ARGENTINA NEOLIBERAL
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- Carlos Menem y el Neoliberalismo
- Macri representa la codicianeol...
Te dejamosunbreve resumende loslineamientosbásicosdel planeconómicoideadoporMartínezde Hoz, y
la actualidadde losprincipio...
“…loshechosque sacudenla concienciadel mundo,que nosonsinembragolos que mayoressufrimientosque
han traído al puebloargenti...
quiénessonlosapátridasde loscomunicadosoficiales,dónde estánlosmercenariosal serviciode intereses
foráneos,cuál esla ideol...
aplicara las empresaspúblicasel mismorazonamientoconque operanlasprivadas,esdecirque,paracierto
tipode gasto y, sobre todo...
Comonos dice Martínez de Hoz, “el programa de privatizaciónrequiriómodificarinnumerablesdisposiciones
que establecíanrequi...
Índice
 Introducción
 Lo que hay que sabersobre neoliberalismo
• Liberalismo
• Neoliberalismo
 Contextohistórico
• En e...
Los factoresque más influyeronenel pensamientoSmithianofueronlaevoluciónde laeconomíade laépoca
(el ReinoUnidogozabadel au...
mercadolibre”).Este coloquio,que reunióaeconomistasde laescuelade Viena,reafirmólasposiciones
antidirigistasneoliberales,s...
‘80. La amenazanuclearse hace máspotente que nunca,por loque a mediadosde ladécadase produce un
acercamientoentre losdosbl...
EL CONSENSO DE WASHINGTON
Se entiende porConsensode Washingtonunlistadode políticaseconómicasconsideradasdurante losaños
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representabaaunaposiciónde derechaliberal.
Alfonsínrepresentabaparalasnuevasgeneracionesunmodeloaseguir,porsucarismay su d...
respectivamente.
En 1991, el ministrode economíaDomingoCavallorecurrióalaparidaddel pesoargentinoconel dólar
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El términoprivatizaciónalude alaacciónde ungobiernoque tiende atransferir,alaactividadprivada,
empresasque hastael momento...
auto,equiparsucasa con electrodomésticosde moda(microondas,freezers,minicomponentes)yhasta
tomarse unasvacacionesenMiami,l...
Por TarikBouafia. La tentaciónneoliberal yneocolonialde laderechaargentina. EntodaAméricaLatina,la
derechaintentareconquis...
Perola careta por fincayóel 13 de mayopasado enel transcursode unaconferenciaorganizadaporlos
mayoresempresariosdelpaísy e...
MauricioMacri ha declarado:«Nopodemosseguirtanexpuesto comosociedadconunainmigracióntan
descontroladaal avance del narcotr...
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- Golpe cívico – militar de 1976
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- Macri representa la codicia neoliberal y neocolonial

Plan económico de Martínez de Hoz

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  1. 1. ARGENTINA NEOLIBERAL - Golpe cívico – militar de 1976 - Carlos Menem y el Neoliberalismo - Macri representa la codicianeoliberal y neocolonial Plan económico de Martínez de Hoz
  2. 2. Te dejamosunbreve resumende loslineamientosbásicosdel planeconómicoideadoporMartínezde Hoz, y la actualidadde losprincipiosdirectricestrazadosensulibro Basesparauna ArgentinaModerna. El programa económicoanunciadoel 2de abril de 1976 por el José A. Martínez de hoz,contó con la aprobaciónpreviayel consensode lasFuerzasArmadasque sumieron –segúnenpropiaspalabrasde ministro – la“responsabilidaddel Gobiernoenmediodelcaospolítico,económicoysocial imperante.”Esta convicción (torturas,desapariciones,ejecuciones) –continúaMartínezde Hoz -explicael hecho,inéditoenla Argentinadesde hacíamuchotiempo,que durante cincoañospudieraexistirlacontinuidadenmateriade hombresyde programas,con losperiódicosajustesnecesarios,que permitióencararunatransformación económicatanprofunda. Segúnel propioMinistrode Economía de aquellosaños,existenensuprogramaeconómicoparalosaños 1976/80, dos pilaresbásicosde loscualesse derivaronlosgrandescursosde accióndel programaeconómico anunciadoel 2 de abril de 1976, y ellosfueronlossiguientes: Función Subsidiaria del Estado Apertura de la Economía al capital mundial 1. Para Martínez de Hoz, el conceptomodernode lafuncióndel Estadoenlaeconomía notiene porobjeto dejarlocomosimple espectadorde laaccióneconómicaque sucede enlaNación,sinoque se le atribuye la posibilidadde intervenirenformadirectacuando,requiriéndose unadeterminadaactividad,noexiste posibilidadointerésprivadoencumplirla.Porlotanto,donde existe interésprivado,el estadonodebe entrometerse,ideabásicapregonadaporlosliberalesortodoxosyalumnosobedientesde laEscuelade Chicago. Sigue diciendoJosé Alfredo,que al sectorprivadole corresponde laresponsabilidadde llevaracabo la actividadproductiva,sinperjuiciode lafunciónpropiade Estado,de determinarlaorientaciónglobalde la economíaa través de losgrandesinstrumentosde lapolíticaeconómicayfinanciera,talescomoel monetario, tributario,cambiario,presupuestario,yarancelario, entre otros,utilizadosenconsonanciaconlaorientación básicaya expuesta. El principiode subsidiariedad(4) abarcano sóloel conceptode laactividaddel Estadofrente al sectorprivado, sinotambiénladel EstadoNacional enrelaciónconlasProvinciasylosMunicipios. 2. La aperturade laeconomía, - comentanuestro Chicagoboys - tanto hacia el exteriorcomohaciael interior, promueve lacompetenciaenel mercadoexternoe interno,eliminandolasobreprotecciónyloscontrolesque obstaculizanel flujodelcomercio,de loscapitalesyde latecnología,basespara uncrecimientodinámicoy progresista. La aperturade la que hablaMartínez de Hoz, esaquellatananheladaporel capital mundial,principalmente por EstadosUnidos,ávidode las riquezasacumuladasenel interiorde lospaísestercermundistaluegode sus épocasde augescon la sustituciónde importaciones.Unaaperturaque permitaal primermundodevorarlas industriasestatalesypenetrarenlaseconomíasregionalesparahacerse de ellas. Al abrir la economíaargentinaala competencialibre del mercadomundial,permite,segúnnosdice Martínez de Hoz, valorizarenformaadecuadael trabajo argentino,recuperarlacapacidadexportadorade bienes competitivos, permitiéndose lainserción del paísenel contextointernacional comounproductode primera magnitudyno enun exportadorde remanentesdelmercadointerno,contodasuerte de subsidiosestatales. Estos principiosbásicosorientadoresdel programaeconómicode ladictaduramilitar dansusfrutosenmuy poco tiempo.A unaño del golpe,RodolfoWalsh,conuncoraje dignode su inquebrantableconciencia,ycon claridadbrillante,expone:
  3. 3. “…loshechosque sacudenla concienciadel mundo,que nosonsinembragolos que mayoressufrimientosque han traído al puebloargentinoni laspeoresviolacionesde losderechoshumanosenque ustedesincurren.En la políticaeconómicade ese gobiernodebebuscarse nosólolaexplicaciónde suscrímenessinounaatrocidad mayor que castigaa millones de sereshumanosconlamiseriaplanificada. En un año hanreducidoustedesel salarioreal de lostrabajadoresal 40%,disminuidosuparticipaciónenel ingresonacional al 30%, elevadode 6a 18 horasla jornadade laborque necesitaunobreropara pagar la canasta familiar,resucitandoasíformasde trabajo forzadoque nopersistenni enlosúltimosreductos coloniales. Congelandosalariosaculatazosmientraslospreciossubenenlaspuntasde lasbayonetas,aboliendotoda formade reclamacióncolectiva,prohibiendoasambleasycomisionesinternas,alargandohorarios,elevandola desocupaciónal récorddel 9% prometiendoaumentarlacon300.000 nuevosdespidos,hanretrotraídolas relacionesde producciónaloscomienzosde laeraindustrial,ycuandolostrabajadoreshanqueridoprotestar loshan calificadosde subversivos,secuestrandocuerposenterosde delegadosque enalgunoscasos aparecieronmuertos,yenotrosno aparecieron. Los resultadosde esapolíticahansidofulminantes.Eneste primerañode gobiernoel consumode alimentos ha disminuidoel 40%,el de ropa más del 50%, el de medicinashadesaparecidoprácticamente enlascapas populares.Yahay zonasdel Gran BuenosAiresdonde lamortalidadinfantilsuperael 30%,cifraque nos iguala con Rhodesia,DahomeyolasGuayanas;enfermedadescomoladiarreaestival,lasparasitosisyhastalarabia enque las cifrastrepanhacia marcas mundialesolassuperan.Comosi esasfueranmetasdeseadasy buscadas,han reducidoustedesel presupuestode lasaludpúblicaamenosde un terciode losgastos militares,suprimiendohastaloshospitalesgratuitosmientrascentenaresde médicos,profesionalesytécnicos se suman al éxodoprovocadoporel terror, losbajossueldosola"racionalización". “Tampoco enlas metasabstractasde laeconomía,a las que suelenllamar"el país",hansidoustedesmás afortunados.Undescensodel productobrutoque orillael 3%,unadeudaexteriorque alcanzaa 600 dólares por habitante,unainflaciónanual del400%,un aumentodel circulante que ensolounasemanade diciembre llegóal 9%, unabaja del 13% en lainversiónexternaconstituyentambiénmarcasmundiales,rarofrutode la fría deliberaciónylacrudaineptitud.” Dictada porel FondoMonetarioInternacional segúnunarecetaque se aplicaindistintamente al Zaire oa Chile,aUruguay o Indonesia,lapolíticaeconómicade esaJuntasóloreconoce comobeneficiariosalavieja oligarquíaganadera,lanuevaoligarquíaespeculadorayungrupo selectode monopoliosinternacionales encabezadosporlaITT, la Esso,las automotrices,laU.S.Steel,laSiemens,al que estánligadospersonalmente el ministroMartínezde Hoz y todos losmiembrosde sugabinete. Un aumentodel 722% enlospreciosde la producciónanimal en 1976 define lamagnitudde larestauración oligárquicaemprendidaporMartínezde Hoz enconsonanciacon el credode laSociedadRural expuestoporsu presidenteCeledonioPereda:"Llenade asombroque ciertosgrupospequeñosperoactivossiganinsistiendo enque los alimentosdebenserbaratos". El espectáculode unaBolsade Comerciodonde enunasemanaha sidoposible paraalgunosganarsin trabajar el cieny el doscientosporciento,donde hayempresasque de lanoche a lamañana duplicaronsu capital sinproducirmás que antes,laruedaloca de la especulaciónendólares,letras,valoresajustables,la usura simple que yacalculael interésporhora,sonhechosbiencuriososbajoungobiernoque veníaa acabar con el "festínde loscorruptos". Desnacionalizandobancosse ponenel ahorroyel créditonacional enmanosde la banca extranjera, indemnizandoalaITT y a la Siemensse premiaaempresasque estafaronal Estado,devolviendolasbocasde expendiose aumentanlasgananciasde laShell y laEsso, rebajandolosarancelesaduanerosse creanempleos enHong Kongo Singapury desocupaciónenlaArgentina.Frente al conjuntode esoshechoscabe preguntarse
  4. 4. quiénessonlosapátridasde loscomunicadosoficiales,dónde estánlosmercenariosal serviciode intereses foráneos,cuál esla ideologíaque amenazaal sernacional.(5) Programa Económico de Martínez de Hoz: Reordenamiento y racionalización del Estado. En el planode las empresasdel Estadoel propiogobiernomilitarllevaráacabode lamano del Ministeriode Economía un brutal plande achicamientode lasmismas,atravésde lareducciónde su personal yajustes salarialesdesmedidosconel objetode aumentaral máximolaproductividadde acuerdoala manode obra empleada,yprepararel terrenoparauna futuraprivatización. Se llevóacabo – segúnpropioscomentariode Martínezde Hoz – unareformajurídico- administrativa, contable,laboral e impositiva,dandoalasempresasdel Estado“libertad”paraactuar comoempresas comerciales,pero tambiéncreándoleslasobligacioneslegalesque correspondenatales(confeccionesde balancese inventarios,pagode impuestos,etc). Es necesariodestacarque unade lasformasde otorgarleslibertadalasempresasdel Estado,fue constituirlas ensociedadescomercialesdel Estado,permitiendolafuturaincorporaciónde capitalesprivadosenellas. Paralelamente, el gobiernomilitarfue eliminandolosaportesdel Tesoroalasmismas,lasque enprincipio debíanobtenersusrecursosde la ventade sus productososervicios,de algunosimpuestosespecíficosyde su acceso al mercadode créditolocal e internacional,llámese su salvajeendeudamiento.De esamanera,nosdice Martínez “Logramos reducirsustancialmente aunque noeliminaresosaportes.En1976 prácticamente todas lasgrandesempresasestatales(catorce de ellasprincipalmentelosserviciospúblicos),recibíanaportesdel tesoro.En 1980 siete de ellastodavíalosrecibieron,de loscualessóloFerrocarrilesArgentinosyEncotel representabancantidadesrelevantes.”(6) Ademásfueroneliminandoloque ellosdenominaban“lastarifaspolíticas”,reduciendoal mínimo indispensable lastarifasde losproductosde lasempresaspúblicas.Tal esasí, que se llegaronaaplicar tarifas que no lograbancubrirel costo operativo. “Evitamosasí caer en laconvalidaciónde cualquiercostooperativoeliminandolanecesidadde esforzarsepara el logrode una mayor eficiencia.Ademáslaelevaciónexcesivade preciosytarifaspúblicaspodíallegaracrear seriosproblemasinflacionariose incidirnegativamenteenloscostosdel sectorprivadoal descolocarlofrente a la competenciainternacional.Ellonosllevóaprocurar lograrun equilibrioentre estastendencias contradictorias.Enel caso de algunosproductoso servicioscuyocostoesrelativamente menorenel paísen comparacióncon el mercadointernacional,hemoscuestionadoque laempresapúblicarespectivase apropie para sí ese beneficioentreel menorcostonacional ylospreciosinternacionalesque,enrealidad,corresponde a la comunidad.” De estamanerael Ministeriode Economíadel Gobiernode laJunta,se jactaba de obligara las empresasdel estadoa operaral costo de produccióny acrecentarenforma exponencial suproductividaddebidoasusbajos ingresos.Lasempresaspúblicas,ante tanadversasituación,se vieronobligadasatomarpréstamosendólares enel mercadointernacional auspiciadoporlaSecretariade ProgramaciónEconómicadel Ministeriode Economía dirigidaporGuillermoWalterKlein.Peropordesgraciade lasmismas,nohan recibidounsolodólar de esoscréditos,loscualesquedabanenel BCRA paraser remitidosal mercadocambiario,recibiendo,si es que teníansuerte,pesosparaefectuarpagosde insumosenel mercadolocal. Es así comojustificaJosé AlfredoMartínezde Hoz ese procederensulibro: “Algunasopinioneshansido esgrimidasenel sentidoque lasempresasestatalesnodeberíanrecurriral crédito,obligándose apagartodos losgastos a travésde sus recursosproveniente de laventade susproductoso servicios.Eneste puntocabe
  5. 5. aplicara las empresaspúblicasel mismorazonamientoconque operanlasprivadas,esdecirque,paracierto tipode gasto y, sobre todo,para la inversiónenproyectosoequipamiento,el crédito esindispensable para trasladarsobre un mayor períodolaincidenciade dichogastoe inversión,puesel mismobeneficiarátambién a la comunidaddurante undeterminadoperíodode añosynoen unsoloejerciciofiscal.” En cuanto al resultadooperativode lasempresasdel Estado,atravésde todaslas políticasexpuestasse logró enel periodo1976/1980– segúnpropiospalabrasde Martínez de Hoz – unareduccióndel personal del 19%y un aumentode laproductividadporpersonaocupadadel 50% para el conjuntode lasagrupadas enla SindicaturaGeneral de EmpresasPúblicas.(7) Aplicación del Principio de Subsidiaridad. Política de Privatización. En el programa económicode ladictaduramilitardadoa conocerel 2 de abril de 1976, se establecieroncuáles funcionesdel Estadose considerabanindelegables,yentre ellasestabanlassiguientes:dictarnormas generalesque rijanlaconvivenciayel funcionamientodel país;asegurarel acatamientoalasmismas; administrarlajusticia;conducirlasrelacionesexteriores;proveerladefensaylaseguridad. Entre lasfuncionesdel Estadoque se definieroncomoparcialmente delegablesosusceptiblesde ejecución compartidacon el sectorprivado,puedenmencionarselasprestacionesde serviciosde educación,salud, seguridadsocial yalgunosserviciospúblicosespecialesyobrasde infraestructura. Con respectoalas funcionesde producción,se acordóque ellasenprincipiocorrespondenal sectorprivadoy debenserajenasal Estadosalvocasos muyexcepcionales.Puede versecomoel Gobiernode factocomienzaa desligarse de lasactividadesque,hastaesafecha,habíansidoconsideradasindelegablesporparte del Estado. Son todasaquellasfuncionesconsideradassocialesque,bajoningúnpuntode vista,puede el Estado desentendersede ellas.El modeloneoliberalysuideario,estabalograndosucometido,acostamuerte, desaparicionesytorturas. Perosigamos a nuestro ChicagoBoys que en su libronos dice losiguiente: “Dentrodel cúmulode empresasyfuncionesproductivasque el estadomanteníaal comienzode nuestra gestión,podíandiferenciarseconciertaclaridadel conjuntode empresasindustrialesocomercialesfrentea lasde serviciospúblicos. En cuanto a las primeras,enel período1976/1980 se completóprácticamente el programade transferiral sectorprivado,o de liquidar,todasaquellasanteriormente privadasque se encontrabanintervenidasy administradasporel Estadoy que habían pasadoal sectorpúblicocomoconsecuenciade sufalenciaoquiebra con el propósitode mantenerlasenfuncionamientobajoel argumentode preservarasíuna supuestapaz social.Durante 1976/1980 el Estado nacional ylosEstados Provincialesse fuerondesprendiendo gradualmente de estasempresasindustrialesycomercialescuyaadministraciónestatal esincompatible con losprincipiosarribaexpuestos.” El procesode privatizaciónde lasempresasestatales,tantoproductivase industrialescomode servicios públicos,hacomenzadosufase deprecatoriaque culminaráconel proyectogeneral elaboradoporel capital extranjeroenlosañosnoventa.Laescenase prepara,losactores(martilleros)hacenlosuyo,el protagonismo llegaráconel menemismo. En el periodo1976/1980 se transfirieronal sectorprivadoalrededorde 120 empresasproductivaso comerciales.Además,el BancoNacional de DesarrolloylaCaja Nacional de Ahorroy Segurose desprendieron de sus tenenciasaccionariasde otras207 empresas,cesandosuparticipaciónparcialmente enotras29.
  6. 6. Comonos dice Martínez de Hoz, “el programa de privatizaciónrequiriómodificarinnumerablesdisposiciones que establecíanrequisitos,nosiempre justificados,paralaventade bienespúblicos.Mediante el dictadode diversasnormasse logróestablecerunabase jurídicaque facilitaráeste proceso.Ellollevóunciertotiempo, peroel caminose ha abiertoy,más alláde loya realizadoeneste aspectodurante nuestragestión,laacción futurapuede entoncessermuchomáságil.” Una de las medidasjurídicasadoptadasparapermitirlaparticipaciónde capitalesprivadosenempresas anteriormente estatales,fue transformaraéstasen Sociedadesdel Estado,donde se le permitierala participaciónaccionaríaal capital privado,quizásrespetandolamayoríadel 51% estatal. Tambiénse hanrealizado importantesaccionesde privatizaciónperiférica.Estasconsistíanenlatransferencia a empresasprivadasde lamayor cantidadde obras yserviciospúblicosantesdesarrolladosporempresasdel Estado,a travésde diversasformascontractuales.Se hanrealizadoprivatizacionesimportantesde lainversión enlas áreasde petróleo,gasnatural ylicuado,transporte marítimoyfluvial,ferrocarriles,autopistas,obrasde conservaciónviales,puertose instalacionesparael almacenaje yembarquede granos.En ciertasesferas, como laexploraciónyexplotaciónde hidrocarburos,laactividadprivada,que en1976 tenía escasarelevancia, alcanzóen 1980 a abarcar casi un 40% de la misma.Se ha dejadotambién,sinefectoel monopolioestatal de la comercialización de productosderivadosdel petróleoque se habíaimplantadoen1974. Tambiénse resolvió que la futuraampliaciónde lacapacidadde refineríaenel país debe serencomendadaal sectorprivado. Vemoscomola políticaeconómicadel Golpe cívico – militarde 1976 tuvo unclaro objetivoeconómico, transnacionalizarlaeconomíaargentinacomoseaposible, yatorturas,muertesydesapariciones.Reducirel tamañoy las funcionesdel Estado,consideradashastaese entoncesenindelegables,especialmente las referidasal manejode empresas,yreconvertirlaestasfuncionesal designiode lasexigenciasgenocidadel capital transnacional. FUENTE: http://www.aldorso.com.ar/26-MAR-11_Notalpie.htm Carlos Menem y el Neoliberalismo - ¿Por qué puede afirmarse que las políticas económicas del presidente Menem fueron de corte neoliberal?
  7. 7. Índice  Introducción  Lo que hay que sabersobre neoliberalismo • Liberalismo • Neoliberalismo  Contextohistórico • En el mundo • En la Argentina  Medidastomadaspor el gobiernode Menem • AperturaEconómica • Convertibilidad • Privatizaciones  Conclusión  Bibliografía Introducción Durante el desarrollode este trabajointentaremos desentramarlarelaciónentre laspolíticaseconómicas implementadasdurante lasdospresidenciasde CarlosS.Menemylas ideasneoliberalesque se encontraban enauge a finesdel siglopasado. Comoprimerpaso,expondremosenel próximoapartadolasteoríaseconómicasprecedentesal gobierno menemista.Enel capítulosiguiente noscentraremosenloshechosconcretosde laHistoriamundial y argentinarecientesque hayanpuestoenprácticaoconfiguradoel panoramaparala puestaenmarcha de postuladosneoliberales.EnArgentina,éstosse vieronreflejadosentresmedidaseconómicasde ladécada pasada,a saber:modeloeconómicoaperturista,unplande privatizaciones,ylaLeyde Convertibilidad.Lastres seránllamadasal análisisenel desarrollode estamonografía. Antesde partira loconcreto,cabe mencionarque el idearioneoliberalistase presentócomorespuestaal crack del ’29, y comouna serie de postuladosque le dabanunrevésmásrealistaal liberalismodel sigloXVII, adaptandosusideasal nuevoordenque el capitalismodebíaafrontar.El neoliberalismoentoncescriticó algunosaspectosdel viejolaissezfaire,ylosreformulóde maneraque seanfactiblesenlapráctica. El apogeode estasideasenladécada del ’80 teniendocomorespaldo alosgobiernosde ReaganenEstados Unidosy Thatcheren Gran Bretaña porcitar ejemplos,maslaaceptacióndel Consensode Washington, llevaronaque lasadministracionesde muchospaísesde AméricaLatinaaplicaranestasideasenel marco económicode susgobiernos. En nuestrocaso nosinterrogaremosacercadel origendel planeconómicoideadoporel gobiernode Menem enla Argentina.Paraellodesarrollaremosenel cuerpodel trabajolapuestaenprácticade losobjetivos neoliberalesplanteados,yen laconclusiónsi losobjetivosfueronalcanzados,ycómoestoafectópara bieno para mal a la sociedadde entoncesyala actual.He aquí el fruto de horas de investigación. Lo que hay que saber sobre neoliberalismo Liberalismo Al hablarde liberalismonosreferimosaunateoría económicacuyofundadorfue el inglésAdamSmith,quien expusosusprincipalesconceptossobre Economíaensuobra “InvestigaciónsobrelaNaturalezayCausade la Riquezade lasNaciones”(1776).
  8. 8. Los factoresque más influyeronenel pensamientoSmithianofueronlaevoluciónde laeconomíade laépoca (el ReinoUnidogozabadel auge de la industrialización) yel sistemacapitalistaconsumodode producción especifico.Así,las necesidadesdel capitalismoindustrial ingles fueronobservadasysintetizadasenformade doctrinapor AdamSmith. Para Smith,lacompetenciasinrestricciones,libre concentracióndel trabajoparaaumentarlaproducción,la libertadde mercadoyla no interferenciaestatal eranobjetivosaalcanzarpor losindustrialesingleses,cuya naciónera la másindustrializadadel mundo.Segúnestosprincipios,losinteresesegoístase individualeseran conducidosporuna manoinvisibleapromoverel interésgeneral,porlotantoel beneficioindividual llevaríaal progresoconjunto. Además,losliberalestomaronlanoción“dejadhaced”de laexpresiónde losfisiócratasfrancesesdel siglo XVIII"laissezfaire,laissezpasser",segúnlacual loshombresnodebíancontraponerse al ordennatural,para darle al estadounpapel abstencionistadesdeel que debíacustodiarel funcionamientosintrabasdel mercado y sostenerlapropiedadprivada,reduciendosusfuncionesapreservarlaseguridadinterioryexterior,emitir monedayencargarse de lasrelacionesexteriores. En síntesislos6 principiosdel liberalismoeconómicoeranlossiguientes: 1. propiedadprivadade losmediosde producciónyde cambio 2. libertadde mercadosenrégimende competencia 3. libre contrataciónde trabajo 4. desarrollodel comercioexteriorbajounsistemade libre cambio 5. libre circulaciónde capital paraasegurar el desarrollode laproducción 6. estadomínimo;se ocupa de todo aquelloque nopuedarealizarel sectorprivado Neoliberalismo económico En general,nose hablaen laactualidadde neoliberalismocomodoctrina,yaque losdescendientes ideológicosde Adam Smithhanvueltoaadoptar ladenominaciónde liberalessinaditamentos.Este último idearioeconómicohabíacaído enun progresivodesprestigiodebidoalaineficaciaque fue demostrandola doctrinadel laissezfaire desdefinesdel sigloXIXhastalaGran Depresiónde losaños’30; y es que la realidad económicade laépoca,con el dominiode losgrandesmonopoliosytrusts, dabaa entenderque el modelo de competenciaperfectaerasolounateoría. El institucionalismoestadounidenseatrajoanumerososeconomistasde ladécadadel ’20. En Inglaterrapor ejemplo,“The EconomicJournal”publicóen1926 unartículo elaboradoporel economistaPieroSraffadonde se afirmabaque la realidadde losmercadosdistabade seruna competenciaperfecta,yque se debíadistinguir enel planopráctico muchasformasde mercado.Ese fue el iniciode unarevisióncríticaa la teoría liberal.En tanto,RobinsonyChamberlin,otrosautoresde laépoca,hablaronensuslibrosde competenciaimperfectay monopolística,respectivamente.JohnKeynes,porotraparte,difundióenlosperíodosde entreguerrasy posguerrasusideasenlosprincipalespaísesdel mundo,yjuntoconlas ideasinstitucionalitas,constituyóla base del NewDeal de Roosevelt.Lasteoríaskeynesianasaúnconservanvigoryconstituyeronuna descalificaciónal laissezfaire liberal,que confirmósufracasoyla imposibilidadde mantenerlaeficaciadel sistemacapitalistaenlacrisisdel ’30.De todasformasel keynesianismooperóenlarealidadcomoun salvavidasdel sistema,pueslasideasde este pensadorse referíanalaintervencióndelEstadodurante las épocasde crisis,y efectivamentese utilizaronen respuestaalacrisisdel ‘29. Los economistasliberalesde entreguerrasreformularonsusteoríasyestablecieronque eraimposible regresar al laissezfaire sinunaintervencióndel estado.Asíesque en1938 losneoliberalesde Europaoccidental se reúnenenel denominadocoloquiode WalterLippmann(escritorcríticode las grandessociedadesanónimas, calificándolascomo“monopoliosque obstaculizabanel funcionamientodel mecanismode preciosenun
  9. 9. mercadolibre”).Este coloquio,que reunióaeconomistasde laescuelade Viena,reafirmólasposiciones antidirigistasneoliberales,sostuvolavueltaalaeconomíade mercado(aunque sinespecificarcuál de ellas) y no descartóuna intervencióndel estadoenel planoeconómico. Sinembargoenesta reunión nose produjerondefinicionesde neoliberalismo,yexistieronopinionesmuy contradictoriasentre autoresde estamismadoctrina.LudwingvonMisespregonabael reestablecimientodel mercadosinel cual no puede haberequilibrioni cálculoeconómico;WilhelmRöpke afirmabaque el estado debíagarantizar un mundode competenciayde pequeñasempresasyse oponíaa la redistribucióndel ingreso y la políticaocupacional;yFriedrichvonHayeknose mostró partidarioauna economíadirigidaauna reestructuraciónracional de lacompetencia.JaquesRueff,porúltimo,admitiólaintervencióndel estadoen tiemposde guerray para el control de la ofertay lademanda;y hasta Meade y Harrod preconizaronlamano del estadopara evitaroscilacionesycuidarlaprosperidaddel sistemacapitalista. Los neoliberalesortodoxosal liberalismoeconómicofundaronen1950 la sociedadMont-Pélerin,de donde proviene el conceptode “economíasocial de mercado”,que naciócomoreacciónencontra de la teoría de Keynes(enbogadurante la2º posguerra). Cabe destacar enúltimainstancialaformulaciónde lateoríamonetarista,de graninfluenciaenel pensamientoliberal,ycuyospensamientosfueronusadosporgobiernoscomolosde RonaldReagany algunas dictadurasde países latinoamericanos. En síntesis,lagravitaciónde estasteoríassobre jefesde estadoysobre lamarcha de laeconomía mundial,en donde se observaunacreciente oligopolizacionde lossectoresproductivosprincipales,hace que yanose puedadesignaral neoliberalismocomounateoríaeconómicaeficazparalimitarel poderde losmonopoliosy para asegurarque lospreciosse formenenunmercadolibre de interferenciasprivadasoestatales, simplementeporque nohaconseguidoenbuenaforma(ycomohubiesendeseadoLippmannyotrosletrados) dichosobjetivos. Contexto histórico Contexto mundial El contextomundial anterioralosaños de CarlosMenemcomo presidentede losargentinosestuvomarcado por el aumentode lastensionesde laGuerraFría entre EstadosUnidosy la UniónSoviética,haciafinalesde los
  10. 10. ‘80. La amenazanuclearse hace máspotente que nunca,por loque a mediadosde ladécadase produce un acercamientoentre losdosbloques,que se ve favorecidoprincipalmente porlaspolíticas conocidasen Occidente comoGlásnostyPerestroika,del mandatariosoviéticoMijaíl Gorbachov. En el planoeconómico,el presidentede EstadosUnidoselectoen1981, RonaldReagan,presentaunaserie de medidaseconómicasde libremercado,popularmente conocidascomo“Reaganomics”,que sientanlasbases de la economíaneoliberalde losañosvenideros. En 1982 se desencadenalaGuerrade Malvinas,unconflictoarmadoque tuvolugaren lasislasMalvinas, Georgiasdel Sury Sándwichdel Sury enfrentóala Argentina,endonde reinabaungobiernode facto,yal ReinoUnido,que enesosañosestababajoel mandato de la primeraministraMargaretThatcher.El país europeoresultóvencedor. Luegoen1983 asume el candidatoradical Raúl Alfonsínala presidenciade laNaciónArgentina.En1985 se condenaenel recordadoJuicioa lasJuntasa losrepresoresmilitaresde ladictadura,siendoArgentinael primery únicopaís de Latinoaméricaenhacerlo. En AméricaLatinay tras quince añosde dictaduramilitar,loschilenosvuelvenalasurnasen 1988 para decidir la continuidaddel general AugustoPinochetenel gobierno.El plebiscitole fue adversoylademocraciavuelve en1990, marcando unhitoen lahistoriapolíticalatinoamericanacontemporánea. En 1989 la URSS y el bloque soviéticoengeneral se encuentranmásdebilitadosque nunca.Ennoviembre el muro de Berlínque encarnabala divisiónde dichaciudaddesde el finde laSegundaGuerraMundial,fue demolidoporlospropiosberlineses,dandoconelloel golpe de graciaala era soviética.Mientrastanto,en Occidente asumíaGeorge Bushpadre como presidentede losEstadosUnidos;ymientrasalgunospaíses asiáticoscomoCoreadel Sur, Taiwány Singapurexperimentabanunrápidodesarrolloindustrial que no se detendríadurante el restodel siglo. En 1992 se celebrael Tratadode Maastricht que da lugar unaño más tarde a laUnión Europea(UE),dando al mundoun nuevobloque políticoeconómicofuerte que se colocapaulatinamente comounafuerza predominante enEuropa. Los EstadosUnidosconocenbajo el gobiernode Bill Clinton(que asumeen1993) un crecimientoeconómico sinprecedentes. Paralelamente ygraciasa losúltimosavancesentecnologíasde lainformaciónylacomunicación,la "globalización"comienzaaalcanzar nivelesnuncaantesimaginados.El Consensode Washington(verapartado al final del capítulo),acuerdaunpaquete de políticaseconómicasparareformularyajustartodaslas economíasnacionalesdel mundo.En1994 se crea la OrganizaciónMundial del Comercio;juntoconel Fondo MonetarioInternacional yel BancoMundial desempeñaránunpapel central durante ladécada.Ademásse realizalapuestaenmarcha de zonasde libre comercioeuropeasynorteamericanas. Además,se produce unagrave crisisfinancieraenMéxicodenominada“efectotequila”(tambiénconocidoen Méxicocomo el “errorde diciembre”,congravesrepercusionesenlaeconomíaArgentinayenmuchospaíses latinoamericanos). La RepúblicaPopularChinaempezóaverlosbeneficios de supolíticade transformacióneconómicainiciadaa finalesde losaños1970, que hicieronque el paísabandonarapoco a poco losprincipiosde laeconomía comunistaclásicadesarrollandounaparticulareconomíade mercado. AméricaLatinaesla región que aplicaenformamás disciplinadalaspolíticaseconómicasdel Consensode Washington.LospresidentesCarlosMenem(Argentina),FernandoCollorde Mello(Brasil),CarlosSalinasde Gortari (México),yFujimori (Perú),resultanlosprincipalesexponentesde esaspolíticas.Se creael Mercosur (1991). Méxicoentraal TLCAN(Tratadode Libre Comerciode Américadel Norte),conEE.UU. y Canadá. En Chile tras17 años,terminael gobiernomilitar(denominadodictaduraporgruposde izquierda) yse iniciaun largogobiernode laConcertaciónentre socialistasydemócrata-cristianosque excederáladécada.En Paraguayfinalizaunade lasdictadurasmás largas de la historiayse abre unaprolongadaetapademocrática.
  11. 11. EL CONSENSO DE WASHINGTON Se entiende porConsensode Washingtonunlistadode políticaseconómicasconsideradasdurante losaños 1990 por losorganismosfinancierosinternacionalesycentroseconómicosconsede enWashingtonDC, EstadosUnidos,como el mejorprogramaeconómicoque lospaíseslatinoamericanosdebíanaplicarpara impulsarel crecimiento.A lolargode la décadael listadoysus fundamentoseconómicose ideológicos, tomaronla característica de un programa general. En realidadel Consensode Washingtonfue formuladooriginalmente por JohnWilliamsonenundocumento de noviembre de 1989 ("WhatWashingtonMeansbyPolicyReform"que puede traducirse como"Loque Washingtonquiere decirconpolíticade reforelaboradocomodocumentode trabajoparauna conferencia organizadapor el Institute forInternational Economics,al que pertenece Williamson. El propioWilliamsoncuentaque enese históricoborradorincluyó"unalistade diezpolíticasque yopensaba eranmás o menosaceptadaspor todoel mundoenWashingtony lotitulé el Consenso de Washington". Originalmente ese paquetede medidaseconómicasestabapensadoparalospaísesde AméricaLatina,pero con losaños se convirtióenunprograma general. 1. Disciplinafiscal 2. Reordenamientode lasprioridadesdel gastopúblico 3. ReformaImpositiva 4. Liberalizaciónde lastasasde interés 5. Una tasa de cambiocompetitiva 6. Liberalizacióndel comerciointernacional(trade liberalization) 7. Liberalizaciónde laentradade inversionesextranjerasdirectas 8. Privatización 9. Desregulación 10. Derechosde propiedad Hay que puntualizarque porel término"Washington",Williamsonse referíaaun complejopolítico- económico-intelectual que tiene sede enWashington,asaber:losorganismosfinancierosinternacionales (FMI,BM), el Congresode losEEUU, la ReservaFederal,losaltoscargosde laAdministraciónylosinstitutosde expertoseconómicos. Contexto en Argentina Partiendodel contextoargentinode losañosde laultimadictaduramilitar(1976-1983),el llamadoProcesode ReorganizaciónNacional entregoformalmente losministerioseconómicosalasasociacionesempresariales mas conservadorasque impulsaronunapolíticaeconómicaabiertamentedesindustrializadorayneoliberal, con máximaexpansiónde deudaexterna.El ministrode economíaJosé A.Martínezde Hoz modificó radicalmente el sistemafinanciero,mantuvounapolíticade dolarbaratoy produjolaapertura aceleradade la economía.Durante estaépoca el país gozóde unbienestarentre lossectoresaltosypopulares, peroacosta de un endeudamientodelestado,ladestrucciónde laindustrianacional,lasubade lainflación,yafinalesde la dictadurauna evidentealzaenel desempleo. El finde la Guerra de Malvinasy el fracasodel proyectopolíticodel Procesode ReorganizaciónNacional precipitaronel finde ladictaduramilitar.Yfue así que en 1983, la democraciarepresentabaparalamayoría de la poblacióncivil lailusiónde reanudarunaprácticade participaciónenlasoberaníadel país,endesuso desde que habíaempezadoel gobiernode facto. En las eleccionesde ese año,Raúl AlfonsínllegóalaPresidenciacomocandidatode laUCR, venciendoal justicialistaÍtaloLuder,ya Oscar Alende,del PartidoIntransigente.El panoramapolíticoincluyóademásla participaciónenlaseleccionesdel ingenieroÁlvaroAlsogarayconlaUniónde CentroDemocrático(UCeDe),
  12. 12. representabaaunaposiciónde derechaliberal. Alfonsínrepresentabaparalasnuevasgeneracionesunmodeloaseguir,porsucarismay su discurso entusiasta,ademásde sunotable poderde oratoria.Encuanto a la sociedad,pocoapoco fue teniendouna mayor participación,luegode irsuperandomiedoscomoel “note metas”o “por algoserá”. Siguiendocon estalínea,el gobiernoradical creala ComisiónNacional sobrelaDesapariciónde Personas(CONADEP). En el planoeconómico,lasituaciónse ibadeteriorandopaulatinamente haciael findel mandato,siendoun problemarecurrente paralaadministraciónde Alfonsínsi hacervalerel poderde lasinstitucionesogobernar por encimade ellas.De estamaneratuvoque hacer pactos con gruposcorporativosyde poder,que erancinco y se configuraroncomogruposde presión:laIglesiacatólica,losmediosde comunicaciónmasiva,lasFuerzas Armadas,losgrandesgruposempresarialesylossindicatos. En este contextode crisiseconómica,deudaexternaarrastradadesde el últimogobiernomilitar,hiperinflación (que enmayo-juniodel’89alcanzó un200%) y presiónde losgruposcorporativos,lasituacióndel paísa fines del gobiernoradical erade inestabilidade irritabilidadsocial,que impulsóal Alfonsínaentregarel poder6 mesesantes. De estamanera,el 14 de mayo de 1989 se realizaroneleccionespresidenciales,enlascualesel candidato peronistafue el gobernadorde LaRiojaCarlosSaúl Menem, y EduardoAngelozparael partidoradical, imponiéndoseel peronismoporel 47%de losvotoscontra el 32% de la UCR. El traspasoapresuradode gobiernose hizoel 8 de juniode ese mismoañopara apaciguar el climasocial,cuandotendríaque haberse realizadoel 10 de diciembre del corriente. El presidenteMenemrápidamenteimplementóunaestrategiaeconómica:el PlanBBo Bunge & Born, de corte neoliberal e impulsadaporpromesascomoun“salariazo”. Se otorgaronanticiposde sueldos,se fijarontopes para algunosproductosde la canasta familiar,se buscóunacuerdode precios,se devaluóporenésimavezal austral,etc.El ejecutivoenvióal CongresolaLeyde EmergenciaEconómica,que autorizabaal gobiernoa disponermedidassinrecurriral Congreso,ylaLeyde Reformadel Estado,que posibilitabaladesregularización y ventade empresasenmanosdel Estado(privatizaciones).A pesardel apoyoque recibióel planeconómico, la situaciónvolvióadesbordarsey,afinde año,había vueltolahiperinflación. Menemdedicólaprimeretapade su gestiónacontrolar este problema,que sorteótrasalgunosintentos fallidosestableciendolaLeyde Convertibilidad,impulsadaenel año1991 por DomingoCavalloy basadaen la equivalenciaentre el pesoargentinoyel dólar,ydisponiendoladesaparicióndelaustral. Medidas tomadas por el gobierno de Menem Apertura Económica Es la decisiónde unanaciónde insertarsueconomíaen el conciertointernacional facilitandolainversión extranjera,lalibertadde comercio,laintroducciónde tecnologíasextranjeras,laliberacióndel tipode cambio, etcétera,paralo cual eliminalasrestriccionesyreglamentacionesexistentesal respectohastael momento. En sintoníacon la coyunturainternacional yel auge de estosnuevosconceptos,el ministrode economíade Menem,NéstorRapanelli,anuncióel 17de juliode 1989 unplan de drásticasreformaspara el sectorpúblico, un acuerdocon 300 empresaslíderesparacongelarlospreciospor90 días y una convocatoriapara la realizaciónde negociacionesparitariasentre empresariosysindicatos.Al díasiguiente,el PoderEjecutivo envióal Congresolosproyectosde leyesde Reformadel Estadoyde EmergenciaEconómica,que marcaronun claro distanciamientoconel peronismohistórico.Porel primero,se le otorgóal PoderEjecutivoamplias facultadesparala ejecuciónde unplande privatizaciones,yporel segundo,el PoderEjecutivopodíadisponer medidasenel planoeconómicosinrecurriral Congreso.Eneste sentido,el gobiernosuspendióporel período de 6 mesestodaclase de subsidios.Lasdosleyesfueronaprobadasel 17de agosto y el 1º de septiembre,
  13. 13. respectivamente. En 1991, el ministrode economíaDomingoCavallorecurrióalaparidaddel pesoargentinoconel dólar estadounidense(Leyde Convertibilidad) debidoenparte ala acuciante inflaciónque sufrióel paísa finesde los‘80. Comenzaronaregistrarse asíaltas tasas de crecimientoentre 1991-1998. Sinembargo,en1995 la Argentinase vioafectadaporel llamado“EfectoTequila”(México),que provocóuncrecimientonegativodel PBI,y demostrócómoun hechoexternopodíaafectara la economíanacional a causa de la globalización. Las privatizaciones,contempladasenlaleyde Reformadel Estado,nose hicieronesperar,e incluyeronen septiembrede 1989 la ventade ENTEL, OSN (ObrasSanitariasde la Nación) SEGBA (ServiciosEléctricosde BuenosAires),emisorasde radiosycanalesde TV del Estadoy la desregularizaciónde laactividadpetrolífera. En ese mismomes,laempresaTexacoanunciósuregresoal país, y EstadosUnidosinformóa laArgentinaque tendríaacceso al PlanBrady,con lo que podría reducirsustantivamenteladeudaexterna,mientrasel Secretariode EstadoamericanoJamesBakerfelicitóalaArgentinaporel nuevoplaneconómico. En el planointernacional yemulandoel tratadode Maastrich,la Argentina,Brasil,UruguayyParaguay constituyeronmediantelafirmadel Tratadode Asunción (1991) el Mercado Comúndel Sur (Mercosur).El objetivofundamentaldel Mercosur,que entróenvigenciaen1995, fue lograrla integraciónmediante una uniónaduanera,siguiendoconlacorriente de formaciónde bloqueseconómicosregionalesque protegíanl a producciónnacional yfacilitabanel comercioregional parauncrecimientoconjunto. Convertibilidad Se denominaasía laposibilidadque lamonedade unpaíspuedasercambiada,o convertida,libremente por lasmonedasde otros países.Para que este mecanismofuncione conplenitud,se requiere unexpreso compromisooficial de laautoridadmonetariaemisorade lamonedaconvertible,que implicasuaceptaciónde cambiarlacuandoasí se lo requiera,porotrasdivisasextranjeras. Hoy, para que una monedaseaconvertible, bastaconque puedacambiarse libremente porotra.Esto puede realizarse de diferentesmaneras,enel casode laArgentinade losnoventa,conuntipode cambiofijo establecidoporlaautoridadmonetariaemisorade lamonedaque desea convertir. Con respectoala convertibilidadse señalanventajasydesventajas.Entre lasprimeras,lasmásnotoriassonla facilidadque implicaparael desarrollodel comerciointernacional,puesposibilitaque se comprenbienes baratos allídonde se produzcan,y el libre movimientode capitalesentre paísesdistintos,conlosque se promueve lainversión.Entre lasdesventajas,lamásimportante eslaposibilidadde desequilibriosenla balanzade pagos comoconsecuenciade losmovimientosde capital a cortoplazode unpaís a otro. En este sentido,el 19de febrerode 1991 Cavalloasumióladireccióndel Ministeriode Economíayenviósu proyectode Leyde Convertibilidadal Congreso.A partirde enerode 1992, comenzóa circularla nueva moneda:el peso,que equivalíaaun dólar. El Banco Central debíacontar con una reservade divisasigual alamonedaencirculación,yse prohibióemitir monedasinrespaldo.El alzade preciosse desaceleróycontinuóasí,y laclase mediavivióunaciertaeuforia económica.Volvieronlascomprasencuotasy comenzóel boomde lastarjetasde crédito. El planpermitióalcanzarlaansiadaestabilidad;conéstaretornaronlasventasa créditoyla economíase reactivó. La convertibilidadnosóloocasionóel derrumbede lossalarios,sinounmasivoingresode capitalesque produjounadesconocidaliquidez(disponibilidadde dinero),apartirde la cual aparecióuna sensaciónde riquezadisfrutadaporlossectoresmediosque novolveríaarepetirse. Privatizaciones
  14. 14. El términoprivatizaciónalude alaacciónde ungobiernoque tiende atransferir,alaactividadprivada, empresasque hastael momentointegranel patrimoniodel Estadoy,enconsecuencia,sonexplotadasporel poderpúblico.Losprocesosde privatizaciónse desarrollanenlospaísesenlosque lasprincipalesempresas que dominanlossectoresprimarioyde serviciosprincipalmente,sonadministradasporel Estado.Lapolítica económicamencionadaimplicaentonces,el trasladode laadministraciónde empresaspúblicasamanos privadas. El pasoprevioa la privatizacióneslaestatización,que puedeseroriginariacuandoel Estadoiniciauna actividadeconómicasinprecedentesparaluegorealizarel traspasode laadministraciónde lasempresasal sectorprivado,comoen el caso del Japónde la revoluciónMeiji(mediadosafinesdel sigloXIX);opuede ser secundaria,tipificadaporel traspasode empresasdel sectorprivadoal estatal,comoenlaArgentinade la décadadel ’40. Sinembargo,mientrasque enel casode Japónel procesode modernizaciónde laeconomíay de industrializaciónse desarrollóde unamaneracoherente yplanificada,enArgentina,el procesoprivatizador siguióuncurso errático En la Argentina,losserviciospúblicosfueronprestadosporempresasde propiedadestatal apartirde la décadadel ’40 (históricamente,lasprestacionesyexplotacionescomoel gas,laenergíaeléctrica,aerolíneas, fábricasmilitaresylapetroquímica,estuvieronenArgentinaenmanosdel Estado).Paulatinamente estas empresasfueronperdiendoeficienciayaumentandosusdéficit,debidoamalasadministracionesyporla fijaciónde políticasde tarifas,muchasvecesparaatemperarel impactode lainflación. En la presidenciade CarlosS.Menem,el Estadose fue desprendiendode lagestiónde estastantasempresas deficitarias:enalgunoscasoshuboventasde activos(AerolíneasArgentinas,adquiridaen1990 por la estatal españolaIberia;YPF,fábricasmilitares) yenotros,concesionesde losservicios porunciertolapso (electricidad,gas,agua,ferrocarriles).Estoprodujofuertesinversionesprivadas(elEstadorecibió20.000 millonesde dólaresporlasprivatizaciones)yrelativasmejorasenlosservicios,ademásdel hechode que ahora se tendrían lasmanosy el presupuestolibresparaocuparse de lostemasque justificanel proceso:salud, educación,asistenciayprevisiónsocialyseguridad.Sinembargo,debidoala faltade transparencia,los aumentosde tarifasylas irregularidadesdenunciadas, lasprivatizacionesnohicieronmásque alimentarun sólidoincrementodel gastopúblico. Más info de la venta irregular de YPF aquí Conclusión Al comenzareste trabajonos planteamosrevisarteoríae historiapara poderasegurarque laspolíticas económicasdel gobiernode CarlosMenemeranneoliberales.Analizandoentoncesdoctrinayprácticade la décadapasada llegamosaencontrarsimilitudes entre lospostuladosde WalterLippmannylosplanes económicosllevadosacaboen ArgentinaporDomingoCavalloycompañía,enconjuntocon algunas disciplinasdelConsensode WashingtonpuestasenprácticaporejemploenlaLeyde Reformadel Estado.A l as claras estáentoncesque losconceptosempleadosporMenem&Cavalloteníanunafuerte influencia neoliberal. Vale aclarar porotra parte que para esosaños este idearioestabaenplenoapogeotraslacrisisdel keynesianismoconexponentescomoReagan yTatcher, y loque hizoel gobiernomenemistafue acataresos postuladosyponerlosenpráctica,ensintoníaconel ordenmundial. La Argentinagozóentoncesde unperíodode prosperidadyfuerte crecimientoeconómico,comodejaver nuestroanexode recortesperidísticosde laépoca,pertenecientesal diarioÁmbitoFinanciero,enuna publicidad:“Nadamásconfiable parasusdólaresque supropiobanco:el Nación”,enclaro respaldoala Ley de Convertibilidad.Enese entonceslaclase mediapudocomprar suprimer0 km, o por lomenoscambiarel
  15. 15. auto,equiparsucasa con electrodomésticosde moda(microondas,freezers,minicomponentes)yhasta tomarse unasvacacionesenMiami,loque no hubiese sidoposibleenlosañosanteriores.Sinembargo, estamosviviendoenestosdíaslasconsecuenciasde aquel despilfarro,ycomose puede comprobarsi cuestionamosalosadultosque vivieronladécadapasada,aseguranque fueronañosmozosperoreniegandel propiopresente. En conclusiónanuestrapreguntalasideas planteadasenel Consensode Washingtonyel restode los postuladosneoliberalesse llevaronacabo,y que la poblaciónsupogozarde losbeneficiosde este sistema; peropor otro ladoaquellaclase mediaque soñóPerónfue perdiendosuvigorhastacasi desaparecer. Aprendimosenlaprácticaa trabajar con material de investigación,aacordar o discernirtambiénconloque se lee,peroademásenel planode nuestrotrabajo,nosdimoscuentaque el neoliberalismofue útil enel corto plazo,peropara la buenasaludde nuestropaís,que quede enlaHistoria. Bibliografía  AdriánPiccolo,“HistoriaArgentina”,EditorialBetina,1996  VictorA.Bekery FranciscoMochón, “Economía”, Mc Graw Hill,2001  Felipe Pigna,MartaDino,otros,“Historia,la ArgentinaContemporánea”,Editorial A-Z,2000  JulioCésarde laVega,“DiccionarioConsultorde Economía”,EdicionesDelma,1991  Clarín,“EnciclopediaVisualde laArgentina,Clarín,2002  www.wikipedia.org FUENTE: https://www.taringa.net/posts/info/5588102/Carlos-Menem-y-el-Neoliberalismo--- Megapost.html -Mauricio Macri representa la codicia neoliberal y neocolonial Lo que propone Macri no es, ni más ni menos,sinounretornoa losaños1990 en losque unospocos se hicieronmillonariosmientraslainmensamayoríade lapoblaciónse hundióenel paroy enla miseria. Esperemosque el puebloargentinonoolvide ese episodiodolorosode suhistoriacuandoacudaa expresarse enlas urnas. Macri esapoyadopor DomingoCavallo,unnotorioagente de losinteresesnorteamericanosenArgentina.
  16. 16. Por TarikBouafia. La tentaciónneoliberal yneocolonialde laderechaargentina. EntodaAméricaLatina,la derechaintentareconquistarel poder.Desde VenezuelahastaBoliviapasandoporEcuador,la derechasueña con dar al traste con el cicloprogresistaque empezóal nacerel nuevosiglo.EsotambiénsucedeenArgentina donde el empresarioMauricioMacri tratará de ganar la eleccióndel 25de octubre que viene.Perosi eso ocurrierasería un saltoatrás considerableparalanación. El 21 de diciembre del 2001, milesde argentinosse echanespontáneamente alascallesparaclamar su cólera y su desesperación. El paísacaba de hacer quiebra;centenaresde milesde personasposeedoresde unalibreta de ahorros,en pocas horas,pierdentodossusahorros.El país está arruinado;el PIBse hunde.El desempleo alcanzala tasa del 25% y lapobrezaasolaa másdel 50% de la población.Enlasmanifestaciones,38 personas caen muertasbajolasbalasde lasfuerzasde policía.Esa catástrofe social ne fue el frutodel azar sinoel resultadode opcionesideológicasyde decisionespolíticasyeconómicasaplicadasdesde que ocurrióel golpe de Estado militar,el 24 de marzo del 1976. Desvinculaciónmasivadel Estadoenlaeconomía,liberalizaciónde losprecios,privatizaciones,supresiónde lasbarrerasaduanerasparalasimportaciones,estatalizaciónde las deudasprivadas… Esas recetasneoliberalesminuciosamenteelaboradasporel FondoMonetarioInternacional (FMI),el Banco Mundial (BM) y la OrganizaciónMundial del Comercio(OMC) siguieronsiendoaplicadascuandovolvióa gobernarla «democracia»,en1983, y conocieron suapogeodurante losaños1990 con el gobiernode Carlos Menem. Quince añosmás tarde,lospartidariosde esapolíticaque hizoestragosy dejótiradasenlascallesa millones de personasestándeterminadosaasirde nuevolasriendasdel país.Mauricio Macri, el candidatopor la coaliciónCambiemos,essindudaalgunalapersonamásadecuadapara personareste renacerneoliberalen Argentina.Hijode FrancoMacri, uno de losmayoresempresariosdel paísque supoaprovecharconcrecesla dictaduramilitarpara edificarsufortunapersonal,eshoydíauna de las personasmásricas de Argentina. Proyecto económico: sin ninguna novedad Conviene observarel cambioque Macri ha introducidoensudiscursoestosúltimosmeses,enparticularenlo que se refiere asus propuestaseconómicas.Hace nomás un año,éste novacilabaenproclamar sus conviccionesultra-liberalesyprometía,encaso de victoria,volveraprivatizarlas grandesempresas nacionalizadasporlosgobiernosde laparejaKirchnertalescomolacompañíaaéreanacional (Aerolíneas Argentinas),laempresapetroleranacional (YPF) otambiénlaspensionesde jubilación. Perocon el tiempose hapercatado de que para ganar las eleccionesnole valíasemejante discursotan impopular.Poresohahechomarcha atrás sobre estaspropuestas.Porejemplo,enunmitín,declaró«Hayque reconocerque enestasaños,en algunacosa,se ha avanzadomuchoy no podemosvolveratrás» ya continuaciónprometiónoabolirlasconquistassocialesconseguidasenel transcursode estosdoce últimos años.En lo que rezaa la AsignaciónUniversal porHijo(AUH),segurosocial otorgadoacada familiaconun hijo, confesóque «esunderecho,que vamosatrabajar para que se apruebe enel Congresoyque tenga continuidadenlosfuturosgobiernos»… En lo tocante a las privatizaciones,el nuevodiscursode Macri tambiénhavenidoevolucionando considerablemente.Haprometidoque YPF«seguiríabajo control del Estado» yque la compañíaaérea «seguiríasiendopropiedaddel Estado».Mediavueltaespectacularque demuestralasituaciónpeliagudaenla que se encuentralanuevaderecha.Porun ladotiene que satisfacerlavoluntadde suspartidariosmás radicalesque reclamanacabarde una vezcon el Estado-providenciayporotro ladono puede desalentarala mayoría de la poblaciónargentinaque nodeseade ningúnmodovolveravivirlatragediade hace veinte años.
  17. 17. Perola careta por fincayóel 13 de mayopasado enel transcursode unaconferenciaorganizadaporlos mayoresempresariosdelpaísy enla que se expresarontreseminentesconsejeroseconómicosde Mauricio Macri (1).Éstos revelaronel verdaderoplaneconómicodel candidatoparalaelección presidencialyespoco decirque éste nadaalentadorespara el puebloargentino. Los grandesy salvajesgruposfinancierosyeconómicosapoyanaquiendeseanseael gerentede susintereses, MauricioMacri. Todas lasrecetasque hoy se lesaplicana los pueblosde Europasonadoptadas,líneatras línea,porestos economistastotalmente desconectadosde larealidad. Para José LuisEspert,antiguomiembrodel gobiernode FernandoDe LaRua en 2001, se trata de acabar con lo que RonaldReaganllamóensu tiempo«el Estadoobeso».Yasí escómo preconiza«despedirados millones de funcionariosyeliminarodisminuirlosimpuestos».Losprofesores,enfermeros,médicosytodoslosque trabajanpara el Estadoapreciarán.En loque concierne el comercioexterior propone ladesapariciónde las barrerasaduaneraspara las importaciones,locual significaalgomuysencillo:ladesapariciónprogramadade la industrianacional.Durante losdosgobiernosde CarlosMenem, durante losaños1990, se aplicoésamisma política.El resultadofue rotundo:másde cientoventicincomil empresasargentinashicieronquiebra. Por fin,José LuisEspertconsideraque lasnegociacionesque tienenlugardosvecesal añoentre lapatronal y lossindicatosparadiscutir,porejemplo,del aumentode lossalarios,esunconcepto«absolutamentefascista» y propone suprimirlasyreemplazarlaspornegociacionesdirectasentreel empresarioyel asalariado.Comosi el asalariado,solofrente asupatrono,estuvieraenposiciónde fuerzaparapoderreclamarunaumentode salarioo mejorescondicioneslaborales.Larelaciónentre ambosesala fuerzadesigual puestoque el primero dispone del capital cuandoel segundosólotiene sufuerzade trabajoparacubrir susnecesidades. Así pues,loque quiere este economistaliberal extremistaesflexibilizarunmáximoel mercadodel trabajo dandoel máximopodera lapatronal para que éstapuedabajarlos salariosodespedircomose le antoje.Y éstossonotros tantosparecidosconlo que viene ocurriendo enEuropay enparticularenFrancia endonde el Códigodel Trabajoa diarioespateadopor el gobiernoylapatronal. Para el señorMiguel Broda,otro consejeroeconomistaytambiénadeptode ladoctrinade Menem, loque Argentinanecesitanoesinventar algonuevosino«copiar».Pero¿«copiar» aquién?¿A La Venezuela bolivariana?¿Al Ecuadorde laRevoluciónciudadana?No,claro.Unavezmás se trata de imitarloque hacen losgobiernos«occidentales» conAlemaniaalacabeza.Por eso,segúnél,laausteridades«inexorable»ysólo podrá diferenciarse el cómose tendráque aplicarla.Segúnesteseñor,laausteridadseráya«planificada»ya impuestaporlos«golpes».Piénsatelobien,lector. Comoes natural,losorganizadoresde dichaconferencianohabían convidadoa ningúnmediode información. Perodesafortunadamente paraellos,unapersonapresente enel salóntuvolabuenaocurrenciade grabarlay de difundirlayasí fue cómolosargentinoshanpodidomedirel alcance de lossufrimientosque tendránque padecersi Mauricio Macri asciende ala presidencia. Perono sóloeneconomíael candidatopara la elecciónpresidencial tieneideasclaramente de derecha extrema…Enefecto,paraseducira las clasesmediaypopular,hadesignadoaun nuevoenemigo:alos inmigrantes.Pero¡cuidado!¡noacualquierinmigrante!Nose tratade discriminaralosfranceses,españoleso italianosque acudencadaaño a Argentinaparintentarhacervidamejor.El nuevoenemigosonlos paraguayos,bolivianosoperuanosquienes, debidoasu tezalgooscura, se han vueltoloschivosexpiatorios del señorMacri, con esamismazafiaretóricaxenófobaque lamentablementeflorece cadadía más ennuestra desafortunadaEuropa.
  18. 18. MauricioMacri ha declarado:«Nopodemosseguirtanexpuesto comosociedadconunainmigracióntan descontroladaal avance del narcotráfico,al avance de la delincuencia» (2) Si le quitamoslapalabra narcotráfico,estafrase muybienlahubierapodidopronunciarMarine Le Pen. Este discursoeconómicoysocial ultra-ortodoxomarcaunaruptura con lapolíticaaplicadadesde que llegóal poderNéstorKirchnerenel 2003. Perola rupturacon la políticaimpulsadaporlosespososKirchnertambién sería enlo que se refiere alapolíticainternacional yenparticularenel temade la políticade integración latino-americana. Sumisión al orden imperante Desde yavan dos años,Argentinaesel blancode los«fondosbuitres»,esosfondosespeculativosque le reclamanmás de 1.330 millonesde dólaresaBuenosAires.Esaagresióntienemuchoque verconun auténtico intentode golpe de Estadofinancieroencontrade lanaciónalbicelesteque siempre cumplióconsus compromisosparacon sus acreedoresinternacionales.Frenteaese atentadode lafinanzainternacional,un arranque patrióticoleshavenidoamillonesde argentinosyuneslogánse haesparcidoportodo el país: «Patriao buitres».Paramuchosargentinosni hablarde reembolsaruncéntimoaesosespeculadores despiadadosaunque sóloseapororgulloydignidadnacional. En este pleito,unhombre enparticularhadesempeñadounpapel de muchamonta:se trata de Thomás Griesa,un juezde NuevaYorkque repetidasvecesfallóafavorde los«fondosbuitres». Y cuando la inmensamayoríade losargentinosse solidarizanconsu gobiernoysu luchapor la independencia y la soberaníadel país,adivinaquiénhadiscrepado:el señorMacri,claro.(3) Éste ha juzgadoinútil luchar contra esosespeculadoresque sólotratande sangrara lospueblosydeclaró,refiriéndoseala sentenciadel juezGriesa:«Aunque nosdisguste,hayque cumplirel fallojudicial». En cuanto a uno de susconsejeroseconónicosantescitado,ésteexultóal conocerladecisióndel juez estadounidense:«Gracias,Griesa,porimponerlímitesalabarbarie populista». Maravillosoejemplode unperfectomodelode sumisiónal ordeneconómicoypolíticodominante. Otro ejemploaúnmásgrave de sumisiónante laspotenciasoccidentalesesel casode laMalvinas.Esas islas del Atlánticosurson,desde 1833, colonizadas porInglaterraque se niegaatodo diálogoconBuenosAires para su restitución.Si enArgentinaexiste untemasobre el cual el 99% de losargentinosestánde acuerdoes bienéste:«LasMalvinassonargentinas». SinembargoMauricioMacri no comparte enabsolutodichaopinión.Se atrevióaafirmar,en1997 (4) que recuperarlasMalvinasprovocaría un «fuerte déficit» paraArgentina,ytambiénañadió«Nuncaentendílos temasde soberaníaen unpaís tan grande comoes el nuestro».Yverdades,¿por qué empeñarse en reinvindicarunterritoriominúsculocuandoArgentinaesel octavopaís másvasto del mundo?¿Porqué luchar por recuperaruna tierraque nosfue arrebatadahace más de sigloymediocuandosomosdueñosde unpaís tan grande?Éste es el mensaje de rendiciónyde capitulacióndel que se trata.Desde entonces,Macri ha cambiadoaquellasdeclaracionesdiciendoque «lasMalvinasvolveránaserargentinasineluctable y pacíficamente»,peronadiese imaginauninstante que si espresidentemoveráundedo parareconquistrar esatierra colonizada. Perosi vence la derechaenlosvenideroscomiciosloque máspeligraeslanuevapolíticaregional que Buenos Airespondríaenmarcha. Lo que sí se sabe sinlugar a dudases que éstasería una rupturacompletacon la políticallevadaacabo hasta hoy.Macri noha vaciladoenclamar, estosúltimosaños,suhostilidadparaconla revoluciónbolivarianaenVenezuela.Pruebade elloesaafrentahechaal gobiernode Caracascuandorecibió,
  19. 19. el 27 de marzoúltimo,alas esposasde LeopoldoLópezyde CarlosLedezma(5),ambosencarceladospor haberlideradoel estallidode violenciaque lescostólavidaa 43 personasenfebrerodel 2014. El líderde la derechaargentinasiente mássimpatíaporlosdirigentesolíderesreaccionariosde laregióntales como el ex presidentechilenoSebastiánPiñera,el antiguopostulante enlaelecciónpresidencial de Brasil: AécioNevesoel ex presidente peruanoAlanGarcía.Tiene igualmente excelentesrelacionesconladerecha europeacomoloatestiguansusencuentrosconel presidente del Gobiernode España,MarianoRajoy,ycon el ex presidentedel gobiernoJosé MaríaAznar. Todosestospolíticostienenunpuntocomún:siente unodiovisceral paraconla RevoluciónBolivarianayel progresismolatino-americanoensuconjunto. Conclusión Estos doce últimosañosfueronunrenacimientoparael puebloargentino.Peroconvienenoolvidartampoco losfracasos o loserroresde losespososKichner.Numerososdesafíosimportantesquedanporresolvercomo el de acabar con el extractivismoque imponenlastransnacionalesyque llevaconsigoconsecuencias desastrosasparael medioambiente.Enel planeconómico,aunque se hanhechomuchosavances,Arge ntina, así como la mayoría de lospaíses de AméricaLatina,sigue dependiendomuchode laexportaciónde materias primas,comopor ejemplolasoja. En Argentinaquedapuesmuchoporhacer perouna cosa escierta: el retornoal poderde la derecha neoliberal sóloagravarálosproblemaspendientesyayudaráa destruirtodolobuenoque sa ha venido construyendodesde hace doce años. Lo que propone Macri no es,ni más ni menos,sinounretornoa losaños1990 en losque unospocos se hicieronmillonariosmientraslainmensamayoríade lapoblaciónse hundióenel paroy enla miseria. Esperemosque el puebloargentinonoolvide ese episodiodolorosode suhistoriacuandoacudaa expresarse enlas urnasel 25 de octubre que viene. Notas: 1) https://www.youtube.com/watch?time_… 2) Ibid 3) http://tn.com.ar/politica/macri-sob… 4) http://www.perfil.com/politica/Cuan… 5) http://www.perfil.com/internacional… Fuente:Diariode NuestraAmérican°7,octubre 2015 / Michel Collon FUENTE: http://www.contrainfo.com/17133/mauricio-macri-representa-la-codicia-neoliberal-y- neocolonial/

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