El documento analiza las tensiones políticas, pedagógicas y étnicas en torno a la migración y educación en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Señala que si bien la legislación promueve la inclusión, en la práctica las escuelas abordan la diversidad cultural a través de la asimilación. Esto genera segregación escolar y estereotipos entre docentes. Falta capacitación y políticas que reconozcan las diferencias de forma de promover la justicia social e identidad nacional inclusiva.

1. Migraciones y educación en la CABA:
tensiones políticas, pedagógicas y étnicas
Jason Beech
28 de mayo de 2013

2. ESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓNESTRUCTURA DE LA PRESENTACIÓN

3. INMIGRACIÓN Y EDUCACIÓN: HISTORIAINMIGRACIÓN Y EDUCACIÓN: HISTORIA
• Construcción de la Nación: inmigrantes como co-
protagonistas
• 1895 – 2/3 de los habitantes de Buenos Aires
• 1914 – 30% de inmigrantes (28% Europeos)
• Educación – homogeneización – ethos republicano
francés – rituales nacionalistas
• Narrativas históricas– Buenos Aires como un enclave
europeo en Sudamérica

4. SITUACIÓN ACTUAL
Cambio de perfil migratorio
2010 – 4,5% de la población extranjera
62% en CABA
CABA - 13% de la población extranjera
– 90% limítrofes y Perú

5. SITUACIÓN ACTUAL
• Migración hacia las grandes ciudades
• Segregación espacial y visibilidad
• Crecimiento de la pluralidad étnica recibe atención en los
medios. Dos posiciones:
• Discursos xenófobos y racistas
• Derechos humanos – Respeto por la diversidad –
Hermandad Latinoamericana

6. INMIGRANTES EN EL SISTEMA EDUCATIVO
Fuente: Ministerio de Educación. CABA, 2006

7. SEGREGACIÓN ESCOLAR
• 80% de los extranjeros en escuelas estatales
• 95% Bolivianos, 86% Paraguayos, 85% Peruanos, 71%
Uruguayos y 51% Brasileros (Mercado laboral)
• Se concentran en ciertas escuelas en las que son
mayoría
• Problemas de socialización
• Problemas académicos?

8. SEGREGACIÓN ESCOLAR
• Hay muchísimos [alumnos extranjeros]. En el turno
tarde un 70% o más deben ser extranjeros. Bolivianos
y peruanos principalmente. También paraguayos.
Pero más que nada bolivianos” (Profesora).

9. SEGREGACIÓN ESCOLAR
“A partir de que la población mayoritariamente
boliviana, peruana, y algunos paraguayos
comenzaron a anotarse y eligieron esta escuela
como futuro escolar, tuvimos una disminución en
la cantidad de chicos argentinos (...) Mi
interpretación es que a algunos papas no les ha
gustado ver – el primero y segundo día de clase
en la formación – la población con la cual iban a
compartir sus hijos” (Directora).

10. LEGISLACIÓN Y (LA FALTA DE)LEGISLACIÓN Y (LA FALTA DE)
POLÍTICAS EDUCATIVASPOLÍTICAS EDUCATIVAS
• 2004 – nueva perspectiva – “sociedad inclusiva y multicultural”
• Da acceso a los servicios sociales
• Derecho a matricularse independientemente de su status legal
• Buenos Aires – acceso a becas
• Ningún otro dispositivo institucional o pedagógico para atender a
las necesidades especiales de los estudiantes extranjeros (macro-
micro)
– Invisibilidad (pobreza y segregación)
– Ethos Republicano francés: “igualdad”

11. Cambio de filosofía políticaCambio de filosofía política
"Fortalecer la identidad nacional, basada en el respeto
a la diversidad cultural y a las particularidades locales,
abierta a los valores universales y a la integración
regional y latinoamericana"
Ley de Educación Nacional, 2006

12. EXPERIENCIAS ESCOLARESEXPERIENCIAS ESCOLARES
• Participación en rituales nacionalistas
• Distinción entre discriminación “en la calle” y
situación en la escuela
• Buenas relaciones con pares y docentes
• Redes de apoyo informal
– Dependen de la coluntad individual
– Basadas en resolver problemas específicos
• Dificultades académicas

13. EXPERIENCIAS ESCOLARESEXPERIENCIAS ESCOLARES
“Sí, repetí el primer ano que llegué... a los profesores no les
entendía muy bien...Porque había un profesor en “Cívica” que
hablaba medio rápido, y yo decía: ¿Qué decías? Y más me juntaba
detrás con mis compañeras bolivianas (...) Cuando repetí empecé́ a
tomarle mucha más atención. Me junté con otros compañeros,
porque cuando estuve la primera vez en segundo año casi no me
hablaba con nadie Yo era la única desconocida. Después que repetí́
segundo empecé́ a hablar”. (Alumna de Bolivia).
“Acá́ los profesores hablan más rápido o te dictan; en el dictado yo
no podía cuando llegué la primera vez. Las palabras son diferentes
a las que usamos nosotros, porque yo digo“aiá” y ellos dicen
“ashá”. Me confundía eso.” (Alumna de Bolivia).

14. LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:
HOMOGENEIZACIÓN Y EL ETHOS REPUBLICANOHOMOGENEIZACIÓN Y EL ETHOS REPUBLICANO
• “Las escuelas públicas trabajamos para que la diversidad se
homogenice, por lo menos en el ámbito escolar” (Directora).
• “conviven distintas etnias, donde hay muchos chicos extranjeros,
donde ellos también se adaptan al sistema nuestro, les cuesta
mucho adaptarse a los símbolos patrios, a nuestras canciones,
adaptarse a la idiosincrasia argentina” (Docente)
• “Para mí son todos iguales. Yo ni nombro eso [diferencias entre
alumnos locales e inmigrantes]. No existe para mí” (Docente).

15. ¿Justicia Social?¿Justicia Social?
• Redistribución
• Reconocimiento

16. LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:
ESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICAESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICA
• Visiones nostálgicas de sus antiguos alumnos de origen
“Europeo” (tensiones étnicas “coloniales”)
• Estereotipos
• Nacionalidad, clase social y etnicidad se mezclan en sus
críticas a los actuales alumnos
• No hubo reportes de casos graves de discriminación por
parte de docentes

17. LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:
ESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICAESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICA
• “Les cuesta mucho la adaptación. Son portadores de una
cultura más bien callada, poco comunicativa, muy tímidos en
general, y a veces con padres muy rigurosos” (Profesora).
• “Son muy reservados No cuentan muchas cosas. A veces hay
que acicatearlos para que digan algo. (...) Después de ver a los
padres veo esa idiosincrasia de ser sumisos” (Profesora).

18. LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:
ESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICAESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICA
• “Se manifiesta en el cuerpo, todos los bolivianitos y los peruanos
van siempre así, todos juntitos, calladitos” (Directora).
• “Realmente se nota que en ellos hay una falencia, a veces
alimentaria, a veces de las primeras formaciones, de sus primeras
infancias” (Profesora).
• “Flojísimo. Es flojísimo, los contenidos, los programas (...)
totalmente ajenos a estos chicos: Esparta, Grecia, la Revolución
Francesa”. (Directora).

19. LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:
ESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICAESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICA
• Yo creo que los argentinos nacidos acá, queremos que las
costumbres de ellos no sean problemáticas para nosotros, y ese
proceso de aculturación, que no exista. Seguimos con la misma
idea... yo siempre digo... no sé si está bien o esta mal...que nosotros
los nativos, bajamos de los barcos y tenemos esa impronta de
nuestros abuelos (que fueron los que bajaron de los barcos) y que
vinieron con una cultura diferente. Y muchas veces esa cultura no
tiene que ver con la cultura de esos países limítrofes. Hay una
diferencia entre una Argentina “europea” y una América “indígena”
(Profesora).

20. LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:
ESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICAESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICA
• “Yo creo que es más el color de piel. Acá hay chicos que vienen
de las provincias del norte [de la Argentina], que son similares a
los bolivianos en su aspecto, tienen la misma fisonomía (...)
Entonces yo le digo: “¿Viste en general a quiénes les costaba?
Le costaba a casi todos los morochitos”. (Profesora).

21. LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:LA VOZ DE LOS ADULTOS EN LA ESCUELA:
ESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICAESTEREOTIPOS Y LA CUESTIÓN ÉTNICA
• “El que trabajó acá, (...) se quiere matar, porque esto era el
“Belgrano Schule”. Imaginate... acá venía toda la población israelita
de la zona (...) Era otro nivel y ahora no. (...) Los que están acá
todavía piensan que, en algún momento, va a volver el “Belgrano
schule” y por ahora no va a volver el “Belgrano schule”. (...) La
población de la escuela cambió mucho.”

22. FALTA DE FORMACIÓN - FALTA DE POLÍTICASFALTA DE FORMACIÓN - FALTA DE POLÍTICAS
LOS DOCENTES TIENEN QUE RESOLVERLOS DOCENTES TIENEN QUE RESOLVER
• “Es un contexto social muy adverso para que la escuela sea un
lugar de asenso social. Maravillas no podemos hacer. Una
reflexión que nos hacemos frecuentemente, y que no sabemos
cómo resolver, es qué tiene que priorizar el colegio. Si darle el
título (...) logrado a cualquier costa, que le permita acceder a
ser cajero de un supermercado o repositor, o tratar de
levantar el nivel y que nos queden muy pocos chicos en quinto
y bien preparados para la universidad. Estamos en el medio,
como siempre. No hay respuesta. (Profesora).

23. CONCLUSIÓNCONCLUSIÓN
• Cambios en perfiles migratorios
• Crecimiento y mayor visibilidad de la pluralidad étnica
• Cambios a nivel legal (general) y en las declaraciones
• En la práctica, abordaje basado en asimilación y cosificación
de “la cultura argentina”
• Falta de reconocimiento – diferencias ignoradas
Tensiones étnicas, políticas y pedagógicas no pueden ser
neutralizadas y domesticadas a través de las viejas estrategias
usadas en los orígenes del sistema educativo.
PROBLEMAS ÉTICOS Y PRAGMÁTICOS

24. REFLEXIONES FINALESREFLEXIONES FINALES
• Poca visibilidad para los hacedores de políticas
– Pobreza y educación
– Segregación
– “igualdad de oportunidades”
• El “problema” recae en las escuelas y en los docentes
– Falta de espacios y políticas institucionales
– Falta de capacitación y reflexión
– Continuidad con la lógica asimilacionista
– Estereotipos y visiones nostálgicas (algunos)
FALTA DE UNA RESPUESTA INSTITUCIONALIZADA
(macro y micro)

25. Algunas ideasAlgunas ideas
• Tendencia – crecimiento de la población escolar extranjera
• Hacer visible el tema
• Evitar la segregación
• Dar apoyo a escuelas y docentes
• Formación y espacios de reflexión
• Necesidad de re-pensar marcos políticos e ideológicos
– De la asimilación a la participación social en igualdad de condiciones
– Identidad nacional inclusiva, dinámica e intercultural
– Volver a pensar a los inmigrantes como co-protagonistas de la Nación