los niños de la zona un rato de
esparcimiento agradable, recreativo y a la vez
celebrar una tradición que es el carnaval.

Se llevo a cabo la repetición de cotillones y juguetes. También se conto con la
participación de la reina 2011 elegida por la comunidad.

3.5.- 8 DE MARZO 2011. CELEBRACIÓN DEL DIA INTERNACIONAL DE LA MUJER

(BAILOTERAPIA EN COCHE)

La actividad se desarrollo en Coche,
Municipio Libertador en la cancha
del Bloque 5.

La actividad se inició a las 6pm con
una Bailoterapia que se le ofreció a
todas las mujeres de los bloques que
rodean la cancha de la Urb. Los
Jardines, regalo de la Comisión de
Legislación del Cabildo
Metropolitano de Caracas, iniciativa
del Concejal Máximo Sánchez.
Colocamos también un Toldo
recreativo que acompañaba la actividad de Deportiva, atendiendo a los niños
que bajaron a divertirse con un Payasito, Pinta caritas, Recreadores, chucherías,
y un punto de hidratación para los deportistas.

El Instructor de Aerobics Sr. Adolfo González
vino desde Guarenas a colaborar como
voluntario en alianza estratégica con la UGS.
Animó a los vecinos de la comunidad y las incitó
a continuar ejercitándose para mantenerse en
forma y 100% saludables.

El objetivo principal de esta actividad fue la motivación al deporte para las
mujeres de esa comunidad, crecer en salud, brindarles un rato de
esparcimiento y felicidad a las mujeres en ese día especial.

Participaron en esta actividad: Concejal Metropolitano Máximo Sánchez -
Presidente de la Comisión de Legislación, Voluntarios del Instituto Unive
rsitario Américo Vespucio, Melba Sánchez Coordinadora de la UGS, Concejo
Comunal de Coche, Sr. Adolfo González e Ivoris Cáceres Monitores voluntarios
en Bailoterapia.

3.6.- 12 DE MARZO 2011. JORNADA DEPORTIVA EL VALLE

La actividad se desarrollo en el Valle,
Municipio Libertador en la cancha del
Bloque 14, justo en el pie de un barrio
popular llamado Sector San Antonio del
valle.

La actividad se inició a las 9am con un
Cuadrangular de Baloncesto entre los Jóvenes de la Comunidad, organizado por
nuestros Voluntarios Fijos y donde el Ganador fue condecorado por el Concejal
Metropolitano Máximo Sánchez.

Colocamos un Toldo recreativo que acompañaba la actividad de Deportiva,
atendiendo a los niños que bajaron a divertirse con un Payasito, Pintacaritas,
Recreadores, chucherías, y un punto de hidratación para los deportistas.

Otro toldo Legislativo tenía como finalidad recoger firmas para los proyectos de
Ley que diputados de la asamblea nacional desean que se aprueben con
urgencia, como lo son la Ley de Primer Empleo, Ley de Desarme. Y Asesoría
Legal gratuita. Como parte del programa de Parlamentarismo de Calle iniciado
dentro del primer trimestre del año con los Diputados de la Asamblea Nacional,
el Concejal Metropolitano Máximo Sánchez invitó a participar en la actividad a
la Diputada Dinorah Figuera, quien atendió a las muchas preguntas de las
personas de la comunidad como de costumbre.

El objetivo principal de esta actividad fue la motivación al deporte para los
jóvenes de dicha comunidad, incentivar la competencia y crecer en salud,
Asesoría Legal gratuita, y la recreación infantil para todos los niños de esa
comunidad tan debilitada la pobreza, atendiendo a más de 150 personas.

Participaron en esta actividad: Dr.Luis Cabrera – Asesoría Legal Gratuita
actuando como Voluntario fijo de la UGS, Diputada AN Dinorah Figuera,
Concejal Metropolitano Máximo Sánchez - Presidente de la Comisión de
Legislación, Voluntarios del Instituto Universitario Américo Vespucio, Melba
Sánchez Coordinadora de la UGS, Concejo Comunal del Valle, Sr. Yvan Olivares
deportista de representación Nacional.

CONTENIDO:
1. ACTIVIDADES LEGISLATIVAS
1.1 REUNIONES ORDINARIAS DE LA COMISIÓN
1.2 ASISTENCIA A LAS SESIONES DE CÁMARA
1.3 ELABORACIÓN Y REVISIÓN DE LOS SIGUIENTES PROYECTOS DE ORDENANZA.
1.4 MESAS DE TRABAJOS.

2. GESTIÓN LEGISLATIVA DE CALLE

2.1 JUEVES 14 DE ABRIL 2011. PALMEROS DE CHACAO.
2.2 29 DE ABRIL 2011. SOFTBALL EL HATILLO 1:00 PM.
2.3 SÁBADO 30 DE ABRIL 2011, TORNEO DE DOMINO.
2.4 07 DE MAYO 2011 CELEBRACIÓN DEL DIA DE LAS MADRES.
2.5 DOMINGO 10 DE ABRIL DE 2011. LLEGADA DEL NAZARENO A EL HATILLO.

3. GESTIÓN SOCIAL

3.1 SÁBADO 9 DE ABRIL 2011. JORNADA RECREATIVA EN CATIA.
3.2 SÁBADO 16 DE ABRIL 2011. VISITA FUNDACION RINCON INFANTIL SAN EDMUNDO
(RISE).
3.3 02 DE MAYO 2011. REUNIÓN CON LA FUNDACIÓN ANGELES DEL CORAZON.
3.4 02 DE MAYO 2011 FORMALIZACION DE LAS REUNIONES CON EL COMITÉ ORGANIZADOR
DE LOS ENCUENTROS METROPOLITANOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
3.5 15 DE MAYO 2011. DÍA INTERNACIONAL DE LA FAMILIA.
3.6 26 Y 27 DE MAYO DE 2011. ENCUENTRO METROPOLITANO DE UNIDADES DE ATENCION A
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
3.7 01 DE JUNIO DEL 2011 VISITA A FAMILIA EN POBREZA EXTREMA MACARAO.
3.8 03 y 04 DE JUNIO DEL 2011 COPA MAXIMO SANCHEZ O SEN SEI EN EL PARQUE
MIRANDA.

3.9 07 DE JUNIO DEL 2011 VISITA A LA FUNDACIÓN RINCON INFANTIL SAN EDMUNDO –
MINAS DE BARUTA.
3.10 09 DE JUNIO VISITA A OSMAN OBRA SOCIAL DE LA MADRE ADOLESCENTE Y SU NIÑO.
ARTIGAS – MUNICIPIO LIBERTADOR.
3.11 10 DE JUNIO DEL 2011 – REUNIÓN PARA LAS CONCLUSIONES DEL EVENTO DE
PERSONAS CON DISCAPACIDAD.
3.12 17 DE JUNIO DEL 2011 – CAMINATA SOCIAL POR EL JUNQUITO – MUNICIPIO
LIBERTADOR.
3.13 22 DE JUNIO 2011 ACTIVIDAD SOCIAL EN EL CONCEJO MUNICIPAL DEL HATILLO.

1.- ACTIVIDADES LEGISLATIVAS
1.1.- REUNIONES ORDINARIAS DE COMISIÓN:

La Comisión Permanente de Legislación integrada por los Concejales: Máximo
Sánchez (Presidente); Gladys Castillo (Vicepresidente); Andrés Bello (1er.
Vocal); Freddy Guevara (2do. Vocal) y Deyanira Briceño (3er Vocal), a los
fines de cumplir con lo establecido en el Artículo 44 del Reglamento Interno de
esta institución, celebró para los meses de Abril, Mayo y Junio de 2011, doce
(12) reuniones ordinarias, donde se trataron los siguientes puntos:

Abril

Punto Único: Resumen de la Gestión de la Comisión de
01/04/2011 013-2011 Legislación durante el primer trimestre de 2011

Punto Único: “Actividades en el sector 1ro. de Mayo los Frailes,
11/04/2011 014-2011 Jornada de Salud, y entrega de canastillas”.

Punto Único: Actividad en Homenaje a los Palmeros de Chacao.
25/04/2011 015-2011

Mayo

Punto Único: “Actividad contacto con la Comunidad en
06/05/2011 016-2011
Altamira”
Punto Único: “Actividad Mesa de Trabajo sobre el Proyecto de
11/05/2011 017-2011 Ordenanza del Instituto Metropolitano para la Promoción y
Desarrollo del Poder Popular”.
Punto Único: “Informe Reunión Preparatoria para el Encuentro
16/05/2011 018-2011 de Unidades Municipales de Atención a las Personas con
Discapacidad”.
Punto Único: “Actividad Mesa sobre el Proyecto de Ordenanza
20/05/2011 019-2011
Guardianes Metropolitanos Ambientales”.

Junio

Punto Único: “Actividad Mesa de Trabajo sobre el Proyecto de
03/06/2011 020-2011 Ordenanza de Transparencia y Acceso a la Información
Pública”.
Punto Único: “Actividad Mesa de Trabajo sobre las conclusiones
10/06/2011 021-2011
Encuentro Personas con Discapacidad”.
“Actividad Mesa de Trabajo sobre El Proyecto de Ordenanza
17/06/2011 022-2011
sobre Gestión Ambiental del Área Metropolitana de Caracas”.

De igual forma, el Concejal Máximo Sánchez participa en las reuniones
ordinarias celebradas en las Comisiones de la cual es miembro, a saber:
Deporte, Juventud y Turismo, Finanzas, Seguridad Ciudadana, Transporte y
Vialidad, Desarrollo Económico, Desarrollo Urbano y Contralo.

1.2- ASISTENCIA A LAS SESIONES DE CÁMARA:

El Reglamento Interno del Cabildo Metropolitano de Caracas en su Artículo 13,
Numeral 4, Deberes de los Concejales y Concejalas, establece: “Asistir
puntualmente y permanecer en las Sesiones del Cabildo Metropolitano........””,
dando cumplimiento a este mandato el Concejal Máximo Sánchez asistió
puntualmente a todas las Sesiones de Cámara celebradas durante los meses de
Abril, Mayo y Junio del año en curso.

Entre las Sesiones más emblemáticas celebradas durante el mes de Junio,
destaca:

 Sesión Especial N° 44-2011, de fecha 28 de Junio del año en curso, en
conmemoración “Del Día Del Periodista” con la participación del Colegio
de Periodista de Caracas. En el cual se llevo a cabo la lectura del acuerdo
“Reconocimiento a la labor” de los periodista en ocasión de la
conmemoración del Día del Periodista, aprobado por el Cabildo
Metropolitano de Caracas. Asimismo, fueron entregado reconocimientos
para cincuenta (60) periodistas.

 Sesión Especial N° 45-2011, de fecha 30 de Junio del año en curso, en
conmemoración “Del Día Del Abogado” con la participación del Colegio
de Abogado de Caracas. En el cual tiene como primer considerando
lectura del acuerdo “Reconocimiento a la labor” de los abogados en
ocasión de la conmemoración del Día del Abogado, aprobado por el
Cabildo Metropolitano de Caracas. Asimismo, fueron entregado
reconocimientos para cincuenta (50) abogados.

1.3.- ELABORACIÓN Y REVISIÓN DE LOS SIGUIENTES PROYECTOS DE ORDENANZA:

 Reforma de Ordenanza sobre la Gaceta Oficial.

 Ordenanza de Supresión del Instituto Metropolitano del Patrimonio Cultural
de Caracas.

 Proyecto de Ordenanza Caracas sin Discriminación (elaborados por la
Comisión de Legislación).

 Ordenanza sobre el Transporte Terrestre mediante Motocicleta (elaborada
por la Comisión de Transporte y Vialidad).

CUADRO DE PROYECTOS DE ORDENANZAS DISCUTIDAS EN EL SENO DE LA
CÁMARA DEL CABILDO EN EL SEGUNDO TRIMESTRE

ORDENANZAS PRESENTADAS Y SANCIONADAS PRESENTADA POR/ APROBADA APROBADA
POR EL CABILDO DEL DISTRITO FECHA PRIMERA SEGUNDA
METROPOLITANO DE CARACAS DISCUSIÒN DISCUSIÒN

Freddy Guevara 01/02/2011 26/05/2011

01- Ordenanza de Creación del Consejo Metropolitano 04/11/2010
de Seguridad Ciudadana.

Adolfo Padrón 07/04/11 21/06/11

02.- Proyecto de Modificación de la Ordenanza del 18/05/10
Instituto Metropolitano para la Promoción y Desarrollo
del Poder Popular

30.- Ordenanza para el Procedimiento de Aprobación Alejandro Vivas
de los Planes de Desarrollo Urbano Local y Planes
Especiales a Nivel Metropolitano. 17/03/11 24/03/11 31/05/11

04- Proyecto de Ordenanza Guardianes Ambientales Máximo Sánchez 24/05/11
Metropolitanos
03/12/2009

05.- Proyecto de Ordenanza Transporte Terrestre Sobre 24/05/11
Motocicletas.-

06- Proyecto de Ordenanza Caracas Sin Discriminación Máximo Sánchez 19/05/11

24/11/2009

07.- Ordenanza de Creación Orden Metropolitana de la Luis Velásquez 07/06/2011 21/06/2011
Radiodifusión “Don Adolfo Martínez Alcalá.
07/06/2011

1.4- MESAS DE TRABAJOS

Mesa de Trabajo Informe sobre Actividades en el sector 1ero de Mayo los Frailes,
Jornada de Salud, y entrega de canastillas.

En fecha Once (11) de Abril del año en curso, se realizo el informe haciendo
énfasis en que el pasado sábado 9 y domingo 10 de abril del año en curso, el
equipo de la comisión de legislación, encabezado por su personal, realizo una
jornada de salud donde Compañeros y compañeras llenos de entusiasmo y
muchas ganas de trabajar en beneficio de la comunidad, se prepararon para
compartir una jornada de salud, de intercambio de información, de discusión
sobre el prevención de enfermedades y el rol de nuestros promotores-as y
nuestra organización en esta etapa de ayuda social a la comunidad en general.

A partir de las 10hs del sábado, comenzó a concentrarse los vecinos del sector
1ero de Mayo los Frailes ,incorporándose a la jornada en la que se compartió
algunas reflexiones en torno al eje planteado por la comisión teniendo como
objetivo la orientación a todos los vecinos de la comunidad , informándoles
sobre como comprender y prevenir enfermedades “Prevención y dispositivos
sobre nutrición”,” la salud del adulto y el joven”, y entre otros temas
importantes para conocimiento de todos los presentes.

Continuando el Concejal Sánchez, aseguró que se ha tomado en forma
coordinada todas las acciones preventivas de acuerdo a los lineamientos del
Ministerio del Poder Popular para la Salud; y para el momento de su
culminación los promotores compartieron las conclusiones de cada grupo de
discusión y se plantearon líneas de acción.

Informa el Concejal Sánchez que la comisión de Legislación, realiza muchas
labores sociales, proyectos y donaciones importantes, siempre con la visión de
ayudar a la mayor cantidad de niños, niñas y jóvenes. El camino recorrido ha
sido difícil, pero lo que siempre guiara a nuestra comisión, es la satisfacción de
estar presente en cada rincón de nuestra ciudad aportando su pequeño, pero
significativo grano de arena en la construcción de mejores días para nuestro
país.

En esta oportunidad donando canastillas a todas aquellas madres que se
encuentran en situación de pobreza y bajos recursos económicos que nos les
permite comprar a sus hijos pañales, ropa, leche, teteros y todo lo necesario
para que el infante crezca sano. Adicionalmente y en conjunto con la
comunidad se realizo un torneo de domino, contando con el apoyo de los
promotores de la comisión y vecinos de la comunidad haciendo más amena y
agradable dicha actividad.

Una vez culminada esta actividad, el Concejal Sánchez conjuntamente con el
equipo que le acompaña en la Comisión de Legislación nos retiramos del lugar
con la inmensa satisfacción de ver las sonrisas y compartir la alegría de estos
pequeños, pequeñas y adultos.

MESA DE TRABAJO INFORME SOBRE LA ACTIVIDAD EN HOMENAJE A LOS PALMEROS
DE CHACAO.

En fecha veinticinco (25) de Abril del año en curso, se realizo el informe que el
sábado 16 de abril el equipo de la comisión de legislación, realizo un merecido
homenaje a los “Palmeros de Chacao”, siendo esta una de las tradiciones más
arraigadas en la comunidad católica, es por ello que nuestra comisión se ha
encargado de mantener en vigencia dicha tradición y cultura de todos los años
con motivo de la semana mayor.

Nuestra Semana Santa o Semana Mayor, comienza con la principal tradición
cultural, folklórica y cristiana, única propia del área metropolitana como lo es la
tradición de Las Palmas o Los Palmeros de Chacao esta importante tradición ha
traspasado los linderos de nuestro localismo tradicional para ser reconocida
internacionalmente está conformada por hombres principalmente del sector El
Pedregal que desde la montaña El Ávila traen la palma que son bendecida los
días domingo de ramos y repartida entre los fieles, ellos son los mismos que
vemos en el grupo de cargadores de los santos en semana santa, haciendo
viveros, cuidando los árboles y las plazas de nuestro municipio y siempre están
presentes cada vez que el municipio y la comunidad los necesite.

En tal sentido, acota el Concejal el equipo de la Comisión de Legislación, a los
fines de dar seguimiento a la actividad de rendir homenaje a estos hombres y
niños que mantienen viva esta tradición cultural y religiosa, se apostó
nuevamente en las adyacencias de la Av. Mohedano sector de La Castellana,
para dar nuestro recibimiento a “Los Palmeros de Chacao”, como un gesto de
apoyo y solidaridad en la loable labor que realizan cada año.

En esta oportunidad, al igual que el año anterior, se obsequió a estos hombres y
niños con bebidas refrescantes y frutas tropicales, al compás de la música de
una banda sonora que dedicó sus notas musicales a este valeroso grupo,
conformado en su mayoría por habitantes del Municipio Chacao.

Destacó el Concejal Máximo Sánchez, que como todos los años se congregaron a
los alrededores de la salida de Sabas Nieves, sector La Castellana, numerosas
personas provenientes de distintos sectores de la ciudad de Caracas, para el
recibimiento a Los Palmeros de Chacao.

MESA DE TRABAJO CON PERSONAS CON DISCAPACIDAD:

El día 27 de abril de 2011, en reunión efectuada en la sede de la Comisión de
Legislación del Cabildo Metropolitano de Caracas con los abogados Manuel
Rodríguez y Luís Torres Personas con
Discapacidad motora por la Alcaldía
del Área Metropolitana de Caracas
asistieron las urbanistas Yelitza Dávila
y Ariana Tarhan Directora de
Planificación y Gestión Metropolitana,
por la comisión estuvimos presentes,
Melba Sánchez Coordinadora del área
Social, Yanive asesora jurídica. Se
elaboro la agenda de la reunión con
los puntos siguientes:

 Presentación de Asistentes.
 Que significa el Encuentro de Unidades Municipales de Atención a las
Personas con Discapacidad enmarcado en la Ley para Personas con
Discapacidad.
 Importancia de la participación de la Alcaldía Mayor, las alcaldías del
Área Metropolitana y zonas adyacentes.
 Organización del Evento y Establecimientos de responsabilidades.
 Cuota de participación por Alcaldía.
 Puntos varios.

Conclusiones.

Después de la intervención de todos los presentes se acordó; Reunirse todos los
miércoles hasta la fecha del evento, convocar por escrito a todas las Alcaldías
del Área Metropolitana de Caracas responsabilidad que le correspondió a la
Comisión de Legislación, la Alcaldía Mayor propuso que las reuniones
preparativas fuesen rotativas en la sede de cada municipio, ofreciendo el centro
financiero Latino, para la próxima reunión. Se analizo todo lo correspondiente a
las barreras arquitectónicas que impiden el desenvolvimiento de las personas
con discapacidad, además las personas con discapacidad solicitaron la
intermediación de la Comisión de “Legislación” para que convoque a las
unidades municipales de atención a las personas con discapacidad de los cinco
municipios que conforman el Distrito Metropolitano de Caracas, para que en
conjunto buscar alternativas para la mejor movilización de las personas con
discapacidad en calles y edificaciones públicas y privadas, que la Alcaldía
Metropolitana se integre a este evento, dándole cumplimiento a la ley de dos
niveles municipales del Área Metropolitana coordinando con los cinco
Municipios La atención integral a las personas con discapacidad.

Se acordó reunirse el próximo miércoles Cuatro (4) de mayo del año en curso a
las 8:00 a.m. en el edificio Centro Financiero Latino, ubicado en la avenida
Urdaneta, piso 25.

MESA DE TRABAJO ACTIVIDAD CONTACTO CON LA COMUNIDAD EN ALTAMIRA
MUNICIPIO CHACAO.

En fecha seis (06) de mayo del año en
curso, se realizó con los vecinos de la
Comunidad de Altamira Sur y el
Dorado, en el contexto que está
adelantando la Comisión de
Legislación con la “Ordenanza Caracas
sin Discriminación”, en dicha actividad
se invito a la Ciudadana Yajaira Forero
esposa del Comisario Henry Vivas Forero, para compartir con los vecinos y
debatir sobre la problemática que nos atañe y de alguna forma exponer junto
con los vecinos, los distintas opiniones sobre la problemática del irrespeto
hacia los ciudadanos; destacando que los Derechos Humanos son inherentes a
la persona y se proclaman sagrados, inalienables, imprescriptibles, fuera del
alcance de cualquier poder político. También se considera que los Derechos
Humanos son plasmación de ideas iusnaturalistas (de derechos natural), sin
embargo, existen algunas escuelas de
pensamientos jurídicos contrarios
que no aprecian las aplicaciones
anteriores. Los Derechos Humanos
son una constante historia; para
otros, son fruto del cristianismo y de
la defensa que éste hace de la
persona y de su dignidad.

Tomando en cuenta que los Derechos Humanos son aquellos que el hombre
posee por el mero hecho de serlo nos encontramos que entre estos están: el
Derecho a la vida; a la libertad; a la seguridad personal; a no ser víctima de una
detención arbitraria; a un proceso judicial justo; a la presunción de inocencia
mientras no se demuestre lo contrario; a la no invasión de la vida privada y de
la correspondencia personal; a la libertad de movimiento y residencia; al asilo
político; a la nacionalidad; a la propiedad; a la libertad de pensamiento; de
conciencia, de religión, de opinión, y de expresión; a asociarse, a formar una
asamblea pacifica y a la participación en el gobierno; a la seguridad social, al
trabajo, al descanso, y a un nivel de vida adecuado para la salud y el bienestar; a
la educación y la participación en la vida social de su comunidad. Es por ello
que en dicha actividad nos acogemos al precepto constitucional de los Derechos
Humanos; permitiendo así hacer de sus conocimientos y logrando que mejore
la calidad de vida de los ciudadanos.

MESA DE TRABAJO PARA DISCUTIR EL PROYECTO DE ORDENANZA DEL INSTITUTO
METROPOLITANO PARA LA PROMOCIÓN Y DESARROLLO DEL PODER POPULAR”.

En fecha once (11) de mayo del año en curso, se realizó en la sede de la
Comisión de Legislación una mesa de trabajo, la convocatoria fue atendida por:
Abog. Concetta Romano (Consultoría Jurídica del Cabildo Metropolitano),
Asesor Simón Gómez (Gerencia para la Gestión de las Comunidades), Abog.
Enrique Guzmán (Comisión de Transporte y Vialidad), la Abog. Emely Puglia
(Comisión de Ambiente) y la Abog. Enma Ortega (Comisión de Contraloría). Por
la Comisión de Legislación su titular, el Concejal Máximo Sánchez y Abog.
Yanivy Mayaudon (Comisión de Legislación). Durante la Mesa de trabajo en
cuestión se revisó y analizó desde el artículo 2 hasta el artículo 20 sobre el
Proyecto de Ordenanza del Instituto Metropolitano para la Promoción y
Desarrollo del Poder Popular, acordando entre otras cosas realizar un informe
de las modificaciones realizadas en la mesa de trabajo para remitir el Proyecto
en cuestión a esta Cámara Edilicia, a fin de que se proceda a su Segunda
Discusión y aprobación, dándole así cumplimiento al Artículo 113 de nuestro
Reglamento Interno.

MESA DE TRABAJO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD:

El día 11 de mayo de 2011, en reunión efectuada en la sede de la Comisión de
Legislación del Cabildo Metropolitano, donde hubo una buena concurrencia de
asistentes de diversas personas con
discapacidades e invitados especiales
representantes de las personas con
discapacidad del Municipio “Los
Salias”. Abrió la reunión el
coordinador de la Comision de
“Legislación” Gonzalo Ciffoni,
dándole la bienvenida a los presentes y dejando encargado de la reunión al
funcionario Rubén Bastidas. Se procedió a elaborar la agenda de la reunión
quedando con los puntos siguientes:

 Presentación de Asistentes.
 Que significa el Encuentro de Unidades Municipales de Atención a las
Personas con Discapacidad enmarcado en la Ley para Personas con
Discapacidad.
 Organización del Evento y Establecimientos de responsabilidades.
 Cuota de participación por Alcaldía.
 Puntos varios.

Conclusiones.

Luego de la presentación y firma del acta de asistencia, en el segundo punto dio
un informe detallado del evento Luís Torres, en el tercer punto se mantuvo los
días del evento, 26 y 27 de mayo, el lugar Plaza “Brion” en Chacaito, donde la
Comisión de “Legislación” tiene la responsabilidad de colocar la carpa, mesas,
sillas, sonido y aire acondicionado, además de la elaboración del tríptico y las

invitaciones formal a los encargados del área de discapacidad en las cinco
Alcaldías que conforman el Distrito Metropolitano de Caracas, a la Gobernación
de Miranda, al Gobierno del Distrito Federal y al CONAPDI. En el Cuarto punto
se acordó que cada una de las alcaldías llevaran quince (15) personas
especialistas en diversas áreas que tengan que ver con discapacidad, para que
integren las mesas de trabajos. El quinto punto Fue una exposición de Rubén
Bastidas Sobre las Ordenanzas aprobadas por el Cabildo Metropolitano, incluso
antes que se promulgara la Ley para personas con discapacidad y para la cual
sirvió de marco en la elaboración de sus artículos, para concluir se le recordó a
la Comisión de Legislación de enviar las invitaciones con tiempo.

MESA DE TRABAJO SOBRE INFORME REUNIÓN PREPARATORIA PARA EL ENCUENTRO
DE UNIDADES MUNICIPALES DE ATENCIÓN A LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD.

En fecha dieciséis (16) de mayo del año en curso, se realizó en la sede de la
Comisión de Legislación una mesa de trabajo que conjuntamente con el equipo
de la Alcaldía Metropolitana y la Fundación Amigos de la Discapacidad Motora,
en su esfuerzo de Promover el debate para el mejoramiento de las Políticas
Públicas en atención a las personas Con Discapacidad en el Área Metropolitana
de Caracas, que la misma ha venido realizando una serie de reuniones
preparatorias del Encuentro Metropolitano de Personas con Discapacidad.

Informa el Concejal Sánchez que el Comité Organizador de este evento, está
conformado por su persona, la ciudadana Melba Sánchez, encargada del área
social, la Abogada Yanivy Mayaudon, los abogados Manuel Rodríguez y
Luis Torres (Personas con Discapacidad Motora Trabajadores del Cabildo
Metropolitano) y el Coordinador de la Comisión de Legislación, Arq. Gonzalo
Ciffoni, así como una representación de la Alcaldía Metropolitana y de otras
instancias que agrupan a las personas con discapacidad.

Esta invitación se debe al conocimiento que tienen las personas con
Discapacidad de su interés por colaborar en solucionar los problemas que
continuamente se enfrentan a diario.

Durante la reunión, celebrada en fecha reciente –expresa Máximo Sánchez- se
acordaron los siguientes puntos:

1. El evento se llevará a cabo los días jueves 26 Y viernes 27 de Mayo del
presente año.
2. La Comisión de Legislación se encargará de cursar las invitaciones a
los organismos oficiales.
3. Los encargados del Programa cursarán las invitaciones a los voceros
de las Personas con Discapacidad del Área Metropolitana.
4. Se invitará al CONAPDIS, como organismo estatal rector de las
políticas de atención e inclusión de las personas con discapacidad.
5. La Comisión de Legislación se encargará de ubicar el espacio que
reúna las condiciones mínimas necesarias para realizar este
Encuentro.
6. Previo al Encuentro, el Comité Organizador realizará reuniones
semanales para llevar cuenta de las gestiones y adelantos al respecto.
7. Se crearán comisiones para facilitar la organización del evento.

MESA DE TRABAJO DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD:

El día 18 de mayo de 2011, en reunión efectuada en la sede de la Comisión de
Legislación del Cabildo Metropolitano, con la asistencia de las abogados Norma
Rodríguez y Antonieta Pilla por la Comisión de “Derecho Humano Local “ que
preside la concejala Flavio Martineau de la Cámara Municipal Concejo del
Municipio “Sucre” y la asistente legal del Concejal José Gregorio Fuentes
Presidente de la cámara municipal del Municipio “El Hatillo” , el coordinador
de las personas con discapacidad
del Municipio “Chacao” mando una
comunicación donde se excusaba de
no poder participar en la reunión
de hoy por compromisos
previamente adquiridos pero el día
del evento iba a participar. Se dio
comienzo a la reunión con la presentación de los asistentes, luego dio la
apertura formal el abogado Luís Torres, sobre los fines del evento,
seguidamente se designo a Melba Sánchez para llevar el derecho de palabra,
tomando el primer turno Rubén Bastidas informando que los compromisos
adquiridos por la Comisión de Legislación en la reunión pasada fueron
cumplidos enviándose comunicación a los organismos públicos a cordados y
tengo en la carpeta las cartas con sello y firma de recibidas, siguió después el
abogado Manuel Rodríguez informando sobre las experiencias de eventos en
años anteriores, continuaron en el derecho de palabra, las representantes del
Municipio “Sucre” e hicieron entrega de una copia de la Ordenanza “Para el
Desarrollo e Integración de las Personas con Discapacidad” que rige la materia
en el Municipio, luego el representante de la Alcaldía de Sucre, informo sobre

toda la disposición que tiene el Alcalde Oscariz de darle un mejor
desenvolvimiento a las personas con discapacidad en su municipio, luego la
representante del Municipio “El Hatillo” informo que allá no había ordenanza
que tratara exclusivamente de las personas con discapacidad y estaban
dispuestos a colaborar en su desarrollo e instrumentación legal, también dijo
que tampoco había Unidad de Atención Municipal para las Personas con
Discapacidad , cerro la reunión Melba Sánchez informando que todo los
compromisos asumidos por la comisión de “Legislacion” según el programa que
les va a ser enviados a todos los ponentes en un tríptico que esta elaborando la
comisión estaban listos y solicito que las demás cámaras municipales soliciten
para la “Fundación Amigos para las Discapacidad Motora” (FADIM) un derecho
de palabra para que expongan en los municipios sus metas, logros y deseos
para las personas con discapacidad del país y muy concretamente para el Área
Metropolitana, como lo hizo el concejal Máximo Sánchez en el Cabildo
Metropolitano, derecho de palabra que se les otorgo para mañana jueves.

Mesa de Trabajo sobre el Proyecto de Ordenanza Guardianes Metropolitanos
Ambientales.

Mesa de trabajo realizada el día veinte (20) de mayo de 2011 en la sede de la
Comisión de Legislación una mesa de trabajo, la convocatoria fue atendida por:
Abog. Concetta Romano (Consultoría Jurídica del Cabildo Metropolitano),
Asesor Simón Gómez (Gerencia para la Gestión de las Comunidades), Abog.
Enrique Guzmán (Comisión de Transporte y Vialidad), la Abog. Emely Puglia
(Comisión de Ambiente) y la Abog. Enma Ortega (Comisión de
Contraloría).Carmen Millan (en representación de la Dirección del “SAPRA”)
Por la Comisión de Legislación su titular, el Concejal Máximo Sánchez y Abog.
Yanivy Mayaudon (Comisión de Legislación).

Durante esta Mesa de Trabajo, se revisó y analizó el Proyecto de Ordenanza
Guardianes Ambientales Metropolitanos, Se sugirió modificar el encabezado
“El Cabildo del Distrito Metropolitano de Caracas, en uso de sus atribuciones
legales y de conformidad con lo previsto en los artículos 5, 62, 70, 141, 168,
178 y 184 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela; y en
ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 2 del artículo 14 de la Ley
Especial del Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de
Caracas, concatenado con el artículo 72 de la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, quedando redactado el mismo de la siguiente manera:

“El Cabildo Metropolitano de Caracas, en uso de las atribuciones legales
conferidas en el Capitulo V, artículo 14, numeral 2 de la Ley especial del
Régimen Municipal a Dos Niveles del Área Metropolitana de Caracas, dicta el
siguiente Proyecto de Ordenanza que Crea el “Cuerpo de Guardianes
Metropolitanos Ambientales”.

El artículo 1: se sugirió suprimir la palabra “quienes tienen por objeto” y

agregar la palabra “para”, después de la frase ambientales, se sugirió cambiar la
frase “para así” por “a fin de “quedando redactado el artículo de la siguiente
manera:

“La presente Ordenanza tiene por objeto la creación del Cuerpo de
Guardianes Metropolitanos Ambientales, para la protección del ambiente, así
como la prevención, control, conservación y fiscalización ecológica y ambiental
del Área Metropolitana de Caracas, a fin de optimizar la calidad de vida de los
ciudadanos y ciudadanas.”.

Artículo 3: Se sugirió suprimir el literal a), cambiando el orden de los
literales, también se sugirió cambiar la palabra “afectan” por “afecten” luego de
la frase “que”, modificar el literal “c”, en el literal “e” se suprime la palabra “y
los espectáculos”, y se sugirió modificar el literal “g” y “i” , en el literal “j”
cambiar la palabra “rijan” por “rigen”, y en el literal “k” se sugirió cambiar la
frase “al” por “a”, y colocar punto y aparte al final del párrafo, quedando
redactado de la siguiente manera:

a. Contingencia ambiental o emergencia ecológica: Situación eventual y
transitoria declarada por las autoridades competentes cuando se presenta o se
prevé una concentración de contaminantes o un riesgo ecológico derivado de
actividades humanas o fenómenos naturales que afecten la salud de la
población o al ambiente de acuerdo con las normas que rigen la materia.

b. Daño ambiental o ecológico: La pérdida o menoscabo sufrido en cualquier
elemento natural o en el ecosistema por la falta de cumplimiento de una
obligación establecida en las leyes que rigen la materia.

c. Ecocidio: Daño grave causado al ambiente por la emisión de
contaminantes, la realización de actividades riesgosas o la afectación de
recursos naturales.

d. Fuentes fijas: Los establecimientos industriales, mercantiles y de servicios
públicos que emitan contaminantes al ambiente.

e. Fuentes móviles: Los vehículos automotores que emitan contaminantes al
ambiente;

f. Impacto ambiental: Las alteraciones a los recursos naturales o al
ecosistema ocasionadas por la acción del ser humano.

g. Manejo de los residuos o desechos no peligrosos: Conjunto de actividades
que incluyen la recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y
disposición final de desechos no peligrosos.

h. Materiales o residuos peligrosos: Las substancias, compuestos o desechos
y sus mezclas, que por sus características corrosivas, tóxicas, reactivas,
explosivas, inflamables o biológicas infecciosas, representan un riesgo para el
ambiente.

i. Guardianes Metropolitanos Ambientales: son todos aquellos funcionarios
o funcionarias naturales que presten servicios en la prevención y protección del
medio ambiente, que estén adscritos al Servicio Autónomo de Protección y
Resguardo Ambiental del Área Metropolitana de Caracas. “SAPRA”

j. Reparación del daño ambiental o ecológico: El resarcimiento del daño
ambiental ocasionado por el incumplimiento de las normas que rigen la
materia.

k. Riesgo Ambiental: Peligro a que se expone al ecosistema como
consecuencia de la realización de actividades riesgosas.”

El Artículo 4: se sugirió modificar el artículo, quedando redactado de la
siguiente manera:

“El Cuerpo de Guardianes Ambientales Metropolitanos estará conformado
de la siguiente manera:

 El Director General del Servicio Autónomo de Protección y Resguardo
Ambiental.
 El Gerente o la Gerente de Gestión Ambiente de la Alcaldía del Área
 El Personal Directivo del Servicio Autónomo de Protección y Resguardo
Ambiental.”

En Artículo 6: se sugirió un cambio en la numeración; que el articulo 6 pase a
ser articulo7, el articulo 7, pase a ser articulo 8, y el articulo 8, pase a ser
articulo 6. En el artículo 7 se sugirió suprimir la palabra “desconcentrado”
después de la palabra autónomo, y suprimir la frase “del uso” después de la
palabra prohibición. En el artículo 8 se sugirió suprimir la palabra “al” y
agregar la frase “a tal”. En el artículo 6 se sugiere agregar la frase “la” luego de
frase someterá a, quedando redactado de la siguiente manera:

Artículo 6.- La Dirección General del Servicio Autónomo de Protección y
Resguardo Ambiental del Área Metropolitana de Caracas, elaborará y someterá
a consideración del Alcalde o Alcaldesa del Área Metropolitana de Caracas, el
proyecto de presupuesto para el funcionamiento operativo del Cuerpo de
Guardianes Ambientales Metropolitanos.

Artículo 7.- El Cuerpo de Guardianes Ambientales Metropolitanos estará
adscrito al Servicio Autónomo de Protección y Resguardo Ambiental del Área
Metropolitana de Caracas, el cual estará facultado para determinar mediante
Reglamento Interno, la vestimenta que habrá de constituir el uniforme oficial

del Cuerpo de Guardianes Ambientales Metropolitanos y el equipo destinado al
mismo, estableciendo la prohibición de los mismos por cualquier persona que
no sea parte del Cuerpo.

Artículo 8.- El personal del Cuerpo de Guardianes Ambientales Metropolitanos,
estará sujeto al régimen disciplinario que el Servicio Autónomo de Protección y
Resguardo Ambiental del Área Metropolitana de Caracas establezca en el
Reglamento Interno del Cuerpo, sin perjuicio de lo previsto en la Ley del
Estatuto de la Función Pública al efecto.”

El Artículo 10. se sugirió suprimir la frase “o Jurídicas” y suprimir “Por la
Alcaldía Metropolitana del Área Metropolitana de Caracas” agregando “el
Servicio Autónomo de Protección y Resguardo Ambiental (SAPRA).” quedando
redactado de la siguiente manera:

“Podrán formar parte del voluntariado de los Guardianes Metropolitanos
Ambientales, toda persona natural residente en el Área Metropolitana de
Caracas, mayor de edad o aquellos menores autorizados por la Ley, que deseen
colaborar con el desarrollo de las atribuciones establecidas en el artículo 13 de
esta Ordenanza, previa autorización otorgada por el Servicio Autónomo de
Protección y Resguardo Ambiental (SAPRA).”

En el Artículo 11. se sugirió modificar, quedando redactado de la siguiente
manera:

“Los Ingresos del Cuerpo de Guardianes Ambientales Metropolitanos,
estarán constituido por:

 El aporte inicial previsto por el ejecutivo metropolitano para el
funcionamiento del Servicio Autónomo de Protección y Resguardo
Ambiental del área Metropolitana de Caracas.

 Los aportes extraordinarios que le sean asignados al Servicio
Autónomo de Protección y Resguardo Ambiental del Área
Metropolitana de Caracas, de acuerdo al Presupuesto Anual de la
Alcaldía Metropolitana.
 Los ingresos provenientes por asesorías a personas naturales o
jurídicas en el marco de sus competencias.
 Los recursos asignados por Leyes Especiales.
 Las transferencias de ingresos provenientes de órganos o entes de
cooperación, sean nacionales o internacionales, de acuerdo a las
normas vigentes para tal efecto.
 Los recursos provenientes de donaciones, subvenciones o aportes
que se destinen específicamente en el cumplimiento de los fines del
Servicio Autónomo de Protección y Resguardo Ambiental del Área
 Los provenientes por acuerdos o mancomunidad entre los municipios
del área Metropolitana de Caracas y la Alcaldía Metropolitana.
 Los intereses y demás recursos que resulten de la administración de
los fondos del Servicio Autónomo de Protección y Resguardo
Ambiental del Área Metropolitana de Caracas.
 Cualquier otro recurso que le sea asignado por Ley.”

En el Artículo 12. se sugirió suprimir el numeral “14” y el “22”cambiando el
orden de la numeración, en el numeral 19 se sugirió suprimir “y determinar su
legalidad e impacto ambiental” quedando redactado de la siguiente manera:

“Los Guardianes Ambientales Metropolitanos tendrán como función general
la vigilancia, prevención, conservación y protección del medio ambiente y los

recursos naturales en las áreas rurales, urbanas e industriales del Área
Metropolitana de Caracas, y como funciones específicas tendrán las siguientes:

 Coordinar con las autoridades de Protección y Resguardo Ambiental
de los diferentes municipios que conforman el Área Metropolitana de
Caracas todas las acciones dirigidas a la preservación, protección y
conservación del medio ambiente.
 Apoyar los programas para la protección, conservación y resguardo
del medio ambiente que desarrollen las autoridades de Protección y
Resguardo Ambiental de los diferentes municipios que conforman el
Área Metropolitana de Caracas.
 Apoyar las iniciativas del sector público, privado o de agrupaciones
ecologistas orientadas a la protección y conservación del medio
ambiente.
 Vigilar permanentemente el comportamiento de los cambios
atmosféricos y climáticos, a los fines de tomar las medidas
preventivas ante situaciones adversas a la seguridad del medio
Ambiente en el Área Metropolitana de Caracas.
 Vigilar permanentemente aquellas zonas de riesgo producto del
deterioro ambiental, que representen peligro inminente a los
habitantes de un determinado sector.
 Servir de enlace institucional con municipios foráneos en la búsqueda
de soluciones mancomunadas ante problemas ambientales, cuyo
origen o causa esté fuera de las fronteras de los municipios que
conforman el Área Metropolitana de Caracas.
 Promover, fomentar y ejecutar programas para la protección,
conservación y saneamiento ambiental.

 Implementar campañas educativas orientadas a la protección,
conservación y saneamiento ambiental en los distintos municipios
que conforman el área Metropolitana de Caracas.
 Fomentar y promover iniciativas de carácter público o privado,
relativos a la conservación, defensa y mejoramiento ambiental.
 Evaluar y diagnosticar conjuntamente con los consejos comunales,
asociaciones de vecinos o cualquier otra forma de organización
vecinal, todas aquellas prioridades en materia ambiental que tengan
en el sector que éstas representan.
 Velar por el cumplimento de la legislación ambiental.
 Velar por la observancia del cumplimiento de las variables urbanas
que en materia de protección ambiental estén establecidas en la
normativa que rige la materia.
 Supervisar el cumplimiento de recolección de desechos sólidos y
residuos en toda el Área Metropolitana de Caracas.
 Colaborar con las autoridades competentes en la coordinación y
supervisión del manejo de desechos peligrosos o de sustancias
radioactivas, para lo cual pondrá a disposición una base de datos de
todos los establecimientos que generan o manipulan estos tipos de
desechos o materiales radioactivos.
 Coordinar con las autoridades de ambiente de los distintos
municipios del Área Metropolitana de Caracas para prestar apoyo en
la verificación de la legalidad de actividades realizadas por
particulares en el Área Metropolitana de Caracas, que involucren la
manipulación, almacenamiento, recolección, transporte, reutilización
de desechos tóxicos peligrosos.
 Ejercer las acciones que sean necesarias para prevenir que las
actividades que utilicen fuentes fijas que emitan polvo, humo u olores

en el Área Metropolitana de Caracas, contaminen el aire y ocasionen
molestias persistentes a la comunidad de acuerdo a los límites
permitidos según establezcan las normas sobre la calidad del aire y
control de la contaminación atmosférica.
 Instar a la autoridad competente en materia de transito y circulación
de vehículos, para que tomen las acciones pertinentes, a fin de medir
la contaminación del aire por emisión de gases del parque automotor.
 Colaborar con las autoridades competentes en las actividades de
plantación, trasplante y poda de árboles en el Área Metropolitana de
Caracas.
 Realizar seguimiento a las actividades de perforación de pozos de
agua desarrollados por particulares en el Área Metropolitana de
Caracas.
 Informar a la autoridad competente sobre las violaciones de la Leyes
ambientales vigentes, de las cuales se tenga conocimiento.
 Efectuar las acciones necesarias para impedir el daño al medio
ambiente y para su saneamiento.
 Cualquiera que se relacione con el objeto del servicio.

Los demás artículos no sufrieron modificación alguna. Considerando las
modificaciones realizadas durante la Sesión de Trabajo para revisión y
análisis del Proyecto de Ordenanza Guardianes Metropolitanos
Ambientales”, se acordó realizar un informe de las modificaciones realizadas
en la mesa de trabajo para remitir el Proyecto en cuestión a esta Cámara
Edilicia, a fin de que se proceda a su Primera Discusión y aprobación,
dándole así cumplimiento al Artículo 113 de nuestro Reglamento Interno.

MESA DE TRABAJO SOBRE EL PROYECTO DE ORDENANZA DE TRANSPARENCIA Y
ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA.

Realizada el tres (03) de junio de 2011 en la sede de la Torre Credicar una
mesa de trabajo, la convocatoria fue atendida por: Abog. Gilberto Romero
(Consultoría Jurídica del Cabildo Metropolitano), Antonio Moreno (Comisión de
Deporte), Abog. Enrique Guzmán (Comisión de Transporte y Vialidad). Abog.
Isabel Frontado (Comisión de Desarrollo Urbano). Abog. Denesisy Negrete
(Comisión de Desarrollo Económico). Orlando Lezama (en representación de la
Comisión de Salud). Por la Comisión de Legislación su titular, el Concejal
Máximo Sánchez y Abog. Yanivy Mayaudon (Comisión de Legislación).

Durante esta Mesa de Trabajo, se revisó y analizó desde el artículo 9 hasta el
artículo 20, realizándose las siguientes modificaciones:

Artículo 9. se sugirió en el literal a) del, agregar la frase “de los Municipios que
la integran” luego de la palabra “económica”, quedando redactado el mismo de
la siguiente manera:

“a) Dañar la estabilidad financiera, económica de los Municipios que la
integran o monetaria de la Alcaldía Metropolitana.”.

Artículo 10. En el encabezado, se sugirió suprimir la frase “aquella entregada
en tal carácter a los sujetos obligados, siempre que” y agregar “toda aquella
que:”; en el literal a) y b) quedando solo literal a), modificándose el orden de los
literales. En el literal d) que pasa a ser c) se suprime la frase “su” luego de la
palabra “contenga” agrega la frase “información médica” luego de la palabra
“maritales,” seguidamente se cambia la frase “su” por “la” luego de la palabra
“sexual” quedando redactado de la siguiente manera:

(Información confidencial).- Se considera información confidencial, toda
aquella que:

a) Se refiera al patrimonio de la persona Natural o Jurídica y comprenda
hechos o actos de carácter Económico, Contable, Jurídico o Administrativo.
Relativo a una persona Natural o Jurídica.

b) Esté amparada por una cláusula contractual de confidencialidad.

c) Los datos que contengan filiación política, creencias religiosas,
actividades maritales, información médica, orientación sexual, la
correspondencia y conversaciones telefónicas o aquellas mantenidas por
cualquier otro medio audiovisual o electrónico. Esta información es parte del
derecho a la intimidad personal y no puede ser proporcionada a terceros sin el
consentimiento escrito y expreso de la persona a que se refiere.

El uso ilegal que se haga de la información personal o su divulgación dará lugar
a las acciones legales pertinentes. No podrá invocarse reserva cuando se trate
de investigaciones sobre violaciones a los derechos fundamentales de la
persona o delitos de lesa humanidad.

Tendrán el mismo carácter los documentos o secciones de documentos que
contengan estos datos.

d) Información relativa a Niños, Niñas y Adolescentes serán confidenciales
para quienes no sean madres, padres o representantes de los mismos, todo ello
conforme a las disposiciones contenidas en la Ley Orgánica de Protección del
Niño, Niña y Adolescente.

Se sugirió suprimir el artículo 12, cambiando el orden de la numeración en el
resto de los artículos.

El artículo 14: se sugirió cambiar la palabra “física” por “Natural”, después de
la frase “persona”, quedando redactado el artículo de la siguiente manera:

“(De la solicitud y sus requisitos).- Toda persona Natural , Jurídica,
Individual o Colectivamente interesada en acceder a la Información Pública en
poder de los sujetos obligados por la presente Ordenanza, deberán hacerlo
mediante solicitud escrita o enviada a través de medios electrónicos ante el
titular del organismo, la cual deberá contener:

a) La identificación del solicitante, su domicilio y forma de comunicación.

b) La descripción clara de la información requerida y cualquier dato que
facilite su localización.

c) Firma del solicitante”.

Artículo 16. Se sugirió suprimir la frase “implica la obligación de los sujetos
obligados a crear” después de la palabra “no”; y en el segundo párrafo suprimir
la frase “o compilación” quedando redactado el artículo de la siguiente manera:

“(Improcedencia a la información pública).- La solicitud de acceso a la
información no obliga a los sujetos competentes para otorgarla o producir
información que no dispongan; En este caso, el organismo comunicará por
escrito que resulta improcedente la solicitud debido a la inexistencia de la
información solicitada. Esta Ordenanza tampoco faculta a los peticionarios a
exigir a los organismos que efectúen evaluaciones o análisis de la información
que posean, salvo aquellos que por sus cometidos institucionales deban
producir.

No se entenderá producción de información, a la recopilación de información
que estuviese dispersa en las diversas áreas del organismo, con el fin de
proporcionar la información al peticionario.”.

El artículo 17: se sugirió modificar, quedando redactado de la siguiente
manera:

“(Entrega de la información).- Ante la petición formulada por el interesado, el
organismo requerido está obligado a permitir, de ser posible el acceso directo a
la información o responder lo consultado en el momento que sea solicitado,
contestar la consulta en el momento en que sea solicitado. En caso contrario
tendrá un plazo máximo de Veinte (20) días hábiles para autorizar o negar el
acceso o contestar la consulta.

En caso que la información solicitada por la persona esté disponible al público
por cualquier medio, se le hará saber la fuente, el lugar y la forma en que puede
tener acceso a dicha información previamente publicada.”.

El artículo 18: se sugirió modificar, quedando redactado de la siguiente
manera:

“(Competencia para decidir).- El acto que resuelva sobre la petición deberá
emanar de la máxima autoridad del organismo a quien corresponda o quien
ejerza facultades delegadas y deberá autorizar o negar el acceso a la
información que obrare en su poder relativa a la solicitud en forma fundada.”.

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