1. Historia y Antecedentes del PDT
PublicadoporMayerly GómezPérez
http://es.scribd.com/doc/116018695/Historia-y-Antecedentes-Del-PDT
Con el iniciodel nuevo gobierno del Presidente Alejandro Toledo (julio del 2001), Al ponerse en
marcha el nuevogobiernodel PresidenteAlejandro Toledo, en julio del 2001 se designó a Beatriz
Merinocomo Jefade la SUNAT.Comose mencionó en la sección anterior, con el inicio del nuevo
gobierno se esperaba que la Institución recupere la confianza de la sociedad civil, perdida como
producto de la intromisión política y la corrupción que se evidenciaron durante los últimos años
del Gobierno de Alberto Fujimori. En línea con los objetivos de la política fiscal, se esperaba
tambiénmejorasenel control de la evasión, específicamente en el IGV y el Impuesto a la Renta,
para aumentar los ingresos tributarios. Para poder llevar a cabo estas reformas de orden
estructural era necesario, primero, satisfacer la necesidad apremiante de mayores ingresos
tributarios por parte del Estado, así como las demandas de los contribuyentes y la sociedad en
general poruna mayortransparenciay mejoresservicios;de formatal que la Institución tuviera el
espacio necesario para trabajar su propio cambio. Los buenos resultados obtenidos con estas
medidas, entre otras, han permitido que la Institución se concentre en reformas de mediano y
largo plazo. El mayor énfasis en aspectos de organización y recursos humanos, la fusión SUNAT-
Aduanas,la Reforma Tributaria 2003-2004 y la profundización del desarrollo tecnológico, con sus
efectos positivos en una mayor productividad institucional, constituyen los ejemplos más
significativos de esta visión de largo plazo. Todas estas reformas estructurales se han venido
implementandodurantelasgestionesde BeatrizMerinoyNahil Hirsh,quienfuedesignadaJefade
la SUNATen julio del2003 tras el nombramiento de Beatriz Merino como Presidenta del Consejo
de Ministros.
Fortalecimiento de la fiscalización
Comose señalóenlosAntecedentes,desde 1999 la fiscalizaciónse habíadeteriorado. Debido a la
suspensión de las fiscalizaciones entre febrero y mayo del 2001, las intervenciones habían
disminuido en 54%. La cobertura de las acciones de fiscalización respecto del directorio total de
contribuyentes había pasado de 1,4% en el 2000 a0,6% el 2001.Sin una adecuada gestión de los
datos recibidos, el rendimiento económico de la fiscalización también había disminuido. La
principal causafue unamala asignacióndeloscasosconindiciosde evasiónque se seleccionaban,
a partir de la DeclaraciónAnual de Operacionescon Terceros (DAOT) y la Declaración de Notarios
Uso de tecnologías de información
Para una adecuadaluchacontra el contrabandoera necesariointerconectarlospuestosde control
de todo el país con sus sedes regionales y con la sede central en Lima. Esto se logró a través de
una interconexiónsatelital -lacual se haimplementado en Tacna, La Tina, Carpitas, Desaguadero,
Ancón y Pucusana - con velocidades entre 9,6y 128 Kbps. Adicionalmente, la SUNAT está
trabajandoenla búsquedade unaredde comunicaciónpropiaque interconectará toda la costa; y
una red multimedia de última milla que permitirá la interconexión mediante diversos enlaces
2. inalámbricas o wireless e implementación de cámaras de video, con cobertura de red en los
puntos más alejados del país.
Para que las unidadesde laflotavehicularadquiridanosolosirviesencomomediosde transporte
sino, sobre todo, como centros móviles de alerta temprana y de coordinación, se las doto de
notebooks con servicios de telefonía celular y satelital de trasporte de datos. Así podían estar
permanente conectadas con las sedes regionales y centrales.
