ARGENTINA NEOLIBERAL - Golpe cívico – militar de 1976 - Carlos Menem y el Neoliberalismo - Macri representa la codicia neoliberal y neocolonial Plan económico de Martínez de Hoz

1. ARGENTINA NEOLIBERAL
- Golpe cívico – militar de 1976
- Carlos Menem y el Neoliberalismo
- Macri representa la codicianeoliberal y
neocolonial
Plan económico de Martínez de Hoz

2. Te dejamosunbreve resumende loslineamientosbásicosdel planeconómicoideadoporMartínezde Hoz, y
la actualidadde losprincipiosdirectricestrazadosensulibro Basesparauna ArgentinaModerna.
El programa económicoanunciadoel 2de abril de 1976 por el José A. Martínez de hoz,contó con la
aprobaciónpreviayel consensode lasFuerzasArmadasque sumieron –segúnenpropiaspalabrasde ministro
– la“responsabilidaddel Gobiernoenmediodelcaospolítico,económicoysocial imperante.”Esta
convicción (torturas,desapariciones,ejecuciones) –continúaMartínezde Hoz -explicael hecho,inéditoenla
Argentinadesde hacíamuchotiempo,que durante cincoañospudieraexistirlacontinuidadenmateriade
hombresyde programas,con losperiódicosajustesnecesarios,que permitióencararunatransformación
económicatanprofunda.
Segúnel propioMinistrode Economía de aquellosaños,existenensuprogramaeconómicoparalosaños
1976/80, dos pilaresbásicosde loscualesse derivaronlosgrandescursosde accióndel programaeconómico
anunciadoel 2 de abril de 1976, y ellosfueronlossiguientes:
Función Subsidiaria del Estado
Apertura de la Economía al capital mundial
1. Para Martínez de Hoz, el conceptomodernode lafuncióndel Estadoenlaeconomía notiene porobjeto
dejarlocomosimple espectadorde laaccióneconómicaque sucede enlaNación,sinoque se le atribuye la
posibilidadde intervenirenformadirectacuando,requiriéndose unadeterminadaactividad,noexiste
posibilidadointerésprivadoencumplirla.Porlotanto,donde existe interésprivado,el estadonodebe
entrometerse,ideabásicapregonadaporlosliberalesortodoxosyalumnosobedientesde laEscuelade
Chicago.
Sigue diciendoJosé Alfredo,que al sectorprivadole corresponde laresponsabilidadde llevaracabo la
actividadproductiva,sinperjuiciode lafunciónpropiade Estado,de determinarlaorientaciónglobalde la
economíaa través de losgrandesinstrumentosde lapolíticaeconómicayfinanciera,talescomoel monetario,
tributario,cambiario,presupuestario,yarancelario, entre otros,utilizadosenconsonanciaconlaorientación
básicaya expuesta.
El principiode subsidiariedad(4) abarcano sóloel conceptode laactividaddel Estadofrente al sectorprivado,
sinotambiénladel EstadoNacional enrelaciónconlasProvinciasylosMunicipios.
2. La aperturade laeconomía, - comentanuestro Chicagoboys - tanto hacia el exteriorcomohaciael interior,
promueve lacompetenciaenel mercadoexternoe interno,eliminandolasobreprotecciónyloscontrolesque
obstaculizanel flujodelcomercio,de loscapitalesyde latecnología,basespara uncrecimientodinámicoy
progresista.
La aperturade la que hablaMartínez de Hoz, esaquellatananheladaporel capital mundial,principalmente
por EstadosUnidos,ávidode las riquezasacumuladasenel interiorde lospaísestercermundistaluegode sus
épocasde augescon la sustituciónde importaciones.Unaaperturaque permitaal primermundodevorarlas
industriasestatalesypenetrarenlaseconomíasregionalesparahacerse de ellas.
Al abrir la economíaargentinaala competencialibre del mercadomundial,permite,segúnnosdice Martínez
de Hoz, valorizarenformaadecuadael trabajo argentino,recuperarlacapacidadexportadorade bienes
competitivos, permitiéndose lainserción del paísenel contextointernacional comounproductode primera
magnitudyno enun exportadorde remanentesdelmercadointerno,contodasuerte de subsidiosestatales.
Estos principiosbásicosorientadoresdel programaeconómicode ladictaduramilitar dansusfrutosenmuy
poco tiempo.A unaño del golpe,RodolfoWalsh,conuncoraje dignode su inquebrantableconciencia,ycon
claridadbrillante,expone:

3. “…loshechosque sacudenla concienciadel mundo,que nosonsinembragolos que mayoressufrimientosque
han traído al puebloargentinoni laspeoresviolacionesde losderechoshumanosenque ustedesincurren.En
la políticaeconómicade ese gobiernodebebuscarse nosólolaexplicaciónde suscrímenessinounaatrocidad
mayor que castigaa millones de sereshumanosconlamiseriaplanificada.
En un año hanreducidoustedesel salarioreal de lostrabajadoresal 40%,disminuidosuparticipaciónenel
ingresonacional al 30%, elevadode 6a 18 horasla jornadade laborque necesitaunobreropara pagar la
canasta familiar,resucitandoasíformasde trabajo forzadoque nopersistenni enlosúltimosreductos
coloniales.
Congelandosalariosaculatazosmientraslospreciossubenenlaspuntasde lasbayonetas,aboliendotoda
formade reclamacióncolectiva,prohibiendoasambleasycomisionesinternas,alargandohorarios,elevandola
desocupaciónal récorddel 9% prometiendoaumentarlacon300.000 nuevosdespidos,hanretrotraídolas
relacionesde producciónaloscomienzosde laeraindustrial,ycuandolostrabajadoreshanqueridoprotestar
loshan calificadosde subversivos,secuestrandocuerposenterosde delegadosque enalgunoscasos
aparecieronmuertos,yenotrosno aparecieron.
Los resultadosde esapolíticahansidofulminantes.Eneste primerañode gobiernoel consumode alimentos
ha disminuidoel 40%,el de ropa más del 50%, el de medicinashadesaparecidoprácticamente enlascapas
populares.Yahay zonasdel Gran BuenosAiresdonde lamortalidadinfantilsuperael 30%,cifraque nos iguala
con Rhodesia,DahomeyolasGuayanas;enfermedadescomoladiarreaestival,lasparasitosisyhastalarabia
enque las cifrastrepanhacia marcas mundialesolassuperan.Comosi esasfueranmetasdeseadasy
buscadas,han reducidoustedesel presupuestode lasaludpúblicaamenosde un terciode losgastos
militares,suprimiendohastaloshospitalesgratuitosmientrascentenaresde médicos,profesionalesytécnicos
se suman al éxodoprovocadoporel terror, losbajossueldosola"racionalización".
“Tampoco enlas metasabstractasde laeconomía,a las que suelenllamar"el país",hansidoustedesmás
afortunados.Undescensodel productobrutoque orillael 3%,unadeudaexteriorque alcanzaa 600 dólares
por habitante,unainflaciónanual del400%,un aumentodel circulante que ensolounasemanade diciembre
llegóal 9%, unabaja del 13% en lainversiónexternaconstituyentambiénmarcasmundiales,rarofrutode la
fría deliberaciónylacrudaineptitud.”
Dictada porel FondoMonetarioInternacional segúnunarecetaque se aplicaindistintamente al Zaire oa
Chile,aUruguay o Indonesia,lapolíticaeconómicade esaJuntasóloreconoce comobeneficiariosalavieja
oligarquíaganadera,lanuevaoligarquíaespeculadorayungrupo selectode monopoliosinternacionales
encabezadosporlaITT, la Esso,las automotrices,laU.S.Steel,laSiemens,al que estánligadospersonalmente
el ministroMartínezde Hoz y todos losmiembrosde sugabinete.
Un aumentodel 722% enlospreciosde la producciónanimal en 1976 define lamagnitudde larestauración
oligárquicaemprendidaporMartínezde Hoz enconsonanciacon el credode laSociedadRural expuestoporsu
presidenteCeledonioPereda:"Llenade asombroque ciertosgrupospequeñosperoactivossiganinsistiendo
enque los alimentosdebenserbaratos".
El espectáculode unaBolsade Comerciodonde enunasemanaha sidoposible paraalgunosganarsin
trabajar el cieny el doscientosporciento,donde hayempresasque de lanoche a lamañana duplicaronsu
capital sinproducirmás que antes,laruedaloca de la especulaciónendólares,letras,valoresajustables,la
usura simple que yacalculael interésporhora,sonhechosbiencuriososbajoungobiernoque veníaa acabar
con el "festínde loscorruptos".
Desnacionalizandobancosse ponenel ahorroyel créditonacional enmanosde la banca extranjera,
indemnizandoalaITT y a la Siemensse premiaaempresasque estafaronal Estado,devolviendolasbocasde
expendiose aumentanlasgananciasde laShell y laEsso, rebajandolosarancelesaduanerosse creanempleos
enHong Kongo Singapury desocupaciónenlaArgentina.Frente al conjuntode esoshechoscabe preguntarse

4. quiénessonlosapátridasde loscomunicadosoficiales,dónde estánlosmercenariosal serviciode intereses
foráneos,cuál esla ideologíaque amenazaal sernacional.(5)
Programa Económico de Martínez de Hoz: Reordenamiento y
racionalización del Estado.
En el planode las empresasdel Estadoel propiogobiernomilitarllevaráacabode lamano del Ministeriode
Economía un brutal plande achicamientode lasmismas,atravésde lareducciónde su personal yajustes
salarialesdesmedidosconel objetode aumentaral máximolaproductividadde acuerdoala manode obra
empleada,yprepararel terrenoparauna futuraprivatización.
Se llevóacabo – segúnpropioscomentariode Martínezde Hoz – unareformajurídico- administrativa,
contable,laboral e impositiva,dandoalasempresasdel Estado“libertad”paraactuar comoempresas
comerciales,pero tambiéncreándoleslasobligacioneslegalesque correspondenatales(confeccionesde
balancese inventarios,pagode impuestos,etc).
Es necesariodestacarque unade lasformasde otorgarleslibertadalasempresasdel Estado,fue constituirlas
ensociedadescomercialesdel Estado,permitiendolafuturaincorporaciónde capitalesprivadosenellas.
Paralelamente, el gobiernomilitarfue eliminandolosaportesdel Tesoroalasmismas,lasque enprincipio
debíanobtenersusrecursosde la ventade sus productososervicios,de algunosimpuestosespecíficosyde su
acceso al mercadode créditolocal e internacional,llámese su salvajeendeudamiento.De esamanera,nosdice
Martínez “Logramos reducirsustancialmente aunque noeliminaresosaportes.En1976 prácticamente todas
lasgrandesempresasestatales(catorce de ellasprincipalmentelosserviciospúblicos),recibíanaportesdel
tesoro.En 1980 siete de ellastodavíalosrecibieron,de loscualessóloFerrocarrilesArgentinosyEncotel
representabancantidadesrelevantes.”(6)
Ademásfueroneliminandoloque ellosdenominaban“lastarifaspolíticas”,reduciendoal mínimo
indispensable lastarifasde losproductosde lasempresaspúblicas.Tal esasí, que se llegaronaaplicar tarifas
que no lograbancubrirel costo operativo.
“Evitamosasí caer en laconvalidaciónde cualquiercostooperativoeliminandolanecesidadde esforzarsepara
el logrode una mayor eficiencia.Ademáslaelevaciónexcesivade preciosytarifaspúblicaspodíallegaracrear
seriosproblemasinflacionariose incidirnegativamenteenloscostosdel sectorprivadoal descolocarlofrente
a la competenciainternacional.Ellonosllevóaprocurar lograrun equilibrioentre estastendencias
contradictorias.Enel caso de algunosproductoso servicioscuyocostoesrelativamente menorenel paísen
comparacióncon el mercadointernacional,hemoscuestionadoque laempresapúblicarespectivase apropie
para sí ese beneficioentreel menorcostonacional ylospreciosinternacionalesque,enrealidad,corresponde
a la comunidad.”
De estamanerael Ministeriode Economíadel Gobiernode laJunta,se jactaba de obligara las empresasdel
estadoa operaral costo de produccióny acrecentarenforma exponencial suproductividaddebidoasusbajos
ingresos.Lasempresaspúblicas,ante tanadversasituación,se vieronobligadasatomarpréstamosendólares
enel mercadointernacional auspiciadoporlaSecretariade ProgramaciónEconómicadel Ministeriode
Economía dirigidaporGuillermoWalterKlein.Peropordesgraciade lasmismas,nohan recibidounsolodólar
de esoscréditos,loscualesquedabanenel BCRA paraser remitidosal mercadocambiario,recibiendo,si es
que teníansuerte,pesosparaefectuarpagosde insumosenel mercadolocal.
Es así comojustificaJosé AlfredoMartínezde Hoz ese procederensulibro: “Algunasopinioneshansido
esgrimidasenel sentidoque lasempresasestatalesnodeberíanrecurriral crédito,obligándose apagartodos
losgastos a travésde sus recursosproveniente de laventade susproductoso servicios.Eneste puntocabe

5. aplicara las empresaspúblicasel mismorazonamientoconque operanlasprivadas,esdecirque,paracierto
tipode gasto y, sobre todo,para la inversiónenproyectosoequipamiento,el crédito esindispensable para
trasladarsobre un mayor períodolaincidenciade dichogastoe inversión,puesel mismobeneficiarátambién
a la comunidaddurante undeterminadoperíodode añosynoen unsoloejerciciofiscal.”
En cuanto al resultadooperativode lasempresasdel Estado,atravésde todaslas políticasexpuestasse logró
enel periodo1976/1980– segúnpropiospalabrasde Martínez de Hoz – unareduccióndel personal del 19%y
un aumentode laproductividadporpersonaocupadadel 50% para el conjuntode lasagrupadas enla
SindicaturaGeneral de EmpresasPúblicas.(7)
Aplicación del Principio de Subsidiaridad. Política de Privatización.
En el programa económicode ladictaduramilitardadoa conocerel 2 de abril de 1976, se establecieroncuáles
funcionesdel Estadose considerabanindelegables,yentre ellasestabanlassiguientes:dictarnormas
generalesque rijanlaconvivenciayel funcionamientodel país;asegurarel acatamientoalasmismas;
administrarlajusticia;conducirlasrelacionesexteriores;proveerladefensaylaseguridad.
Entre lasfuncionesdel Estadoque se definieroncomoparcialmente delegablesosusceptiblesde ejecución
compartidacon el sectorprivado,puedenmencionarselasprestacionesde serviciosde educación,salud,
seguridadsocial yalgunosserviciospúblicosespecialesyobrasde infraestructura.
Con respectoalas funcionesde producción,se acordóque ellasenprincipiocorrespondenal sectorprivadoy
debenserajenasal Estadosalvocasos muyexcepcionales.Puede versecomoel Gobiernode factocomienzaa
desligarse de lasactividadesque,hastaesafecha,habíansidoconsideradasindelegablesporparte del Estado.
Son todasaquellasfuncionesconsideradassocialesque,bajoningúnpuntode vista,puede el Estado
desentendersede ellas.El modeloneoliberalysuideario,estabalograndosucometido,acostamuerte,
desaparicionesytorturas.
Perosigamos a nuestro ChicagoBoys que en su libronos dice losiguiente:
“Dentrodel cúmulode empresasyfuncionesproductivasque el estadomanteníaal comienzode nuestra
gestión,podíandiferenciarseconciertaclaridadel conjuntode empresasindustrialesocomercialesfrentea
lasde serviciospúblicos.
En cuanto a las primeras,enel período1976/1980 se completóprácticamente el programade transferiral
sectorprivado,o de liquidar,todasaquellasanteriormente privadasque se encontrabanintervenidasy
administradasporel Estadoy que habían pasadoal sectorpúblicocomoconsecuenciade sufalenciaoquiebra
con el propósitode mantenerlasenfuncionamientobajoel argumentode preservarasíuna supuestapaz
social.Durante 1976/1980 el Estado nacional ylosEstados Provincialesse fuerondesprendiendo
gradualmente de estasempresasindustrialesycomercialescuyaadministraciónestatal esincompatible con
losprincipiosarribaexpuestos.”
El procesode privatizaciónde lasempresasestatales,tantoproductivase industrialescomode servicios
públicos,hacomenzadosufase deprecatoriaque culminaráconel proyectogeneral elaboradoporel capital
extranjeroenlosañosnoventa.Laescenase prepara,losactores(martilleros)hacenlosuyo,el protagonismo
llegaráconel menemismo.
En el periodo1976/1980 se transfirieronal sectorprivadoalrededorde 120 empresasproductivaso
comerciales.Además,el BancoNacional de DesarrolloylaCaja Nacional de Ahorroy Segurose desprendieron
de sus tenenciasaccionariasde otras207 empresas,cesandosuparticipaciónparcialmente enotras29.

6. Comonos dice Martínez de Hoz, “el programa de privatizaciónrequiriómodificarinnumerablesdisposiciones
que establecíanrequisitos,nosiempre justificados,paralaventade bienespúblicos.Mediante el dictadode
diversasnormasse logróestablecerunabase jurídicaque facilitaráeste proceso.Ellollevóunciertotiempo,
peroel caminose ha abiertoy,más alláde loya realizadoeneste aspectodurante nuestragestión,laacción
futurapuede entoncessermuchomáságil.”
Una de las medidasjurídicasadoptadasparapermitirlaparticipaciónde capitalesprivadosenempresas
anteriormente estatales,fue transformaraéstasen Sociedadesdel Estado,donde se le permitierala
participaciónaccionaríaal capital privado,quizásrespetandolamayoríadel 51% estatal.
Tambiénse hanrealizado importantesaccionesde privatizaciónperiférica.Estasconsistíanenlatransferencia
a empresasprivadasde lamayor cantidadde obras yserviciospúblicosantesdesarrolladosporempresasdel
Estado,a travésde diversasformascontractuales.Se hanrealizadoprivatizacionesimportantesde lainversión
enlas áreasde petróleo,gasnatural ylicuado,transporte marítimoyfluvial,ferrocarriles,autopistas,obrasde
conservaciónviales,puertose instalacionesparael almacenaje yembarquede granos.En ciertasesferas,
como laexploraciónyexplotaciónde hidrocarburos,laactividadprivada,que en1976 tenía escasarelevancia,
alcanzóen 1980 a abarcar casi un 40% de la misma.Se ha dejadotambién,sinefectoel monopolioestatal de
la comercialización de productosderivadosdel petróleoque se habíaimplantadoen1974. Tambiénse resolvió
que la futuraampliaciónde lacapacidadde refineríaenel país debe serencomendadaal sectorprivado.
Vemoscomola políticaeconómicadel Golpe cívico – militarde 1976 tuvo unclaro objetivoeconómico,
transnacionalizarlaeconomíaargentinacomoseaposible, yatorturas,muertesydesapariciones.Reducirel
tamañoy las funcionesdel Estado,consideradashastaese entoncesenindelegables,especialmente las
referidasal manejode empresas,yreconvertirlaestasfuncionesal designiode lasexigenciasgenocidadel
capital transnacional.
FUENTE: http://www.aldorso.com.ar/26-MAR-11_Notalpie.htm
Carlos Menem y el Neoliberalismo -
¿Por qué puede afirmarse que las políticas económicas del presidente
Menem fueron de corte neoliberal?

7. Índice
 Introducción
 Lo que hay que sabersobre neoliberalismo
• Liberalismo
• Neoliberalismo
 Contextohistórico
• En el mundo
• En la Argentina
 Medidastomadaspor el gobiernode Menem
• AperturaEconómica
• Convertibilidad
• Privatizaciones
 Conclusión
 Bibliografía
Introducción
Durante el desarrollode este trabajointentaremos desentramarlarelaciónentre laspolíticaseconómicas
implementadasdurante lasdospresidenciasde CarlosS.Menemylas ideasneoliberalesque se encontraban
enauge a finesdel siglopasado.
Comoprimerpaso,expondremosenel próximoapartadolasteoríaseconómicasprecedentesal gobierno
menemista.Enel capítulosiguiente noscentraremosenloshechosconcretosde laHistoriamundial y
argentinarecientesque hayanpuestoenprácticaoconfiguradoel panoramaparala puestaenmarcha de
postuladosneoliberales.EnArgentina,éstosse vieronreflejadosentresmedidaseconómicasde ladécada
pasada,a saber:modeloeconómicoaperturista,unplande privatizaciones,ylaLeyde Convertibilidad.Lastres
seránllamadasal análisisenel desarrollode estamonografía.
Antesde partira loconcreto,cabe mencionarque el idearioneoliberalistase presentócomorespuestaal
crack del ’29, y comouna serie de postuladosque le dabanunrevésmásrealistaal liberalismodel sigloXVII,
adaptandosusideasal nuevoordenque el capitalismodebíaafrontar.El neoliberalismoentoncescriticó
algunosaspectosdel viejolaissezfaire,ylosreformulóde maneraque seanfactiblesenlapráctica.
El apogeode estasideasenladécada del ’80 teniendocomorespaldo alosgobiernosde ReaganenEstados
Unidosy Thatcheren Gran Bretaña porcitar ejemplos,maslaaceptacióndel Consensode Washington,
llevaronaque lasadministracionesde muchospaísesde AméricaLatinaaplicaranestasideasenel marco
económicode susgobiernos.
En nuestrocaso nosinterrogaremosacercadel origendel planeconómicoideadoporel gobiernode Menem
enla Argentina.Paraellodesarrollaremosenel cuerpodel trabajolapuestaenprácticade losobjetivos
neoliberalesplanteados,yen laconclusiónsi losobjetivosfueronalcanzados,ycómoestoafectópara bieno
para mal a la sociedadde entoncesyala actual.He aquí el fruto de horas de investigación.
Lo que hay que saber sobre neoliberalismo
Liberalismo
Al hablarde liberalismonosreferimosaunateoría económicacuyofundadorfue el inglésAdamSmith,quien
expusosusprincipalesconceptossobre Economíaensuobra “InvestigaciónsobrelaNaturalezayCausade la
Riquezade lasNaciones”(1776).

8. Los factoresque más influyeronenel pensamientoSmithianofueronlaevoluciónde laeconomíade laépoca
(el ReinoUnidogozabadel auge de la industrialización) yel sistemacapitalistaconsumodode producción
especifico.Así,las necesidadesdel capitalismoindustrial ingles fueronobservadasysintetizadasenformade
doctrinapor AdamSmith.
Para Smith,lacompetenciasinrestricciones,libre concentracióndel trabajoparaaumentarlaproducción,la
libertadde mercadoyla no interferenciaestatal eranobjetivosaalcanzarpor losindustrialesingleses,cuya
naciónera la másindustrializadadel mundo.Segúnestosprincipios,losinteresesegoístase individualeseran
conducidosporuna manoinvisibleapromoverel interésgeneral,porlotantoel beneficioindividual llevaríaal
progresoconjunto.
Además,losliberalestomaronlanoción“dejadhaced”de laexpresiónde losfisiócratasfrancesesdel siglo
XVIII"laissezfaire,laissezpasser",segúnlacual loshombresnodebíancontraponerse al ordennatural,para
darle al estadounpapel abstencionistadesdeel que debíacustodiarel funcionamientosintrabasdel mercado
y sostenerlapropiedadprivada,reduciendosusfuncionesapreservarlaseguridadinterioryexterior,emitir
monedayencargarse de lasrelacionesexteriores.
En síntesislos6 principiosdel liberalismoeconómicoeranlossiguientes:
1. propiedadprivadade losmediosde producciónyde cambio
2. libertadde mercadosenrégimende competencia
3. libre contrataciónde trabajo
4. desarrollodel comercioexteriorbajounsistemade libre cambio
5. libre circulaciónde capital paraasegurar el desarrollode laproducción
6. estadomínimo;se ocupa de todo aquelloque nopuedarealizarel sectorprivado
Neoliberalismo económico
En general,nose hablaen laactualidadde neoliberalismocomodoctrina,yaque losdescendientes
ideológicosde Adam Smithhanvueltoaadoptar ladenominaciónde liberalessinaditamentos.Este último
idearioeconómicohabíacaído enun progresivodesprestigiodebidoalaineficaciaque fue demostrandola
doctrinadel laissezfaire desdefinesdel sigloXIXhastalaGran Depresiónde losaños’30; y es que la realidad
económicade laépoca,con el dominiode losgrandesmonopoliosytrusts, dabaa entenderque el modelo de
competenciaperfectaerasolounateoría.
El institucionalismoestadounidenseatrajoanumerososeconomistasde ladécadadel ’20. En Inglaterrapor
ejemplo,“The EconomicJournal”publicóen1926 unartículo elaboradoporel economistaPieroSraffadonde
se afirmabaque la realidadde losmercadosdistabade seruna competenciaperfecta,yque se debíadistinguir
enel planopráctico muchasformasde mercado.Ese fue el iniciode unarevisióncríticaa la teoría liberal.En
tanto,RobinsonyChamberlin,otrosautoresde laépoca,hablaronensuslibrosde competenciaimperfectay
monopolística,respectivamente.JohnKeynes,porotraparte,difundióenlosperíodosde entreguerrasy
posguerrasusideasenlosprincipalespaísesdel mundo,yjuntoconlas ideasinstitucionalitas,constituyóla
base del NewDeal de Roosevelt.Lasteoríaskeynesianasaúnconservanvigoryconstituyeronuna
descalificaciónal laissezfaire liberal,que confirmósufracasoyla imposibilidadde mantenerlaeficaciadel
sistemacapitalistaenlacrisisdel ’30.De todasformasel keynesianismooperóenlarealidadcomoun
salvavidasdel sistema,pueslasideasde este pensadorse referíanalaintervencióndelEstadodurante las
épocasde crisis,y efectivamentese utilizaronen respuestaalacrisisdel ‘29.
Los economistasliberalesde entreguerrasreformularonsusteoríasyestablecieronque eraimposible regresar
al laissezfaire sinunaintervencióndel estado.Asíesque en1938 losneoliberalesde Europaoccidental se
reúnenenel denominadocoloquiode WalterLippmann(escritorcríticode las grandessociedadesanónimas,
calificándolascomo“monopoliosque obstaculizabanel funcionamientodel mecanismode preciosenun

9. mercadolibre”).Este coloquio,que reunióaeconomistasde laescuelade Viena,reafirmólasposiciones
antidirigistasneoliberales,sostuvolavueltaalaeconomíade mercado(aunque sinespecificarcuál de ellas) y
no descartóuna intervencióndel estadoenel planoeconómico.
Sinembargoenesta reunión nose produjerondefinicionesde neoliberalismo,yexistieronopinionesmuy
contradictoriasentre autoresde estamismadoctrina.LudwingvonMisespregonabael reestablecimientodel
mercadosinel cual no puede haberequilibrioni cálculoeconómico;WilhelmRöpke afirmabaque el estado
debíagarantizar un mundode competenciayde pequeñasempresasyse oponíaa la redistribucióndel ingreso
y la políticaocupacional;yFriedrichvonHayeknose mostró partidarioauna economíadirigidaauna
reestructuraciónracional de lacompetencia.JaquesRueff,porúltimo,admitiólaintervencióndel estadoen
tiemposde guerray para el control de la ofertay lademanda;y hasta Meade y Harrod preconizaronlamano
del estadopara evitaroscilacionesycuidarlaprosperidaddel sistemacapitalista.
Los neoliberalesortodoxosal liberalismoeconómicofundaronen1950 la sociedadMont-Pélerin,de donde
proviene el conceptode “economíasocial de mercado”,que naciócomoreacciónencontra de la teoría de
Keynes(enbogadurante la2º posguerra).
Cabe destacar enúltimainstancialaformulaciónde lateoríamonetarista,de graninfluenciaenel
pensamientoliberal,ycuyospensamientosfueronusadosporgobiernoscomolosde RonaldReagany algunas
dictadurasde países latinoamericanos.
En síntesis,lagravitaciónde estasteoríassobre jefesde estadoysobre lamarcha de laeconomía mundial,en
donde se observaunacreciente oligopolizacionde lossectoresproductivosprincipales,hace que yanose
puedadesignaral neoliberalismocomounateoríaeconómicaeficazparalimitarel poderde losmonopoliosy
para asegurarque lospreciosse formenenunmercadolibre de interferenciasprivadasoestatales,
simplementeporque nohaconseguidoenbuenaforma(ycomohubiesendeseadoLippmannyotrosletrados)
dichosobjetivos.
Contexto histórico
Contexto mundial
El contextomundial anterioralosaños de CarlosMenemcomo presidentede losargentinosestuvomarcado
por el aumentode lastensionesde laGuerraFría entre EstadosUnidosy la UniónSoviética,haciafinalesde los

10. ‘80. La amenazanuclearse hace máspotente que nunca,por loque a mediadosde ladécadase produce un
acercamientoentre losdosbloques,que se ve favorecidoprincipalmente porlaspolíticas conocidasen
Occidente comoGlásnostyPerestroika,del mandatariosoviéticoMijaíl Gorbachov.
En el planoeconómico,el presidentede EstadosUnidoselectoen1981, RonaldReagan,presentaunaserie de
medidaseconómicasde libremercado,popularmente conocidascomo“Reaganomics”,que sientanlasbases
de la economíaneoliberalde losañosvenideros.
En 1982 se desencadenalaGuerrade Malvinas,unconflictoarmadoque tuvolugaren lasislasMalvinas,
Georgiasdel Sury Sándwichdel Sury enfrentóala Argentina,endonde reinabaungobiernode facto,yal
ReinoUnido,que enesosañosestababajoel mandato de la primeraministraMargaretThatcher.El país
europeoresultóvencedor.
Luegoen1983 asume el candidatoradical Raúl Alfonsínala presidenciade laNaciónArgentina.En1985 se
condenaenel recordadoJuicioa lasJuntasa losrepresoresmilitaresde ladictadura,siendoArgentinael
primery únicopaís de Latinoaméricaenhacerlo.
En AméricaLatinay tras quince añosde dictaduramilitar,loschilenosvuelvenalasurnasen 1988 para decidir
la continuidaddel general AugustoPinochetenel gobierno.El plebiscitole fue adversoylademocraciavuelve
en1990, marcando unhitoen lahistoriapolíticalatinoamericanacontemporánea.
En 1989 la URSS y el bloque soviéticoengeneral se encuentranmásdebilitadosque nunca.Ennoviembre el
muro de Berlínque encarnabala divisiónde dichaciudaddesde el finde laSegundaGuerraMundial,fue
demolidoporlospropiosberlineses,dandoconelloel golpe de graciaala era soviética.Mientrastanto,en
Occidente asumíaGeorge Bushpadre como presidentede losEstadosUnidos;ymientrasalgunospaíses
asiáticoscomoCoreadel Sur, Taiwány Singapurexperimentabanunrápidodesarrolloindustrial que no se
detendríadurante el restodel siglo.
En 1992 se celebrael Tratadode Maastricht que da lugar unaño más tarde a laUnión Europea(UE),dando al
mundoun nuevobloque políticoeconómicofuerte que se colocapaulatinamente comounafuerza
predominante enEuropa.
Los EstadosUnidosconocenbajo el gobiernode Bill Clinton(que asumeen1993) un crecimientoeconómico
sinprecedentes.
Paralelamente ygraciasa losúltimosavancesentecnologíasde lainformaciónylacomunicación,la
"globalización"comienzaaalcanzar nivelesnuncaantesimaginados.El Consensode Washington(verapartado
al final del capítulo),acuerdaunpaquete de políticaseconómicasparareformularyajustartodaslas
economíasnacionalesdel mundo.En1994 se crea la OrganizaciónMundial del Comercio;juntoconel Fondo
MonetarioInternacional yel BancoMundial desempeñaránunpapel central durante ladécada.Ademásse
realizalapuestaenmarcha de zonasde libre comercioeuropeasynorteamericanas.
Además,se produce unagrave crisisfinancieraenMéxicodenominada“efectotequila”(tambiénconocidoen
Méxicocomo el “errorde diciembre”,congravesrepercusionesenlaeconomíaArgentinayenmuchospaíses
latinoamericanos).
La RepúblicaPopularChinaempezóaverlosbeneficios de supolíticade transformacióneconómicainiciadaa
finalesde losaños1970, que hicieronque el paísabandonarapoco a poco losprincipiosde laeconomía
comunistaclásicadesarrollandounaparticulareconomíade mercado.
AméricaLatinaesla región que aplicaenformamás disciplinadalaspolíticaseconómicasdel Consensode
Washington.LospresidentesCarlosMenem(Argentina),FernandoCollorde Mello(Brasil),CarlosSalinasde
Gortari (México),yFujimori (Perú),resultanlosprincipalesexponentesde esaspolíticas.Se creael Mercosur
(1991). Méxicoentraal TLCAN(Tratadode Libre Comerciode Américadel Norte),conEE.UU. y Canadá. En
Chile tras17 años,terminael gobiernomilitar(denominadodictaduraporgruposde izquierda) yse iniciaun
largogobiernode laConcertaciónentre socialistasydemócrata-cristianosque excederáladécada.En
Paraguayfinalizaunade lasdictadurasmás largas de la historiayse abre unaprolongadaetapademocrática.

11. EL CONSENSO DE WASHINGTON
Se entiende porConsensode Washingtonunlistadode políticaseconómicasconsideradasdurante losaños
1990 por losorganismosfinancierosinternacionalesycentroseconómicosconsede enWashingtonDC,
EstadosUnidos,como el mejorprogramaeconómicoque lospaíseslatinoamericanosdebíanaplicarpara
impulsarel crecimiento.A lolargode la décadael listadoysus fundamentoseconómicose ideológicos,
tomaronla característica de un programa general.
En realidadel Consensode Washingtonfue formuladooriginalmente por JohnWilliamsonenundocumento
de noviembre de 1989 ("WhatWashingtonMeansbyPolicyReform"que puede traducirse como"Loque
Washingtonquiere decirconpolíticade reforelaboradocomodocumentode trabajoparauna conferencia
organizadapor el Institute forInternational Economics,al que pertenece Williamson.
El propioWilliamsoncuentaque enese históricoborradorincluyó"unalistade diezpolíticasque yopensaba
eranmás o menosaceptadaspor todoel mundoenWashingtony lotitulé el Consenso de Washington".
Originalmente ese paquetede medidaseconómicasestabapensadoparalospaísesde AméricaLatina,pero
con losaños se convirtióenunprograma general.
1. Disciplinafiscal
2. Reordenamientode lasprioridadesdel gastopúblico
3. ReformaImpositiva
4. Liberalizaciónde lastasasde interés
5. Una tasa de cambiocompetitiva
6. Liberalizacióndel comerciointernacional(trade liberalization)
7. Liberalizaciónde laentradade inversionesextranjerasdirectas
8. Privatización
9. Desregulación
10. Derechosde propiedad
Hay que puntualizarque porel término"Washington",Williamsonse referíaaun complejopolítico-
económico-intelectual que tiene sede enWashington,asaber:losorganismosfinancierosinternacionales
(FMI,BM), el Congresode losEEUU, la ReservaFederal,losaltoscargosde laAdministraciónylosinstitutosde
expertoseconómicos.
Contexto en Argentina
Partiendodel contextoargentinode losañosde laultimadictaduramilitar(1976-1983),el llamadoProcesode
ReorganizaciónNacional entregoformalmente losministerioseconómicosalasasociacionesempresariales
mas conservadorasque impulsaronunapolíticaeconómicaabiertamentedesindustrializadorayneoliberal,
con máximaexpansiónde deudaexterna.El ministrode economíaJosé A.Martínezde Hoz modificó
radicalmente el sistemafinanciero,mantuvounapolíticade dolarbaratoy produjolaapertura aceleradade la
economía.Durante estaépoca el país gozóde unbienestarentre lossectoresaltosypopulares, peroacosta
de un endeudamientodelestado,ladestrucciónde laindustrianacional,lasubade lainflación,yafinalesde
la dictadurauna evidentealzaenel desempleo.
El finde la Guerra de Malvinasy el fracasodel proyectopolíticodel Procesode ReorganizaciónNacional
precipitaronel finde ladictaduramilitar.Yfue así que en 1983, la democraciarepresentabaparalamayoría
de la poblacióncivil lailusiónde reanudarunaprácticade participaciónenlasoberaníadel país,endesuso
desde que habíaempezadoel gobiernode facto.
En las eleccionesde ese año,Raúl AlfonsínllegóalaPresidenciacomocandidatode laUCR, venciendoal
justicialistaÍtaloLuder,ya Oscar Alende,del PartidoIntransigente.El panoramapolíticoincluyóademásla
participaciónenlaseleccionesdel ingenieroÁlvaroAlsogarayconlaUniónde CentroDemocrático(UCeDe),

12. representabaaunaposiciónde derechaliberal.
Alfonsínrepresentabaparalasnuevasgeneracionesunmodeloaseguir,porsucarismay su discurso
entusiasta,ademásde sunotable poderde oratoria.Encuanto a la sociedad,pocoapoco fue teniendouna
mayor participación,luegode irsuperandomiedoscomoel “note metas”o “por algoserá”. Siguiendocon
estalínea,el gobiernoradical creala ComisiónNacional sobrelaDesapariciónde Personas(CONADEP).
En el planoeconómico,lasituaciónse ibadeteriorandopaulatinamente haciael findel mandato,siendoun
problemarecurrente paralaadministraciónde Alfonsínsi hacervalerel poderde lasinstitucionesogobernar
por encimade ellas.De estamaneratuvoque hacer pactos con gruposcorporativosyde poder,que erancinco
y se configuraroncomogruposde presión:laIglesiacatólica,losmediosde comunicaciónmasiva,lasFuerzas
Armadas,losgrandesgruposempresarialesylossindicatos.
En este contextode crisiseconómica,deudaexternaarrastradadesde el últimogobiernomilitar,hiperinflación
(que enmayo-juniodel’89alcanzó un200%) y presiónde losgruposcorporativos,lasituacióndel paísa fines
del gobiernoradical erade inestabilidade irritabilidadsocial,que impulsóal Alfonsínaentregarel poder6
mesesantes.
De estamanera,el 14 de mayo de 1989 se realizaroneleccionespresidenciales,enlascualesel candidato
peronistafue el gobernadorde LaRiojaCarlosSaúl Menem, y EduardoAngelozparael partidoradical,
imponiéndoseel peronismoporel 47%de losvotoscontra el 32% de la UCR. El traspasoapresuradode
gobiernose hizoel 8 de juniode ese mismoañopara apaciguar el climasocial,cuandotendríaque haberse
realizadoel 10 de diciembre del corriente.
El presidenteMenemrápidamenteimplementóunaestrategiaeconómica:el PlanBBo Bunge & Born, de corte
neoliberal e impulsadaporpromesascomoun“salariazo”. Se otorgaronanticiposde sueldos,se fijarontopes
para algunosproductosde la canasta familiar,se buscóunacuerdode precios,se devaluóporenésimavezal
austral,etc.El ejecutivoenvióal CongresolaLeyde EmergenciaEconómica,que autorizabaal gobiernoa
disponermedidassinrecurriral Congreso,ylaLeyde Reformadel Estado,que posibilitabaladesregularización
y ventade empresasenmanosdel Estado(privatizaciones).A pesardel apoyoque recibióel planeconómico,
la situaciónvolvióadesbordarsey,afinde año,había vueltolahiperinflación.
Menemdedicólaprimeretapade su gestiónacontrolar este problema,que sorteótrasalgunosintentos
fallidosestableciendolaLeyde Convertibilidad,impulsadaenel año1991 por DomingoCavalloy basadaen la
equivalenciaentre el pesoargentinoyel dólar,ydisponiendoladesaparicióndelaustral.
Medidas tomadas por el gobierno de Menem
Apertura Económica
Es la decisiónde unanaciónde insertarsueconomíaen el conciertointernacional facilitandolainversión
extranjera,lalibertadde comercio,laintroducciónde tecnologíasextranjeras,laliberacióndel tipode cambio,
etcétera,paralo cual eliminalasrestriccionesyreglamentacionesexistentesal respectohastael momento.
En sintoníacon la coyunturainternacional yel auge de estosnuevosconceptos,el ministrode economíade
Menem,NéstorRapanelli,anuncióel 17de juliode 1989 unplan de drásticasreformaspara el sectorpúblico,
un acuerdocon 300 empresaslíderesparacongelarlospreciospor90 días y una convocatoriapara la
realizaciónde negociacionesparitariasentre empresariosysindicatos.Al díasiguiente,el PoderEjecutivo
envióal Congresolosproyectosde leyesde Reformadel Estadoyde EmergenciaEconómica,que marcaronun
claro distanciamientoconel peronismohistórico.Porel primero,se le otorgóal PoderEjecutivoamplias
facultadesparala ejecuciónde unplande privatizaciones,yporel segundo,el PoderEjecutivopodíadisponer
medidasenel planoeconómicosinrecurriral Congreso.Eneste sentido,el gobiernosuspendióporel período
de 6 mesestodaclase de subsidios.Lasdosleyesfueronaprobadasel 17de agosto y el 1º de septiembre,

13. respectivamente.
En 1991, el ministrode economíaDomingoCavallorecurrióalaparidaddel pesoargentinoconel dólar
estadounidense(Leyde Convertibilidad) debidoenparte ala acuciante inflaciónque sufrióel paísa finesde
los‘80. Comenzaronaregistrarse asíaltas tasas de crecimientoentre 1991-1998. Sinembargo,en1995 la
Argentinase vioafectadaporel llamado“EfectoTequila”(México),que provocóuncrecimientonegativodel
PBI,y demostrócómoun hechoexternopodíaafectara la economíanacional a causa de la globalización.
Las privatizaciones,contempladasenlaleyde Reformadel Estado,nose hicieronesperar,e incluyeronen
septiembrede 1989 la ventade ENTEL, OSN (ObrasSanitariasde la Nación) SEGBA (ServiciosEléctricosde
BuenosAires),emisorasde radiosycanalesde TV del Estadoy la desregularizaciónde laactividadpetrolífera.
En ese mismomes,laempresaTexacoanunciósuregresoal país, y EstadosUnidosinformóa laArgentinaque
tendríaacceso al PlanBrady,con lo que podría reducirsustantivamenteladeudaexterna,mientrasel
Secretariode EstadoamericanoJamesBakerfelicitóalaArgentinaporel nuevoplaneconómico.
En el planointernacional yemulandoel tratadode Maastrich,la Argentina,Brasil,UruguayyParaguay
constituyeronmediantelafirmadel Tratadode Asunción (1991) el Mercado Comúndel Sur (Mercosur).El
objetivofundamentaldel Mercosur,que entróenvigenciaen1995, fue lograrla integraciónmediante una
uniónaduanera,siguiendoconlacorriente de formaciónde bloqueseconómicosregionalesque protegíanl a
producciónnacional yfacilitabanel comercioregional parauncrecimientoconjunto.
Convertibilidad
Se denominaasía laposibilidadque lamonedade unpaíspuedasercambiada,o convertida,libremente por
lasmonedasde otros países.Para que este mecanismofuncione conplenitud,se requiere unexpreso
compromisooficial de laautoridadmonetariaemisorade lamonedaconvertible,que implicasuaceptaciónde
cambiarlacuandoasí se lo requiera,porotrasdivisasextranjeras.
Hoy, para que una monedaseaconvertible, bastaconque puedacambiarse libremente porotra.Esto puede
realizarse de diferentesmaneras,enel casode laArgentinade losnoventa,conuntipode cambiofijo
establecidoporlaautoridadmonetariaemisorade lamonedaque desea convertir.
Con respectoala convertibilidadse señalanventajasydesventajas.Entre lasprimeras,lasmásnotoriassonla
facilidadque implicaparael desarrollodel comerciointernacional,puesposibilitaque se comprenbienes
baratos allídonde se produzcan,y el libre movimientode capitalesentre paísesdistintos,conlosque se
promueve lainversión.Entre lasdesventajas,lamásimportante eslaposibilidadde desequilibriosenla
balanzade pagos comoconsecuenciade losmovimientosde capital a cortoplazode unpaís a otro.
En este sentido,el 19de febrerode 1991 Cavalloasumióladireccióndel Ministeriode Economíayenviósu
proyectode Leyde Convertibilidadal Congreso.A partirde enerode 1992, comenzóa circularla nueva
moneda:el peso,que equivalíaaun dólar.
El Banco Central debíacontar con una reservade divisasigual alamonedaencirculación,yse prohibióemitir
monedasinrespaldo.El alzade preciosse desaceleróycontinuóasí,y laclase mediavivióunaciertaeuforia
económica.Volvieronlascomprasencuotasy comenzóel boomde lastarjetasde crédito.
El planpermitióalcanzarlaansiadaestabilidad;conéstaretornaronlasventasa créditoyla economíase
reactivó.
La convertibilidadnosóloocasionóel derrumbede lossalarios,sinounmasivoingresode capitalesque
produjounadesconocidaliquidez(disponibilidadde dinero),apartirde la cual aparecióuna sensaciónde
riquezadisfrutadaporlossectoresmediosque novolveríaarepetirse.
Privatizaciones

14. El términoprivatizaciónalude alaacciónde ungobiernoque tiende atransferir,alaactividadprivada,
empresasque hastael momentointegranel patrimoniodel Estadoy,enconsecuencia,sonexplotadasporel
poderpúblico.Losprocesosde privatizaciónse desarrollanenlospaísesenlosque lasprincipalesempresas
que dominanlossectoresprimarioyde serviciosprincipalmente,sonadministradasporel Estado.Lapolítica
económicamencionadaimplicaentonces,el trasladode laadministraciónde empresaspúblicasamanos
privadas.
El pasoprevioa la privatizacióneslaestatización,que puedeseroriginariacuandoel Estadoiniciauna
actividadeconómicasinprecedentesparaluegorealizarel traspasode laadministraciónde lasempresasal
sectorprivado,comoen el caso del Japónde la revoluciónMeiji(mediadosafinesdel sigloXIX);opuede ser
secundaria,tipificadaporel traspasode empresasdel sectorprivadoal estatal,comoenlaArgentinade la
décadadel ’40. Sinembargo,mientrasque enel casode Japónel procesode modernizaciónde laeconomíay
de industrializaciónse desarrollóde unamaneracoherente yplanificada,enArgentina,el procesoprivatizador
siguióuncurso errático
En la Argentina,losserviciospúblicosfueronprestadosporempresasde propiedadestatal apartirde la
décadadel ’40 (históricamente,lasprestacionesyexplotacionescomoel gas,laenergíaeléctrica,aerolíneas,
fábricasmilitaresylapetroquímica,estuvieronenArgentinaenmanosdel Estado).Paulatinamente estas
empresasfueronperdiendoeficienciayaumentandosusdéficit,debidoamalasadministracionesyporla
fijaciónde políticasde tarifas,muchasvecesparaatemperarel impactode lainflación.
En la presidenciade CarlosS.Menem,el Estadose fue desprendiendode lagestiónde estastantasempresas
deficitarias:enalgunoscasoshuboventasde activos(AerolíneasArgentinas,adquiridaen1990 por la estatal
españolaIberia;YPF,fábricasmilitares) yenotros,concesionesde losservicios porunciertolapso
(electricidad,gas,agua,ferrocarriles).Estoprodujofuertesinversionesprivadas(elEstadorecibió20.000
millonesde dólaresporlasprivatizaciones)yrelativasmejorasenlosservicios,ademásdel hechode que ahora
se tendrían lasmanosy el presupuestolibresparaocuparse de lostemasque justificanel proceso:salud,
educación,asistenciayprevisiónsocialyseguridad.Sinembargo,debidoala faltade transparencia,los
aumentosde tarifasylas irregularidadesdenunciadas, lasprivatizacionesnohicieronmásque alimentarun
sólidoincrementodel gastopúblico.
Más info de la venta irregular de YPF aquí
Conclusión
Al comenzareste trabajonos planteamosrevisarteoríae historiapara poderasegurarque laspolíticas
económicasdel gobiernode CarlosMenemeranneoliberales.Analizandoentoncesdoctrinayprácticade la
décadapasada llegamosaencontrarsimilitudes entre lospostuladosde WalterLippmannylosplanes
económicosllevadosacaboen ArgentinaporDomingoCavalloycompañía,enconjuntocon algunas
disciplinasdelConsensode WashingtonpuestasenprácticaporejemploenlaLeyde Reformadel Estado.A l as
claras estáentoncesque losconceptosempleadosporMenem&Cavalloteníanunafuerte influencia
neoliberal.
Vale aclarar porotra parte que para esosaños este idearioestabaenplenoapogeotraslacrisisdel
keynesianismoconexponentescomoReagan yTatcher, y loque hizoel gobiernomenemistafue acataresos
postuladosyponerlosenpráctica,ensintoníaconel ordenmundial.
La Argentinagozóentoncesde unperíodode prosperidadyfuerte crecimientoeconómico,comodejaver
nuestroanexode recortesperidísticosde laépoca,pertenecientesal diarioÁmbitoFinanciero,enuna
publicidad:“Nadamásconfiable parasusdólaresque supropiobanco:el Nación”,enclaro respaldoala Ley
de Convertibilidad.Enese entonceslaclase mediapudocomprar suprimer0 km, o por lomenoscambiarel

15. auto,equiparsucasa con electrodomésticosde moda(microondas,freezers,minicomponentes)yhasta
tomarse unasvacacionesenMiami,loque no hubiese sidoposibleenlosañosanteriores.Sinembargo,
estamosviviendoenestosdíaslasconsecuenciasde aquel despilfarro,ycomose puede comprobarsi
cuestionamosalosadultosque vivieronladécadapasada,aseguranque fueronañosmozosperoreniegandel
propiopresente.
En conclusiónanuestrapreguntalasideas planteadasenel Consensode Washingtonyel restode los
postuladosneoliberalesse llevaronacabo,y que la poblaciónsupogozarde losbeneficiosde este sistema;
peropor otro ladoaquellaclase mediaque soñóPerónfue perdiendosuvigorhastacasi desaparecer.
Aprendimosenlaprácticaa trabajar con material de investigación,aacordar o discernirtambiénconloque se
lee,peroademásenel planode nuestrotrabajo,nosdimoscuentaque el neoliberalismofue útil enel corto
plazo,peropara la buenasaludde nuestropaís,que quede enlaHistoria.
Bibliografía
 AdriánPiccolo,“HistoriaArgentina”,EditorialBetina,1996
 VictorA.Bekery FranciscoMochón, “Economía”, Mc Graw Hill,2001
 Felipe Pigna,MartaDino,otros,“Historia,la ArgentinaContemporánea”,Editorial A-Z,2000
 JulioCésarde laVega,“DiccionarioConsultorde Economía”,EdicionesDelma,1991
 Clarín,“EnciclopediaVisualde laArgentina,Clarín,2002
 www.wikipedia.org
FUENTE: https://www.taringa.net/posts/info/5588102/Carlos-Menem-y-el-Neoliberalismo---
Megapost.html
-Mauricio Macri representa la codicia neoliberal y
neocolonial
Lo que propone Macri no es, ni más ni menos,sinounretornoa losaños1990 en losque unospocos se
hicieronmillonariosmientraslainmensamayoríade lapoblaciónse hundióenel paroy enla miseria.
Esperemosque el puebloargentinonoolvide ese episodiodolorosode suhistoriacuandoacudaa expresarse
enlas urnas.
Macri esapoyadopor DomingoCavallo,unnotorioagente de losinteresesnorteamericanosenArgentina.

16. Por TarikBouafia. La tentaciónneoliberal yneocolonialde laderechaargentina. EntodaAméricaLatina,la
derechaintentareconquistarel poder.Desde VenezuelahastaBoliviapasandoporEcuador,la derechasueña
con dar al traste con el cicloprogresistaque empezóal nacerel nuevosiglo.EsotambiénsucedeenArgentina
donde el empresarioMauricioMacri tratará de ganar la eleccióndel 25de octubre que viene.Perosi eso
ocurrierasería un saltoatrás considerableparalanación.
El 21 de diciembre del 2001, milesde argentinosse echanespontáneamente alascallesparaclamar su cólera
y su desesperación. El paísacaba de hacer quiebra;centenaresde milesde personasposeedoresde unalibreta
de ahorros,en pocas horas,pierdentodossusahorros.El país está arruinado;el PIBse hunde.El desempleo
alcanzala tasa del 25% y lapobrezaasolaa másdel 50% de la población.Enlasmanifestaciones,38 personas
caen muertasbajolasbalasde lasfuerzasde policía.Esa catástrofe social ne fue el frutodel azar sinoel
resultadode opcionesideológicasyde decisionespolíticasyeconómicasaplicadasdesde que ocurrióel golpe
de Estado militar,el 24 de marzo del 1976. Desvinculaciónmasivadel Estadoenlaeconomía,liberalizaciónde
losprecios,privatizaciones,supresiónde lasbarrerasaduanerasparalasimportaciones,estatalizaciónde las
deudasprivadas…
Esas recetasneoliberalesminuciosamenteelaboradasporel FondoMonetarioInternacional (FMI),el Banco
Mundial (BM) y la OrganizaciónMundial del Comercio(OMC) siguieronsiendoaplicadascuandovolvióa
gobernarla «democracia»,en1983, y conocieron suapogeodurante losaños1990 con el gobiernode Carlos
Menem.
Quince añosmás tarde,lospartidariosde esapolíticaque hizoestragosy dejótiradasenlascallesa millones
de personasestándeterminadosaasirde nuevolasriendasdel país.Mauricio Macri, el candidatopor la
coaliciónCambiemos,essindudaalgunalapersonamásadecuadapara personareste renacerneoliberalen
Argentina.Hijode FrancoMacri, uno de losmayoresempresariosdel paísque supoaprovecharconcrecesla
dictaduramilitarpara edificarsufortunapersonal,eshoydíauna de las personasmásricas de Argentina.
Proyecto económico: sin ninguna novedad
Conviene observarel cambioque Macri ha introducidoensudiscursoestosúltimosmeses,enparticularenlo
que se refiere asus propuestaseconómicas.Hace nomás un año,éste novacilabaenproclamar sus
conviccionesultra-liberalesyprometía,encaso de victoria,volveraprivatizarlas grandesempresas
nacionalizadasporlosgobiernosde laparejaKirchnertalescomolacompañíaaéreanacional (Aerolíneas
Argentinas),laempresapetroleranacional (YPF) otambiénlaspensionesde jubilación.
Perocon el tiempose hapercatado de que para ganar las eleccionesnole valíasemejante discursotan
impopular.Poresohahechomarcha atrás sobre estaspropuestas.Porejemplo,enunmitín,declaró«Hayque
reconocerque enestasaños,en algunacosa,se ha avanzadomuchoy no podemosvolveratrás» ya
continuaciónprometiónoabolirlasconquistassocialesconseguidasenel transcursode estosdoce últimos
años.En lo que rezaa la AsignaciónUniversal porHijo(AUH),segurosocial otorgadoacada familiaconun hijo,
confesóque «esunderecho,que vamosatrabajar para que se apruebe enel Congresoyque tenga
continuidadenlosfuturosgobiernos»…
En lo tocante a las privatizaciones,el nuevodiscursode Macri tambiénhavenidoevolucionando
considerablemente.Haprometidoque YPF«seguiríabajo control del Estado» yque la compañíaaérea
«seguiríasiendopropiedaddel Estado».Mediavueltaespectacularque demuestralasituaciónpeliagudaenla
que se encuentralanuevaderecha.Porun ladotiene que satisfacerlavoluntadde suspartidariosmás
radicalesque reclamanacabarde una vezcon el Estado-providenciayporotro ladono puede desalentarala
mayoría de la poblaciónargentinaque nodeseade ningúnmodovolveravivirlatragediade hace veinte años.

17. Perola careta por fincayóel 13 de mayopasado enel transcursode unaconferenciaorganizadaporlos
mayoresempresariosdelpaísy enla que se expresarontreseminentesconsejeroseconómicosde Mauricio
Macri (1).Éstos revelaronel verdaderoplaneconómicodel candidatoparalaelección presidencialyespoco
decirque éste nadaalentadorespara el puebloargentino.
Los grandesy salvajesgruposfinancierosyeconómicosapoyanaquiendeseanseael gerentede susintereses,
MauricioMacri.
Todas lasrecetasque hoy se lesaplicana los pueblosde Europasonadoptadas,líneatras línea,porestos
economistastotalmente desconectadosde larealidad.
Para José LuisEspert,antiguomiembrodel gobiernode FernandoDe LaRua en 2001, se trata de acabar con lo
que RonaldReaganllamóensu tiempo«el Estadoobeso».Yasí escómo preconiza«despedirados millones
de funcionariosyeliminarodisminuirlosimpuestos».Losprofesores,enfermeros,médicosytodoslosque
trabajanpara el Estadoapreciarán.En loque concierne el comercioexterior propone ladesapariciónde las
barrerasaduaneraspara las importaciones,locual significaalgomuysencillo:ladesapariciónprogramadade
la industrianacional.Durante losdosgobiernosde CarlosMenem, durante losaños1990, se aplicoésamisma
política.El resultadofue rotundo:másde cientoventicincomil empresasargentinashicieronquiebra.
Por fin,José LuisEspertconsideraque lasnegociacionesque tienenlugardosvecesal añoentre lapatronal y
lossindicatosparadiscutir,porejemplo,del aumentode lossalarios,esunconcepto«absolutamentefascista»
y propone suprimirlasyreemplazarlaspornegociacionesdirectasentreel empresarioyel asalariado.Comosi
el asalariado,solofrente asupatrono,estuvieraenposiciónde fuerzaparapoderreclamarunaumentode
salarioo mejorescondicioneslaborales.Larelaciónentre ambosesala fuerzadesigual puestoque el primero
dispone del capital cuandoel segundosólotiene sufuerzade trabajoparacubrir susnecesidades.
Así pues,loque quiere este economistaliberal extremistaesflexibilizarunmáximoel mercadodel trabajo
dandoel máximopodera lapatronal para que éstapuedabajarlos salariosodespedircomose le antoje.Y
éstossonotros tantosparecidosconlo que viene ocurriendo enEuropay enparticularenFrancia endonde el
Códigodel Trabajoa diarioespateadopor el gobiernoylapatronal.
Para el señorMiguel Broda,otro consejeroeconomistaytambiénadeptode ladoctrinade Menem, loque
Argentinanecesitanoesinventar algonuevosino«copiar».Pero¿«copiar» aquién?¿A La Venezuela
bolivariana?¿Al Ecuadorde laRevoluciónciudadana?No,claro.Unavezmás se trata de imitarloque hacen
losgobiernos«occidentales» conAlemaniaalacabeza.Por eso,segúnél,laausteridades«inexorable»ysólo
podrá diferenciarse el cómose tendráque aplicarla.Segúnesteseñor,laausteridadseráya«planificada»ya
impuestaporlos«golpes».Piénsatelobien,lector.
Comoes natural,losorganizadoresde dichaconferencianohabían convidadoa ningúnmediode información.
Perodesafortunadamente paraellos,unapersonapresente enel salóntuvolabuenaocurrenciade grabarlay
de difundirlayasí fue cómolosargentinoshanpodidomedirel alcance de lossufrimientosque tendránque
padecersi Mauricio Macri asciende ala presidencia.
Perono sóloeneconomíael candidatopara la elecciónpresidencial tieneideasclaramente de derecha
extrema…Enefecto,paraseducira las clasesmediaypopular,hadesignadoaun nuevoenemigo:alos
inmigrantes.Pero¡cuidado!¡noacualquierinmigrante!Nose tratade discriminaralosfranceses,españoleso
italianosque acudencadaaño a Argentinaparintentarhacervidamejor.El nuevoenemigosonlos
paraguayos,bolivianosoperuanosquienes, debidoasu tezalgooscura, se han vueltoloschivosexpiatorios
del señorMacri, con esamismazafiaretóricaxenófobaque lamentablementeflorece cadadía más ennuestra
desafortunadaEuropa.

18. MauricioMacri ha declarado:«Nopodemosseguirtanexpuesto comosociedadconunainmigracióntan
descontroladaal avance del narcotráfico,al avance de la delincuencia» (2) Si le quitamoslapalabra
narcotráfico,estafrase muybienlahubierapodidopronunciarMarine Le Pen.
Este discursoeconómicoysocial ultra-ortodoxomarcaunaruptura con lapolíticaaplicadadesde que llegóal
poderNéstorKirchnerenel 2003. Perola rupturacon la políticaimpulsadaporlosespososKirchnertambién
sería enlo que se refiere alapolíticainternacional yenparticularenel temade la políticade integración
latino-americana.
Sumisión al orden imperante
Desde yavan dos años,Argentinaesel blancode los«fondosbuitres»,esosfondosespeculativosque le
reclamanmás de 1.330 millonesde dólaresaBuenosAires.Esaagresióntienemuchoque verconun auténtico
intentode golpe de Estadofinancieroencontrade lanaciónalbicelesteque siempre cumplióconsus
compromisosparacon sus acreedoresinternacionales.Frenteaese atentadode lafinanzainternacional,un
arranque patrióticoleshavenidoamillonesde argentinosyuneslogánse haesparcidoportodo el país:
«Patriao buitres».Paramuchosargentinosni hablarde reembolsaruncéntimoaesosespeculadores
despiadadosaunque sóloseapororgulloydignidadnacional.
En este pleito,unhombre enparticularhadesempeñadounpapel de muchamonta:se trata de Thomás
Griesa,un juezde NuevaYorkque repetidasvecesfallóafavorde los«fondosbuitres».
Y cuando la inmensamayoríade losargentinosse solidarizanconsu gobiernoysu luchapor la independencia
y la soberaníadel país,adivinaquiénhadiscrepado:el señorMacri,claro.(3) Éste ha juzgadoinútil luchar
contra esosespeculadoresque sólotratande sangrara lospueblosydeclaró,refiriéndoseala sentenciadel
juezGriesa:«Aunque nosdisguste,hayque cumplirel fallojudicial».
En cuanto a uno de susconsejeroseconónicosantescitado,ésteexultóal conocerladecisióndel juez
estadounidense:«Gracias,Griesa,porimponerlímitesalabarbarie populista».
Maravillosoejemplode unperfectomodelode sumisiónal ordeneconómicoypolíticodominante.
Otro ejemploaúnmásgrave de sumisiónante laspotenciasoccidentalesesel casode laMalvinas.Esas islas
del Atlánticosurson,desde 1833, colonizadas porInglaterraque se niegaatodo diálogoconBuenosAires
para su restitución.Si enArgentinaexiste untemasobre el cual el 99% de losargentinosestánde acuerdoes
bienéste:«LasMalvinassonargentinas».
SinembargoMauricioMacri no comparte enabsolutodichaopinión.Se atrevióaafirmar,en1997 (4) que
recuperarlasMalvinasprovocaría un «fuerte déficit» paraArgentina,ytambiénañadió«Nuncaentendílos
temasde soberaníaen unpaís tan grande comoes el nuestro».Yverdades,¿por qué empeñarse en
reinvindicarunterritoriominúsculocuandoArgentinaesel octavopaís másvasto del mundo?¿Porqué luchar
por recuperaruna tierraque nosfue arrebatadahace más de sigloymediocuandosomosdueñosde unpaís
tan grande?Éste es el mensaje de rendiciónyde capitulacióndel que se trata.Desde entonces,Macri ha
cambiadoaquellasdeclaracionesdiciendoque «lasMalvinasvolveránaserargentinasineluctable y
pacíficamente»,peronadiese imaginauninstante que si espresidentemoveráundedo parareconquistrar
esatierra colonizada.
Perosi vence la derechaenlosvenideroscomiciosloque máspeligraeslanuevapolíticaregional que Buenos
Airespondríaenmarcha. Lo que sí se sabe sinlugar a dudases que éstasería una rupturacompletacon la
políticallevadaacabo hasta hoy.Macri noha vaciladoenclamar, estosúltimosaños,suhostilidadparaconla
revoluciónbolivarianaenVenezuela.Pruebade elloesaafrentahechaal gobiernode Caracascuandorecibió,

19. el 27 de marzoúltimo,alas esposasde LeopoldoLópezyde CarlosLedezma(5),ambosencarceladospor
haberlideradoel estallidode violenciaque lescostólavidaa 43 personasenfebrerodel 2014.
El líderde la derechaargentinasiente mássimpatíaporlosdirigentesolíderesreaccionariosde laregióntales
como el ex presidentechilenoSebastiánPiñera,el antiguopostulante enlaelecciónpresidencial de Brasil:
AécioNevesoel ex presidente peruanoAlanGarcía.Tiene igualmente excelentesrelacionesconladerecha
europeacomoloatestiguansusencuentrosconel presidente del Gobiernode España,MarianoRajoy,ycon el
ex presidentedel gobiernoJosé MaríaAznar.
Todosestospolíticostienenunpuntocomún:siente unodiovisceral paraconla RevoluciónBolivarianayel
progresismolatino-americanoensuconjunto.
Conclusión
Estos doce últimosañosfueronunrenacimientoparael puebloargentino.Peroconvienenoolvidartampoco
losfracasos o loserroresde losespososKichner.Numerososdesafíosimportantesquedanporresolvercomo
el de acabar con el extractivismoque imponenlastransnacionalesyque llevaconsigoconsecuencias
desastrosasparael medioambiente.Enel planeconómico,aunque se hanhechomuchosavances,Arge ntina,
así como la mayoría de lospaíses de AméricaLatina,sigue dependiendomuchode laexportaciónde materias
primas,comopor ejemplolasoja.
En Argentinaquedapuesmuchoporhacer perouna cosa escierta: el retornoal poderde la derecha
neoliberal sóloagravarálosproblemaspendientesyayudaráa destruirtodolobuenoque sa ha venido
construyendodesde hace doce años.
Lo que propone Macri no es,ni más ni menos,sinounretornoa losaños1990 en losque unospocos se
hicieronmillonariosmientraslainmensamayoríade lapoblaciónse hundióenel paroy enla miseria.
Esperemosque el puebloargentinonoolvide ese episodiodolorosode suhistoriacuandoacudaa expresarse
enlas urnasel 25 de octubre que viene.
Notas:
1) https://www.youtube.com/watch?time_…
2) Ibid
3) http://tn.com.ar/politica/macri-sob…
4) http://www.perfil.com/politica/Cuan…
5) http://www.perfil.com/internacional…
Fuente:Diariode NuestraAmérican°7,octubre 2015 / Michel Collon
FUENTE: http://www.contrainfo.com/17133/mauricio-macri-representa-la-codicia-neoliberal-y-
neocolonial/